国有企业公司制改革工作方案

国有企业改制方案模板及步骤三篇篇一：国有企业改制方案模版[]局/院/厂/公司改制方案目录一、A公司基本情况 (1)二、改制必要性、目标及原则 (2)三、改制实施方案 (2)四、新公司发展规划 (6)五、改制操作程序 (6)[]公司/局/院/公司改制方案[]局/院/厂/公司(以下简称“A公司”)是中国******公司(以下简称“****集团”)全资下属[二级/三级/四级]企业，为适应****集团整体重组改制的需要，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)等有关法律、法规的规定，结合A公司的实际情况，特制定本方案。

一、A公司基本情况(一)企业简况1、企业名称：2、企业住所：3、法定代表人：4、经营范围：5、注册资本：6、出资人：(二)企业资产、财务状况截至【】年【】月【】日止，A公司总资产为[]万元，负债总计为[]万元，净资产为[]万元。

20XX年度A公司主营业务收入总额为[]万元，净利润总额为[]万元。

(三)人员构成截至【】年【】月【】日止，A公司本部在册正式员工总人数为[]人，其中包括在岗员工[]人，内退/下岗人员[]人，离退休人员[]人。

20XX年A公司本部职工平均年收入为[]元。

(四)生产经营情况[]。

二、改制必要性、目标及原则(一)改制必要性为实施****集团整体重组改制方案，建立现代企业制度，完善公司治理结构，提升企业市场竞争能力，拟将A公司改制为一人有限责任公司。

(二)改制目标1、建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度;2、提升主营业务，优化资本结构;3、对生产要素进行优化配置，提高国有资产运营效率。

(三)改制原则1、严格遵守《公司法》及其他有关法律、法规和政策，规范操作;2、符合*****集团发展战略，不断提升核心竞争能力;3、整体改制，资产、业务、人员整体进入新公司;4、符合企业实际，在改制过程中确保稳定、业务连续性和最简操作。

三、改制实施方案(一)改制形式本次改制为公司制改制，A公司通过本次改制变更为一人有限责任公司(以下简称“新公司”)。

国有公司改革方案近年来，为了进一步推进国有企业改革，提高国有企业的竞争力，我国政府逐步制订了一系列国有公司改革方案。

这些方案针对国有企业在所有权、治理、资产、负债、绩效等方面展开了全面深化改革，以下将分别展开论述。

一、国有企业所有权改革方案国有企业所有权改革方案的主要目标是全面深化企业产权制度改革，打破上下级部门、企业之间的利益纠葛，推进产权多元化，提高企业的所有制经营能力。

具体的改革措施包括：实行国有资本投资公司和国有控股公司制度；建立国有企业股权投资基金，发展现代公司制大股东制度，推动混合所有制改革等等。

二、国有企业治理改革方案治理是企业能否良性运转的关键。

国有企业治理改革方案的主要目标是提高企业治理的规范性和效率性，推进公司法人治理结构的改革，完善公司治理结构，制定公司治理行为的规范要求，提高公司治理的透明度和公正性。

具体的改革措施包括：完善干部管理制度，落实股权激励政策，强化内部治理机制等等。

三、国有企业资产、负债改革方案国有企业的资产负债状况一直是制约企业发展的关键因素。

为了进一步提高资产运营效率，实现风险有效控制，国有企业资产、负债改革方案的主要目标是确保企业的资产负债均衡，促进企业的优化升级。

具体的改革措施包括：推进资本运营、财务管理、项目私有化等精细化管理，推进资产证券化、并购重组等多元化投资等。

四、国有企业绩效改革方案绩效是评价企业活动效果的重要指标。

国有企业绩效改革方案的主要目标是提高企业社会责任意识，强化企业国家安全意识，积极拓展经济发展空间，发展新产业、优化资源配置等。

具体的改革措施包括：加强创新能力，提高国际竞争力，推进企业改革，促进科技进步和创业、创新、创新等。

以上就是国有公司改革方案的四个方面的内容。

整体来看，国有企业改革旨在提高国有企业的市场竞争力、提高企业治理水平、改进资产负债状况，推动企业高质量发展，达到经济发展和社会发展的目标。

这些方案的实施不仅有助于我国的国有企业快速发展，也有助于经济社会的整体进步。

国有企业改制全体员工持股实施方案第一部分国有企业改制定义国有企业改制，是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式，以便适应于社会主义市场经济的发展。

第二部分改制程序及具体步骤一、改制程序（一）成立改制组织（二）进行产权界定（三）进行清产核资（四）财务审计（五）进行资产评估（六）确定改制方案并形成相关文件（七）召开职工代表大会，形成大会决议（八）制定改制后新企业的企业章程（九）申请与办理报批手续（十）变更公司登记与税务登记（十一）进行相关权属登记二、具体改制步骤1（一）成立改制组织成立以企业的资产所有者代表为首的改制事情组，或者根据情况需要由政府、企业主管部门派驻事情组对企业改制进行指导或者组织实施。

企业充分进行改制宣传，使企业部分职工对改制告竣共识，初步完成改制计划，到工商部门对改制企业名称进行预核准。

（二）进行产权界定国有企业改制中的一项基础性事情就是产权界定。

通过对企业现有财产权进行甄别和确认，界定出哪些是国有资产的产权，哪些是企业在经营过程当中的积累。

根据一些企业改制的成功经验，产权界定可以以多种方式进行，其中有两种较为可行。

一是按时间为界，在某一时间从前企业取得的财产视为国度投资积累取得，界定为国有资产的产权；在某一时间以后企业取得的财产则视为企业经营积累取得，界定为企业自身的财产。

二是政府以规范性文件的方式划定按照一定的比例或者按照一定原则确定的比例来界定产权。

（三）进行清产核资国有企业改制，必须对企业各种资产、欠债进行全面当真的清查，做到账、卡、物、现金等齐全、正确、一致。

要按照"谁投资、谁所有、谁受益"的原则，核实和界定国有资本金及其权益，其中国有企业借贷资金形成的净资产必须界定为国有产权。

企业改制中涉及资产损失认定与处置惩罚的，必须按有关划定履行批准程序。

国有企业改制方案一、改制背景和必要性国有企业改制是深化国有企业的重要举措。

中国是社会主义国家，国有企业是社会主义经济的重要组成部分，具有战略性、基础性的重要性。

然而，由于种种原因，过去一段时间国有企业发展存在着许多问题，如产权不明晰、管理不规范、效益不高等。

因此，国有企业的改制方案是十分必要的。

二、改制目标和原则1.改制目标：提高国有企业的市场竞争力，实现效益最大化。

2.改制原则：按照市场化、法治化的原则进行改制，依法明确产权，推进企业内部结构优化，提高企业的经营效率和效益。

三、改制措施和步骤1.产权明晰化：国有企业改制的第一步是明确企业产权。

通过调整和优化股权结构，确立国有资本的主导地位，使国有企业的所有权能够明确、稳定，便于实施有效的监督和管理。

2.内部结构优化：国有企业改制需要进行内部结构的优化调整。

这包括整合、兼并、分立等措施，以减少重复建设和资源浪费，提高效益。

同时，要推行公司制，明确企业法人责任，增加企业自主权和市场竞争力。

3.市场化运作：改制后的国有企业要依法独立经营、自主决策，在市场上拥有公平的竞争地位。

要通过招商引资、拓宽融资渠道等手段，提高企业资金状况，增强企业发展的可持续性。

4.职工激励机制：在改制过程中，应制定科学合理的职工激励政策，提高员工的积极性和创造力。

通过股权激励、岗位竞争等方式，建立符合市场经济规律的激励机制，激发职工的创造力和工作热情。

5.监管和风险控制：国有企业改制后，要加强监管和风险控制，确保企业的健康发展。

相关监管机构要加强对企业的监督，加强企业的内部控制、风险管理和合规审计，避免因管理混乱而导致的财务风险和经营风险。

四、保障措施和政策支持1.法律法规保障：改制国有企业要制定相关法律法规，明确企业改制的程序和要求，保护国有资产和职工的权益，建立健全的国有企业法律体系，为企业改制提供法律保障。

2.资金支持：改制国有企业需要一定的资金支持。

政府可以通过财政扶持、特别基金设立等方式，提供贷款和项目投资支持，为企业改制提供必要的资金保障。

国有公司改革方案随着市场经济的发展，国有企业已经成为资本主义经济和社会主义市场经济体制中必不可少的经济组织形式。

然而，在长期发展过程中，国有企业面临的问题也同样显著，例如生产成本高、效益低下、管理混乱、市场份额萎缩等问题。

如何针对这些问题提出切实有效的国有公司改革方案，已成为当前经济体制改革的重点和难点。

本文将探讨一些可行的国有公司改革方案。

一、深化公司制改革随着市场化程度的提高，国有企业的公司制改革方案越来越成为政策的热点。

这是因为公司制改革可以有效地调节国有企业的经营管理、人员流动、产品研发等诸多方面。

国有企业公司制改革的首要任务是实现产权制度改革，将政府的所有权职能转化为资本所有权投资人的职能，以最大限度地激发投资人的积极性和责任感。

其次，国有企业应根据不同经营业务特点制定相应的管理、生产和经营活动的流程和标准，以确保企业的战略和目标得到有效实施。

二、加强财务和运营管理财务和运营管理是国有企业管理的重要方面。

加强财务和运营管理包括完善公司财务制度、进一步确定财务数据和经营指标、完善成本核算和利润分配机制、推动财务管理的科学化和信息化建设。

同时，为了提高运营管理的效率和效益，需要加强对生产流程中各个环节的管理，优化生产流程，调整业务结构，优化资源配置，增强业务创新与发展。

三、推动技术创新技术创新是国有企业的核心竞争力之一。

在国有公司改革方案中应加强对企业的研发能力和技术水平，重视技术创新的重要性。

加强技术创新，需要培养技术人才，制定和实施科技创新计划，合理配置研究资金，加强资源共享和信息交流等。

四、完善人才管理人才是国有企业的核心资源，在全面深化企业改革中，加强人才管理迫在眉睫。

国有企业应重视人才的引进与培养、提高员工的职业素质，加强绩效考核和管理制度，提高人员流动的灵活性和多样性。

综上所述，国有公司改革方案应从产权制度改革、财务和运营管理、技术创新和人才管理等角度入手，全面提升国有企业在市场竞争中的实力和优势。

西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区区属国有企业公司制改制工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府办公厅•【公布日期】2020.09.29•【字号】藏政办发〔2020〕28号•【施行日期】2020.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定,企业股份制改革正文西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区区属国有企业公司制改制工作实施方案的通知藏政办发〔2020〕28号各地(市)行署(人民政府)，自治区各委、办、厅、局:《西藏自治区区属国有企业公司制改制工作实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西藏自治区人民政府办公厅2020年9月29日西藏自治区区属国有企业公司制改制工作实施方案公司制是现代企业制度的有效组织形式，是建立中国特色现代企业制度的必然要求。

经过多年改革，全区2007年纳入公司制改制范围的223户国有企业改制面已于2012年达到100%，公司法人治理结构日趋完善，企业经营管理水平逐渐提高。

截至2019年12月31日，未纳入上一轮公司制股份制改革范围的电力、粮食、福利性企业以及未纳入统计范围的部分企业尚未推进公司制改制，纳入改制范围的部分区属国有企业也存在公司制改制不彻底问题。

据统计，目前区属各级国有企业中，仍有41户全民所有制企业未完成或推进公司制改制工作。

根据《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》(国办发〔2017〕69号)部署要求，为加快推进区属全民所有制企业公司制改制工作，确保到2020年在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，制定本实施方案。

一、工作目标2020年底前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记的区属各级全民所有制类型的企业，全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制和灵活高效的市场化经营机制。

国有企业公司制改制工作实施方案国有企业的公司制是实施党的十九大关于深化国有企业的重要决策，是新时代推动国有企业做强、做优、做大的重要举措。

下面是国有企业公司制改制工作的实施方案。

一、总体目标：根据党的十九大的要求，国有企业公司制改制的总体目标是建立现代企业制度，推进国有企业的市场化，实现国有企业做强、做优、做大，提高国有企业的核心竞争力。

二、改制范围：扩大公司制改制范围，逐步建立现代企业制度的基础，包括政府投资的国有企业和不经营政府特殊事务的事业单位改制为有限责任公司。

三、改制机制：1.提高国有资本运营公司的作用，成立国有资本运营公司，负责对国有企业的公司制改制进行全程指导和监管。

2.制定改制方案，由国有企业自主研究制定改制方案，并报国有资本运营公司审核。

3.积极引入社会资本，以引入有实力、有经验的社会资本为重点，通过产权转让、股份制改造等方式，吸引社会资本参与国有企业的改制。

4.加强人力资源管理，通过优化人事制度、完善激励机制等措施，加强对员工的管理和培训，提高员工的素质和能力。

四、改制程序：1.编制改制计划，明确改制的目标、范围、方式以及涉及的产权调整和人员安置等问题。

2.征求意见，对改制计划进行征求相关部门、员工以及社会各界的意见，并根据意见进行修改完善。

3.报批程序，将修改后的改制计划报国有资本运营公司审核，并报国务院审批。

4.实施改制，按照改制计划，依法进行国有企业的公司制改制，包括股份制改造、产权转让等各项工作。

5.设立公司，完成改制后，依法设立新的有限责任公司，完成股权登记和注册手续。

五、实施保障：1.加强政策支持，制定相应的法律法规和政策，为国有企业公司制改制提供良好的政策环境和支持。

2.完善监管机制，加强对国有企业公司制改制过程的监督和管理，防止利益输送和腐败问题。

3.加强宣传教育，通过宣传教育，提高国有企业员工对公司制改制的理解和支持。

4.加强培训支持，为国有企业公司制改制提供相关培训和指导，提高企业管理水平和员工素质。

国有企业内部改革实施方案一、背景分析国有企业是国家经济的重要支柱，其改革与发展关系着国家经济的稳定和持续增长。

然而，长期以来，国有企业在管理体制、激励机制、市场竞争等方面存在诸多问题，制约了其发展潜力和竞争力。

因此，有必要对国有企业进行内部改革，提高其运营效率和市场竞争力。

二、改革目标1. 建立现代企业制度：国有企业应当建立现代企业制度，健全法人治理结构，明确权责分工，提高决策效率和执行力。

2. 完善激励机制：建立多元化的激励机制，激发员工的创新活力和工作积极性，提高企业整体竞争力。

3. 提升服务质量：国有企业应当加强服务意识，提升服务质量，树立良好的企业形象，提高市场占有率。

4. 加强风险管理：建立健全的风险管理体系，提高企业抗风险能力，确保企业稳健发展。

三、改革措施1. 推进公司制改革：国有企业应当积极推进公司制改革，建立健全的公司治理结构，实行职业经理人制度，提高企业的市场竞争力。

2. 完善薪酬激励机制：建立多元化的薪酬激励机制，包括基本工资、绩效奖金、股权激励等，激发员工的工作积极性和创造力。

3. 强化内部培训：加强对员工的培训和教育，提高员工的综合素质和专业技能，为企业发展提供人才支持。

4. 强化市场营销：加大对市场营销的投入，提升产品和服务质量，树立良好的品牌形象，扩大市场份额。

5. 建立风险管理体系：建立健全的风险管理体系，包括市场风险、信用风险、操作风险等，提高企业的抗风险能力。

四、改革效果通过以上改革措施的实施，国有企业将逐步建立现代企业制度，提高市场竞争力，增强企业的盈利能力和持续发展能力。

同时，也将加强企业的社会责任感，促进企业的可持续发展。

五、总结国有企业内部改革实施方案的制定和实施，对于促进国有企业的健康发展和提高国有企业的整体竞争力具有重要意义。

只有不断完善国有企业的内部管理机制，提高企业的市场竞争力，才能更好地适应市场经济的发展要求，实现国有企业的可持续发展。

国有企业公司制改革工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》（国办发〔2017〕36号）精神，推动市国资委系统国有企业加快建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，制定如下方案。

一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极适应国有企业改革发展的新形势新要求，以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为目标，根据企业实际，把握节奏重点，不断加强党的建设，完善体制机制，进一步健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。

二、基本原则国有企业公司制改革应结合市属国有资本结构布局调整和发展战略，有组织、有计划、有步骤地推进，在保证企业生产经营稳定中实现体制机制创新。

（一）加强引导，市场运作。

以企业为主体，发挥市场主导作用，把公司制改革与转换经营机制结合起来，不断提升企业活力和市场竞争力。

（二）严格程序，规范操作。

完善市场定价机制，做到规则公开、过程公开、结果公开。

防止暗箱操作，杜绝国有资产流失。

（三）全面推进，鼓励增量。

以企业功能界定与分类为依据，对企业进行分类改制，积极引进其他社会资本参与改革，对符合条件的企业优先以股权多元化的公司制或股份制等混合所有制形式实现改制。

（四）分级实施，确保稳定。

公司制改革要坚持问题导向，从企业改革发展实际出发，分级分类实施，以理顺产权关系和建立现代企业制度为重点，职工身份原则上不置换，确保改革规范有序进行和生产经营稳定。

三、目标任务（一）实现形式。

市国资委监管一级企业以国有独资有限责任公司为主要改制形式，按照《公司法》的要求，建立健全现代企业制度，形成定位清晰、权责对等、协调运转、制衡有效的运行机制。

二级及以下企业公司制改革积极引进社会资本，宜独则独、宜控则控、宜参则参、宜退则退，优先改制为股权多元化的公司制企业。

（二）时间进度。

今年全面展开，一级企业原则上于2017年年底前基本完成公司制改革；二级及以下企业公司制改革由各集团公司负责组织实施，确保2018年底前完成。

鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市国有企业公司制改制工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】鹤岗市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.13•【字号】鹤政办发〔2018〕60号•【施行日期】2018.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业改革正文鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市国有企业公司制改制工作实施方案的通知鹤政办发〔2018〕60号各县、区人民政府，市政府各有关单位：经市政府同意，现将《鹤岗市国有企业公司制改制工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

鹤岗市人民政府办公室2018年12月13日鹤岗市国有企业公司制改制工作实施方案为建立中国特色现代国有企业制度，推动国有企业政企分开，公司法人治理结构日趋完善，企业经营管理水平逐渐提高，按国家及省有关部署要求，加快推进国有企业完成公司制改制，制定本实施方案。

一、公司制改制目标和原则（一）目标。

2018年底前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记的市属国有企业，符合公司制改制条件的全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和高效的市场化经营机制。

（二）原则。

全面调查摸底，分类处理，规范操作，严格审批程序。

二、工作任务深入贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国有企业改革专项工作方案的通知》（黑政办发〔2018〕8号）和2018年8月30日省委国企改革大会会议精神，按省国企改革办2018年10月29日《关于加快推进公司制改制的通知》要求，我市需全面推进全民所有制企业公司制改革工作。

国家及省要求，对净资产为正数、有营业收入符合改制条件的全民所有制企业进行公司制改制，在2017年底全部完成公司制改制工作任务。

此项工作已列入黑龙江省国有企业改革领导小组督导范围，2018年底将对没有按期完成公司制改制任务的单位、对督查不到位的市（地）进行通报。