4西宁市公共安全技术防范管理办法

西宁市人民政府办公室关于印发西宁市突发环境事件应急预案（修订稿）的通知文章属性•【制定机关】西宁市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.27•【字号】宁政办〔2020〕86号•【施行日期】2020.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文西宁市人民政府办公室关于印发西宁市突发环境事件应急预案（修订稿）的通知宁政办〔2020〕86号各县、区人民政府，市政府各局、委、办：《西宁市突发环境事件应急预案（修订稿）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

西宁市人民政府办公室2020年9月27日西宁市突发环境事件应急预案（修订稿）一、总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，建立健全处置突发环境污染事件应急机制，提高市政府应对涉及公共危机的突发环境污染事件的能力，有效规范全市各类突发环境事件的应对处置工作，及时、合理处置各类突发环境污染事件，控制和消除污染，维护社会稳定，保障环境安全，维护自然生态环境，保护人民群众身心健康，促进我市经济全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）、《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）、《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）、《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）、《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部第32号）、《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部第17号）、《青海省突发环境事件应急预案》（青政办〔2015〕155号）及相关法律法规，制定本预案。

1.3适用范围本预案适用于西宁市境内突发环境事件应对工作。

西宁市人民政府办公厅关于做好各县应急避险场所建设的通知文章属性•【制定机关】西宁市人民政府•【公布日期】2010.09.06•【字号】•【施行日期】2010.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文西宁市人民政府办公厅关于做好各县应急避险场所建设的通知大通县、湟中县、湟源县人民政府：为提高我市三县应急避险能力，根据《西宁市应急避险场所建设方案》（宁政办[2007]243号）要求，现就加强三县范围内应急避险场所建设工作通知如下：一、充分认识加强应急避险场所建设的重要意义应急避险场所，是在出现重大自然灾害和公共安全事件应急状态下，供居民紧急疏散、临时生活的安全场所。

2004年国务院印发的《关于加强防震减灾工作的通知》（国发〔2004〕25号）中明确要求：“要结合城市广场、绿地、公园等建设，规划设置必需的应急疏散通道和避难场所，配备必需的避险救生设施”。

2006年市政府印发的《西宁市人民政府突发公共事件总体应急预案》（宁政〔2006〕59号）中也要求“市、区（县）人民政府要制定或建立与人口密度、城镇规模相适应的应急避难场所完善应急疏散管理办法和程序，明确责任人，确保在紧急情况下公众安全，有序转移或疏散”。

为增强应急避险能力，2007年市政府办公厅印发了《西宁市应急避险场所建设方案》（宁政办[2007]243号），几年来，各区政府、市地震部门在西宁市区范围内建设了一批应急避险场所，为突发灾害事件后的灾民应急避险的临时安置提供了有力保障。

但从目前全市应急避险场所的分布来看，三县的应急避险场所建设较为薄弱。

建设应急避险场所是应对突发性重大灾害事件的重要措施之一，是完善城市综合防灾体系的重要组成部分。

各县政府要充分认识加强应急避险场所建设的重要意义，高度重视这项工作，将其作为一项利民、便民、服务于社会的公益工程，科学规划，精心组织实施，切实抓紧抓好，不断提高各县应急避险能力。

第一章总则第一条为加强公共安全管理，保障人民群众生命财产安全，预防公共安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区各级政府、企事业单位、社会团体以及所有从事公共安全活动的单位和个人。

第三条公共安全风险管控工作应遵循以下原则：（一）预防为主，综合治理；（二）责任明确，措施到位；（三）科学评估，动态管理；（四）协同配合，信息共享。

第二章组织与职责第四条成立公共安全风险管控工作领导小组，负责统筹协调、组织指导、监督检查本地区公共安全风险管控工作。

第五条各级政府、企事业单位、社会团体应当建立健全公共安全风险管控工作机构，明确责任人和工作职责。

第六条公共安全风险管控工作机构的主要职责：（一）组织开展公共安全风险评估；（二）制定公共安全风险管控措施；（三）组织实施公共安全风险管控工作；（四）开展公共安全宣传教育；（五）监督检查公共安全风险管控工作的落实情况。

第三章风险评估与管控第七条公共安全风险评估应当遵循以下程序：（一）确定评估对象和范围；（二）收集相关资料和数据；（三）分析评估对象的风险因素；（四）确定风险等级；（五）制定风险管控措施。

第八条公共安全风险管控措施应当包括以下内容：（一）加强基础设施建设，提高公共安全保障能力；（二）完善应急预案，提高应急处置能力；（三）加强安全宣传教育，提高公众安全意识；（四）开展安全隐患排查治理，消除事故隐患；（五）加强安全生产监管，严格执法检查。

第九条公共安全风险管控工作应当实行动态管理，根据风险评估结果和实际情况，及时调整风险管控措施。

第四章监督检查与考核第十条各级政府、企事业单位、社会团体应当加强对公共安全风险管控工作的监督检查，确保各项措施落实到位。

第十一条对违反本制度规定的行为，依法予以查处。

第十二条对在公共安全风险管控工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第五章附则第十三条本制度自发布之日起施行。

西宁市消防条例（2023年修订）文章属性•【制定机关】西宁市人大及其常委会•【公布日期】2023.10.25•【字号】西宁市人民代表大会常务委员会公告〔17届〕第10号•【施行日期】2023.12.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文西宁市人民代表大会常务委员会公告〔十七届〕第十号《西宁市消防条例》已经青海省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议审查批准。

现予以公布，自2023年12月1日起施行。

西宁市人民代表大会常务委员会2023年10月25日青海省人民代表大会常务委员会关于批准《西宁市消防条例（修订）》的决议（2023年9月27日青海省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）青海省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议决定：批准《西宁市消防条例（修订）》，由西宁市人民代表大会常务委员会公布施行。

西宁市消防条例（2014年4月29日西宁市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2014年7月24日青海省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 2023年8月23日西宁市第十七届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订 2023年9月27日青海省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》《青海省消防条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内消防工作以及相关应急救援工作，适用本条例。

第三条市、县（区）人民政府负责本行政区域内的消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。

各园区管委会在各自职责范围内，依法做好消防工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立消防安全委员会，根据实际成立消防工作站，建设专（兼）职消防队、志愿消防队，指导、支持和帮助村（居）民委员会开展消防工作。

一、总则为加强公共安全防范工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于本地区各级各类单位、公共场所、住宅小区等公共区域的安全防范工作。

三、管理原则1. 预防为主，防治结合。

加强安全防范设施建设，提高防范能力，减少安全事故发生。

2. 依法管理，严格执法。

依法开展安全防范工作，严厉打击违法犯罪活动。

3. 综合治理，齐抓共管。

加强部门协作，形成安全防范合力。

4. 科技支撑，创新管理。

运用现代科技手段，提高安全防范水平。

四、安全防范责任1. 单位安全防范责任（1）建立健全安全防范组织，明确责任分工。

（2）开展安全防范宣传教育，提高员工安全防范意识。

（3）定期开展安全检查，及时发现并消除安全隐患。

（4）完善安全防范设施，确保设施完好、有效。

（5）配合公安机关开展安全防范工作。

2. 公共场所安全防范责任（1）公共场所管理者应制定安全防范措施，落实安全防范责任。

（2）加强对公共场所的巡查，发现安全隐患及时整改。

（3）完善公共场所安全防范设施，确保设施完好、有效。

（4）配合公安机关开展公共场所安全防范工作。

3. 住宅小区安全防范责任（1）住宅小区管理者应制定安全防范措施，落实安全防范责任。

（2）加强对住宅小区的巡查，发现安全隐患及时整改。

（3）完善住宅小区安全防范设施，确保设施完好、有效。

（4）配合公安机关开展住宅小区安全防范工作。

五、安全防范措施1. 加强安全防范设施建设，包括视频监控、报警系统、门禁系统等。

2. 定期开展安全检查，对发现的安全隐患及时整改。

3. 加强对重点部位、重点时段的巡逻，提高见警率。

4. 加强安全防范宣传教育，提高群众安全防范意识。

5. 加强与公安机关的协作，及时掌握治安动态，共同维护社会治安。

六、奖惩措施1. 对在安全防范工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

2. 对违反安全防范规定、造成安全事故的单位和个人依法依规追究责任。

西宁市人民政府办公室关于印发西宁市“强化物业服务”三年行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】西宁市人民政府办公室•【公布日期】2019.05.05•【字号】宁政办〔2019〕71号•【施行日期】2019.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文西宁市人民政府办公室关于印发西宁市“强化物业服务”三年行动实施方案的通知宁政办〔2019〕71号各县、区人民政府，市政府各局、委、办，西宁经济技术开发区各园区管委会：现将《西宁市“强化物业服务”三年行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

西宁市人民政府办公室2019年5月5日西宁市“强化物业服务”三年行动实施方案为全面提升全市物业管理水平，进一步规范物业服务行为，着力解决当前物业服务管理中存在的突出问题，切实保障群众合法权益，维护物业行业良好秩序，制定本实施方案。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以“两个绝对”为标准，以“两个绝对”具体化为载体，按照省第十三次党代会，省委十三届四次、五次全会，省委、省政府主要领导调研西宁工作时讲话要求和市第十四次党代会，市委十四届七次、八次全会部署，践行以人民为中心的发展思想，坚持把提升物业服务水平作为惠民生的重要举措，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步规范物业管理服务行为，把管理做到点上，把服务落到实处，让人民群众的幸福感、获得感、安全感在家门口升级，为全面贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”，加快建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁作出新的贡献，全力当好新青海建设的“领头雁”、“一优两高”的排头兵，大美青海的“施工队”。

二、工作目标通过开展“强化物业服务”三年行动，重拳整治业主大会制度不完善、物业企业服务态度差、服务意识淡薄、卫生保洁不到位、收费标准不统一、公共收益收支不透明等群众反映强烈的问题，进一步健全物业行业管理体系，完善物业服务规章制度，规范企业经营服务行为，建立健康有序的市场环境，推动物业管理工作提档升级，让服务更贴心、业主更满意。

公共安全技术防范管理规定第一条生产技防产品的单位，必须严格执行产品质量法律、法规的有关规定，保证产品质量符合国家有关标准，产品应当经法定检测机构进行检测或者鉴定。

第二条本规定所称公共安全技术防范（以下简称技防）是指运用技防产品和技防系统，结合其他现代科技手段，预防、发现、监控、震慑、制止违法犯罪、重大公共安全事故的活动。

本规定所称技防产品，是指用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害并列入《安全技术防范产品目录》的专用产品。

本规定所称技防系统，是指由技防产品和其他相关产品所构成的包括具有入侵探测与报警、视频探测与监控、出入口目标识别与控制、防爆安全检查等个体功能的部分或者由上述具有个体功能的部分而组合、集成的具有综合功能的整体。

第三条本省行政区域内涉及技防活动的单位和个人，均应遵守本规定。

第四条公安机关是技防管理工作的主管部门，负责组织实施本规定。

建设、工商、技术监督、商检等行政管理部门，根据各自的职责做好技防的有关工作。

第五条下列场所和部位应当安装符合技防标准的技防产品或技防系统：（一）国家机关和涉及国家秘密的场所或者部位，国家重点建设工程的重要部位；（二）广播、电视、电信、邮政及供水、供电、供气等单位的重要部位或者场所；（三）国防科技工业重要产品的研制、生产场所；（四）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放等金融机构的营业和储存场所；（五）机场、车站，大型物资储备单位和大型商贸中心，饭店、宾馆、网吧、居民小区、公共交通工具、停车场等人员密集的公共场所；（六）教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所;（七）博物馆、档案馆和重点文物保护单位，以及存放重要物品的纪念馆和展览馆；（八）研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位和武器弹药的生产和存放场所;（九）法律、法规规定的其他场所和部位。

第六条技防系统的使用单位，应当接受公安机关的指导和监督，建立各项规章制度，加强技防设施的日常维护,保障技防系统运行正常。

西宁市安全生产办法【发文字号】西宁市人民政府令第154号【发布部门】西宁市政府【公布日期】2018.01.15【实施日期】2018.03.01【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章西宁市人民政府令（第154号）《西宁市安全生产办法》已经2017年12月28日西宁市第18次常务会议审议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。

市长：张晓容二〇一八年一月十五日西宁市安全生产办法第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进绿色发展样板城市和幸福西宁建设，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其监督管理适用本办法；有关法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理、事前问责的方针。

遵循分级负责、属地管理和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则。

第四条市、县（区）人民政府，应当按照本地区国民经济和社会发展规划，制定实施安全生产专项规划，安全生产专项规划应当与城乡规划相衔接。

市、县（区）人民政府应当将安全生产监督管理经费列入同级财政预算，确保安全生产监督管理工作的正常开展；健全安全投入保障制度，加大安全生产基础设施建设资金的投入，加强安全生产执法队伍建设。

第五条生产经营单位是安全生产的责任主体。

生产经营单位应当保障安全生产投入，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，加强风险管控和隐患排查，强化安全生产基础建设，落实安全生产措施，提高安全生产水平，确保安全生产。

生产经营单位的主要负责人（含法定代表人、实际控制人，下同）为安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任；分管安全生产的负责人具体负责本单位安全生产管理工作；其他负责人、相关人员在履行岗位职责的同时履行相应的安全生产工作职责。

安全技术防范管理规定（实用版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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燃气报警器普及解读（民熔电气）燃气报警器的国内推广方面存在问题燃气报警器市场大，普及率却极低，是什么原因让家用燃气报警器的普及显得如此棘手?又该如何走出这片低迷的困境? 行业相关人士介绍说，首先是由于居民的安全防范意识不强，或存在侥幸心理，片面地认为燃气报警器只是花样产品，对燃气安全防护并没有多大作用。

疏不知，燃气报警器是居家“必备品”，而非仅为“锦上添花”物。

其次，燃气报警器产品质量参差不齐，劣质产品扰乱市场，使得燃气报警市场易出现鱼龙混杂局面。

某学者曾表示，市面上有许多低价劣质的报警器出售，鉴于是家庭使用，厂家会考虑用户的承受能力，所以尽量压低成本，也就不可能使用质量好价格贵的传感器，而传感器的质量好坏直接决定了报警器的质量水平。

该报不报，没事乱报的劣质产品也在一定程度上影响了民众对行业产品的信心。

此外，部分地区甚至出现了安装假燃气报警器的骗局，使得受骗民众潜意识抗拒再度安装燃气报警器，这也是促使燃气报警器的推广工作难以展开的原因。

再者，政府对该项工作(落实市民安装燃气报警器)的推动不得力，虽规定了在公共场所和密闭空间内使用燃气必须安装燃气报警器，但目前还没安装家用燃气报警器的硬性规定，只有少部分地区有针对家庭安装燃气报警器做出的相关规定，使得燃气报警器的安装必要性缺少政策支持力度。

这点可借鉴青海省出台的《西宁市公共安全技术防范管理办法》，办法中明确表示：“城市居民住宅公共安全技术防范设施的建设，应当纳入住宅建设规划，并与住宅工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用”。

以及《哈尔滨市燃气管理条例》第四十七条则规定：“新建、改建、扩建工程使用管道燃气的，建设单位应当安装燃气报警器，其费用纳入建设成本。

”并大力提倡已经使用管道燃气的用户安装燃气报警器。

最后，燃气报警器的不普及也跟销售燃气报警器的实体店较少有关。

市民如果想买只能和厂家联系，让对方上门安装。

这就一定程度上造就燃气报警器普及的被动性。

西宁市人民政府关于印发西宁市优先发展城市公交实施意见的通知文章属性•【制定机关】西宁市人民政府•【公布日期】2015.07.04•【字号】宁政〔2015〕120号•【施行日期】2015.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文西宁市人民政府关于印发西宁市优先发展城市公交实施意见的通知宁政〔2015〕120号各区、县人民政府，市政府各局、委、办：《西宁市优先发展城市公交实施意见》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

西宁市人民政府2015年7月4日西宁市优先发展城市公交实施意见为贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）和交通运输部《关于贯彻落实<国务院关于优先发展公共交通的指导意见>的实施意见》（交运发〔2013〕368号），大力实施公交优先发展战略，提升城市公交承载能力和服务水平，促进公交与城市协调发展，结合西宁实际，现提出如下实施意见。

一、优先发展城市公交的目标以科学发展观为指导，按照“政府主导、民生优先、规划引领，绿色发展”的总体原则，以深化公交改革为基础，以创建“公交都市”和“缓堵保畅行动”为推手，以建设人民群众满意的城市公交为目标，进一步提升城市公交出行分担比例。

到2017年末，全面完成公交都市创建指标。

到2020年，按照畅通城市交通发展目标，建成“保障有力、设施完善、运营安全、管理规范、服务优质”的城市公交运营服务系统，确立城市公交在城市交通中的主体地位。

二、充分发挥规划引领管控作用结合我市“十三五”规划编制，科学制定《西宁市综合交通体系规划》和《西宁市城市公交专项规划》。

加强城市控制性详细规划与城市综合交通体系规划、城市公交专项规划的有机衔接，将城市公交专项规划纳入城市总体规划，预留城市公交基础设施用地，科学谋划城市功能布局，均衡合理配置城市公交资源，逐步建立以城市公交为导向的城市发展和土地配置模式。

安全技术措施管理办法范文《安全技术措施管理办法》第一章总则第一条为规范企业安全技术措施管理，提升企业安全水平，保障员工生命财产安全，根据国家相关法律法规和标准，制定本办法。

第二条本办法适用于所有企事业单位，包括国有企业、私营企业、合资企业等。

第三条企业应当加强对于安全技术措施的管理，建立科学合理的安全技术措施体系，推动安全生产工作的开展。

第四条企业应当建立完善的安全技术措施管理制度，明确责任分工，落实实施。

第五条企业应当配备具备相关安全技术专业知识的人员，负责安全技术措施的研究、制定和实施。

第六条本办法的宣传、培训和执行监督由企业的安全技术管理部门负责。

第二章安全技术措施的分类与管理第七条安全技术措施分为以下几类：（一）基础设施安全技术措施：包括建筑物、电力设备、供水设备、消防设备等的安全管理；（二）生产设备安全技术措施：包括生产设备的安全操作、维护和检修；（三）化学品安全技术措施：包括化学品的存放、使用、处置等安全管理；（四）行车交通安全技术措施：包括车辆的安全操作、驾驶员的安全培训等；（五）信息安全技术措施：包括计算机网络安全、数据保护等安全管理。

第八条企业应当依据相关法律、法规和标准，制定相应的安全技术措施管理制度，并加强宣传，确保员工理解并遵守。

第九条企业应当进行定期的安全技术措施检查和评估，发现问题及时整改，并建立相关记录。

第十条企业应当加强安全技术措施的落实和执行监督，发现不符合要求的情况，及时进行纠正，并追究相关人员责任。

第三章安全技术措施的制定与执行第十一条企业应当根据自身业务和特点，制定相应的安全技术措施，并将其纳入企业的安全管理系统。

第十二条安全技术措施应当具体明确，包括具体的操作规程、应急预案、岗位责任等内容。

第十三条安全技术措施应当由具备相关安全技术专业知识的人员负责制定和实施。

第十四条企业应当将安全技术措施的制定情况向全体员工进行宣传和培训，确保员工熟悉并遵守相关要求。

家用燃气报警器调研分析报告一、使用背景分析1、概述家用燃气报警器是一种适合家庭使用的小型燃气安全防范产品;它能有效地避免因燃气泄漏而引起的爆炸、火灾、中毒等恶性事故,已经在世界上大部分国家或地区广泛应用;2、国外应用一些发达国家的城市大力推广甚至强制安装燃气报警器,如日本东京、韩国首尔、德国汉堡等城市,目前有80%以上的居民家庭安装各类燃气报警器;日本从20世纪70年代开始推广家用燃气报警器,据统计,日本在1970年1年内共发生将近800起燃气事故,死伤人数超过500人;随着日本燃气应用的普及,家用燃气报警器的研制、开发、销售发展迅速,现在已有%的燃气用户包括管道用户和瓶装用户装上家用燃气报警器;1998年的资料显示,城市管道燃气用户1年内发生的事故仅为16起;家用燃气报警器在日本发展40余年来,日本政府和生产企业大力推广家用燃气报警器的使用,是燃气泄漏和爆炸等事故的事故率远远低于欧美国家的重要原因之一,家用燃气报警器已成为家庭生活的必需品; 注：应用的为传统型产品3、国内应用家用燃气报警器在我国出现已经有十几年历史,但是即使是十多年的历史,至今家用燃气报警器还是由于种种原因受到冷落;根据媒体调查显示,2012年,哈尔滨的天然气用户为120万,而购买使用燃气报警器的用户只有30%;据北京一位业内人士透露,2010年北京天然气用户已经达到400多万户,但安装了燃气报警器的用户不超过50万户;此外,根据2013年一项网络调查数据显示,家中安装了燃气报警器的网民比例仅为%;根据网络调查显示,仅有%的网民愿意花钱安装家用燃气报警器,而不愿意或者认为无所谓的网民比例占到了半数以上;这些数据或许不能代表全国的情况,却也能够证明,家用燃气报警器在我国的使用情况确实不佳;大多数家庭根本没有把它当一回事,甚至不知道还有这样一个防止燃气中毒和燃气爆炸的“安全卫士”存在;原因主要有以下几点：一是老百姓的安全意识不够,很多人存在侥幸心理;二是,有些居民不介意花钱,毕竟一般家用燃气报警器才200元左右,但是面对市场上良莠不齐的家用燃气报警器,市民们不太信任;因此要想大力推广家用燃气报警器,就必须加强政府的方向性指导,加强舆论对报警器知识和作用的宣传,生产企业提供有质量保障的产品;这样才能使市民真正提高安全意识,使家用燃气报警器早日进入千家万户,保护大家的安全;4、国内政策导向据了解,我国目前还没有要求安装家用燃气报警器的强制性国家规定,但一些地方政府已经迈开了要求强制安装的脚步;目前,在我国大部分地区,如北京、成都、哈尔滨、青岛、大连、石家庄、济南、武汉等城市,针对燃气中毒事故也采取了相关措施,部分地区将安装燃气泄漏报警器以地方法规的形式予以规定,近3年的结果显示,这些地区的燃气事故正在逐年减少;燃气供应是一个特殊的行业,国家相关规范标准和各地法规都对使用燃气的公共场所及密闭场所做出了具体的规定并强制执行;在家用燃气方面,国内部分省市明确规定新建住宅必须安装燃气泄漏安全保护装置;山东省建设厅关于推广使用户内燃气泄漏安全保护装置的通知鲁建安监字200410号第二条规定：各地要采取措施,研究制定方案,推广使用燃气泄漏安全保护装置,确保燃气使用安全;要向居民燃气用户积极推广使用户内燃气泄漏安全保护装置;管道燃气用户要安装使用户内燃气泄漏安全保护装置;新建建筑原则上都要安装使用户内燃气泄漏安全保护装置；原有建筑要逐步加装户内燃气泄漏安全保护装置;上海市燃气管理条例第二十五条规定：在室内公共场所、地下或者半地下建筑物内使用燃气的场所,应当安装使用燃气泄漏安全保护装置；未安装使用燃气泄漏安全保护装置,燃气企业不得供气;安装燃气泄漏安全保护装置的燃气供气站点和用户,应当委托专业的检测机构定期对燃气泄漏安全保护装置进行检测;本市提倡居民用户使用家用燃气泄漏报警器;城镇燃气设计规范GB 50028—宜设置排气装置和燃气浓度检测报警器; 二、行业标准及生产厂家资质管理从2002年开始,国家对可燃气体探测报警产品实行强制认证制度,并针对产品质量制定了严格的生产许可程序;1、符合可燃气体报警控制器GB 16808—20082、通过国家消防电子产品质量监督检验中心检验,取得合格检验报告3、公安部消防产品合格评定中心颁发产品型式认可证书;4、国家认监委批准,新修订的强制性产品认证实施规则火灾报警产品于二O 一四年九月一日起实施,家用天然气报警器必须具备3C国家强制性认证,家用天然气报警器3C认证是在沈阳消防所进行消防型式认可;5、根据中华人民共和国计量法及其相关实施细则等法规要求,以销售为目的制造计量器具的单位和个人必须具备相应的条件,取得制造计量器具许可证,即“CMC认证”;三、行业现状情况1、概述家用燃气报警器一般安装在厨房,燃气报警器的核心是探测器,当探测器检测到燃气浓度达到报警设定值时,便会输出信号给燃气报警器,燃气报警器发出声光报警并可显示燃气浓度或启动外部联动设备如排风扇、电磁阀;对于探测器在安装现场对气体泄漏的感应能力,通常以各种气体爆炸下限的25%以下为报警浓度;根据家用燃气泄漏报警器CJ 3057—1996第条,天然气的报警体积分数为%～%,人工煤气的报警体积分数为%～%,液化石油气的报警体积分数为%～%;不同的可燃气体的爆炸下限和爆炸上限各不相同;根据相关规范,现有燃气报警系统的设计中均设定可燃气体的体积分数在爆炸下限的20%～25%或以下和50%时发出警报;这里,爆炸下限的20%～25%时报警称作低限报警,而爆炸下限的50%时报警称作高限报警;2、现有产品及技术1分类目前我国国内市场上的燃气报警器种类繁多,按探测器类型大致可分为三种：①接触燃烧式、②电化学式、③半导体式;最常见的是半导体传感器式报警器;由于其敏感度高,体积小,价格低廉等优势使其在众多的报警器中脱颖而出;这种报警器是利用半导体气体传感器作为报警器的探测装置,根据半导体的物理特性,探测装置又可分为电阻式和非电阻式两种;2工作方式家用燃气报警器有独立型、联网型、混合联网型3种工作方式;独立型报警器独立安装,外接220V或者12V、24V电压,报警器独立工作;检测空气中可燃气体浓度,当达到设定的浓度时,通过报警器上的声光报警装置发出报警信号,以达到预防燃气泄漏、保证人身财产安全的目的;在联网型工作方式中,燃气管道上的紧急切断电磁阀可与燃气泄漏报警系统连锁或与消防及其他智能报警控制终端模块等连锁,实现现场或远程的连动控制;联网型家用燃气报警器的主要功能是：燃气发生泄漏后,当超过燃气报警浓度时系统便自动切断该用户的燃气供应,并发出声光报警信号,连动控制排风扇;联网型家用燃气报警器工作原理见图1;在混合联网型工作方式中,报警器在报警的同时自动切断电磁阀,并通过小区门禁系统或者其他消防报警系统将信号送到小区监控中心,可以通过小区短信平台将用户家里燃气泄漏报警信息发送到用户的手机上;有也的产品配备控制主机,可向用户发送短信或拨打电话提醒;燃气报警器+切断阀+报警主机可设定拨打手机3、市场情况1河南汉威电子股份有限公司该公司北京办事处负责人李红对家用燃气报警器在国内的应用情况描述：“我们在这个行业做了这么多年,但是一直很茫然,市场对家用燃气报警器的重视很不够,十几年来这种状况一直没有太大改善;为了加强产品宣传,他们找过燃气公司,找过物业,找过开发商,也直接找过居民,但推动起来异常艰难;“我们曾推出‘保平安’的理念,走进小区宣传推广家用燃气报警器,但声势浩大、精心策划的活动却只卖出了区区几台设备;所以,我们的产品目前主要是出口;”河南汉威电子总结的经验：“政府强制推行的地方,报警器的安装率明显会高得多,但如果来自政府的强制性要求不能得到严格执行,安装率又会随之下降;”最根本的原因是缺乏政府的强制推动;2北京华夏德安科技有限公司该公司销售网络遍布全国各地,他们每月的家用燃气报警器销售量在两万只左右;在全国庞大的燃气用户数中,这一数字显然少得可怜,而且安装报警器的主要是新建小区,老旧小区很少涉及;3燃气公司北京燃气集团热线电话96777：“燃气公司只负责燃气管道的维护,燃气报警器的安装并非燃气集团所负责的业务范畴;”天津燃气集团：“是否安装燃气报警器属于居民自己的行为,不是我们的工作范畴;”山西晋中燃气公司：“不办理此项业务”;重庆市燃气协会的一位工作人员说：“按照重庆市的有关规定,开放式厨房由于特殊的房屋布局要求必须安装燃气报警器,但其他格局的厨房不会强制要求;如果燃气公司强制安装了,那就要为之负责任,这个责任太重大了;”4物业公司北京华夏德安科技有限公司曾主动联系北京一大型居住社区的物业公司,准备免费赠送给该小区业主200台家用燃气报警器,并提供免费安装,却遭到了物业公司的拒绝;“这实在让人难以理解”华夏德安的负责人显得非常无奈;物业的负责人告诉他们,物业无权允许厂家进入小区为业主安装燃气报警器;“这只是一个借口;真正的原因是他们怕麻烦,反正装不装并不影响物业公司的工作,也没有任何规定对物业提出这样的要求;多一事不如少一事,物业乐得省事;”5用户老百姓的安全意识不够,很多人存在侥幸心理,认为这么多年没有安装报警器也没有出现问题,何必再花钱呢他们片面地认为企业推销报警器的目的就是为了赚钱;6政府由青海省西宁市政府出台的西宁市公共安全技术防范管理办法要求：“城市居民住宅公共安全技术防范设施的建设,应当纳入住宅建设规划,并与住宅工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用;”西宁新建的使用管道天然气的小区都已经按照该管理办法的要求,从投入使用的第一天起就安装了家用燃气报警器;“凡是进行管道天然气改造的老旧小区,在管道改造的同时也必须安装报警器;”西宁目前的做法是由燃气公司进行公开招标,由中标的企业负责安装,费用算入建设成本,开发商再跟燃气公司进行结算,最后燃气公司再与企业结算;从西宁的做法中可以看出,燃气公司在强制推广安装家用燃气报警器的过程中发挥了主导作用,当然,也离不开开发商、产品生产企业的通力配合;哈尔滨市燃气管理条例第四十七条做出规定：“新建、改建、扩建工程使用管道燃气的,建设单位应当安装燃气报警器,其费用纳入建设成本;”同时,提倡已经使用管道燃气的用户安装燃气报警器;。

安全技术措施防范制度一、安全技术措施防范制度的建立和实施1. 建立安全技术措施防范制度，明确安全技术措施的目标、原则和要求。

2. 制定安全技术措施防范方案，包括安全设备的选择和配置、安全防范措施的组织和实施等。

3. 配备专业的安全技术人员，负责制定和指导安全技术措施的实施。

4. 建立安全技术措施的定期检查和评估机制，及时发现和解决安全漏洞和问题。

5. 提供安全技术培训，使相关人员具备相关技术和知识，提高安全技术措施的有效性和可行性。

二、安全技术措施的内容1. 网络安全技术措施：（1）建立防火墙和入侵检测系统，保护网络免受外部攻击。

（2）实施网络访问控制，限制非授权人员的访问权限。

（3）建立安全漏洞扫描和管理系统，及时发现和修复系统漏洞。

2. 数据安全技术措施：（1）制定数据备份和恢复策略，保护重要数据的安全性和可用性。

（2）加密存储和传输敏感数据，防止数据泄露。

（3）建立访问控制和权限管理，保护数据不被非授权人员访问和修改。

3. 物理安全技术措施：（1）建立门禁系统和监控系统，限制人员进入敏感区域。

（2）保护服务器和设备免受物理损坏和窃取。

（3）制定紧急事件应急预案，保障人员生命财产安全。

三、安全技术措施的监控和改进1. 定期进行安全技术措施的风险评估和安全漏洞扫描，及时发现和解决安全风险。

2. 建立安全事件处理机制，对安全事件进行及时处置和跟进。

3. 定期组织安全技术演练，提高安全技术措施的应对能力和处置能力。

4. 定期组织安全技术培训，提高相关人员的安全意识和应对能力。

以上是安全技术措施防范制度的一些基本内容，具体的实施还需要根据不同组织的实际情况进行调整和完善。

安全技术措施防范制度（二）是指企业或机构为了保障信息系统和网络安全，制定的一系列技术措施和管理制度。

以下是一些常见的安全技术措施和防范制度：1. 强化密码管理：要求用户采用强密码，并定期更换密码。

禁止使用简单的密码或常用的密码。

2. 登录认证控制：采用多因素认证方式，如指纹、虹膜等生物特征识别，或短信验证、动态口令等。

西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】西宁市人民政府办公厅•【公布日期】2015.12.29•【字号】宁政办〔2015〕250号•【施行日期】2015.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知各区、县人民政府，市政府各局、委、办：《西宁市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

西宁市人民政府办公厅2015年12月29日西宁市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅关于印发〈西宁市市县（区）政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（青办发〔2015〕17号）和《中共西宁市委西宁市人民政府关于西宁市人民政府机构设置的通知》（宁发〔2015〕10号），设立西宁市城市管理局，为市政府工作部门。

一、职能转变（一）下放的职责1.将城市建筑垃圾处置核准（除城市建筑垃圾运输处置核准）职责下放四区城市管理行政执法部门。

2.将城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批职责下放四区城市管理行政执法部门。

3.将城市户外广告（除城市大型户外广告审批）、霓虹灯及临时张贴、张挂宣传品审批职责下放四区城市管理行政执法部门。

4.将因教学、科研及其它特殊需要饲养家畜家禽的批准职责下放四区城市管理行政执法部门。

5.将拆除环境卫生设施核准职责下放四区城市管理行政执法部门。

（二）划入的职责将原市城市管理行政执法局的城市管理、市容环境卫生管理职责划入市城市管理局。

（三）划出的职责1.将城市大型户外广告审批职责划入市行政审批服务局。

2.将城市建筑垃圾运输处置核准职责划入市行政审批服务局。

二、主要职责（一）贯彻执行国家和省、市有关城市管理和市容环境卫生管理方面的方针、政策和法律法规；起草城市管理和市容环境卫生管理地方性法规、政府规章草案；拟订城市管理、市容环境卫生管理发展规划和计划，并组织实施。

西宁市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定文章属性•【制定机关】西宁市人大及其常委会•【公布日期】2021.05.12•【字号】西宁市第十六届人民代表大会常务委员会公告第3号•【施行日期】2021.05.12•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作,立法工作正文西宁市第十六届人民代表大会常务委员会公告第3号《西宁市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》已于2020年10月30日西宁市第十六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，2021年3月31日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准。

现予以公布，自公布之日起施行。

西宁市人民代表大会常务委员会2021年5月12日青海省人民代表大会常务委员会关于批准《西宁市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》的决议（2021年3月31日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：批准《西宁市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》，由西宁市人大常委会公布施行。

西宁市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定（2020年10月30日西宁市第十六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过2021年3月31日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）西宁市第十六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定：一、对下列3件地方性法规予以废止（一）《西宁市保护学校教学环境维护教学秩序的规定》（二）《西宁市公共餐饮具卫生监督管理条例》（三）《西宁市城市房地产交易管理条例》二、对下列12件地方性法规作出修改（一）对《西宁市南北山绿化管理条例》作出修改1.将第五条第三款中的“林业、发展改革、规划、建设、国土、环保、水利、民政、公安等行政主管部门”修改为“林草、发展改革、城乡建设、自然资源规划、生态环境、水务、民政、公安、应急等主管部门”。

西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市城市管理“十一五”规划的通知文章属性•【制定机关】西宁市人民政府•【公布日期】2006.11.15•【字号】宁政办[2006]197号•【施行日期】2006.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市城市管理“十一五”规划的通知（宁政办[2006]197号）各区、县人民政府，市政府各局、委、办：《西宁市城市管理“十一五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西宁市人民政府办公厅二00六年十一月十五日西宁市城市管理“十一五”规划（西宁市城市管理局）一、“十五”期间城市管理工作回顾“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，西宁市城市管理工作紧紧围绕建设青藏高原区域性现代化中心城市的奋斗目标和全市发展大局，不断加大管理力度，加快体制机制创新，城市管理工作迈上了新的台阶。

（一）城市管理体制改革稳步推进“十五”期间，市委、市政府先后出台了《关于改革城市管理体制的决定》和《关于进一步深化城市管理体制改革的若干意见》。

2001年在机构改革中，成立了市、区城市管理局，强化了城市管理执法职能。

初步形成了“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理模式。

1、城市管理职能进一步明确。

按照重心下移和属地管理的原则，市城市管理局主要负责研究制定全市城市管理工作规划和政策，负责对各区（县）城市管理工作的指导、协调、监督、检查。

区城市管理局具体负责辖区内的城市管理工作，负责对街道办事处（镇）的城市管理工作进行指导和监督检查。

街道办事处（镇）设城市管理科，负责街道居民区市容环境卫生等方面的管理工作，统一行使所辖区域城市管理方面的监督、检查职能。

社区居委会（城郊村委会）负责本社区（村）市容（村容）环境卫生等日常管理工作。

市城管局设城管监察支队，区城管局设城管监察大队，各镇、办事处设城管监察中队（分队）。

除承担市容环境卫生方面的行政执法外，还承担市政府批准由建设、土地、园林等行政部门委托行使的行政执法工作。

西宁市城乡公交客运管理办法文章属性•【制定机关】西宁市人民政府•【公布日期】2010.01.28•【字号】西宁市人民政府令第98号•【施行日期】2010.03.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文西宁市人民政府令（第98号）《西宁市城乡公交客运管理办法》已经2010年1月8日市政府第32次常务会议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。

市长：毛小兵二O一O年一月二十八日西宁市城乡公交客运管理办法第一章总则第一条为了加强城乡公交客运管理，维护城乡公交客运秩序，促进城乡公交事业发展，保障乘客、经营者和从业人员的合法权益，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内从事城乡公交客运和城乡公交客运场（站）经营及其相关管理活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条本办法所称的城乡公交客运，是指客运车辆在依法核定的乡村公路和城市道路上依托公交场（站）、候车站（点），按照规定的城市（镇）与乡村、乡村与乡村之间的线路、站点、票价、时间运行的一种客运方式。

第四条市、县交通行政主管部门负责本行政区域城乡公交客运的监督管理工作，其所属的城乡公交客运管理机构具体负责实施本行政区域内的城乡公交客运管理工作。

发展改革、公安、规划、建设、质监、安监、城管执法、财政、工商等部门应当按照各自职责，协同做好城乡公交客运管理工作。

第五条城乡公交客运发展应当遵循统筹规划、政府主导、企业经营、有序发展、安全运行、方便群众的原则。

市、县人民政府应当对城乡公交客运的发展在城乡规划、建设、管理、资金投入、用地保障等方面给予扶持。

第六条城乡公交客运具有公益性质，应当配合政府承担社会福利性工作和完成政府指令性任务。

承担社会福利性工作和政府指令性任务的支出，县级以上人民政府应当予以补偿。

第七条城乡公交客运实行公司化、规模化经营，禁止挂靠或变相挂靠经营。

第二章发展规划第八条城乡公交客运发展规划应在政府统一领导下，组织交通、规划等部门进行编制，并将其纳入城市总体规划和国民经济与社会发展计划。