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重庆市社会公共安全视频图像信息系统技术规范DB50/216-2006重庆市质量技术监督局前言社会公共安全视频图像信息系统是以预防、打击违法犯罪为目的，在治安复杂场所、重点部位、主要街道、案件多发地段、重要路口、卡口等地点设立视频监控点，将监控图像实时传输到各级公安机关和其他相关部门，通过对图像信息的浏览、记录等方式，使各级公安机关和其他相关部门直观地了解和掌握监控区域的治安动态，有效提高社会治安管理水平的视频监控系统。
为规范重庆市社会公共安全视频图像信息系统建设，确保建设质量，特制订本标准。
本标准主要参照国家强制性标准《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004），并结合重庆的实际制订。
本标准中5.3.1、5.4.2、5.5.2、5.5.3、5.5.4、5.6.2 a)、c)、e)、j)以及第6 条全部均为强制性条款，其他条款为推荐性条款。
本标准由重庆市公安局提出。
本标准由重庆市公安局科技通信处归口并解释。
本标准负责起草单位：重庆市公安科学技术研究所、重庆市计量质量检测研究院。
本标准主要起草人：王立、彭滨鸿、吴健、罗凌、祝贵军、黄庆忠、屈锋、熊健、王彤。
1 范围本标准规定了为社会公共安全视频图像信息系统的术语、定义、结构、技术要求、系统设计、建设、检测、验收及维护的要求。
本标准适用于重庆市行政区域内社会公共安全视频图像信息系统（以下简称系统）的工程设计、施工及检测验收。
2 规范性引用文件下列标准中的条款通过本规范的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用标准，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励使用本规范的各方研究使用这些标准的最新版本的可能性。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。
GB/T 2887-2000电子计算机场地通用规范GB 9969.1-1998工业产品使用说明书总则GB 50198-1994民用闭路监视电视系统工程技术规范GB 50348-2004安全防范工程技术规范GA/T 75-1994安全防范工程程序与要求GA 308-2001安全防范系统验收规则GA/T 367-2001视频安防监控系统技术要求CECS 182：2005智能建筑工程检测规程渝府令第193 术语和定义3.1 社会公共安全视频图像信息系统social public security video information system利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成的对固定区域进行监视、跟踪和信息处理的社会公共安全管理信息系统。
公共安全图像信息系统管理办法《公共安全图像信息系统管理办法》是针对公共安全图像信息系统管理的相关规定。
以下是该办法的主要内容：一、系统建设要求1. 公共安全图像信息系统的建设应遵循科学规划、统一架构、互联互通、开放共享的原则。
2. 系统应具备安全、稳定、快速、易用的特点，能够满足公共安全工作需要。
3. 系统应具备监测、识别、存储、分析、应急处置等功能。
4. 系统建设应符合法律法规和相关技术标准的要求。
二、系统管理要求1. 系统管理单位应建立健全系统管理组织和管理制度，明确管理责任和权限。
2. 系统管理单位应加强对系统的运行监控和维护保障，及时处理系统故障和安全事件。
3. 系统管理单位应定期评估系统效果，及时进行优化和升级。
三、数据管理要求1. 公共安全图像信息系统的数据应按照法律法规和隐私保护的要求进行处理和管理。
2. 数据采集、存储、传输应采取安全可靠的措施，防止数据泄露和篡改。
3. 对于涉及个人隐私的数据，应设置访问权限，严格控制访问和使用。
四、信息共享要求1. 公共安全图像信息系统的数据共享应建立标准化和规范化的机制。
2. 数据共享应按照法律法规和隐私保护的原则进行，确保数据的安全和合法使用。
3. 数据共享应通过安全可靠的通信网络进行，确保数据的及时和准确传输。
五、安全保障要求1. 系统管理单位应加强系统的安全防护和风险管理，保护系统的安全可靠运行。
2. 对系统数据进行加密存储和传输，防止数据被非法获取和利用。
3. 加强系统日志管理和审计，及时发现和处理系统安全问题。
六、监督管理要求1. 监督管理部门应加强对公共安全图像信息系统的监督管理，确保系统的合法、安全、有效运行。
2. 监督管理部门可以随时进行检查和评估，对发现的问题和隐患要及时整改。
七、法律责任违反本办法的规定，对于严重的违法行为，将依法追究相关责任人的法律责任。
以上是《公共安全图像信息系统管理办法》的主要内容，具体实施中还应根据具体情况进行进一步细化和完善。
《社会公共安全视频图像信息系统技术规范》编制说明视频图像信息系统作为社会公共安全防控系统的重要组成部分，其建设数量和质量是衡量一个城市政府管理水平和治安防控能力的重要指标，是加强社会治安综合治理的重要手段。
通过技术手段实时、直观地了解和掌握监控区域的治安动态，及时调度、指挥、处置，达到精确打击、预防和控制违法犯罪、维护良好的治安环境的目的，有效提高社会治安管理能力。
在治安防控、现场指挥、应急处置、指挥调度等管理工作中发挥了重要作用。
一、技术规范编制背景目前，国内外不少城市均投入大量人力、物力、财力建设视频图像信息系统。
在国外，以英国伦敦为例，该市有超过25万个摄像头安装在大街小巷、车站、码头等公共场所，对城市的主要活动场所实时监控，有效地保护了民众的人身和财产安全，伦敦连环爆炸案的迅速侦破，视频图像信息系统居功至伟。
在国内，北京、上海、江苏、杭州等地相继建成了比较先进的视频图像信息系统。
尤其江苏公安机关自建社会面监控系统1.3万余个，安装摄像镜头约12万个，实现了对城市治安的不间断监控。
这些系统对加强城市管理和治安防控起到了积极作用。
与国内先进省市相比，我市视频图像信息系统建设明显滞后。
据不完全统计，全市安装并使用摄像头仅2000余个，远远不能适应工作需要，加之各社会单位的视频图像信息系统自成体系、相互间缺少统一的规划和技术协调，难以形成资源共享，制约了视频图像信息系统在城市管理和治安防控方面作用的发挥。
同时，由于监控系统建设的技术要求在指标、安装方法、使用维护等方面的不规范，导致很多涉案的监控录像资料无法进行检验鉴定，不能成为侦查破案、打击犯罪的证据而失去了作用。
1999年，我市在侦破“6.19”持枪抢劫杀人案件过程中，收集了渝中地区各宾馆的监控录像带480盒，仅22盒能直接辨认清楚监控目标的像貌，有35盒经处理后能够辨认，大部分无法达到辨别效果。
2005年至2006年上半年刑警总队技术处视听资料实验室，受理各类视听资料检验鉴定的案件为137件，其中：能够进行检验鉴定作出结论的只有4件，约占3%；能够进行检验工作，但无法作出结论的有62件，占45%；完全失去检验条件，不能发挥作用的有71件，占52%。
社会公共安全视频图像信息系统管理办法一、概述社会公共安全视频图像信息系统是指通过视频监控设备采集、传输、存储和处理相关数据的系统，包括视频图像数据、声音数据、设备状态数据以及其他相关信息。
为了维护社会秩序、保护公民人身财产安全，确保社会公共安全，必须建立科学、规范的管理办法。
二、系统管理机构社会公共安全视频图像信息系统的管理应由相关部门组织、协调和推进，成立专门的系统管理机构，负责制定、实施和监督管理办法的执行情况。
三、系统建设要求1. 视频图像采集设备的设置应符合采集范围需求，采用先进、高效、可靠的技术，确保图像质量清晰、稳定。
2. 视频图像传输应使用安全、稳定的网络通信方式，防止数据被恶意攻击或非法篡改。
3. 视频图像存储设备应具备足够的容量和稳定性，满足数据长时间保存的需求，并设立相关权限控制机制，防止未经授权访问和删除。
4. 视频图像处理应使用先进的算法和技术，提高图像分析能力、智能识别水平，实现对异常行为的实时监测和预警。
四、权限管理1. 视频图像信息的采集、传输、存储和处理等操作应进行权限管理，确保只有授权人员才能进行相关操作。
2. 系统管理员应严格控制用户权限，根据工作需要划分用户权限等级，并定期进行权限审查，确保数据安全和隐私保护。
五、数据保护和隐私保密1. 社会公共安全视频图像信息系统管理机构应建立健全数据安全管理制度，制定数据保护政策和技术措施，保证数据的安全可靠，并定期对系统进行漏洞扫描、风险评估。
2. 对于个人隐私信息的采集和使用，应遵守相关法律法规，严格控制和限制权限，确保个人隐私不被泄露和滥用。
3. 对于不需要的视频图像信息，应及时删除或者匿名化处理，以防止数据滞留和被过度使用。
六、监督与处罚1. 监督部门应加强对社会公共安全视频图像信息系统的监督和评估，定期进行检查和评估，对存在的问题及时提出整改意见和要求。
2. 违反相关管理办法的单位和个人应依法承担相应的法律责任，对于影响公共安全的行为，应进行严肃的处理和追究。
重庆市社会公共安全视频图像信息系统管理办法第一条为加强现代城市管理，提高公共服务能力，规范社会公共安全视频图像信息系统建设和管理行为，保障公共安全，保护人身、财产安全，依据有关法律法规，结合实际制定本办法。
第二条本市行政区域内社会公共安全视频图像信息系统的建设、使用和维护适用本办法。
第三条本办法所称社会公共安全视频图像信息系统（以下简称公共视频系统）是指利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成的对一定区域的公共场所进行监控和信息记录的视频系统。
第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内公共视频系统建设和管理工作的组织领导，将公共视频系统的建设、使用和维护纳入社会治安综合治理目标管理。
第五条公安机关负责对本行政区域内公共视频系统建设、使用和维护进行指导、管理和监督。
发展改革、经济信息、质监、规划、建设、交通、市政、安监、通信、文化广电等行政主管部门应当在各自职责范围内协同做好公共视频系统建设和管理的相关工作。
供电、电信运营、广播电视等单位应当配合做好公共视频系统建设、使用和维护的相关工作。
第六条公共视频系统的建设、使用和维护应当遵循统一规划、统一标准、统筹建设、资源共享、合法利用的原则。
建设、使用和维护公共视频系统不得泄露国家机密和商业秘密，不得侵犯个人隐私及其他合法权益。
第七条根据社会公共安全需要，公安机关应当会同发展改革、经济信息、交通、市政等行政主管部门编制本行政区域内公共视频系统建设规划，报同级人民政府批准后组织实施。
全市各级人民政府应当按照建设规划统筹本行政区域内的公共视频系统建设，并充分利用和整合现有资源，避免重复建设。
第八条下列涉及公共安全的场所和区域应当安装公共视频系统：（一）国家机关和电台、电视台、报社等新闻单位的要害部位；（二）电信、邮政、金融单位和国家重点建设工程单位的要害部位；（三）研制、生产、销售、储存危险物品单位的要害部位；（四）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施的要害部位；（五）高速公路、国省干道、城市道路、地铁、轻轨的重要路段和要害部位；（六）重要科研单位、学校、医院、旅游景区、公园、机场、港口、码头、车站、停车场、公共汽车的要害部位；（七）大型物资储备单位、大型文化体育场所、大型广场、重点文物保护单位、博物馆、档案馆、会展中心、市政地下通道、步行街、住宅小区等的公共通道和出入口；（八）大型商业网点、大型餐饮场所、大型影剧院、娱乐场所、旅馆、互联网上网服务营业场所的公共通道和出入口；（九）易发或者频发刑事、治安案件的地段和区域；（十）其他法律、法规规定建设的场所和区域。
公共安全视频监控图像信息系统管理办法第一条为了规范公共安全视频监控图像信息系统建设和管理，提高公共服务和管理水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《XX自治区公共安全技术防范管理条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条自治区行政区域内公共安全视频监控图像信息系统的规划、建设、使用、监督和图像信息的存储、应用,适用本办法。
第三条本办法所称的公共安全视频监控图像信息系统，是指利用视频监控技术和设备，对涉及公共安全的场所、区域进行图像信息采集、传输、显示、存储和管理的系统。
第四条公共安全视频监控图像信息系统建设应当列入城乡规划。
第五条旗县级以上公安机关负责本行政区域内公共安全视频监控图像信息系统建设及信息应用的指导和监督管理。
旗县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内做好公共安全视频监控图像信息系统管理工作。
供电、通信、网络运营等单位应当做好公共安全视频监控图像信息系统的相关保障工作。
第六条各级人民政府应当将公共安全视频监控图像信息系统建设、管理工作纳入社会治安综合治理目标管理范围。
第七条下列场所和部位应当安装公共安全视频监控图像信息系统：(一)广播、电视、电信、邮政等系统的重要部位；（二）国防科技工业重要产品的研制、生产场所；(三)金融机构的金库、营业场所及其重要部位以及货币押运车辆等；(四)民用机场、大型车站以及道路交通的重要部位；(五)重要物资仓库和粮库；(六)研制、生产、销售、储存危险物品的场所或者实验、保藏传染性菌种、毒种单位的重要部位；（七）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃油（气）、热力供应设施；(八)星级饭店、大型娱乐场所的主要出入口和主要通道；(九)博物馆、档案馆、重点文物保护单位以及存放有重要物品的纪念馆和展览馆等场所；（十）学校、幼儿园、医院、公园、城市广场、地下人行通道等人员较多的场所；（十一）国家机关、事业单位、大型企业、较大规模居民住宅区的重要部位；（十二）其他法律、法规、规章规定的需要安装公共安全视频监控图像信息系统的场所或者部位。
渝府令第 196 号《重庆市社会公共安全视频图像信息系统管理办法》已经2006年7月10日市人民政府第77次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。
市长二○○六年七月十二日重庆市社会公共安全视频图像信息系统管理办法第一条为了规范社会公共安全视频图像信息系统的管理行为,维护公共安全和社会治安秩序,保障公民人身和财产安全，根据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》、《娱乐场所管理条例》和《重庆市社会治安综合治理条例》等规定，结合本市实际，制定本办法.第二条本市行政区域内社会公共安全视频图像信息系统的建设、使用和管理适用本办法。
法律法规另有规定的，从其规定。
本办法所称社会公共安全视频图像信息系统（以下简称视频图像信息系统）是指利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成的对固定区域进行监视、跟踪和信息记录的社会公共安全管理信息系统。
第三条县级以上人民政府应当将视频图像信息系统的建设、使用和管理的情况纳入社会治安综合治理目标管理，加强对视频图像信息系统管理工作的组织领导.第四条县级以上公安机关负责对视频图像信息系统的建设、使用和管理进行监督。
信息产业、质监、规划、建设、交通、文化、电力等主管部门应当在各自职责范围内协同做好视频图像信息系统的相关工作。
第五条视频图像信息系统的建设、使用和管理应当遵循整合资源、节约成本、合法利用、提高效率的原则。
第六条使用视频图像资料不得泄露国家秘密和商业秘密，不得侵犯公民的隐私权、肖像权以及其他合法权益。
第七条区县（自治县、市）人民政府、市政府有关部门、有关单位应当在城市主干道、重要交通路口等公共场所建设视频图像信息系统.经县级以上人民政府根据下列范围确定的治安保卫重点单位,应当依法在其治安保卫重要部位建立视频图像信息系统或者其他技术防范设施：（一）广播电台、电视台、通讯社等重要新闻单位;(二）机场、港口、大型车站、轻轨站(车）以及大型桥梁、隧道等重要交通设施；（三）国防科技工业重要产品的研制、生产单位；（四）电信、邮政、金融单位；（五）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施；(六）大型物资储备单位和大型商贸中心；(七）大型文化、体育场所；（八）博物馆、档案馆和重点文物保护单位；（九）研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位; （十）国家重点建设工程单位；(十一）法律法规规定的其他治安保卫重点单位。
.. ..SICS社会公共安全视频图像信息系统技术规范Technical code of video picture information system for society public security重庆市质量技术监督局发布目次前言1 围 (1)2 规性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 结构 (2)5技术要求 (2)5．1基本功能 (2)5．2基本技术要求 (3)5．3前端设备技术要求 (3)5．4传输要求 (4)5．5图像显示要求 (4)5．6视频图像的存储 (5)5．7视频图像信息系统的联网 (5)6系统的设计、建设、检测、验收及维护 (5)6．1系统的设计 (5)6．2系统建设 (6)6．3系统检测 (6)6．4系统验收 (9)6．5系统维护 (9)前言社会公共安全视频图像信息系统是以预防、打击犯罪为目的，在治安复杂场所、重点部位、主要街道、案件多发地段、重要路口、卡口等地点设立视频监控点，将监控图像实时传输到各级公安机关和其它相关部门，通过对图像信息的浏览、记录等方式，使各级公安机关和其它相关部门直观地了解和掌握监控区域的治安动态，有效提高社会治安管理水平的视频监控系统。
为规市社会公共安全视频图像信息系统建设，确保建设质量，特制订本标准。
本标准主要参照国家强制性标准《安全防工程技术规》（GB50348-2004），并结合的实际制订。
本标准中5.3.1、5.4.2、5.5.2、5.5.3、5.5.4、5.6.2 a)、c)、e)、j)以及第6条全部均为强制性条款，其它条款为推荐性条款。
本标准由市公安局提出。
本标准由市公安局科技通信处归口并解释。
本标准负责起草单位：市公安科学技术研究所、市计量质量检测研究院。
本标准主要起草人：王立、滨鸿、吴健、罗凌、祝贵军、黄庆忠、熊健、王彤。
社会公共安全视频图像信息系统技术规1 围本标准规定了社会公共安全视频图像信息系统的术语、定义、结构、技术要求、系统设计、建设、检测、验收及维护的要求。
《社会公共安全视频图像信息系统技术规范》编制说明视频图像信息系统作为社会公共安全防控系统的重要组成部分，其建设数量和质量是衡量一个城市政府管理水平和治安防控能力的重要指标，是加强社会治安综合治理的重要手段。
通过技术手段实时、直观地了解和掌握监控区域的治安动态，及时调度、指挥、处置，达到精确打击、预防和控制违法犯罪、维护良好的治安环境的目的，有效提高社会治安管理能力。
在治安防控、现场指挥、应急处置、指挥调度等管理工作中发挥了重要作用。
一、技术规范编制背景目前，国内外不少城市均投入大量人力、物力、财力建设视频图像信息系统。
在国外，以英国伦敦为例，该市有超过25万个摄像头安装在大街小巷、车站、码头等公共场所，对城市的主要活动场所实时监控，有效地保护了民众的人身和财产安全，伦敦连环爆炸案的迅速侦破，视频图像信息系统居功至伟。
在国内，北京、上海、江苏、杭州等地相继建成了比较先进的视频图像信息系统。
尤其江苏公安机关自建社会面监控系统1.3万余个，安装摄像镜头约12万个，实现了对城市治安的不间断监控。
这些系统对加强城市管理和治安防控起到了积极作用。
与国内先进省市相比，我市视频图像信息系统建设明显滞后。
据不完全统计，全市安装并使用摄像头仅2000余个，远远不能适应工作需要，加之各社会单位的视频图像信息系统自成体系、相互间缺少统一的规划和技术协调，难以形成资源共享，制约了视频图像信息系统在城市管理和治安防控方面作用的发挥。
同时，由于监控系统建设的技术要求在指标、安装方法、使用维护等方面的不规范，导致很多涉案的监控录像资料无法进行检验鉴定，不能成为侦查破案、打击犯罪的证据而失去了作用。
1999年，我市在侦破“6.19”持枪抢劫杀人案件过程中，收集了渝中地区各宾馆的监控录像带480盒，仅22盒能直接辨认清楚监控目标的像貌，有35盒经处理后能够辨认，大部分无法达到辨别效果。
2005年至2006年上半年刑警总队技术处视听资料实验室，受理各类视听资料检验鉴定的案件为137件，其中：能够进行检验鉴定作出结论的只有4件，约占3%；能够进行检验工作，但无法作出结论的有62件，占45%；完全失去检验条件，不能发挥作用的有71件，占52%。
公共安全视频图像信息系统管理办法第一章总则第一条为了加强对公共安全视频图像信息系统的管理，维护公共安全和社会治安秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称公共安全视频图像信息系统，是指以维护公共安全为目的，利用视频监控设备和技术，对涉及公共安全的场所和部位进行图像信息采集、传输、显示、处理的系统。
第三条本省行政区域内公共安全视频图像信息系统的规划、建设、使用和管理适用本办法。
第四条公共安全视频图像信息系统的建设、使用应当遵循统筹规划、资源共享、合法利用的原则。
第五条县级以上人民政府应当加强公共安全视频图像信息系统相关工作的组织领导，将公共安全视频图像信息系统的建设、使用纳入社会治安综合治理范围。
第六条县级以上人民政府公安机关对公共安全视频图像信息系统的规划、建设、使用、维护等活动进行管理、监督和指导。
社会治安综合治理办公室、发展改革、财政、规划、住房城乡建设、交通运输、工业信息化、质监、电力、通信管理等部门应当在各自职责范围内做好公共安全视频图像信息系统的建设、管理、监督等相关工作。
第七条涉及国家安全、商业秘密的公共安全视频图像信息系统的建设，应当按照国家有关规定执行。
使用公共安全视频图像信息系统不得泄露国家秘密和商业秘密，应当保护公民的个人隐私及其他合法权益。
第二章规划与建设第八条县级以上人民政府公安机关根据社会公共安全的需要，会同发展改革、工业信息化、交通运输、住房城乡建设、规划等部门编制本行政区域内公共安全视频图像信息系统的建设规划，报同级人民政府批准后实施。
县级以上人民政府应当按照建设规划统筹本行政区域内的公共安全视频图像信息系统建设，并充分利用和整合现有资源，避免重复建设。
第九条下列涉及公共安全的场所和部位应当建设公共安全视频图像信息系统：（一）电台、电视台、报社等新闻单位的要害部位；（二）电信、邮政、金融单位的要害部位；（三）研制、生产、销售和储存危险物品单位的要害部位；（四）能源设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应等提供社会公共服务单位的要害部位；（五）高速公路、国道、省道，城市的街道、地下铁路、轻型轨道的要害部位；（六）重要科研单位、学校和幼儿园、医院、旅游景区、公园、机场、码头（港口）、边境口岸、车站、停车场的要害部位；（七）城市公共交通车辆、客运车辆和客运轮船等大中型公共交通工具的要害部位；（八）文化体育场所、广场、重点文物保护单位、博物馆、档案馆、会展场所、市政地下通道、步行街的主要公共通道和出入口；（九）大中型商业网点、大中型餐饮场所、影剧院、娱乐场所、旅馆、互联网上网服务营业场所的主要公共通道和出入口。
公共安全视频图像信息系统管理办法第一条为了规范公共安全视频图像信息系统管理，维护公共安全，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内公共安全视频图像信息系统规划、建设、维护、使用以及监督管理，适用本办法。
本办法所称公共安全视频图像信息系统，是指利用视频图像设备、技术，对涉及公共安全的场所、部位的图像信息进行采集、传输、显示、存储和处理的系统。
第三条县级以上人民政府统一领导本行政区域内公共安全视频图像信息系统管理工作，将公共安全视频图像信息系统建设规划纳入城乡规划，将公共安全视频图像信息系统管理纳入社会治安综合治理和突发事件应急管理体系。
第四条县级以上人民政府公安机关对公共安全视频图像信息系统的建设、维护、使用进行监督管理和指导。
县级以上人民政府发展改革、住房和城乡建设、交通运输、城市管理、教育、文化、商务、水利、民政、卫生计生、质量技术监督等部门按照法定职责做好公共安全视频图像信息系统建设、维护、使用相关监督管理工作。
供电、通信、网络运营等单位应当配合做好公共安全视频图像信息系统建设、运行相关保障工作。
第五条公共安全视频图像信息系统的建设和使用，遵循统一规划、统筹建设、资源共享、合法使用的原则。
公共安全视频图像信息系统的建设、维护和使用，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。
第六条公共安全视频图像信息系统的建设规划，由市、县人民政府组织公安机关会同相关部门编制。
第七条下列涉及公共安全的场所和部位应当安装公共安全视频图像信息系统:(一)公路和城市道路的重要路段、路口、隧道;(二)旅馆、影剧院、体育场馆、公共娱乐场所、互联网上网服务营业场所的大厅、通道、出入口;(三)商业中心、农贸市场、会展中心、商业街的公共通道和出入口;(四)广播、电视、通信、邮政、大型电子信息处理等系统的重要部位;(五)城市公共交通车辆、长途客运车辆等大中型公共交通工具;(六)机场、港口、车站、城市轨道交通站、城市公共汽车枢纽站、停车场的重要部位;(七)大型能源动力设施、水利设施和水、电、燃油、燃气、热力供应设施的重要部位;(八)研制、生产、储存、销售危险物品场所和大型物资储备场所的重要部位;(九)重点文物保护单位、博物馆、档案馆、图书馆和存放重要文物、资料、物品的纪念馆、展览馆的重要部位;(十)科研机构、金融机构的重要部位;(十一)学校、幼儿园、医疗机构、养老机构、救助管理机构、儿童福利机构的重要部位;(十二)公园、旅游景区、城市广场、地下人行通道等人员密集场所的重要部位;(十三)居民住宅区的重要部位;(十四)法律、法规、规章规定的其他应当安装公共安全视频图像信息系统的场所和部位。
公共安全视频图像信息系统管理条例附件1公共安全视频图像信息系统管理条例征求意见稿）第一条【立法目的】为规范公共安全视频图像信息系统建设、使用和管理，维护公共安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，提高公共服务水平，制定本条例。
第二条【概念界定】本条例所称公共安全视频图像信息系统，是指为了维护公共安全，利用视频图像采集设备和其他相关设备，对涉及公共安全的区域或者场所进行视频图像信息采集、传输、显示、存储和处理的系统。
第三条【调整范围】公共安全视频图像信息系统的建设、使用和管理，适用本条例。
第四条【主管机关】国务院公安部门负责全国公共安全视频图像信息系统建设、使用的监督管理工作。
县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内公共安全视频图像信息系统建设、使用的监督管理工作。
发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、工业和信息化、质量技术监督等行政主管部门在各自职责范围内，履行公共安全视频图像信息系统建设、管理等方面的指导、监督职责。
第五条【政府责任】县级以上人民政府应当将公共安全视频图像信息系统建设纳入本地区经济社会发展中长期规划、城乡规划，加强统筹协调，鼓励、支持和引导社会力量参与公共安全视频图像信息系统的建设。
第六条【隐秘和隐私保护】任何单位和个人，不得利用公共安全视频图象信息系统非法获得国家隐秘、工作隐秘、商业隐秘或者侵犯公民个人隐私等合法权益。
公共安全视频图像信息系统的建设、使用等单位，对于系统设计方案、设备类型、安装位置、地址码等基础信息，以及获取的涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密的视频图像信息负有保密义务，对于获取的涉及公民个人隐私的视频图像信息不得非法泄露。
第七条【建设原则】建设公共安全视频图像信息系统，应当遵循统筹规划、统一标准、安全可控的原则。
第八条【资源整合共享】为了维护公共安全，县级以上地方人民政府可以对本辖区内的公共安全视频图象信息系统进行资源整合，实现视频图象信息的共享。
第九条【建设范围及主体】社会公共区域的重点部位以及法律、行政法规规定的有关场所或者部位，应当建设公共安全视频图像信息系统。
公共安全视频图像信息系统管理办法一、背景介绍公共安全是社会稳定和人民安宁的重要保障，而视频监控技术在公共安全领域具有重要作用。
为了更好地保障公共安全，建立和管理公共安全视频图像信息系统是必要的。
本文将探讨公共安全视频图像信息系统的管理办法。
二、管理责任1. 主管部门：公共安全视频图像信息系统的管理由公安机关负责。
公安机关应建立健全管理制度，明确责任分工，确保系统的正常运行和安全性。
2. 运维人员：公共安全视频图像信息系统的日常运维工作由专门的运维人员负责。
运维人员应具备相关专业知识和技能，能够及时处理系统故障和问题。
三、系统建设与使用1. 视频监控设备：公共安全视频图像信息系统的核心是视频监控设备。
监控设备的采购和安装应符合相关规范和标准，确保设备质量和功能完备。
2. 视频图像信息采集：公共安全视频图像信息系统应能够对监控设备采集到的视频图像进行实时采集和保存，并保证图像的清晰度和准确性。
3. 视频图像信息存储：公共安全视频图像信息系统应具备完善的存储设备和存储管理机制，确保视频图像的安全可靠性和合规性。
4. 视频图像信息查询与分析：公共安全视频图像信息系统应提供便捷的查询和分析功能，方便公安机关进行调查和研判工作。
5. 视频图像信息共享：公共安全视频图像信息系统应支持视频图像信息的共享和交流，强化公安机关之间的协作和合作。
四、隐私保护1. 个人信息保护：在使用公共安全视频图像信息系统过程中，公安机关应严格遵守相关法律法规，保护个人信息的安全和隐私。
2. 访问权限管理：公共安全视频图像信息系统应设立严格的访问权限管理机制，确保只有授权人员才能访问和使用系统，防止信息泄露和滥用。
3. 数据安全防护：公共安全视频图像信息系统应设置有效的数据安全防护措施，如加密技术、防火墙等，确保系统数据不受非法侵入和篡改。
五、应急处理1. 系统故障处理：公共安全视频图像信息系统出现故障时，运维人员应及时响应并采取措施进行处理，确保系统的稳定运行。
公共安全图像信息系统管理办法制度一、前言近年来，公共安全事态频发，尤其是恐怖袭击等突发事件的发生，对于政府机构和公共安全机构都提出了更高的要求。
公共安全图像信息系统作为现代化安全保障手段之一，在社会治安保障和预防恶性事件中发挥着重要作用。
为了更好地保护公共安全，防范恶性事件的发生，本文将介绍公共安全图像信息系统的管理办法制度。
二、定义公共安全图像信息系统，是指通过运用先进的计算机技术，采用视频信号采集、传输、处理、存储与检索等技术手段进行图像信息处理和管理的安全管理系统。
三、管理办法制度1.系统架构和部署（1）系统架构公共安全图像信息系统应采用分布式架构，保证系统的可靠性和稳定性。
系统架构应遵循信息技术安全管理标准，实现安全性、稳定性和可扩展性。
（2）系统部署公共安全图像信息系统部署前，应对系统架构进行评估、规划、设计和实现。
系统应部署在一定范围内，确保覆盖范围内的公共安全事件。
2.系统应用（1）系统应用的监控公共安全图像信息系统中的图像信息严格保密，应用监控应符合相关法律法规要求。
在监控范围内，应设立特定的监控室，由专人负责监控、维护和管理。
（2）系统应用的使用公共安全图像信息系统的使用应符合国家相关法律法规，并具有合法性和合理性。
应规范使用人员的权限和职务范围，遵循信息安全管理规定，确保图像信息的安全性。
3.系统操作和维护（1）系统操作公共安全图像信息系统的操作应遵循标准化和严格的规程，从操作人员入门培训到实际操作都需要进行规范化教育和培训。
应设立专业维护人员，及时排除系统原因造成的故障，并保障系统的稳定性。
（2）系统维护公共安全图像信息系统的维护应遵循相关要求和规范，应存在维护人员值班系统。
严防未经授权的人员进入系统操作区域，采取防火、防盗、防水、防雷等安全管理措施，确保系统操作区域的安全及设备的稳定性。
四、公共安全图像信息系统的管理办法制度是政府机构和公共安全机构为确保公众安全所应建立的制度。
公共安全图像信息系统管理办法范本一、总则第一条为加强对公共安全图像信息系统的管理，确保信息系统的安全性、稳定性和可管理性，根据相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于国家机关、地方政府、企事业单位和其他组织建设和管理的公共安全图像信息系统。
第三条公共安全图像信息系统是指用于实时监控、预警、调度和处理突发事件的信息系统，包括视频监控、图像识别、视频分析和存储等功能。
第四条公共安全图像信息系统的建设和管理应当遵循科学、规范、安全、便捷的原则，保障信息的真实、准确、及时、完整。
第五条公共安全图像信息系统建设和管理的主要任务是保障公共安全需求，在法律法规和政策规定的范围内提供优质、高效、可靠的服务。
第六条政府有关部门应当加强对公共安全图像信息系统建设和管理的指导和监督，确保系统运行安全稳定。
二、建设管理规定第七条公共安全图像信息系统的建设应当根据实际需求和规模，在技术标准、程序规范和设备选型等方面进行科学规划。
第八条公共安全图像信息系统的建设应当按照设计方案进行，确保系统的完整性、可靠性和稳定性。
第九条公共安全图像信息系统的设备选型应当符合国家技术标准和行业标准，保证设备的性能和稳定性。
第十条公共安全图像信息系统的建设需要进行项目管理，制定详细的项目计划和进度安排，确保工程质量和时间节点。
第十一条公共安全图像信息系统的建设需与相关部门和单位进行协调配合，确保资源的合理配置和信息的共享。
第十二条公共安全图像信息系统的建设应当在建设初期组织验收，确保设备齐全、功能完善和可靠稳定。
第十三条公共安全图像信息系统的管理人员应当具备相关专业知识和经验，能够熟练掌握系统操作和应急处理的方法。
三、运行管理规定第十四条公共安全图像信息系统的运行应当按照制定的操作规程进行，确保操作的规范性和安全性。
第十五条公共安全图像信息系统的运行人员应当熟悉系统的功能和操作流程，能够及时、准确地处理各类事件。
第十六条公共安全图像信息系统的运行应当建立健全的监控、预警和调度机制，确保能够及时发现和处理突发事件。
公共安全图像信息系统管理办法一、总则公共安全图像信息系统是指以图像信息技术为核心，按照法律法规规定，以保障公共安全为目的，通过采集、传输、存储、处理和应用图像信息的系统。
本办法旨在规范公共安全图像信息系统的管理，保护公民个人信息和社会公共安全，提高公共安全图像信息系统工作的科学性、规范性和有效性。
二、系统建设和运行1. 公共安全图像信息系统的建设、运行和使用应符合法律法规的要求，不得违反公民个人信息保护、人权和社会公共利益的原则。
2. 公共安全图像信息系统的建设，应当明确系统的功能、用途和范围，并预先评估风险，制定相应的安全措施。
3. 公共安全图像信息系统的运行要及时更新和维护，确保系统的正常运行和数据的安全性。
4. 公共安全图像信息系统的使用应当合法、正当，且要求经过授权和记录，不得滥用或泄露系统内的图像信息。
三、数据采集和存储1. 公共安全图像信息系统的数据采集应合法、合规，采集行为应当事先告知被采集者，并征得其同意。
2. 公共安全图像信息系统的数据存储应使用安全可靠的技术和设备，保障数据的机密性、完整性和可用性。
3. 公共安全图像信息系统的数据存储时间应符合法律法规的要求，超过存储期限的数据应及时删除或做匿名化处理。
四、数据传输和共享1. 公共安全图像信息系统的数据传输应采用加密和安全通道的技术手段，确保数据的传输安全。
2. 公共安全图像信息系统在数据共享方面，应严格控制数据的范围和权限，确保数据的合规共享，不得滥用或泄露数据。
五、数据处理和应用1. 公共安全图像信息系统的数据处理应符合法律法规的要求，不能违反公民个人信息保护的原则和要求。
2. 公共安全图像信息系统的数据应用应用于公共安全和社会治理的需要，不得用于非法的行为或侵犯公民的个人权益。
3. 公共安全图像信息系统的数据分析和智能应用，应明确数据使用的目的和范围，遵循学术伦理和技术伦理，不得滥用数据和侵犯公民隐私。
六、监督管理1. 公共安全图像信息系统的建设和运行应接受有关部门的监督管理，及时报告相关信息和事件。
SICS社会公共安全视频图像信息系统技术规范Technical code of video picture information system for society public security重庆市质量技术监督局发布目次前言1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 结构 (2)5技术要求 (2)5．1基本功能 (2)5．2基本技术要求 (3)5．3前端设备技术要求 (3)5．4传输要求 (4)5．5图像显示要求 (4)5．6视频图像的存储 (5)5．7视频图像信息系统的联网 (5)6系统的设计、建设、检测、验收及维护 (5)6．1系统的设计 (5)6．2系统建设 (6)6．3系统检测 (6)6．4系统验收 (9)6．5系统维护 (9)前言社会公共安全视频图像信息系统是以预防、打击违法犯罪为目的，在治安复杂场所、重点部位、主要街道、案件多发地段、重要路口、卡口等地点设立视频监控点，将监控图像实时传输到各级公安机关和其它相关部门，通过对图像信息的浏览、记录等方式，使各级公安机关和其它相关部门直观地了解和掌握监控区域的治安动态，有效提高社会治安管理水平的视频监控系统。
为规范重庆市社会公共安全视频图像信息系统建设，确保建设质量，特制订本标准。
本标准主要参照国家强制性标准《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004），并结合重庆的实际制订。
本标准中5.3.1、5.4.2、5.5.2、5.5.3、5.5.4、5.6.2 a)、c)、e)、j)以及第6条全部均为强制性条款，其它条款为推荐性条款。
本标准由重庆市公安局提出。
本标准由重庆市公安局科技通信处归口并解释。
本标准负责起草单位：重庆市公安科学技术研究所、重庆市计量质量检测研究院。
本标准主要起草人：王立、彭滨鸿、吴健、罗凌、祝贵军、黄庆忠、熊健、王彤。
社会公共安全视频图像信息系统技术规范1 范围本标准规定了社会公共安全视频图像信息系统的术语、定义、结构、技术要求、系统设计、建设、检测、验收及维护的要求。
本标准适用于重庆市行政区域内社会公共安全视频图像信息系统（以下简称系统）的工程设计、施工及检测验收。
2 规范性引用文件下列标准中的条款通过本规范的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用标准，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励使用本规范的各方研究使用这些标准的最新版本的可能性。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。
GB/T 2887-2000 电子计算机场地通用规范GB 9969.1-1998 工业产品使用说明书总则GB 50198-1994 民用闭路监视电视系统工程技术规范GB 50348-2004 安全防范工程技术规范GA/T 75-1994 安全防范工程程序与要求GA 308-2001 安全防范系统验收规则GA/T 367-2001 视频安防监控系统技术要求CECS 182：2005 智能建筑工程检测规程渝府令第196 号重庆市社会公共安全视频图像信息系统管理办法公安部科技局安全技术防范系统日常安全检查工作手册3 术语和定义3.1社会公共安全视频图像信息系统 social public security video information system利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成的对固定区域进行监视、跟踪和信息处理的社会公共安全管理信息系统。
3.2 安全技术防范(简称技防) technical security and protection以运用技术防范产品、实施技术防范工程为手段，结合各种相关现代科学技术，预防、制止违法犯罪和重大治安事故，维护社会公共安全的活动。
3.3 视频探测 video detecting采用光电成像技术（从近红外到可见光谱范围内）对目标进行感知并生成视频图像信号的一种行为或活动。
3.4 图像质量 picture quality指能够为观察者分辨的光学图像质量，它通常包括像素数量、分辨率和信噪比。
3.5前端设备 terminal device安装于探测现场的相关器材，通常指摄像机以及与之配套的镜头、云台、解码驱动器、防护罩等。
3.6 数字图像编码设备digital video coding device指具有视频图像的数字采集、编码、网络传输等特定功能的器材。
3.7 数字图像录像设备 digital video recording device利用标准接口的数字存储介质，采用数字压缩算法，实现视（音）频信息的数字记录（写）、播放（读），并含有系统控制功能的视频设备或视频网络传输与监控的设备。
3.8 视频控制主机 video controller/switcher指以数字或模拟方式完成图像切换、云台和镜头控制、多级组网通讯等操作控制任务的视频系统核心设备3.9 环境照度 environmental illumination反映目标所处环境明暗的物理量。
数值上等于垂直通过单位面积的光通量。
3.10 协议 protocol系统中各种设备或功能模块之间进行通信时应共同遵守的通信规则和约定，可通过软件编程实现。
3.11 目标占屏比the proportion of objects to the screen在监视区域内的预案目标点上，摄像机以最佳焦距值所摄取的目标（被规定监视的人物、人群、大型或小型车辆等特定目标体）图像被显示在监视器上时，监视目标与监视器显示屏幕在垂直或水平方向上的比值。
本标准规定：在比值中，监视器显示屏幕的垂直高度或水平长度均为1，且为比值的分母；监视目标在监视器显示屏幕上的高度（通常为人体）或水平长度（通常为车辆）为分子。
3.12 视频传输 video transmitting利用有线或无线传输介质，直接或通过编码解码、调制解调等手段，将视频图像信号从一处传到另一处的过程。
4 结构系统结构主要由视频控制主机、前端设备、视音频传输设备、输入输出设备、图像存储设备、图像显示设备、联网设备等几部分组成。
基本结构如图1所示：图1 视频图像信息系统基本结构5 技术要求5.1 基本功能5.1.1 控制功能对视频图像信号和音频信号的选择切换、并对前端设备（云台、电动镜头、雨刷、照明灯等）进行操作控制。
5.1.2 控制权限对图像调用和控制权限，通过编程进行设置。
5.1.3 系统信息记录系统信息记录应包括系统启动、运行状况、系统管理设置、功能设置，事件的时间、状态、原因以及相应的硬件编号等。
5.1.4 系统的兼容性系统应当符合GB/T 367-2001 4.3.5的规定，鼓励采用符合国际先进标准的系统或设备。
系统的接口与协议应具有良好的兼容性，能实现与原建系统的互联互通。
5.1.5 中文字符叠加功能前端摄像机的位置、地点名称等能以中文字符形式叠加到显示屏幕上。
文字在屏幕的显示位置和显示模式通过系统软件编程设置。
5.1.6 图像存储及回放系统能实现对图像存储；并能依据授权回放历史图像。
5.2 基本技术要求5.2.1 视频控制主机要求视频控制主机应按整个系统的建设规模确定，并有可靠性保障措施，应满足功能使用和管理要求，同时应符合现行国家标准和行业标准有关技术要求。
5.2.2 视频控制主机应具备开放的通信协议和接口，能兼容多种前端设备。
5.3 前端设备技术要求5.3.1 摄像机选型要求摄像机选型应根据不同的监控场所、环境，按照清晰度、动态响应范围、环境照度、实时性等实际需求的技术特性来选择。
其技术性能参数应符合表1的规定。
表1 技术性能参数5.3.1.1 一体化智能摄像机或配合摄像机使用的解码设备应具有标准化的、开放的兼容性控制协议和接口。
5.3.1.2 对有夜视或暗视要求的摄像系统，在选型设计中应进行不同镜头的通光量对比计算,根据需要选择带红外、夜视功能的摄像系统。
必要时，应对设备选型设计的结论进行现场效果演示论证。
5.3.2 镜头选型要求5.3.2.1 镜头的焦距应根据目标占屏比和镜头与监视目标的距离确定，并按下式计算：H LA F ⨯=式中F——焦距（mm）；A——目标在显示屏幕上的尺寸（mm）；L——物距（mm）；H——显示屏幕尺寸（mm）。
5.3.2.2 摄取固定监视目标时，可选用定焦距镜头；当视距较小而视角较大时，可选用广角镜头；当视距较大时，可选用长焦镜头；当需要改变监视目标的观察视角或视角范围较大时，宜选用变焦距镜头。
当监视目标照度有变化时，均应采用光圈可调镜头。
5.3.2.3 当需要遥控时，可选用具有光对焦、光圈开度、变焦距的遥控镜头装置。
5．3．3 云台选型要求a) 云台选型除了应当考虑承载能力、运行精度和预置位等内容以外，对要求跟踪移动目标监视点位的云台选型时，应进行云台可操作最大水平运行速度，与预案目标相对于设计安装位置的最大移动角速度之间的差值设计计算。
b) 云台的最大水平移动速度应大于等于移动目标在监视区域内相对于摄像机安装位置的最大水平移动速度。
以此来确定选型云台应达到的运行角速度值（Nº/S）；当选型云台的运行角速度值不能满足要求时，可变更设备安装位置，以保证系统对目标进行跟踪监视效能的实现。
c) 云台的标称承载值应大于等于安装负载值的150%；d) 云台水平运行精度应小于等于镜头最小水平角度的50%；e) 承载镜头焦距180mm以上（含180mm）镜头的云台，其齿轮间隙应≤0.5°；f) 室外云台根据具体环境，宜优先采用达到IP66防护等级的产品。
5.3.4 防护罩选型要求防护罩的选型应在满足安装设备保护的条件下，兼顾环境协调与维护便利的需求。
室外防护罩应具有雨刷、散热等项功能，并达到IP66防护等级。
5.3.5 立杆、电源、机箱要求a) 根据部位与要求选择摄像机安装方式。
室外采用钢质立杆安装，摄像机离地面高度一般不低于5000mm，立杆下端管径应在220 mm±10mm、上端管径应在120 mm±5mm，管壁厚度应大于等于6mm，挑臂长度应小于等于3000mm，立杆应做灌筑基础，基础深度应不小于1500mm，底部直径应不小于1000mm。
b) 前端电源应有过流过压保护装置；重要监控点应配备备用电源，供电时间不低于8小时；应具备防雷接地装置，防雷接地电阻≤10Ω。
c) 机箱中应能放置视频传输、电源等设备，采取底部进线，机箱和立杆统一接地。
5.3.6 气候环境适应性环境温度：-10℃～70℃。
前端设备应具有抗风、抗震、防雷、防雨、防尘、防盐雾、防锈蚀、防变形的功能。
电磁干扰≤126dB时应能保持正常工作。
5.4 传输要求5.4.1 传输介质选择传输方式应当综合分析图像质量要求、信噪比、传输距离、稳定性、系统扩展需求和环境条件等方面的因素，确定适当的传输系统设计方案。
