市政协加强乡镇卫生院建设专题调研附件

县镇卫生院发展情况的调研报告乡镇卫生院是县或乡设立的一种卫生行政兼医疗预防工作的综合性机构，其任务是负责所在地区内医疗卫生工作。

下面是xx为您推荐的县镇卫生院发展调研报告，欢迎参考。

近年来，随着卫生改革的深入，我县县级医院都程度不同地得到了自我发展，但镇级卫生院却由于体制、人才、市场和投入等问题，发展缓慢，大部维艰，成为卫生工作的薄弱环节。

镇卫生院如何加快发展，摆脱困境，已显得十分重要和紧迫。

近期，县政协对全县镇卫生院发展情况进行了专题调研。

一、基本情况目前，全县有镇卫生院13处，在职职工876人，超编310人。

共有资产万元，其中流动资产万元，占26%;固定资产万元，占74%。

20XX年，全县镇卫生院收入共计万元，其中县财政补助万元，占%;业务收入万元，占%。

支出共计4284万元，收支结余万元。

全县镇卫生院人均月工资2478元，平均月实发1112元，占应发工资的45%，部分医院仅维持500600元的水平。

二、目前存在的主要问题我县面积500平方公里，48万人，13处镇卫生院，这使各镇卫生院的服务区域相对狭小，服务人口相对较少。

同时，我县地势平坦，交通、通讯便利，120急救体系完善。

目前，城区有大型医疗机构9家，企事业卫生室和个体私营诊所71家，给农村病人进城看病带来极大方便。

经济、文化水平提高后的农民，追求的是便捷、高质量和称心的医疗卫生服务，患了一般常见病、多发病，在村卫生所就诊，染上了重病、大病就前往技术、设备、服务条件更好的县及县级以上医院，镇卫生院成为"被遗忘的角落"。

我县镇级卫生院存在的问题突出表现在以下几个方面。

(一)认识不到位。

一是对镇卫生院是体现政府职能的基层卫生管理机构认识不到位。

二是对镇卫生院的公益性质和社会保障作用认识不足。

没有把镇卫生院真正纳入事业单位管理，而看成企业性质、盈利单位。

(二)投入不到位。

1993年工资制度改革以来，历次的工资调整县财政对卫生系统均未予以补助(人均增资1585元)，社会保障费(四金)财政也没有按照一般事业单位给予一定比例的补贴，大的建设项目没有进行投入。

提升基层医疗机构服务能力建设调研报告一、背景与目的基层医疗机构是中国医疗卫生体系的重要组成部分，承担着基本医疗保健服务的责任，是群众看病就诊的首选。

然而，由于多种因素的影响，一些基层医疗机构在服务质量、医务人员素质等方面存在一定的问题。

为了了解基层医疗机构服务能力建设的现状和存在的问题，本次调研旨在提出相应的改进措施，优化基层医疗服务，提升群众就医体验。

二、调研方法本次调研采取问卷调查和现场访谈相结合的方式进行。

问卷调查主要针对基层医疗机构的患者，包括就诊者和家属，旨在了解他们对基层医疗机构服务质量、医务人员态度等方面的评价。

现场访谈主要针对基层医疗机构的医务人员，通过与他们交流和观察，进一步了解基层医疗机构服务能力建设的现状和问题。

三、调研结果1.服务设施不完善：部分基层医疗机构的服务设施较为简陋，设备老化严重，无法满足患者的需求。

2.医务人员态度不佳：部分医务人员工作态度较差，对患者的病情和需求不够耐心和关心，缺乏应有的职业素养。

3.医疗水平有限：部分基层医疗机构的医疗水平相对较低，无法解决一些复杂的疾病问题，导致患者需要转诊到其他医疗机构就诊。

4.医疗资源不足：部分基层医疗机构在医疗资源上存在缺乏的问题，导致患者就医不便利。

五、改进措施1.加强服务设施建设：国家和相关部门应加大对基层医疗机构的投入，改善服务设施，提供先进的医疗设备，提高服务质量。

2.提升医务人员素质：加强医务人员的职业培训和教育，提高医务人员的专业水平和服务意识，推行医疗人文关怀，加强患者沟通和心理援助能力。

3.强化医疗水平提升：加强基层医疗机构与上级医疗机构的合作，建立起合理的转诊机制，提高诊疗水平，确保基层医疗机构能够处理一定范围内的医疗问题。

4.调配医疗资源：合理调配医疗资源，确保基层医疗机构的医疗资源能够满足患者就医的需求。

六、结论与建议基层医疗机构是保障群众基本医疗需求的关键所在，提升基层医疗机构服务能力是建设健康中国的重要任务。

国家卫生计生委关于开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家卫生计生委关于开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动的指导意见（国卫基层发〔2014〕46号）各省、自治区、直辖市卫生计生委（卫生厅局）：为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，深入践行党的群众路线，全面推进“三好一满意”活动在乡镇卫生院扎实开展，加强乡镇卫生院内涵建设，提高服务能力，拟在全国范围内开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动（以下简称活动）。

现提出如下指导意见。

一、活动的意义、原则和目标活动以群众的医疗卫生服务需求为导向，以让群众满意为立足点和出发点，充分发挥乡镇卫生院贴近基层、贴近群众、服务百姓的天然优势，发挥乡镇卫生院落实党的群众路线教育实践活动的载体作用，推动政府进一步承担办医责任，合理定位乡镇卫生院的功能，为辖区居民提供公共卫生服务、常见病和多发病的诊疗、计划生育技术服务和乡村卫生公共管理等服务，注重发挥中医药的优势和作用。

强化政府公共服务职能，有针对性地查找和解决群众看病就医中的实际问题，不断加强乡镇卫生院的建设，完善新的运行机制，激发乡镇卫生院的内生动力，提高服务质量和运行效率，改进服务流程和服务态度，开展乡镇卫生院文化建设，让群众充分享有基本医疗和公共卫生服务。

活动遵循“政府主导、全面覆盖、目标导向、群众参与”的原则，明确县级政府在活动中的主体责任，引导所有在卫生计生行政部门注册的乡镇卫生院参加活动，充分调动辖区居民参与的积极性和主动性，了解群众需求，开展群众测评，并对照“群众满意的乡镇卫生院”标准，查找不足，整改提高。

关于乡镇卫生院调研报告乡镇卫生院是农村三级卫生网主要组成部分，从纵向看，是连接村卫生室和区级医院的枢纽，从横向看，承担着农村预防保健、基本医疗以及急诊急救职能，为方便农民就医、保障农民健康，发挥了积极作用。

现就乡镇卫生院发展现状以及存在问题作了详细调查。

一、乡镇卫生院发展现状（一）基本情况本着“撤乡不撤网”的原则，我区保留了撤乡并镇前的乡镇卫生院，目前的11所乡镇卫生院全部为一级医院，其中中心卫生院2家，一般卫生院9家。

2008年8月，区政府常务会议决定对乡镇卫生院经费据实重新核定，追拨2008年乡镇卫生院人员60%档案工资，以后按要求列入年度财政预算，到2010年乡镇卫生院人员工资实现全额拨付。

2009年，卫生局、财政局、人事局、编办等单位，对乡镇卫生院人员进行了核定，纳入编制管理，实行定岗定编，核定事业编制271名，将卫生院定为财政定额补贴事业单位；人员编制的核定，经费的落实，解除了乡镇卫生院广大职工的后顾之忧，极大地调动了基层卫生工作者的积极性，卫生事业的发展焕发了新的生机。

目前，全区卫生院人员总数230人，病床总数279张。

（二）卫生人力状况全区卫生院卫生技术人员总数226人，其中：本科学历24人、专科学历120人、中专学历63人、无学历19人，分别占卫生技术人员比例11%、53%、28% 和8%。

执业医（助）师110人、执业护士45人、其他系列具备执业资格人员37人，卫生技术人员执业资格达标率85%；高级职称1人、中级职称24人、初级职称167人，分别占卫生技术人员比例为4.4%、10.6% 和75%。

（三）基础设施建设和设备配备状况近几年来，乡镇卫生院基础设施建设不断完善，先后有10所卫生院进行了基础建设，8所卫生院实现了楼房化，11所乡镇卫生院总建筑面积24359平方米。

卫生院常用诊疗设备齐备，拥有X光机、B超、心电图机、麻醉机等常用治疗设备150余台件，部分卫生院为了业务发展还配备心电监护仪、呼吸机、和彩超等设备。

调研报告：提升农村卫生室服务水平的调查和思考农村卫生室是农村三级医疗卫生网的“网底”，是我市600多万农民健康的守门人。

新医改实行三年来，我市下大力气进行了农村卫生室的标准化建设和整合，自2012年起，又推进了农村基本药物“零差率”销售，造福了百姓，回归医疗机构的“公益性”。

然而，随着新医改的不断深入，也暴露出农村卫生室在运行中存在着一些突出问题，影响到农村卫生服务网底的正常运行。

因此，加强农村卫生室建设，提升服务水平已迫在眉睫。

一、取得的主要成效（一）基本落实了“一村一室一址”。

我市采取新建和改扩建的方式，投入资金3.08亿元，为3965个行政村（不含辛集市和循环化工园区）建成标准化卫生室3881所，总面积达34.4万㎡，目前3352个村卫生室已正常运行。

同时投资1.61亿元，为全市村卫生室配置了必要的医疗设备，进一步健全了农村基层医疗卫生服务设施。

（二）建立了乡村医生待遇补助机制。

2012年4月，为贯彻落实国家和省文件精神，我市出台了《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》，明确了基本公共卫生服务补助、基本药物零差率销售补助以及一般诊疗费（简称“三项补助”）为乡村医生收入的主要来源；建立了乡村医生补助增长机制。

主要规定了以工龄十年月补300元为基数，工龄每增长十年递增100元为最低标准等内容；同时要求各县（市）、区为符合条件的在职乡村医生按每人每年不低于500元的标准资助其参加新农保。

（三）加强了乡村医生队伍的建设和培训。

目前全市村卫生室从业人员15314人。

2011年，我市在全省率先实施了“大学生村医”工程，由政府出资为医疗空白村和有条件的村招录了177名具备资质的大学生村医，享受当地乡镇新录用公务员待遇。

2012年开始，我市利用三年时间，由市财政出资，组织实施30至50岁的中青年乡村医生骨干的专项培训，到今年年底，全市将完成3750名乡村医生骨干的培训工作。

二、存在的主要问题（一）村医队伍发展不容乐观一是年龄构成偏大。

基层卫生才能建立工作情况的调研报告为全面贯彻落实医药卫生体制改革要求，健全基层卫生效劳体系，提升基层卫生效劳程度，不断深化医药卫生体制改革，推进根本公共卫生效劳均等化，加快推进“安康湾里”建立，根据区人大常委会年初工作安排，近期，成立调研组深化全区各镇卫生院、村卫生室等基层医疗机构，对我区基层卫生才能建立进展了工作调研。

现将调研情况报告如下：一、根本情况〔一〕基层医疗机构现状。

全区共有各类医疗卫活力构71所，其中基层医疗卫活力构有：中心卫生院1所，一般卫生院3所，分别为：梅岭中心卫生院、招贤卫生院、太平卫生院、罗亭卫生院；社区卫生效劳中心6所，分别为站前街道、幸福街道社区卫生效劳中心〔分别与区人民医院、区妇幼保健方案生育效劳中心合署办公〕，招贤镇、太平镇、梅岭镇、罗亭镇社区卫生效劳中心〔均与各镇卫生院合署办公〕；社区卫生效劳站1所，村卫生室43所，综合门诊部2所，医务所〔卫生所〕2所，个体诊所7所。

全区基层医疗卫活力构业务用房总建筑面积11081平方米，其中,4所卫生院建筑面积7932平方米，村卫生室建筑面积____9平方米。

〔二〕人员及设备情况。

全区基层医疗机构共有专业技术人员234人，分别为：乡镇〔社区〕157人，村卫生室77人，其中，乡镇社区按年龄：35岁以下92人，占基层医技人员的58.6%； 35-50岁之间52人，占基层医技人员的33.1%，50岁以上13人，占基层医技人员的8.3%；村卫生室按年龄：40岁以下14个，占村卫生室医技人员的18%，40-60岁43个，占村卫生室医技人员的56%，60岁以上的20个，占村卫生室医技人员的26%；乡镇社区按职称：高级职称1人，占0.6%，中级职称32人，占20.4%，初级职称110人，占70.1%，其他占8.9%；乡镇社区按学历：本科57人，占36.3%，大专54人，占34.4%，中专等相关学历40人，占25.5%，其他占3.8%；村卫生室按学历：分为本科2个，占3%，大专7个，占9%，中专63个，占82%，高中以下5个，占6%。

政协委员调研方案政协委员调研方案一、调研背景发展终身教育，实现全民学习、终身学习，创建学习型社会已成为教育和城市发展的一项基本国策。

党的十七大鲜明提出“发展远程教育和继续教育, 建设全民学习、终身学习的学习型社会”；《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2015—2020年）》则进一步提出未来十年要“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会”。

学习是前进的基础，创新的动力，武汉市要努力实现由中部地区中心城市向国家中心城市的跨越，必须紧紧依靠科技进步、知识创新，必须吸引借鉴国内外城市发展的先进理念和成功经验，强力推进学习型城市建设。

为此，武汉市政府也制定多项举措，全力推进学习型城市建设，营造“人人皆学、时时能学、处处可学”的城市氛围。

随着社会建设和管理的深入开展，社区作为城市的基层以及城市居民学习生活的共同体，所承担的社会管理事物越来越多。

近年来，社区在居民的学习活动和继续教育工作上也承担着重要的责任。

如何更好的服务社区居民学习意愿、实现社区居民的学习目标，提高社区居民的整体素质，是新时期、新形 3势下社区建设发展的新要求和新挑战。

二、调研目的通过走访武汉市各个社区，了解社区现在拥有学习环境，掌握居民终身学习的现状、分析社区居民学习和社区组织学习中的主要问题。

通过掌握相关调研信息，进行科学分析，形成具有对学习型社区的进一步建设的相关指导意见及调研报告。

三、调研内容1、社区基本情况社区的规模、硬件设备、网络条件、软件环境（学习的平台、学习资源情况）、社区居民的教育背景、年龄层次等群体特征。

2、社区居民学习活动的基本情况（1）居民的学习需求、学习方式、学习习惯、学习途径；（2）社区为居民举办过哪些类型的学习活动，近期有哪些培训计划等；（3）居民对社区在学习方面有哪些要求。

3、社区的管理情况社区管理人员情况、活动经费来源等。

4、社区学习保障制度社区有无学习活动方面的制度或机制，执行的效能情况如何。

关于乡镇卫生院发展情况调研报告近年来，乡镇卫生院的发展面临着许多挑战和困难。

为了使乡镇卫生院能够得到持续健康的发展，政府需要加大对其基础设施和设备的投入。

本文将探讨影响乡镇卫生院发展的主要因素及其对策。

首先，XXX在农村卫生工作中扮演着重要的角色。

然而，由于历史原因和各种主客观因素，乡镇卫生院的生存和发展面临着诸多问题。

其中，乡镇卫生院的管理和思维方法滞后，无法适应市场经济体制的建立与发展，导致医疗和创收方面存在缺陷。

此外，乡镇卫生院的投入不足，人才断档，领头人难选，技术培训跟不上等问题也制约着其发展。

为了解决上述问题，政府需要采取一系列措施。

首先，应加大对乡镇卫生院的投入，提高其基础设施和设备的水平，以提升其服务质量和竞争力。

其次，政府应加强对人才的引导和培养，补充乡镇卫生院的毕业生，提高其医疗技术水平。

同时，应加强对卫生院长的培训和选拔，提高其领导能力和管理水平。

此外，政府还应加强对乡镇卫生院的技术培训，使其能够及时了解最新的医疗技术和发展趋势。

最后，政府应加大对乡镇卫生院的财政支持，提高其收入水平，以吸引更多的人才加入。

总之，乡镇卫生院的发展面临着诸多挑战和困难。

政府需要加大对其的投入和支持，同时采取一系列措施，以提高其服务质量和竞争力，促进其健康发展。

乡镇卫生院是农村卫生工作的核心，也是构成农村公共卫生体系的重要组成部分。

中央规定，每个建制乡镇至少有一所政府办的卫生院。

在新形势下，为解决部分卫生院长期薄弱和落后的问题，需要从以下几个方面加以研究：1、提高乡镇卫生院的内生能力，挖掘卫生院自身的潜能，加强卫生院的自身管理，提高专业卫生人员的素质，树立卫生院良好的形象。

2、借助外部力量改变现状。

大医院和市直属医院可以包扶乡镇卫生院，以加强卫生院的内部管理，为卫生院代培医护人员，传授医疗设备的使用技能，提高卫生院的知名度和业务收入。

3、通过少量的投入和院内医护人员的义务劳动，迅速改善薄弱卫生院的院容院貌。

市卫健委关于基层卫生人才队伍建设情况的调研报告基层卫生人才是保证基层居民基本医疗服务、基本公共卫生服务的基础。

加强基层卫生人才队伍建设是深化医药卫生体制改革的一项重要内容，是分级诊疗制度实施的关键。

为进一步加强我市基层卫生人才队伍建设，市政协于X年X 月至X月，对全市基层卫生院人才队伍现状进行广泛的调查，并组织部分政协委员、民主党派人士及市级有关部门人员，对X区、X区、X区X个乡镇卫生院进行现场调研。

在调研的基础上市政协又召开座谈会，对发现的问题进行分析、讨论，以共商解决之计、共谋发展之策，现就调研情况报告如下。

一、基本情况截至X年底，X市共有基层卫生院X个，其中，社区卫生服务中心X个、中心卫生院X个、乡镇卫生院X个。

核定床位X张，实际开放床位X张。

核定卫生院事业编制X人，现有在岗人员X人，其中，在编人员X人、临聘人员X人。

在岗卫生专技人员X人，其中，在编人员X人，临聘人员X 人。

调研表明，近些年来，X市委、市政府高度重视基层医疗卫生事业，持续深化医药卫生体制改革，不断加大基层卫生事业投入，全市基层医疗卫生服务工作有序推进，基层卫生人才队伍整体水平不断提高，医疗卫生服务能力逐步增强，服务环境持续改善。

二、存在的问题和困难调研发现，我市基层卫生人才队伍还存在总体数量不足、专业人才紧缺、人才分布不合理、服务能力欠缺等问题，这些问题制约了我市基层医疗卫生事业的健康发展。

（一）基层卫生人才队伍总量不足一是从医务人员分布看，截止X年X月，全市共有卫生专业技术人员X人（含临聘人员），其中：X人分布在市级医疗卫生单位、占总数的X％，X名分布在乡镇卫生院、占总数的X％，X名分布在社区卫生中心、占总数的X。

二是从服务人口数看，乡镇（社区）卫生院的服务人数近X万人、约为总人口的X,基层卫生人才队伍直接服务对象与人员数量相比，明显不足。

三是从规划要求看，全市乡镇（社区）卫生院在编卫生专业人员X人，每千常住人口卫生人员数约为X人，离X市“X”卫生事业发展规划提出的，到X年，每千常住人口基层卫生人员数达到X人以上的目标差距甚远，数量明显不足。

关于开展乡村卫生院建设情况的调研报告（共五篇）第一篇：关于开展乡村卫生院建设情况的调研报告乡镇卫生院是农村卫生服务网络的枢纽，承上启下，直接担负着农村的预防保健、卫生监督、基本医疗、卫生管理等任务，在农村卫生工作中起着不可替代的作用。

加强乡镇卫生院建设，既是农村卫生工作的热点，也是难点。

9月28日至30日，根据县委书记刘新利的要求，政府组织了调研组一行6人，在魏国华常委的带领下，对我县乡镇卫生改革发展情况进行调研，深入到五乡两镇实地了解乡镇卫生院发展现状，以及当前农村合作医疗实施状况。

现将调研情况报告如下：一、乡镇卫生院的发展情况1、乡镇卫生院的基本情况。

我县五乡两镇，41个行政村。

全县共有乡(镇)卫生院6所(牧业医院1所、中心卫生院2所、一般卫生院3所);村卫生室15所;乡镇卫生系统61人，占全县卫生系统人员的34%;卫生技术人员53人，占全县卫生技术人员的35%;乡镇卫生院有床位数25张，千人均床位编制数2.5张。

2、乡镇卫生院的经营情况。

据卫生部门统计，2006年全县5所乡级卫生院的收入(不含财政拨补)略有节余，通过财政拨补，没有亏损的卫生院。

卫生院业务收入构成中，以药养医的状况普遍存在。

调研组所到卫生院，药的收入占业务收入很大的比例。

调研中发现哈尔交的卫生院属于危房，住院部前面突出的平台一直用两根大柱子支撑着。

3、县委、县政府为民办实事项目，积极引进新的医疗设备。

目前，各乡镇卫生院已配备了X光机、B超等相关的仪器。

卫生院完善了病房生活设施，药房中配备了基本的日常用药，每个乡(镇)都设有村卫生室，解决农牧民日常病找医生难的问题。

调研组通过实地考察，感到县委、政府对农村卫生工作是重视的，对卫生院建设发展是关心支持的。

但从总体上看，农村卫生工作发展严重滞后，卫生院发展面临不少困难，具体表现：1、基层卫生院设备简陋，危房加固、重建进展缓慢。

虽然卫生院引进了X光机、B超等设备，由于没有专家人员的指导，缺乏技术操作人员，许多设备成“花瓶”摆设。