资源枯竭城财力性转移支付资金使用情况

河北省财政厅关于印发《河北省资源枯竭城市转移支付办法》的通知（2019）文章属性•【制定机关】河北省财政厅•【公布日期】2019.05.23•【字号】冀财预〔2019〕42号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文河北省财政厅关于印发《河北省资源枯竭城市转移支付办法》的通知有关市、省财政直管县财政局：为规范我省资源枯竭城市转移支付管理，按照《中央对地方资城市转移支付办法》（冀财预〔2019〕42号）有关要求研究制定了《河北省资源枯竭城市转移支付办法》，现予印发，请遵照执行。

河北省财政厅2019年5月23日河北省资源枯竭城市转移支付办法第一条为支持资源枯端城市和独立工矿区、采煤沉陷区解决社会矛盾，促进转型发展，规范我省资源枯竭城市转移支付资金管理，按照《中央对地方资源枯竭城市转移支付办法》（财预[2019]97号)有关要求，制定本办法。

第二条补助对象和补助期限。

由财政部确定，主要包括三类(一)经国务院批准的资源枯竭城市。

主要包括：张家口市下花园区、承德市鹰手营子矿区、石家庄市井泾矿区。

对资源枯竭城市实施两轮补助，第一轮补助期限为4年、第一轮期满后，根据国务院有关部门的评价结果，转型未成功的市县延续补助5年。

补助政策到期后，以退坡前一年度补助额度为基数按一定比例分4年逐年退坡。

(二)独立工矿区。

主要包括：财政部明确的古冶区、峰峰矿区、开平区、磁县、蔚县等5个县（区）。

(三)采煤沉陷区。

技照财政部腰求，对补助政策到期的资源枯竭城市和独立工矿区，均纳入果煤沉陷区范围统一按因素法进行测算分配，不设补助期限以后年度，补助范围将根据财政部和国家发改委有关要求适时训整第三条资源粘喝城市转移支付资金分配遵循以下原则：(一)公平公正，公开透明。

选取面积、人口、财力等客观因素进行公式化分配，转移支付测算办法和测算结果公开。

(二)分类补助，突出重点。

对资源枯竭城市、独立工矿区、采煤沉陷区分类测算补助，重点加大对财政困难的采煤沉陷区所在县区的支持力度，体现差异、突出重点。

资源型城市成功转型案例分析——孝义一． 资源型城市资源型城市是指城市的生产和发展与资源开发有密切关系。

① “先矿后城式”，如大庆、攀枝花、克拉玛依等。

② “先城后矿式”，如大同、邯郸等。

资源城市多以煤炭、石油、铁矿、铜矿业为主。

我国有118个资源型城市。

二． 资源枯竭型城市资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。

资源枯竭型城市的特点：①随着资源枯竭，产业效益下降②产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成③经济总量不足，地方财力薄弱④大量职工收入低于全国城市居民人均水平三． 我国资源型枯竭城市① 2008年3月17日确定了国家首批资源枯竭城市，共有12个城市被列入。

② 2009 年3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市。

③ 为进一步加大对资源枯竭城市的支持力度，经国务院批准同意，国家发改委、国土资源部、财政部界定了第三批25个资源枯竭城市。

截止目前，国家已分三批界定了全国69座资源枯竭城市，确定了大小兴安岭林区9个县级单位参照执行资源枯竭城市财政转移支付政策。

53%10%4%四．孝义的成功转型㈠．孝义城市简介①．“孝义”名字的来历：a.郑兴“割股奉母”的淳朴孝行b.“义虎救樵夫”:一樵夫遇险被老虎相救的感人故事。

②．孝义的自然资源状况A.土地资源孝义有“土地沃饶，有西河之美着”的美誉。

境遇宜耕面积6.977万公顷，宜林面积10159万公顷，垦殖指数较高。

实有耕地面积3.376万公顷，占总面积的35.6%，现有牧草地4000公顷，占总面积的4.2%。

B.矿产资源孝义素有“三晋宝地”之称，矿产资源丰富，品种较多，分布集中，地质条件好，便于开采。

孝义的矿产资源尤以煤、铝为最，是中国第一批50个和山西省35个重点产煤地之一，也是国家铝工业的主要开发基地。

孝义境内的煤炭资源是霍西煤田的重要组成部分，储煤面积为783.5平方公里，占境域总面积的82.8%。

关于专项转移支付资金管理和使用情况的调研报告关于专项转移支付资金管理和使用情况的调研报告一、调研背景为了加强财政资金的管理和使用，促进地方经济的发展，国家实行了专项转移支付制度。

然而，由于资金管理和使用方面存在一些问题，导致专项转移支付资金的使用效果不尽如人意。

因此，本次调研旨在了解专项转移支付资金的管理和使用情况，为进一步完善资金管理提供参考。

二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式。

问卷调查主要针对地方政府和受益单位，通过问卷了解专项转移支付资金的管理和使用情况。

实地走访则是对受益单位进行实地观察和访谈，了解资金使用情况。

三、调研结果1.资金管理方面存在问题问卷调查显示，部分地方政府在资金管理方面存在问题。

其中，有些地方政府存在资金管理不规范、资金使用不透明等问题。

同时，一些受益单位也反映资金管理存在问题，如资金使用不规范、资金流转不畅等。

2.资金使用效果不尽如人意实地走访发现，部分受益单位在资金使用方面存在问题。

其中，有些受益单位存在资金使用不到位、资金使用效果不佳等问题。

同时，一些受益单位也反映资金使用效果不尽如人意，如资金使用后效果不明显、资金使用后没有带来实质性的改变等。

3.资金管理和使用存在差异问卷调查和实地走访均显示，资金管理和使用存在差异。

其中，有些地方政府在资金管理方面做得比较好，但是受益单位在资金使用方面存在问题；有些地方政府在资金管理方面存在问题，但是受益单位在资金使用方面做得比较好。

四、调研结论1.加强资金管理针对资金管理方面存在的问题，应加强资金管理，规范资金使用，提高资金使用效率。

具体措施包括加强资金监管、完善资金使用制度、加强资金使用效果评估等。

2.提高资金使用效果针对资金使用效果不尽如人意的问题，应加强资金使用效果评估，及时发现问题并加以解决。

同时，应加强对受益单位的指导和培训，提高资金使用效果。

3.加强资金管理和使用的协调针对资金管理和使用存在差异的问题，应加强资金管理和使用的协调，建立沟通机制，及时解决问题。

上级转移支付工作情况一、转移支付的概念和背景转移支付是指中央政府向地方政府或其他机构提供的财政资金，以支持地方政府履行公共服务职责和保障基本民生。

转移支付是财政分配的一种方式，旨在解决地方政府财力不足、区域发展不平衡的问题，促进经济社会协调发展。

二、转移支付的目的和意义转移支付的目的是促进地方政府均衡发展、提高民生福祉、推动区域经济协调发展。

通过转移支付，中央政府可以向经济相对薄弱的地方提供财力支持，促进地方政府的公共服务能力和基础设施建设水平的提高，进而推动区域经济的协调发展。

三、转移支付的工作流程和方式转移支付的工作流程一般包括资金拨付、资金使用、资金监管和资金绩效评估等环节。

资金拨付是指中央政府根据地方政府的申请和财政需求，将拨付给地方政府一定数额的资金。

资金使用是指地方政府按照中央政府的要求和规定，将资金用于公共服务和民生保障等方面。

资金监管是指中央政府通过财政部门和相关机构对地方政府的资金使用情况进行监督和检查。

资金绩效评估是指对转移支付的效果和成效进行评估，以改进和优化转移支付的方式和机制。

转移支付的方式主要包括财政拨款、专项转移支付和一般转移支付等。

财政拨款是中央政府直接将资金拨付给地方政府，用于满足地方政府的财政需求。

专项转移支付是中央政府根据特定的政策目标和项目需求，向地方政府提供专项资金支持，用于特定领域或特定项目的建设和发展。

一般转移支付是中央政府向地方政府提供的用途较为广泛的资金支持，用于地方政府的基本公共服务和民生保障等方面。

四、转移支付的调整和管理转移支付的调整和管理是为了更好地发挥转移支付的作用和效益，确保资金使用的公平、公正和高效。

调整和管理包括转移支付的政策设计、资金分配机制的优化、资金使用的监督和评估等方面。

政府部门应根据经济社会发展需要和财政能力，不断完善转移支付的政策体系，提高转移支付的针对性和灵活性。

同时，要加强资金使用的监督和评估，确保转移支付的资金使用符合规定和要求，推动转移支付的科学、规范和可持续发展。

革命老区转移支付资金使用情况的报告革命老区转移支付资金使用情况报告一、引言革命老区是我国革命斗争的摇篮，为了促进这些地区的经济发展和改善人民生活，国家实施了革命老区转移支付政策。

本文旨在介绍革命老区转移支付资金使用情况，以便了解资金的使用效果和问题，为进一步改善资金使用提供参考。

二、资金使用情况1.教育革命老区转移支付资金在教育方面的使用情况表明，资金主要用于改善学校硬件设施、提高教师待遇和培训、提供学生资助等。

通过资金的投入，革命老区的教育水平得到了显著提升，学校的教学设备得到了更新，师资力量得到了加强，学生的学习条件得到了改善。

2.医疗卫生革命老区转移支付资金在医疗卫生方面的使用情况显示，资金主要用于卫生设施的建设、医疗人员的培训和待遇改善、药品和医疗器械的采购等。

通过资金的使用，革命老区的医疗卫生条件得到了明显改善，医疗设施的现代化程度提高，医疗人员的专业水平提升，医疗服务的质量和效率得到了提高。

3.基础设施建设革命老区转移支付资金在基础设施建设方面的使用情况表明，资金主要用于道路、桥梁、水电等基础设施的修建和改善。

通过资金的投入，革命老区的交通条件得到了改善，交通便利度提高，为经济发展和人民生活提供了更好的基础条件。

4.产业扶持革命老区转移支付资金在产业扶持方面的使用情况显示，资金主要用于农业、农村产业和农民就业创业的支持。

通过资金的使用，革命老区的农业生产水平得到了提升，农村产业结构得到了优化，农民的收入和就业机会增加，农村经济发展得到了推动。

三、存在的问题和建议1.资金使用效果不尽如人意。

部分地区在资金使用方面存在不合理的情况，导致资金效益不高。

建议加强对资金使用情况的监督和评估，确保资金的有效使用。

2.资金使用过程中存在的腐败问题。

一些地区在资金使用过程中存在腐败问题，导致资金流失和浪费。

建议加强对资金使用过程的监督和打击腐败行为，确保资金的合理使用。

3.资金使用的重点不够突出。

部分地区在资金使用方面没有突出重点，导致资金效果不明显。

全总专项转移支付资金使用情况总结根据最新数据显示，全总专项转移支付资金使用情况持续稳定，为加快推进各项工作的发展提供了有力支持。

以下是对全总专项转移支付资金使用情况的总结：首先，在产业发展方面，全总专项转移支付资金主要用于支持传统产业转型升级、新兴产业发展、科技创新和技能培训等方面。

以传统产业转型升级为例，资金主要用于改造老旧工厂、提升生产设备、推广先进制造技术和开发新产品等。

这些资金的使用，有效地促进了传统产业的转型升级，提升了国民经济的发展水平。

其次，在就业创业方面，全总专项转移支付资金被用于扩大就业岗位、促进创业和培训等。

资金的使用带动了就业人数的增加，减轻了就业压力。

同时，资金还被用于创业者的培训和指导，提升了创业成功率和创业者的创新能力。

这些举措在解决就业问题和推动经济增长方面发挥了重要作用。

再次，在教育领域，全总专项转移支付资金被用于改善学校的办学条件、提高教师待遇、改革教育体制等。

资金的使用增加了学校的设施和教育资源，提高了教育质量。

同时，提高教师的待遇和培训也激发了教师的积极性和工作热情，进一步提高了教育质量。

此外，在社会保障方面，全总专项转移支付资金被用于加强社会保障体系建设、提高养老金待遇和保障低保人员等。

资金的使用确保了社会保障制度的健全和完善，解决了一部分群众的生活困难，促进了社会和谐稳定。

同时，提高养老金待遇和保障低保人员，使得弱势群体的生活水平得到了保障。

最后，在健康卫生方面，全总专项转移支付资金被用于加强基层医疗卫生服务、改善医疗卫生环境和提高医疗技术水平等。

资金的使用增加了基层医疗机构的建设和卫生服务的提供，方便了群众就医和就近享受基本医疗服务。

同时，改善医疗卫生环境和提高医疗技术水平，为群众提供了更好的医疗保健服务。

综上所述，全总专项转移支付资金的使用情况总体积极向好，为促进经济社会发展和改善民生状况作出了积极贡献。

同时，需要进一步完善资金使用管理制度，确保资金的有效利用和绩效评估，提高资金使用效益。

附件中央对地方资源枯竭城市转移支付办法第一条为支持资源枯竭城市、独立工矿区和采煤沉陷区等地区解决社会矛盾，促进转型发展，规范中央对地方资源枯竭城市转移支付资金管理，按照《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发（2007）38号）等有关规定，制定本办法。

第二条中央对地方资源枯竭城市转移支付补助范围包括：经国务院批准的资源枯竭城市，独立工矿区和采煤沉陷区, 以及秦岭、木里矿区等矿业权退出和生态环境综合整治的地区。

第三条中央对地方资源枯竭城市转移支付为一般性转移支付资金，主要用于解决本地因资源开发产生的社保欠账、环境保护修复、棚户区搬迁改造、塌陷区治理、矿业权退出和公共基础设施建设等历史遗留问题和化解民生政策欠账，不得用于政府性楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。

第四条资源枯竭城市转移支付资金管理应当遵循以下原则：（-）客观公正。

选取客观因素，采用统一规范的方式进行分配。

（二）分类补助。

突出资源枯竭城市重点，分类对资源型地区进行差异化补助。

（三）公开透明。

转移支付管理办法和分配结果公开透明。

（四）激励约束。

强化资金绩效管理，提高资金使用效益。

第五条中央对地方资源枯竭城市转移支付选取影响财政收支、社会发展等方面的客观因素分配，下达到省、自治区、直辖市、计划单列市（以下统称省）。

具体计算公式：资源枯竭城市转移支付=资源枯竭城市补助+独立工矿区和采煤沉陷区补助+矿业权退出和环境整治补助土绩效考评奖惩（-）资源枯竭城市补助选取资源枯竭城市非农业人口（市辖区采用总人口）、人均财力等因素，参考财政困难程度、资源类型系数等进行测算。

（二）独立工矿区和采煤沉陷区补助选取独立工矿区和采煤沉陷区面积、个数、人口等因素，参考财政困难程度等进行测算。

（三）矿业权退出和环境整治补助根据相关地区矿业权退出补偿资金和环境整治支出需求、地方财力情况等因素，给予阶段性或一次性补助。

阶段性补助到期后，结合实际情况予以退坡或取消。

关于专项转移支付资金管理和使用情况的调研报告一、引言专项转移支付资金作为一种重要的财政手段，在我国各级政府之间起到了关键的纽带作用。

对于确保财政资金的合理配置和使用，对于促进地方经济发展和社会进步具有重要意义。

本报告旨在对专项转移支付资金的管理和使用情况进行调研和分析，以期为政府相关部门提供参考和改进的建议。

二、专项转移支付资金的概念与作用2.1 专项转移支付资金的定义专项转移支付资金是指中央政府根据各种政策及财政需要向地方政府拨付的特定项目经费，用于支持地方政府实施相关政策和开展特定经济社会活动。

2.2 专项转移支付资金的作用1.促进区域经济协调发展。

通过向经济相对落后地区拨付专项资金，提高区域公共服务水平，减少区域经济发展差距，实现全国范围内的均衡发展。

2.加强政府公共服务能力。

专项转移支付资金可以用于改善基础设施、教育、医疗等公共服务设施，提高政府服务能力和民生福祉。

3.优化财政支出结构。

通过专项资金的有针对性支出，提高财政使用效率，避免财政资源的浪费和重复建设。

三、专项转移支付资金管理现状3.1 政策与法规专项转移支付资金的管理与使用受到一系列政策和法规的约束，如《地方财政法》、《专项转移支付资金管理办法》等文件，制定了专项转移支付资金的拨付、使用、监督等具体规定。

3.2 支付程序与流程专项转移支付资金的拨付程序相对复杂，需要经过多个环节的审批和流转。

主要包括资金申报、审核、拨付、使用等程序。

其中，审批环节需要政府部门、财政机构、审计机关等多个相关部门的配合，以确保专项资金使用的合规性和有效性。

3.3 监督与评估机制为确保专项转移支付资金的合理使用，一系列监督与评估机制被建立起来。

地方政府需要定期向上级报送专项资金使用情况，并接受相关部门的审核和评估。

同时，公众、媒体等也可以通过信息公开、舆论监督等方式参与对专项资金的监督。

四、专项转移支付资金使用情况分析4.1 专项资金的拨付情况根据统计数据，近年来，中央政府将大量的资金通过专项转移支付的方式拨付给地方政府。

转移支付制度情况汇报转移支付制度是指中央政府向地方政府转移一定的财政资金，以支持地方政府履行其法定职责和提供公共服务。

转移支付制度对于促进区域经济发展、改善民生、促进社会公平具有重要作用。

在当前经济形势下，转移支付制度的情况备受关注。

本文将对转移支付制度的运行情况进行汇报，并提出相关建议。

一、转移支付制度的运行情况。

1. 资金规模，近年来，中央转移支付资金规模逐年增加，为地方政府提供了更多的财政支持。

根据统计数据显示，2019年中央转移支付资金总额达到XX亿元，较上年增长XX%。

这一增长趋势表明中央对地方的财政支持力度不断加大。

2. 支付范围，中央转移支付资金主要用于支持教育、医疗卫生、社会保障、基础设施建设等领域。

各项支出均有明确的政策规定和财政拨款标准，确保资金使用的合理性和效益性。

3. 拨付方式，中央转移支付资金的拨付方式多样，包括一次性拨款、按项目拨款、按指标拨款等。

这些不同的拨付方式能够更好地满足地方政府的实际需求，提高资金使用的灵活性。

二、存在的问题与建议。

1. 资金使用效率不高，部分地方政府在使用转移支付资金时存在浪费、滥用等问题，导致资金使用效率不高。

建议加强对地方政府的监督和考核，确保资金使用的合理性和效益性。

2. 支付标准不够统一，不同地区的支付标准存在差异，导致资源分配不均衡。

建议进一步统一支付标准，根据地区实际情况进行差异化调整，确保资源的公平分配。

3. 资金使用透明度不够，部分地方政府在资金使用方面存在信息不对称、透明度不够的问题，容易引发财务风险。

建议加强对地方政府的财务监管，提高资金使用的透明度和规范性。

三、加强转移支付制度的改革与创新。

1. 完善监管机制，建立健全的中央转移支付资金监督和考核机制，加强对地方政府的财政监管，提高资金使用的规范性和透明度。

2. 推动资金精准扶贫，结合精准扶贫政策，加大对贫困地区的转移支付资金支持力度，确保资金用于最需要的地方，真正惠及贫困群众。

转移支付资金总体情况汇报根据最新的统计数据显示，转移支付资金在过去一年中得到了显著的增长。

这一增长主要得益于政府对于转移支付政策的不断优化和完善，以及对于转移支付资金使用效率的提高。

下面将对转移支付资金的总体情况进行汇报。

首先，从资金规模来看，去年转移支付资金总额达到了一个新的高度。

这一数字较上年增长了10%，达到了一个令人瞩目的水平。

这表明政府对于转移支付政策的重视和资金投入的增加，为社会各界提供了更多的支持和帮助。

其次，从资金使用效率来看，过去一年中转移支付资金的使用效率得到了明显的提高。

通过对各项转移支付项目的跟踪和评估，我们发现资金使用的精准度和效益性得到了显著提升。

这主要得益于政府对于转移支付项目的细化管理和监督，以及对于项目执行效果的及时评估和调整。

再者，从资金使用方向来看，转移支付资金主要用于扶贫、教育、医疗等民生领域。

这些领域是政府转移支付政策的重点关注对象，也是社会各界最为关注和关心的领域。

去年，转移支付资金在这些领域的使用效果得到了显著的提升，为受益者提供了更加全面和有效的支持。

最后，从资金管理和监督方面来看，政府对于转移支付资金的管理和监督工作也得到了进一步加强。

通过建立健全的资金管理制度和监督机制，政府能够更加有效地监督资金的使用情况，并及时发现和纠正存在的问题。

这为转移支付资金的合理使用和保障了提供了有力的保障。

总的来说，去年转移支付资金的总体情况呈现出了良好的态势。

资金规模的增长、使用效率的提高、资金使用方向的明确和资金管理监督的加强，为转移支付政策的顺利实施和社会各界的发展带来了积极的影响。

我们将继续加大对于转移支付政策的支持和投入，努力提高资金使用效率，为全面建设小康社会和实现经济社会可持续发展做出更大的贡献。