对新形势下加强产业工会建设的思考——以山东省石化医药系统产业
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新形势下如何做好企业工会工作及发挥工会作用作者:高文君来源:《现代企业》2021年第12期全球一体化和信息时代引导的思想交汇与碰撞带来思想变化之新;新能源应用的普及为传统石油石化行业带来转型发展之新;国企改革三年行动方案助推传统国企走上体制改革之新。
在“三新”背景下,企業的稳定与发展问题尤为突出。
笔者结合中韩(武汉)石油化工有限公司工会工作中的一些实践,分析探讨新形势下如何做好企业工会工作,充分地发挥企业工会组织的作用,为企业的稳定与发展提供借鉴。
一、企业工会的作用石油石化行业面临的挑战形势愈发严峻。
传统企业之间的竞争越来越激烈,企业内部的工会组织在加强企业管理,提高企业的综合竞争能力方面所表现出来的作用越来越明显。
1.企业工会的基本职责。
企业工会是由企业内部员工所组成的一种群众性组织,成员的主体都是企业一线员工,其具有的群众基础是其他组织难以达到和比拟的。
它围绕企业生产经营,代表员工参与企业管理,维护员工的合法权益,教育引导员工,协调企业劳动关系,维持企业和谐稳定,促进企业长远健康的发展。
2.推动企业文化建设。
企业文化是企业长久发展过程中逐渐形成的一种企业氛围,它是企业的管理思想、理念以及价值观体系从建立到不断健全的过程。
十年企业靠经营,百年企业靠文化,企业文化能够激发企业活力,稳定企业的生产经营,促进企业发展的重要因素。
企业文化不是口号,它的建设需要得到企业大部分员工的认同。
企业工会的庞大群众基础在企业文化的建设过程中起到关键的渗透作用。
只有企业工会参与,获得企业工会认可的企业文化才能有良好的群众性基础,才能在企业大多数员工中遍地开花。
这样企业文化才能真正的具有代表性,在企业的发展中起到关键作用。
3.实现企业与员工的互利共赢。
在一些企业的观念当中,企业与员工是零和博弈,员工的薪水就是企业的支出,从员工身上省下的每一分钱都将成为企业的利润,企业与员工形成了两个对立的面。
企业不愿意为员工的劳动支付足够的薪水,员工也不乐意为企业尽心尽力工作。
新形势下强化石油企业工会工作的思考【摘要】在新形势下,石油企业面临着诸多挑战,强化工会工作显得尤为重要。
加强工会组织建设,提升服务水平,能够更好地满足职工需求;加强与企业管理层的沟通协调,有利于双方合作共赢;保障职工权益,维护良好的劳资关系,是企业稳定发展的基础;促进职工职业发展,提升整体素质,将为企业长远发展打下坚实基础。
积极参与企业改革和发展,有助于企业不断创新,提升竞争力。
强化石油企业工会工作,符合企业和职工的共同利益,有利于提升企业核心竞争力和可持续发展。
【关键词】石油企业工会工作、新形势、挑战、工会组织建设、工会服务、沟通协调、职工权益、劳资关系、职业发展、素质提升、企业改革、发展、共同利益、竞争力、可持续发展1. 引言1.1 石油企业工会工作的重要性石油企业工会工作的重要性在于其在促进企业稳定发展、维护职工合法权益方面起到关键作用。
作为职工的组织代表,工会能够有效地传达职工的意愿和需求,为职工争取合理权益,维护职工的合法权益,保障职工的工作和生活质量。
工会在企业中也承担着维护劳资关系稳定、促进企业与职工良好互动的重要角色。
通过工会的组织协调和沟通,可以有效化解劳资纠纷,建立和谐劳资关系,激发职工积极性和创造力,提升企业的生产效率和核心竞争力。
强化石油企业工会工作不仅符合企业和职工的共同利益,也有利于企业的可持续发展和社会稳定。
在新形势下,石油企业工会的作用和责任更加重大,需要加强工会组织建设,提升工会服务水平,促进企业健康发展,实现企业和职工共同发展的目标。
1.2 新形势下石油企业面临的挑战在新形势下,石油企业面临着诸多挑战。
全球能源市场竞争激烈,油价波动频繁,市场变化不确定性增加,给石油企业的生产经营带来较大压力。
环境保护和可持续发展日益受到重视,石油企业需要在能源转型和减排方面进行深度调整与改革。
人才竞争日益激烈,石油行业需要具备更高素质的员工来适应未来发展的要求。
政府监管日益加强,石油企业需遵守更加严格的法律法规,加大企业和员工的风险管理与合规力度。
对新形势下企业工会工作的思考近年来,我国经济社会发展迎来了新形势,企业工会工作也面临了新的挑战和机遇。
如何在新形势下开展好企业工会工作,促进企业和谐发展,是我们需要思考的问题。
一、加强领导,营造良好的工会氛围作为企业工会的领导者,要有强烈的责任感和使命感,带领工会团队认真落实各项政策法规,制定科学有效的工作计划,不断提高服务职工的质量和水平,加强与企业的紧密联系,形成良好的工会氛围。
二、创新工会组织形式,提高服务水平在新形势下,工会应根据职工需要、企业实际情况,不断创新组织形式,提高服务水平。
例如,可以通过设立工会电子化平台,为职工提供线上服务;开展多样化的文体活动,提高职工身体素质;组织员工实行轮岗,实现技能提升和知识共享等,从而促进企业和谐稳定发展。
三、加强职工教育,提升综合素质在新形势下,职工的素质需求日益提高,企业工会需要充分利用各种渠道,加强职工教育,提升其综合素质。
可以开展职业技能培训、职场心理辅导、保健知识普及等活动,帮助职工提高自我认知和职业素养,提高工作效率和质量。
四、发挥工会的作用,处理好企业内部矛盾在新形势下,企业面临的矛盾和问题也在不断增多。
企业工会要发挥协调沟通的重要作用,及时处理好企业内部的各种矛盾问题,维护职工的合法权益,促进企业和谐稳定发展。
同时,企业工会还应加强与政府、社会、媒体等各方面的联系和合作,为企业的健康发展提供有力的保障。
五、加大与职工沟通力度,了解实际需求企业工会要加大与职工沟通力度,了解职工对企业工作的实际需求,及时反馈问题并制定解决方案,确保企业工作的科学化、民主化、规范化。
同时,企业工会还应积极组织职工开展各种形式的民主管理,让职工参与企业的决策和管理,充分调动职工的积极性和创造性。
综上所述,企业工会工作在新形势下面临着许多挑战和机遇。
应当充分认识到这些挑战和机遇,并进一步加强领导、创新组织形式、加大宣传力度和制度建设等方面的工作力度,促进企业和谐稳定发展,让职工的利益得到更好地维护和实现。
新形势下强化石油企业工会工作的思考【摘要】在新形势下,石油企业工会工作面临着诸多挑战,但其重要性不可忽视。
本文提出加强工会组织建设、搭建有效沟通平台、推动职工权益保障、加强职工教育培训和发挥工会作用等措施,以应对挑战,促进石油企业的稳定发展。
通过提高服务水平、增进企业与职工之间的信任,以及提升职工整体素质,工会可以更好地发挥作用,为企业的发展提供支持。
新形势下,强化石油企业工会工作的重要性日益凸显,加强工会工作将有助于企业稳定发展,为企业和职工共同发展创造更好的环境和条件。
【关键词】石油企业工会、新形势、挑战、组织建设、服务水平、沟通平台、信任、职工权益、教育培训、职工素质、企业发展、稳定发展、重要性、促进、工作。
1. 引言1.1 石油企业工会工作的重要性石油企业工会作为职工利益代表和维护者,具有重要的社会责任和作用。
石油企业工会可以有效维护职工的合法权益,促进企业与员工之间的和谐关系。
通过与企业管理者谈判协商,工会可以为职工争取更好的工资待遇、工作条件和福利保障,确保他们的劳动权益得到尊重和保障。
石油企业工会还可以帮助职工解决工作和生活中的困难和问题,提供各种服务和支持,增强职工对企业的归属感和忠诚度。
石油企业工会还可以促进劳资双方的沟通和合作,协助企业建立和完善员工参与决策的机制,提高企业的经营效益和员工的生活质量。
石油企业工会的工作对于维护职工权益、促进企业稳定发展和社会和谐稳定具有不可替代的重要意义。
1.2 新形势下石油企业工会面临的挑战新形势下,石油企业工会面临着诸多挑战。
随着经济全球化的加深和市场竞争的日益激烈,石油企业在市场上面临着来自国内外各种竞争对手的挑战,要求企业提高效益,减少成本,这对石油企业的员工工作岗位稳定和薪酬保障提出了更高要求。
随着科技的飞速发展和产业升级,石油企业的工作方式和产业结构也在不断变化,工会需要适应这种变化,为员工提供更多的职业发展机会和培训支持。
环境保护和可持续发展的要求也是石油企业工会面临的挑战之一,工会需要积极参与企业的社会责任活动,推动企业实现可持续发展,保护员工和环境的权益。
104INTERPRETA TION解 读区域治理新形势下加强石油企业工会工作的思考随着时代的发展以及国家改革进程的不断推进发展,我国的人均经济水平在不断的上涨,市场经济也在进行不断的发展,人们的生活水平日益提高,对于各方面的要求也越来越朝着现代化的趋势发展。
针对这一情况,各行各业都在顺应着新形势进行调整以及改进,所以在经济不断发展的大背景下,怎样促进石油企业的发展是本文所要研究的主要内容。
石油企业的工会工作在不同时期的工作要求也是不同的,所以工会工作改革研究应当根据时代的发展趋势来进行,具有针对性地探究和思考,这样才能够很好地顺应国家市场经济不断开放的大趋势,促进我国石油企业在新形势背景下更好地占取市场,获取较大的收益。
所以目前石油企业在发展过程中所面临的主要问题就是如何顺应时代发展所带来的挑战,以及在新形式背景下如何满足员工的需求和企业的需求,通过什么方法才能促进石油企业更好地发展,是本文所要探究的重点内容。
当前新形势背景下石油企业工会在发展过程中所遇到的问题没有正视经济危机背景下对石油企业所带来的挑战:在新形势背景下,我国的各行各业都在不断地顺应时代发展而做出提升和改进,如果不做出提升,不能良好地顺应社会主义市场的需求,那么很有可能被时代所淘汰,从而导致企业破产。
当前我国的市场经济局势并不乐观,尤其是在全球经济危机的冲击以及影响下,石油企业面临着更大的危机和挑战,由于经济危机以及全球金融的冷淡,对于石油行业所造成的影响是非常巨大的,所以务必要采取保守稳定前进的策略来应对金融危机。
但是目前为止我国很多的石油企业并没有意识到这个问题的严重性,往往是INTERPRETA TION解 读区域治理按照经济增长加快的趋势来进行市场应对,这样就会导致市场规律变得紊乱。
在生产经营过程中,没有切实地考虑到石油企业内部员工的个人利益,从而会使员工产生工作懈怠以及反感,不利于企业经济生产的稳定发展。
因此,一定要注重石油企业工会工作的一系列现实问题,充分的考虑员工的实际利益,以及在工会工作时要顺应石油企业经济增长的正常速度,在满足市场需求的同时,提升石油工会的总体经济效益。
新形势下做好石化企业工会工作的几点思考作者:潘洁来源:《现代企业文化·下旬刊》 2018年第10期要当前,石化企业转方式、调结构、提质增效任务繁重,正处于改革发展的艰难阶段,面对这些困难,本文重点分析了新形势下石化企业工会工作应当注意的工作难点,从而为关注这一话题的人提供帮助。
关键词石化企业工会民主管理现阶段,我国的经济发展已经步入到新常态,国有企业改革不断加深。
新形势状态下石化企业工会工作出现了很多新的情况以及新的矛盾和问题。
工会是党领导的工人阶级群众组织,在发展过程中,保持着为实现中国梦而奋斗的决心。
一、新形势下做好石化企业工会工作的注意事项(一)准确把握工会工作的精神层面石化企业工会在工作时应积极响应国家政策,坚持党的领导,进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
在新常态国情发展下,石化企业如何做到自身紧跟时代改革步伐,石化企业工会工作如何保障职工群体的精神层面变得尤为重要,这就需要准确把握工会工作的精神层面,团结一心,正确定位石化企业工会工作位置,全面履行好自身的职责。
例如党中央出台的《关于改进工作作风密切联系群众的规定》(简称“八项规定”)这些反腐制度和规定,有力地遏制了一些地方的不正之风,石化企业杜绝滥发奖金补贴、违规花钱等现象。
要“保障干部职工按规定享有正常福利待遇”。
因此,在准确把握工会工作精神层面的基础上,我们可以得出一个认知:石化企业工会工作中需要始终坚持以党组织为领导,融入中心、服务大局,履行好自己的职责,展示作为,通过正确的指导思想作为,以及正确的政治方向,可以促进工会工作的发展,激发其有效性,激发工会工作的活力,由此来准确把握石化工会工作的精神层面。
(二)跟随新常态步伐,推动工会工作改革创新新形势下石化企业工会工作应跟随国家新常态步伐,推动工会工作的改革创新,首先是职工代表巡视制度的创新,建立安全生产守则,共同策划、紧密沟通、务实检查,问题一经发现立马整改解决,有效降低职工的抵触情绪,这样职工也更易于接受建议并改进。
山东石化产业发展建议干这行这么久,今天分享点山东石化产业发展的经验。
我觉得吧,山东石化产业首先得重视技术创新。
你看啊,现在科技发展多快啊,好多新的化工技术在别的地方都开始用了,咱们不能落后啊。
之前咱就吃过这方面的亏,老是用一些传统的技术,生产效率低不说,还污染环境。
我之前工作的厂呢,就一直沿用老技术,后来市场竞争越来越激烈,产品质量和成本都比不上那些采用新技术的厂,那效益就越来越差,差点就关门大吉了。
我觉得山东的石化企业应该加大在研发上的投入,和高校、科研机构合作。
例如青岛的某石化企业就和当地高校合作搞了一个新的炼油技术研发项目,现在生产出的油品质量更好还降低了能耗,这多好啊。
哦对了还有,企业自己也得培养自己的技术人才啊,给钱给资源,让他们去钻研新技术。
安全环保这块,真的是重中之重啊。
石化产业不出事则已,一出事就是大事啊。
我感觉山东石化企业要在安全管理上,不怕花钱。
我之前看到有的小企业,为了省那点钱,安全设备老化不舍得换,一些安全操作规程也是走走形式,这可不行啊。
就像开车,你不舍得给车做保养,那说不定哪天就抛锚在路上了。
大的石化企业在这方面可以做示范,带动那些小企业。
例如像中石化在山东的分公司,他们定期开展安全培训和应急演练,环保措施也做得很到位,这些小的企业就可以去学习学习嘛。
咱们山东的环境也是很重要的啊,不能因为发展石化产业就把环境搞坏了。
另外呢,关于石化产业布局。
现在很多地方有点乱啊。
我觉得政府要出面规划引导一下。
我记得有个地方,几家石化企业离居民区特别近,居民整天提心吊胆的,企业也觉得碍手碍脚不好扩张发展。
这就像盖房子,你得规划好你是盖商业区还是居民区,不能乱盖一通。
政府要根据山东的地理、交通等因素去合理规划石化产业园区,让同一产业链里的企业靠得近一些,这样物流成本低也方便技术交流。
不过我也知道,我这些建议可能存在局限。
比如说技术创新投入大,对于一些小企业是个难题。
那这时候呢,政府是不是可以出台一些扶持政策啊。
新形势下强化石油企业工会工作的思考随着全球石油市场的不断变化,新形势下石油企业工会工作也需要与时俱进,不断强化自身建设和服务职工的能力。
如何适应新形势下的挑战,发挥工会在石油企业中的作用,成为摆在我们面前的重要课题。
本文将从多个角度对新形势下强化石油企业工会工作进行思考与探讨。
一、适应市场变化,加强自身建设石油市场的变化是不可避免的,国内外市场形势的变化影响着石油企业的发展和职工的生活。
面对市场的挑战,工会需要更加积极主动地适应市场变化,制定具有前瞻性和针对性的工作计划,加强自身建设,提高服务职工的能力和水平。
工会可以组织职工参加各类培训,提高职工的综合素质和专业技能,增强其适应市场的能力。
工会也要加强自身组织建设,健全工会组织,完善工会制度,提高工会自身的凝聚力和战斗力。
只有不断提升工会自身的组织力和凝聚力,才能更好地为职工谋福利、维护权益。
二、加强对职工权益的维护石油企业工会作为职工的代表组织,其首要任务是维护职工的合法权益。
在新形势下,工会需要更加积极主动地为职工谋福利,争取更多的权益。
在面临裁员、工资下调等问题时,工会应该积极协调企业和职工之间的利益关系,争取更好的待遇和保障。
工会还应该加强与政府部门和企业管理层的沟通和协调,争取更多的政策支持和资源倾斜,为职工营造更好的工作环境和生活条件。
只有不断为职工维权,才能真正赢得职工的信任和支持,成为职工们真正的“钢铁侠”。
三、强化职工教育,提升职工素质石油企业的发展离不开具备高素质的职工队伍,只有不断提升职工的综合素质和专业技能,才能更好地适应市场的变化。
工会应该加强职工教育,引导职工树立正确的人生观和价值观,提升职工的综合素质和责任意识。
工会可以通过组织各类文体活动、技能培训等形式,为职工提供学习和成长的机会,鼓励职工积极进取,提高自身的素质和能力。
只有加强职工教育,提升职工素质,才能更好地适应市场的挑战,为石油企业的发展贡献力量。
四、促进企业和谐发展,营造和谐劳动关系工会作为职工的代表组织,其使命是促进企业和谐发展,维护劳动关系的和谐稳定。
2024年石化公司工会工作总结2024年对于我们石化公司工会来说是具有重大意义的一年。
在这一年里,我们工会积极履行职责,服务员工,推动公司发展,取得了一系列成绩。
下面我将对2024年工会工作进行总结,以供参考和反思。
一、加强组织建设,提高工会凝聚力和战斗力作为一个工会组织,组织建设是我们工会工作的基础。
在2024年,我们加强了与基层工会的联系和沟通,通过制定年度工作计划、开展各类活动等方式,增进了与会员之间的联系和交流。
我们还积极发展工会会员,加强对会员的培训和引导,不断提高会员的意识和素质。
通过这些努力,我们不仅增加了工会的凝聚力,提高了工会的战斗力,还为后续的工作奠定了良好的基础。
二、积极维护员工权益,推动企业和谐发展2024年,我们工会积极履行维护员工权益的职责,通过与企业方的协商和沟通,解决了一系列员工关注的问题,如提高工资福利待遇、改善工作环境、加强安全生产等。
我们还充分发挥工会的监督和建议作用,对企业的决策和管理提出了宝贵的意见和建议。
通过这些努力,我们提高了员工的工作积极性和生活质量,推动了企业的健康和谐发展。
三、加强职工文化建设,提升员工的归属感在2024年,我们工会积极开展各类文体活动,如职工篮球赛、职工歌唱比赛、职工文化节等。
通过这些活动,我们不仅增进了员工之间的感情,还提高了员工的归属感。
在这些活动中,员工们不仅能够展示自己的才艺,还能够享受到参与的乐趣和荣誉,激发了员工的积极性和创造力。
四、促进员工技能提升,助推企业创新发展2024年,我们工会还积极组织各种技能培训活动,如技能竞赛、岗位培训等。
通过这些培训,我们提高了员工的专业技能水平,增强了员工的创新意识和能力。
这不仅有利于员工的个人发展,还能够为企业的创新发展提供人才支持。
五、加强与其他工会组织的交流与合作在2024年,我们工会还积极与其他工会组织进行交流与合作。
我们参加了各类工会研讨会、交流活动,学习借鉴其他企业的工会工作经验,将其运用到我们的工作中,取得了一定的效果。
新形势下加强石油企业工会工作的思考摘要:随着时代的发展以及国家改革进程的不断推进发展,我国的人均经济水平在不断的上涨,市场经济也在进行不断的发展,人们的生活水平日益提高,对于各方面的要求也越来越朝着现代化的趋势发展。
针对这一情况,各行各业都在顺应着新形势进行调整以及改进,所以在经济不断发展的大背景下,怎样促进石油企业的发展是本文所要研究的主要内容。
关键词:新形势;石油企业;工会工作引言石油企业的工会工作在不同时期的工作要求也是不同的,所以工会工作改革研究应当根据时代的发展趋势来进行,具有针对性地探究和思考,这样才能够很好地顺应国家市场经济不断开放的大趋势,促进我国石油企业在新形势背景下更好地占取市场,获取较大的收益。
所以目前石油企业在发展过程中所面临的主要问题就是如何顺应时代发展所带来的挑战,以及在新形式背景下如何满足员工的需求和石油企业的需求,通过什么方法才能促进石油企业更好地发展,是本文所要探究的重点内容。
1.企业工会存在的意义企业工会是企业结构中的重要组成,它的存在对企业发展有着很大的影响。
通常我们将它的意义总结为以下四点:第一,企业工会在企业和员工之间起到沟通桥梁的作用,它能够有效反馈员工的工作状态和心声,也能够有效传达企业的相关政策。
在企业发展过程中,员工的利益和企业的利益是成正比的,企业只有广泛听取员工的意见和建议,才能制定符合民情的决策,从而使员工更好地为企业发展效力。
而要获取员工的意见与建议,就离不开工会的存在与支持,工会通过收集和整理意见,并将其反馈给企业领导,来实现员工与企业的共同发展。
第二,企业工会是员工合法权益的维护者。
企业内部执行的各种法律法规,都要受企业工会的监督。
如果企业在执行过程中出现了不合理的做法,企业工会就会指令其采取相应措施进行改进。
可以说,企业工会的工作就是从企业员工角度出发的,目的就是为了保护员工的合法权益,当然,保护员工合法权益的基础是员工履行劳动合同。
第22卷第6期2016年12月山东工会论坛Shandong Trade Unions ’Tribune V ol.22 No.6Dec.2016收稿日期:2016-11-22作者简介:姜卫红(1970-),女,山东青岛人,山东省石油化学工会委员会主席。
孙利斌(1977-),男,山东长清人,大学学历,山东省石油化学工会委员会副主席。
[摘 要]产业工会是中国工会的重要组成部分,在中国特色社会主义工会事业中发挥着积极的作用。
当前,从产业工会现状看,产业工会存在着组织体系不健全、覆盖面不广、职责定位不清晰、工作渠道不顺畅及自身建设滞后等问题,严重制约了产业工会在凝聚产业职工队伍、维护产业职工合法权益、推动社会和谐建设等方面作用的发挥。
新形势下加强产业工会建设,就要准确把握产业工会的职能定位,加强组织体系建设,形成自上而下、工作贯通、覆盖不同所有制组织的产业工会组织体系;把握产业特点和规律,理顺工作关系,创新工作方式方法,团结广大产业职工在促进经济发展、维护社会和谐、实现国家富强中发挥产业工会独特的优势。
[关键词]产业工会;地方工会;组织体系;创新发展[中图分类号]D412.6 [文献标识码]A [文章编号]2095—7416(2016)06—0029—04中央和省委两级党的群团工作会议对新形势下加强和改进工会工作提出了一系列新思想、新观点、新举措,提供了行动的指南和根本遵循。
近期,全国产业工会工作会议的召开对新时期产业工会的创新发展提出了新的要求。
山东省总工会制定出台的《关于进一步加强产业工会建设的意见》,为进一步做好新形势下我省产业工会工作指明了方向。
本文以山东省石化医药系统产业工会建设为例,分析了当前产业工会建设面临的困难和问题,提出了新形势下加强产业工会建设的对策和建议。
一、目前山东省石化医药系统产业工会建设情况山东是一个化工、医药大省,截至2014年,全省石化行业规模以上企业6000余家,职工117.3万人,全年实现主营业务收入3.06万亿元,占全国石化和全省工业的20%左右,连续23年保持全国第一。
全省医药工业规模以上企业782家,职工23.4万人,2014年实现主营业务收入3716亿元,主要经济指标位居全国前列[1]。
山东石化医药系统职工人数较多且企业分布较为广泛,是产业职工的一支重要力量。
山东省石油化学工会成立于1984年,是直接隶属于山东省总工会的省级产业工会,负责指导全省石油、化学、炼焦、橡胶、医药等行业的工会工作。
目前人员编制10 人,实有人员5人,设主席1名,副主席1名。
人员、经费均由山东省总工会直接管理,与省总工会同在一处办公。
1998年机构改革之后,各市陆续撤销了市级产业工会,石化系统产业工会出现组织断层,上情难下达、下情难上通,开展工作呈现出一种“缺胳膊断腿”的无奈和尴尬,严重制约了产业工会作用的发挥。
全国产业工会工作会议要求“对本地区经济结构中的主导产业、形成集群化发展的产业、职工队伍比较集中的产业要建立健全产业工会”,“努力形成自上而下,工作贯通、覆盖不同所有制企事业单位和相关社会组织的产业工会组织体系”。
山东省总工会去年出台的《关于进一步加强产业工会建设的意见》,进一步明确了产业工会的职责定位、组织原则和主要任务,对健全产业工会组织体系做出了具体部署,为推动产业工会建设奠定了坚实的基础。
山东省石化工会积极响应,抢抓机遇,坚持以产业发展实际为基础,哪里产业集聚度高、产业职工规模大就在哪里建会,不求上下对口,但求工作贯通。
经过一年多不懈的探索,基层产业工会建设已初具规模,目前已建立市级对新形势下加强产业工会建设的思考——以山东省石化医药系统产业工会为例姜卫红,孙利斌(山东省石油化学工会委员会,山东 济南 250001)产业工会6家,县级产业工会6家,乡镇产业工会1家,许多市县产业工会的组建工作正在进行。
总结各地做法,主要采取了以下四种模式:一是依托当地总工会建立产业工会组织,由当地工会选派人员担任产业工会负责人,吸纳本地区行业内企业参加。
这种模式便于协调地方工会与产业工会的关系,有利于工作资源的合理配置利用。
二是依托行业管理部门建立产业工会,由行业管理办公室的人员担任产业工会负责人,组织行业内企业建立产业工会组织,在行办驻地办公。
这种模式建立的产业工会行业联系比较紧密,业务工作容易开展。
三是依托地区行业内具有影响力的骨干企业集团工会组建产业工会,产业工会的主席由骨干企业集团工会主席兼任,办公地点设在企业。
这种模式有利于发挥龙头骨干企业的示范带动作用,在行业内影响力较大。
四是以工业园区为依托,建立产业工会组织。
二、当前产业工会建设中面临的主要困难与问题随着改革的全面深化和社会主义市场经济的进一步发展,产业工会在固有的历史遗留问题之外,又出现了很多新情况新问题,主要表现在:认识不清、职责不明、关系不顺、组织断层、机制不全、资源匮乏和自身建设滞后等。
这些问题已严重制约了产业工会在凝聚产业职工队伍、维护产业职工合法权益、推动社会和谐等方面作用的发挥。
(一)对产业工会工作认识不到位,组织建设滞后全总于2008年制定下发了《关于加强和改进新形势下产业工会工作的意见》,提出“切实加强对产业工会的统一领导,分工负责、明确责任,将产业工会工作列入重要议事日程”的要求,明确“属于产业特色的工作和特殊性问题,主要由上级产业工会负责,地方总工会支持配合;属于工会统一性要求和地区性问题,主要由地方总工会负责,上级产业工会支持配合,避免职责交叉、工作重复”。
省总工会也把产业工会的建设列入年度重点工作,提出了明确的目标要求和完成时间。
但从实际情况看,很多地方贯彻落实的并不理想,对产业工会的认识,没有形成共识,很多问题依然存在,没有得到有效解决。
一是一些地方工会对加强产业工会工作,没有实质性措施,只是停留在口头上、满足于文件上。
在实际工作中不同程度地存在“说起来重要,想起来次要,干起来不要”的情况。
二是对产业与地方相结合的组织领导原则,在认识上还存在误区,未形成指导性和可操作性的规章制度。
“属地”管理原则和经费等仍然是地方工会和部门领导的心理症结,很多市县工会总认为没有产业工会它们的工作也没耽误开展工作,不需要再另外建立组织,致使建会工作踟蹰不前。
(二)工作范围界限不清、关系不顺一是产业工会之间工作界限不清。
产业工会工作范围脱胎于计划经济的行业分类,行业划分基本上是以原有行业厅局的业务范围来区分。
随着经济的快速发展,不同行业划分日益细化,部分行业日益萎缩,同时新兴的行业大量涌现。
一些行业分属不同的产业工会指导,一些新兴行业又很难划分到原有行业分类当中,造成部分产业工会因为工作范畴“明争暗斗”,许多新兴行业游离于产业工会服务之外。
我们在基层调研中发现,一些产业工会存在以企业的业务范围来界定产业工作范围的情况,造成一个企业被纳入多个产业工会工作范围,进行多头管理,组织体系混乱。
二是产业工会与大企业工会之间的关系没理顺。
产业工会是以行业来划分,不应以企业层级和隶属为标准。
部分央属、省属重点企业工会基本是全委或省总工会的委员或常委单位,认为与省级产业工会组织级别不对称,不屑于参加产业工会组织,一直游离于所属产业之外。
三是产业工会与地方工会之间的关系没理顺。
《工会法》和《中国工会章程》中明确规定产业工会与地方工会相结合是中国工会的组织领导原则。
地方工会在组织保障、制度保障和经费保障等方面具有先天的优势,而产业工会缺乏这些体系保障。
产业工会与地方工会相结合的文章做得不好。
地方工会习惯于“一把抓”,事无巨细、面面俱到,却又因人员少工作多而叫苦不迭,造成许多工作侧重点不清。
地方、产业齐上阵,工作重复布置、重复检查,产业特色也没有发挥出来,同时加重了基层的负担。
(三)产业工会作用发挥不到位一是产业工会开展工作缺乏有力依托。
随着一些产业工会对口行业协会的消失,产业工会对全省产业发展情况很难全面掌握,开展相关工作缺少依托,致使源头参与缺少渠道、维护职工权益难以发出声音。
二是产业工会资源手段有限。
省总工会在评比表彰名额分配和推荐程序上存在着“重地方、轻产业”的现象。
自中央规定减少评比表彰以来,产业工会进行产(行)业评比表彰的资格大部分被取消,导致产业工会开展工作更加缺少“抓手”,号召力和凝聚力下降。
三是缺少市地工会配合。
产业工会往往直接联系到企业,同市工会少有联系与沟通,无法借助市级工会组织开展更多工作,市级工会对待产业工会的工作,也缺少积极主动的支持与配合。
四是新成立基层产业工会缺少保障。
基层新成立的产业工会不论采取何种方式建立,普遍面临开展工作缺少经费、人员以及谁来管理、如何考核等难题。
五是产业工会人员自身素质有待提高。
多年来,在干部管理使用上,存在重部门、轻产业的现象,产业年轻有为的干部留不住,机关部门使用不顺手的干部往往被交流到产业,长此以往,产业工会干部的素质和积极性都受到严重影响。
三、新形势下加强产业工会建设的建议进一步加强产业工会工作,推动产业工会体制机制创新,有利于加强党对工会工作的领导,有利于建立增强工会活力的体制机制,有利于维护广大职工利益,有利于充分发挥产业工会和地方工会两个积极性。
在坚持党的领导不变、上下级隶属关系不变、经费收缴渠道不变的原则基础上,把服务基层、服务职工作为产业工会工作的出发点和落脚点,创新方式方法,改进工作作风,使产业工会更好地反映基层和职工的愿望,进一步增强产业工会活力。
要立足打破定势、科学合理调整工作模式,破除弊端、优化整合配置资源手段,创新改革、打牢产业工作基础,携手共进、共同再创工运事业辉煌。
(一)加强顶层设计1.进一步加强对产业工会的领导。
省总工会应加强对产业工会工作的研究,定期听取产业工会汇报、分析形势,部署任务、提出要求,及时研究解决产业工会工作中遇到的困难和问题,形成常态工作机制。
针对产业工会组织设置多样,驻会与不驻会、直管与委托并存的现实情况,建议省总工会每隔半年或在重大工作节点上,召开产业工会办公会议,加强对产业工会工作的全面领导和具体指导。
2.建议制定出台山东省总工会《关于加强产业工会建设的意见》的实施细则。
针对制约产业工会工作健康发展的问题进行细化和具体规定,进一步明确产业工会职能定位、组织体制、领导方式、运行机制、经费保障、重点工作等内容。
使产业工会工作有章可循、有据可依,重点明确、责任清晰。
3.建议建立基层产业工会经费保障和考评机制。
采取经费返还、重点工作项目补助等办法,对基层产业工会组织开展各项活动给予必要的经费保障。
将产业工会工作纳入对地市工会的考核评价体系当中,切实增强基层工会组织和工会干部的责任意识和进取精神,提高工作积极性主动性创造性。
4.赋予产业工会开展工作更多的资源和手段。
在开展产业特色、行业特点突出的活动时,更多地交由产业工会组织实施,加强组织领导和工作指导,并在经费保障上给予具体实际支持。