煤矿矿难治理的经济学分析
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煤矿矿难治理的经济学分析引言煤矿矿难是指发生在煤矿中的意外事故,造成人员伤亡和经济损失。
煤矿矿难治理是保障煤矿工人生命安全和煤矿生产稳定的重要任务。
在煤矿矿难治理过程中,经济学分析起着重要作用。
本文旨在通过经济学的角度,分析煤矿矿难治理的经济效益、成本和激励机制。
1. 煤矿矿难治理的经济效益煤矿矿难治理的经济效益主要体现在以下几个方面:1.1 人力资本的保护煤矿工人是煤矿生产中不可或缺的重要资源,为保护煤矿工人的生命安全,减少矿难事故对人力资本的破坏,煤矿矿难治理是必要的。
通过加强煤矿安全管理,改善工作环境,提高矿工的劳动条件,可以减少矿难事故的发生,提高矿工的工作积极性和生产效率,从而保护和提升人力资本。
1.2 经济损失的降低煤矿矿难不仅造成人员伤亡,也给相关企业和地方经济带来巨大的损失。
矿难事故往往导致生产中断,煤矿停产,给企业带来直接经济损失。
此外,矿难事故也会对相关地方经济造成间接伤害,如矿工家庭的生活来源中断,矿工就业问题,对地方金融、财政的影响等。
因此,煤矿矿难治理可以降低经济损失,保障相关企业和地方经济的稳定发展。
1.3 法律和政策的实施煤矿矿难治理具有重要的法律和政策意义。
在煤矿矿难治理过程中,相关法规和政策的制定和执行是非常重要的。
通过制定和执行相关法规和政策,可以规范煤矿生产行为,提高安全生产意识,强化矿山监管,降低事故发生风险。
煤矿矿难治理还为相关法律和政策的实施提供了经济学的支持和指导。
2. 煤矿矿难治理的经济成本煤矿矿难治理的经济成本包括直接成本和间接成本。
2.1 直接成本直接成本是指实施煤矿矿难治理所需的直接费用,如矿山安全设备的投资、人员培训成本、安全管理费用等。
这些直接成本是确保煤矿生产安全的基础,需要企业和政府共同承担。
2.2 间接成本间接成本是指由煤矿矿难造成的生产中断、经济损失等带来的间接费用。
矿难事故往往导致煤矿停产,给相关企业和地方经济带来损失。
同时,矿工的生活来源中断,也会对相关地方经济产生间接影响。
煤矿瓦斯治理技术的经济性分析及成本控制研究摘要:煤矿瓦斯是煤矿生产过程中产生的一种有害气体,对矿工的生命安全和煤矿设施的稳定运行造成严重威胁。
因此,煤矿瓦斯治理技术的经济性分析和成本控制研究具有重要意义。
本文首先介绍了煤矿瓦斯的生成及其对矿井安全的危害,然后对煤矿瓦斯治理技术进行了分类和原理的阐述,并探讨了其应用范围。
接着,对煤矿瓦斯治理技术的经济性进行了分析,包括成本结构和成本要素的讨论、投资效益的分析以及风险评估。
最后,针对煤矿瓦斯治理技术的成本控制问题,介绍了成本控制的重要性和原则,并提出了一些成本控制方法。
通过本研究的结果,可以为煤矿瓦斯治理技术的实施和经济效益的提高提供参考和指导。
关键词:煤矿瓦斯治理技术、经济性分析、成本控制、煤矿安全、投资效益1.研究背景和意义煤矿瓦斯是煤矿开采过程中释放的可燃气体,具有高度的爆炸性和有毒性。
煤矿瓦斯事故频发,严重威胁着矿工的生命安全和煤矿设施的稳定运行。
因此,煤矿瓦斯治理技术的研究具有重要的现实意义和应用价值。
通过对煤矿瓦斯治理技术的经济性分析和成本控制研究,可以为煤矿企业提供合理的投资决策和成本控制策略,提高煤矿的安全性和经济效益。
1.煤矿瓦斯治理技术的分类和原理2.1 煤矿瓦斯生成及危害煤矿瓦斯是在煤的成熟过程中生成的可燃气体,主要成分为甲烷。
它在煤矿中积聚和累积,具有高度的爆炸性和有毒性。
煤矿瓦斯事故是煤矿安全的主要隐患,对矿工的生命安全和煤矿设施的稳定运行造成严重威胁。
瓦斯爆炸事故能够引发矿井火灾、矿井坍塌等连锁反应,导致重大伤亡和财产损失。
2.2 煤矿瓦斯治理技术的分类和原理煤矿瓦斯治理技术主要分为预防性治理和事后治理两类。
预防性治理主要包括煤层气抽采、瓦斯抽采钻孔、煤层注氮和冲击波抑制等方法,旨在减少瓦斯的生成和积聚。
事后治理主要包括瓦斯抽采、瓦斯灭火和瓦斯利用等方法,用于控制已经积聚的瓦斯的排放和利用。
2.3 煤矿瓦斯治理技术的应用范围煤矿瓦斯治理技术广泛适用于各类煤矿,以控制和减少煤矿瓦斯的危害和风险。
我国煤矿安全监管的经济学分析-摘要:煤矿事故多发,矿工的生命安全得不到应有的保障,不仅给每一个矿工的家庭带来了极大的痛苦,也影响到我们国民经济的健康有序发展,造成巨大的经济损失,严重损害政府的公共形象。
煤矿安全监管涉及到矿工的生命健康安全,具有相当的紧迫性,因此,完善煤矿安全监管,净化煤炭行业的安全生产环境势在必行。
关键词:煤矿安全监管;官煤结合;低成本事故安全生产问题关系到国民经济的健康有序发展,近年来,国家在安全生产方面做出了有目共睹的努力,也取得了良好的效果,使得我国的安全生产环境得到了改善,我国煤矿事故和百万吨死亡率都有所下降。
然而,由于存在各种原因,我国煤炭行业安全问题依然十分严峻,重特大事故频繁发生,引起了社会各界的广泛关注。
它不仅关系到政府的形象,还成为一个亟待解决的政治问题、经济问题和社会问题。
因此,完善煤矿安全监管,净化煤炭行业的安全生产环境势在必行,本文旨在运用经济学的基本方法来分析我国煤矿安全监管现状,并提出一些切实可行的对策。
一、我国煤矿安全监管的现状与弊端近年来,我国政府在煤炭安全生产方面出台了一系列的政策法规,旨在减少煤矿事故的发生,维护矿工的生命安全,在一定程度上取得了良好的效果。
但是由于煤炭行业属于高危行业,且这些政策法规并没有触及到煤矿事故频发的根源,我国的煤矿安全生产形势依然很严峻。
本文统计了从2006―2013年的煤矿死亡事故的基本数据,更直观的展现近年来我国的煤矿安全现状。
为了改变这种现状,需要借助政府的力量对企业的安全生产进行监督管理。
我国政府一直都在努力探寻一种行之有效的煤矿安全监管体制,虽然在2005年机构改革之后,我国的矿难有所减少,但是重大特大事故却屡禁不止,矿工的生命安全还是得不到最基本的保障,屡屡发生的矿难让我们不得不反思我国的煤矿安全监管体制所存在的问题:1.煤矿安全监管中或有“官煤结合”现象煤矿安全监管不仅要对煤矿企业进行监管,同时也要对政府监管人员的执法行为进行监督,在我国的煤矿安全监管中,有大量官煤勾结事实的存在。
新形势下煤矿经营管理的问题分析及应对措施随着环保意识的不断增强和国内经济结构调整的加速推进,煤炭市场面临着新的形势和挑战。
在这个背景下,煤矿经营管理存在一些问题,需要采取相应的应对措施。
一、问题分析1. 煤矿生产成本高目前,煤矿生产成本高居不下,主要是由于劳动力成本、采矿设备的维修和更新成本、能耗成本等方面的原因。
造成这种情况的原因主要是煤炭行业生产中存在大量的能耗浪费和不合理的管理。
2. 煤炭质量不高随着国内环保意识的提高,煤炭质量得到了更高的关注,而目前的问题是国内煤炭资源的倾向于低质量。
低质量的煤炭不仅污染环境,也难以满足市场需求,导致产业竞争力下降。
3. 安全生产问题突出煤矿作为高危行业,安全生产问题一直是煤矿经营管理的重点。
然而,由于煤炭行业粗放式管理的问题,一些煤矿在安全管理上存在着较大的漏洞,导致安全事故的发生。
4. 环境问题需重视煤炭的开采和生产过程中会对环境造成影响。
目前,一些煤矿的环境管理水平比较低,矿区附近的土地、水源及生态环境等都受到了威胁。
这不仅会影响社会的安全和生态环境的恢复,也会影响煤炭产业的可持续发展。
二、应对措施1. 加强生产管理煤矿需要通过加强生产管理,提高生产效率,降低生产成本。
可以通过提高设备运转效率,增加劳动力的专业技能,改善管理方式等方式来降低生产成本。
煤炭企业需要通过优化生产流程、加强工艺设计和设备更新等方式来提高煤炭的质量。
同时,可以通过完善质量监控措施,提高煤炭的质量安全等级,保障用户的权益。
为了保障煤矿工人的生命安全,煤炭企业需要加强安全管理。
具体而言,需要强化安全培训,加强监管力度,规范安全操作流程等。
同时,需要建立健全的责任制度,完善安全管理机制,提高企业安全文化水平。
4. 推进环保管理为了减少对环境造成的损害,煤炭企业需要推进环保管理。
具体而言,可以通过推广清洁生产技术,加强环境监测和治理,遵守环保法规等方式来降低对环境的影响。
此外,需要建立健全环保责任制度,形成良好的环保管理机制。
煤矿综合治理的技术与经济效益分析一、引言随着经济的发展和工业化进程的加快,煤炭作为我国主要的能源来源之一,在国民经济中的地位愈发重要。
然而,长期以来,煤矿开采和利用所带来的环境问题和安全隐患也日益凸显。
为了解决这些问题,煤矿综合治理成为了当前煤炭行业发展的重要方向。
本文将从技术和经济两个角度对煤矿综合治理进行详细的分析。
二、煤矿综合治理的技术措施1.煤矿安全治理技术煤矿安全是煤矿综合治理的首要任务。
在煤矿安全治理中,应采用一系列的技术措施,包括设立安全生产标准、完善煤矿安全技术规范、加强安全培训和管理、建立健全安全生产监管体系等。
此外,采用先进的安全监测技术和装备,如煤矿动态监控系统、瓦斯抽放技术、矿井综放工艺等,可大大提高煤矿的安全性。
2.煤矿环境保护技术煤矿开采和利用过程中产生的煤矸石、尾矿、废水等废弃物对环境造成了严重的污染。
煤矿环境保护技术主要包括煤矸石的无害化处理、矿山地质环境治理、尾矿库安全治理等。
应通过开展科学研究和技术攻关,广泛应用环保设备和技术,使煤矿开采不再成为环境的负担。
3.煤矿资源综合利用技术煤矿资源是有限的,如何合理利用煤炭资源成为煤矿综合治理的重要课题。
煤矿资源综合利用技术主要包括煤炭粉煤灰研发利用、煤层气开发利用、煤电联产等。
通过优化煤炭的利用方式,不仅可以提高煤矿经济效益,还可以减少对环境的污染。
三、煤矿综合治理的经济效益1.减少资源浪费煤矿综合治理可以有效减少煤炭资源的浪费,提高资源利用率。
通过煤矸石的综合利用和煤层气的开发利用等措施,能够实现煤炭资源的最大限度利用,减少资源的浪费。
2.提高煤矿经济效益煤矿综合治理技术的应用,可以提高煤矿的安全性和生产效率,降低生产成本。
一方面,通过煤矿安全治理和环境保护措施,可以减少事故发生的可能性,降低治理事故造成的损失。
另一方面,煤矿资源的综合利用技术可以提高煤炭的综合利用效率,增加煤矿的经济效益。
3.改善环境质量煤矿综合治理不仅能够改善煤矿工作区域的环境质量,还能够改善周边地区的环境状况。
治理矿难的经济分析矿难和安全事故频频,怎样三令五申还是大案屡出。
看起来积重难返,不容易有立竿见影之策。
不过最近看到媒体报道国家安全监督总局李毅中局长的讲话,提出的思路有了新的层面。
我认为问题重要,只是分析上还有一些可以补充、可以商榷的地方,需要讨论一下。
报道的看法有两点值得注意:第一,矿主承担的死亡矿工赔偿的数额偏低,在经济上等于鼓励矿主减少安全投资,一旦发生矿难,三钱不值两钱就应付过去。
因此,李毅中支持山西等地大幅度提升矿难赔偿数额的做法,重要的是,确立以下新的死亡赔偿标准,即以死亡矿工本来还可以有的工作年限及可能赚取的收入,作为确定赔偿数额的依据(这个数额目前是20万人民币);第二,矿主获取矿产资源的代价过低,目前按每吨产出的煤提取很少一点资源占用费,结果不但导致开采方面的惊人浪费,而且由此形成的开矿暴利,还成为不安全小煤矿屡禁不止的经济原因。
为此,李局长主张大幅度提高矿产资源税,按储量、而不是按开采出来的成品煤的数量征收。
容我说明一下。
政府主管领导最近关于矿难的讲话涉及面很宽,不但包括以上两点经济分析,而且讲到法制、法办、绝不姑息等等。
从解决问题的角度看,人命关天的事情当然不只是赔多少钱就可以“了”的,该关的要关,该杀的要杀,是题中应有之义。
可是,矿难毕竟与恐怖活动不同,在意图上没有谁喜欢制造矿难,因此,当令人忍无可忍的矿难频频发生的时候,我们可以推断,作为一项利用市场需要、谋求利润的经济活动,其成本和收益结构一定存在着重大的歪曲。
从经济上调整矿业的成本收益结构,进而改变相关的经济行为,是减少矿难的一个方面。
正是在这个意义上,我认为李毅中最近讲到的以上两点颇有新意。
还有哪些补充和商榷呢?先谈矿难的赔偿数额吧。
李毅中分析矿难的赔偿数额偏低,在经济上降低了矿主对矿难的恐惧和投资安全的诱因,这当然有道理。
跟着而来的对策,就是大幅度提高矿难赔偿的法定数额,这也有道理。
最重要的是,李毅中探讨了提高矿难法定赔偿数额的根据:“这些遇到矿难的矿工们都是年轻人,他们如果还活着的话,今后的生活的道路还很长,他们还应该有二三十年的工作期,所以用当地的居民的平均收入或者平均工资,20年算一算,最低20万,我觉得是有依据的。
煤矿矿难治理的经济学分析内容摘要:从经济学的角度出发,把煤矿矿难的当事人看成理性的“经济人”,可以看出矿难是当事人追逐利益及监管失灵的结果。
要预防矿难发生,就要加大对违规矿主和监管者的惩罚力度,严惩煤矿事故背后的腐败,并辅之以其他一些措施。
矿难治理措施一、引言长期以来,我国的煤炭生产安全形势一直较为严峻。
从到的间,我国每百万吨煤死亡率为4.99,同一指标,美国为0.04,印度为0.5。
生产监管总局的统计资料显示,我国煤矿事故死亡6027人,当年我国煤炭产量占世界总产量的35%,而矿难死亡人数却占世界死亡人数的80%。
同时,百万吨死亡率为3.07,是世界平均水平的100倍。
为了防止矿难频频发生,国家先后采取了一系列措施来加强对煤矿的监管,如在将原属于各省的煤炭管理局升格为部级单位,由国务院实行垂直管理;同时,国家和各产煤省份还分别制定出台了多项整顿煤矿的措施、条例等。
然而,从当前重大恶性矿难仍频频发生的现实来看,收效并不大。
客观地看,采煤是高危行业,稍微麻痹或松懈就可能导致安全事故的发生,任何国家都无法绝对避免矿难的发生。
在我国,矿难的发生原因更是复杂多样,既有机械化程度低、安全技术与装备水平不高、从业人员安全素质低、地质环境恶劣等因素,也有违法开采、违章操作、监管不力等问题,但最根本的还是由于当事人疯狂追求利益的结果。
一般地,所有的矿难都有三个基本当事人:矿主、矿工和监管者。
应当承认,在矿难发生之前,矿主和矿工是通过自由契约结合在一起的,而二者形成契约关系的原因在于对各自利益的追求,从这个角度看,必须首先把矿难的当事人看成理性的“经济人”,这就意味着所有的当事人都希望以尽可能少的成本获取尽可能多的收益。
因此,本文拟从经济学的角度对矿难问题进行分析并提出相应的对策。
二、矿难是当事人追逐利益和监管失灵的结果对矿主来说,以最小的成本追逐最大的利益是理性的。
矿主的效用函数可以表示为:Maxu=u(y,c)这里的u,y,c分别表示矿主的效用、货币收入和付出的成本。
煤矿安全生产的经济学分析(共5篇)第一篇:煤矿安全生产的经济学分析煤矿安全生产的经济学分析[摘要]我国煤矿安全生产事故频发的经济学原因主要有:成本投入不足;“官煤勾结”;超生产能力生产;监管责任失察、权钱交易严重等。
因此,我国对煤矿安全生产的治理主要应从以下方面入手:增强安全意识。
完善投入机制;变革审批制度,实行产权分离;健全市场秩序,加速价格改革;加强法制建设,实现依法治矿;推行垂直监管,扼制权钱交易等。
[关键词]煤矿安全生产;经济学;官煤勾结;权钱交易一、煤矿安全生产现状我国对煤矿安全生产从来也没有停止过整顿和治理。
2006年12月21日,国务院召开新闻发布会,通报了对山西、辽宁、广东等地11起重大煤矿安全生产事故的处理结果,提出力争用三年时间解决矿难问题。
进入2007年,国家继续重拳出击煤矿安全生产问题,但是触目惊心的煤矿生产事故依然频繁发生。
仅2007年3-5月,在山西、河南等地就发生数起煤矿重大伤亡事件。
其中,2007年3月18日山西晋城市苗匠煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,被困井下21名矿工全部遇难;2007年3月28日山西临汾尧都区余家岭煤矿发生瓦斯爆炸,造成26人死亡;2007年3月22日河南汝州商酒务煤矿发生透水事故,造成15人遇难;2007年4月16日河南宝丰王庄煤矿发生瓦斯爆炸,造成33人死亡,六名矿主逃跑;2007年5月5日山西临汾蒲县克城镇蒲邓煤矿发生瓦斯爆炸,遇难28人。
虽然国家三令五申,但煤矿安全生产还是令人堪忧。
近年我国平均每7.4天发生一起特大煤矿安全事故,远远高出世界平均水平。
2003年我国煤炭产量约占全球产量的35%,事故死亡人数则占近80%;我国采煤效率仅为美国的2.2%,南非的8.1%,百万吨死亡率却是美国的100倍,南非的30倍。
2007年3月,国务院总理温家宝在十届人大五次会议的政府工作报告中指出:“一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。
食品药品安全、医疗服务、教育收费、居民住房、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题,土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。
矿井瓦斯治理的经济效益分析与优化策略摘要:随着我国的城镇化建设进程逐步推进,煤矿事业的发展迎来了良好的时代机遇和挑战,在高瓦斯掘进工作面的生产中,瓦斯综合治理技术的应用受到了人们普遍的重视。
在矿井的开采工作中,结合采掘工作面瓦斯涌出量日益增大的形势,有必要结合瓦斯治理的技术应用,对矿井的生产安全加强保障,结合工作面的具体情况,采取有效的综合治理措施,对瓦斯进行治理。
基于此,本文章对矿井瓦斯治理的经济效益分析与优化策略进行探讨,以供参考。
关键词:矿井瓦斯治理;经济效益;优化策略引言随着煤矿开采深度和强度的增加,瓦斯压力和瓦斯含量也显著增加,相应的煤矿瓦斯爆炸事故发生也更加频繁,这对煤矿的安全生产构成了相当大的威胁。
2005—2021年,所有煤矿事故中与瓦斯相关的事故的比例均保持在10%左右。
因此,必须开展瓦斯气体渗透性和气体渗流规律变化的综合研究。
一、瓦斯的性质与特点分析其一,爆炸性。
瓦斯与空气接触、混合之后,如果空气中的氧气和瓦斯达到一定浓度,在遇到明火的条件下,就会出现燃烧、爆炸等问题。
隧道工程建设期间,一旦出现瓦斯爆炸问题,将严重威胁人员、设备的安全。
其二,渗透性。
与其他气体相比,瓦斯的扩散性、渗透性较强,扩散强度能够达到空气的1.6倍左右。
因此,瓦斯可以渗透地下岩层,在隧道工程施工期间,瓦斯渗透不仅会损坏岩层,同时还将扩大岩层的裂隙,使岩体的强度降低。
其三,不稳定性。
瓦斯通常以游离态、吸附态存在,如果地下岩层的压强等参数比较稳定,那么瓦斯将长期处在动态平衡的状态。
但是,随着隧道工程的不断开挖,相关地层中的压强、温度等参数将发生改变,进而打破原有的平衡状态,使瓦斯由原来的吸附态转变成游离态。
二、矿井瓦斯治理的经济效益分析煤矿矿井瓦斯治理有利于保障矿工的生命安全,提高矿井生产效率。
其面临着瓦斯生成复杂性,通风系统设计与运行等挑战。
有效的通风瓦斯防治措施可以降低矿井中瓦斯浓度,减少瓦斯事故的发生,保障矿工的生命安全,并提高矿井的生产效率,维护设备的正常运行。
【摘要】从经济学的角度出发,把煤矿矿难的当事人看成理性的“经济人”,可以看出矿难是当事人追逐利益及监管失灵的结果。
要预防矿难发生,就要加大对违规矿主和监管者的惩罚力度,严惩煤矿事故背后的腐败,并辅之以其他一些措施。
【关键词】矿难治理措施一、引言长期以来,我国的煤炭生产安全形势一直较为严峻。
从1992年到2001年的10年间,我国每百万吨煤死亡率为4.99,同一指标,美国为0.04,印度为0.5。
国家安全生产监管总局的统计资料显示,2004年我国煤矿事故死亡6027人,当年我国煤炭产量占世界总产量的35%,而矿难死亡人数却占世界死亡人数的80%。
同时,百万吨死亡率为3.07,是世界平均水平的100倍。
为了防止矿难频频发生,国家先后采取了一系列措施来加强对煤矿的监管,如在2005年将原属于各省的煤炭管理局升格为部级单位,由国务院实行垂直管理;同时,国家和各产煤省份还分别制定出台了多项整顿煤矿的措施、条例等。
然而,从当前重大恶性矿难仍频频发生的现实来看,收效并不大。
客观地看,采煤是高危行业,稍微麻痹或松懈就可能导致安全事故的发生,任何国家都无法绝对避免矿难的发生。
在我国,矿难的发生原因更是复杂多样,既有机械化程度低、安全技术与装备水平不高、从业人员安全素质低、地质环境恶劣等因素,也有违法开采、违章操作、监管不力等问题,但最根本的还是由于当事人疯狂追求利益的结果。
一般地,所有的矿难都有三个基本当事人:矿主、矿工和监管者。
应当承认,在矿难发生之前,矿主和矿工是通过自由契约结合在一起的,而二者形成契约关系的原因在于对各自利益的追求,从这个角度看,必须首先把矿难的当事人看成理性的“经济人”,这就意味着所有的当事人都希望以尽可能少的成本获取尽可能多的收益。
因此,本文拟从经济学的角度对矿难问题进行分析并提出相应的对策。
二、矿难是当事人追逐利益和监管失灵的结果对矿主来说,以最小的成本追逐最大的利益是理性的。
矿主的效用函数可以表示为:maxu=u(y,c)这里的u,y,c分别表示矿主的效用、货币收入和付出的成本。
其中,u与y正相关,而与c负相关。
对矿主而言,要实现u最大化的目标,就应该以更少的c获得更多的收益。
在这种背景下,减少对安全设备的投资、放弃对矿工的技能及安全培训就成为必然,不少矿井的矿工既缺少必要的安全技能知识,又不得不在设备极其简陋的井下作业。
另外,近年来煤炭市场供求失衡,使煤炭价格居高不下,利润也不断提高,一个年产30万吨的煤窑,在2004年的纯收入可以达到5000万元,日均十几万元,一个小煤窑一年内就可以造就一个千万富翁。
因而,企业超产冲动强烈,煤矿普遍超能力、高负荷生产,特别是群发性非法开采、违法违规生产现象严重,恶化了煤矿的安全环境。
从主观上讲,所有的矿主并不希望矿工死亡,甚至很害怕矿工死亡,恶性的矿难意味着他们将蒙受巨大的经济损失甚至要面临法律的制裁。
然而,现实的暴利和潜在的风险的对比常常会使矿主铤而走险。
而对矿工来说,以尽可能少的劳动获得尽可能多的报酬是理性的。
矿工的效用函数可以表示为:maxu=u(y,e)这里的u,y,e分别表示矿工的效用、货币收入和为劳动而付出的努力。
其中,u与y正相关,而与e负相关。
因此,对矿工而言,要实现u最大化的目标,就应该以更少的e获得更多的收益。
然而,在计件工资的背景下,工人的偷懒行为被有效地抑制了。
由于一方面工人想赚到更多的钱,另一方面矿主为了尽可能在煤炭行情较好时多产一些煤,多赚一些钱,就会逼迫工人下井,因此,在多起矿难事故中,尽管工人已发现一些事故的隐患,但多数还是冒险下井或被逼下井,最终导致灾难的发生。
必须指出的是,由于矿工,尤其是其中的农民工,生活一般处于贫困状态,甚至“不下井就饿死”,对于他们来说,只要能获得报酬,他们就下井采煤,因此,他们在高风险下追逐利益的行为,实际是由于生活所迫而做出的无奈的选择,这也显示出我国农民工令人堪忧的生活和工作境况。
在现实世界里,人都是有机会主义倾向的,矿主和矿工也不例外。
矿主的机会主义倾向既可以表现在尽量减少成本,比如减少对煤矿的安全投入,也可以表现为在有高度风险的情况下仍逼迫矿工下井采煤;矿工的机会主义倾向既可能表现为偷懒,也可能表现为在高风险时仍
然工作。
而且不容忽视的是,矿工很难组织起来,作为一个团体与矿主相抗衡,从矿工、矿主双方力量的对比来看,对于矿工,尤其是接近于无限供给的农民工而言,集体行动的逻辑必然导致人多力量小,人人都想“搭便车”,组织难度太大;而且矿主的势力太强,双方根本就没有对话的基础。
在此背景下,矿难就易发生,这种状况的存在显然不能为社会所容许,这时,就需要额外的外在机制,即监管者来避免矿难的发生。
但必须注意的是,尽管被政府赋予监管的职责,监管者也是理性的“经济人”,他们也以最大化作为行为的准则,在经济学上,这些官员被称为官僚。
其效用函数可以表示为:u=α1yβ1pγ 1 其中,y为官员由其职位所获得的收入,p为由其职位带来的非货币的额外收入集合,即权利租金。
官员也是具有机会主义倾向的理性的“经济人”,他们既要追求职位所获得的收入,也要追求权利租金,尤其是当权力租金非常大时。
正因如此,官煤勾结才会出现,从而导致监管无法顺利进行,我国煤炭行业事实上已经出现了监管失灵,目前的监管失灵主要有三个特点:第一,一些地方领导为了地方经济发展或者政绩,而有意放松监管或监管措施不得力。
例如,山西省的采煤大户金业煤焦化集团2003、2004两年分别上缴税费1.34亿元和1.81亿元,在山西的民营企业中仅次于钢铁大王海鑫集团。
对于这样的企业,地方政府领导常常难以真正有效地实施监管,因为打击这样的企业,也就打击了地方政府的财政收入。
在2004年8月7日的广东大兴矿难发生前,大兴煤矿董事长曾云高因对地方经济“贡献突出”,而当选为梅州市和兴宁市的两级人大代表。
让财力高度紧张的地方政府对类似的企业实施真正意义上的监管实际是不可能的。