论延安时期廉政建设的特点

延安时期是中国共产党走向成熟与发展的重要时期，是党中央在陕甘宁边区局部执政的实践时期。

这段时期，中国共产党把廉政建设作为党的建设的头等大事来抓,为日后党的廉政建设留下了宝贵的历史经验。

因此，关于延安时期党的廉政建设，学术界早已研究，并取得了一定的研究成果。

本文拟就1994年以来关于延安时期党的廉政建设的研究情况作一述评。

从研究过程看，学术界对延安时期党的廉政建设的研究主要在1994年以后。

从研究成果看，自1994年以来，据不完全统计，中国期刊网上有上百篇论文对这一问题进行了深入的研究。

到目前为止，尽管还没有专著研究这个问题，但是相关专著论述到这一问题。

一、研究中的主要观点延安时期边区政府之所以能成为全国最民主、最进步的地方，是因为中国共产党创建了当时全国最民主与最廉洁奉公政府的各种举措，把廉政建设作为党的建设的头等大事来抓。

对此，学者们对这一时期党的廉政建设进行了大量的探索。

刘志鑫〔1〕、彭焕才〔2〕、徐行〔3〕、刘迎春〔4〕、覃南图〔5〕、肖周录〔6〕、林仲仙〔7〕等普遍认为，延安时期中国共产党主要围绕教育倡廉、以法保廉、领导示廉和监督出廉四个方面进行廉政建设。

（一）教育倡廉注重思想教育，是毛泽东党建思想的突出特点和优点。

延安时期，中国共产党十分注重对广大党员干部进行思想政治教育，尤其是经过延安整风，统一了全党的思想，教育了广大干部，为建立清廉、务实、为民的边区政府打下了坚实的的思想基础。

对此，学者们首先注重这一问题的研究，并取得了较多的成果。

蒲晓光〔8〕撰文把这一时期中国共产党加强党员干部思想教育工作归纳为四方面：第一，教育共产党员和党的各级干部要反对贪污腐化、廉洁奉公。

第二，教育全党牢固树立全心全意为人民服务的思想，密切联系群众。

第三，培养自力更生、艰苦奋斗的作风，始终保持共产党人的政治本色。

第四，要求每个共产党员自觉加强党性修养，自觉抵制不良思想侵蚀。

王合伦汤晓菲〔9〕则把这一时期中国共产党加强干部思想教育概括为两点：第一，提高党员干部的思想觉悟和廉洁自律能力,保持党的先进性，每一名党员真正做廉洁奉公的模范，“共产党员无论何时何地都不应把个人利益放在第一位,而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。

延安时期的十三年，中国共产党的廉政建设举世瞩目。

中国共产党在廉洁方面提出政治目标，不断探索和完善廉政建设制度，巩固了陕甘宁边区政权，建成了一个廉洁的、人民满意的政府。

延安时期的廉政建设是中国共产党取得抗战胜利和人民解放战争成功的基石，也为新时代党风廉政建设提供了参考。

一、延安时期廉政建设的实践（一）持续完善法令、依法处理案件延安时期，政府主要通过完善法律、法规来加强党风廉政建设。

1937年的洛川会议通过了《抗日救国十大纲领》，第一次以实施纲领的方式指出要创建廉洁政府。

同年，边区政府又颁布了《陕甘宁边区政府公布边区惩治贪污暂行条例》，并明确贪污的数量和罪行的明细，以100元、300元和500元为界，分为四个等级，如此详细，就是要建立廉洁高效的政府。

《陕甘宁边区施政纲领》更是优化了司法制度，推行廉洁政治，不但推行减租减息，还涉及到婚姻家庭等各方面政策。

通过建立规章制度，有法可依，并在实际工作中切实执行。

对于腐败等违法乱纪的行为，即使是战功赫赫或者位居高位都绝不姑息、严肃处理。

战功赫赫的黄克功无视法律，枪杀女学员刘茜，中央维护党的法律法规，秉公无私处理了此事，处以黄克功死刑，全国各地都认为共产党公正无私、纪律严明。

肖玉璧是战斗英雄，身负80多处伤，但却利用职务便利贪污受贿，把粮油等奇缺物资私自倒卖给国民党军队，并挪用公款为国民党军官常崇耀招募士兵，面对如此骇人听闻的案件，党中央决定枪毙肖玉璧。

经过努力，党风廉政建设得到加强，贪污腐败的案件逐渐减少，陕甘宁边区风气清明，与国民党政府形成鲜明对比。

毛泽东曾评价边区：“没有贪官污吏，没有土豪劣绅，没有赌博，没有娼妓，没有小老婆，没有叫花子，没有结党私营，没有萎靡不振之气，没有吃摩擦饭，没有发国难财。

”①（二）对领导和干部加强廉政教育毛泽东在中共六届六中全会上曾说：“中国共产党需要大量的德才兼备的领导干部，只有如此，才能完成战斗任务和历史任务。

”②所以中共积极培养干部，对干部加强廉政教育，通过对干部大规模的培训，使得党员干部能够抵挡住“糖衣炮弹”的诱惑，消除享乐主义和腐化堕落。

延安时期的廉政建设[摘要] 延安时期党中央和陕甘宁边区非常重视廉政建设。

在当前反腐败斗争中学习延安时期的经验，对我们反腐倡廉具有一定的现实意义。

[关键词] 延安时期廉政建设一、党中央对反腐倡廉非常重视，制定了法规、制度、条例，有章可循。

抗日战争爆发后，根据革命和战争的需要，中共中央和陕甘宁边区制定了一系列反腐倡廉的法规、制度、条例。

1937年9月，陕甘宁边区政府成立，中央为把边区政府建设成为模范的抗日民主政府，把反对贪污、杜绝浪费，保证政府工作人员的清正廉洁作为大事来抓，并逐步推广到各抗日根据地。

1938年8月15日，边区政府制定的《惩治贪污暂行条例》中规定：“有下列行为之一者，以贪污论罪。

(1)克扣或截留应行发给或缴纳之财物者；(2)买卖公用物品从中舞弊者；(3)盗窃侵吞公用财物者；(4)强占强征或强募财物者；(5)意在图利贩运违禁或漏税物品者；(6)擅自移公款作为私人营利者；(7)违法收募税捐者；(8)伪造或虚报收支账目者；(9)勒索敲诈，收受贿赂者；(10)为私人利益而浪费公有之财物者。

这个暂行条例试行后，经过修改，于1939年正式颁布了《惩治贪污条例》，要求政务人员“公正廉洁，奉公守法”，号召群众揭发控告。

《条例》还有“对发现同事中之贪污情事者，能及时向上级报告，并经查出确有实据者，酌予奖励”，“倘有违犯政府法令、徇情从私及滥用职权者，一经发觉，定行严厉处分”，“共产党员有犯法者从重治罪”等条款。

边区政府根据中央“对于一切假公济私，耍私情和仗势欺人，脱离群众的工作人员，必须给以无情的打击或切实的纠正，以更加发挥我们廉洁奉公和实事求是的民主作风”的精神，于1943年4月制定了《陕甘宁边区各级政府干部任免暂行条例》。

《条例》第三条规定：“各级政府干部之任用，以适应下列标准者为合格：一、拥护并忠实于边区施政纲领；二、德才资望与其所负职务相称；三、关心群众利益；四、积极负责，廉洁奉公”。

第四条规定：“有破坏政府法令，危害群众利益以及贪污、腐化、营私、舞弊、处罪有案，未能改过自新者”，不得任用为政府干部。

延安时期中国共产党从严治党的实践及启示延安时期，中国共产党從诸多方面从严加强自身建设，取得了丰富的经验，使中国共产党进一步成为成熟的马克思主义政党，为我们党在新形势下推进全面从严治党，提供了深刻的启示。

全面推进。

重新审视延安时期中国共产党从严治党的实践，对于新形势下推进全面从严治党具有重要的意义。

标签：延安时期；从严治党；启示延安时期，中共中央在以延安为中心的陕甘宁边区领导中国革命，把马列主义和中国革命的具体实践相结合，各方面成就卓著，被称为中国共产党历史上的“黄金时期”。

尤其是在党的自身建设上，为了使中国共产党进一步成为成熟的马克思主义政党，以毛泽东为核心的党中央坚持从严治党，把党的思想、组织、作风、廉政和制度建设融为一体，全面推进。

重新审视延安时期中国共产党从严治党的实践，对于新形势下推进全面从严治党具有重要的意义。

一、延安时期中国共产党从严治党的实践（一）从严加强思想建设党的思想建设，对于统一党内思想，实现党内团结，稳定革命大局，有着极其重要的作用。

延安时期，中国共产党多措并举加强思想建设：一是开展党内积极的思想斗争，用无产阶级的意识克服以至于肃清各种非无产阶级的意识，加强党员党性修养，解决党员的思想入党问题。

二是开展学习运动。

为了用马克思主义基本理论武装全党，中共中央1938年5月在延安成立了马列学院，重点研究马列主义基本理论，并直接领导马列著作的翻译工作。

同时，在党内广泛开展学习竞赛。

广大党员干部普遍深入地研究马克思列宁主义理论，批判地总结民族历史遗产，学习抗日战争的理论和办法，不断提高全党的马克思主义理论水平。

三是开展整风运动。

在整风运动期间，中央政治局将“掌握思想教育”作为第一项业务，解决党内存在的主观主义、宗派主义等思想上的突出问题。

通过整风运动，使广大党员，特别是党的高级干部牢固树立了共产主义坚定信念和革命人生观，增强了运用马克思主义的立场、观点、方法解决中国革命实际问题的自觉性和能力。

2021·04党的建设延安时期“政治清明”的政治生态建设探析摘要：红军长征到达陕北后，为解决危机，完成民族大业，中国共产党在开展“大生产运动”建设物质文明的同时，也开始了以“政治清明”为目标的政治生态建设。

经过努力，培养了清正的干部，建立了清廉的政府，创造了政治清明的社会。

其经验可以概括为：领袖们艰苦朴素的作风、民主集中制的领导制度和全心全意为人民服务的宗旨意识是延安时期“政治清明”政治生态建设的组织保障；民主选举“三三制”原则、人民监督、严惩腐败是延安时期“政治清明”政治生态建设的核心要素；清正的干部队伍、廉洁的公务人员队伍和一心为民的人民军队是延安时期“政治清明”政治生态建设的主力军。

关键词：延安时期；“政治清明”；政治生态；原由中图分类号：D630文献标志码：A文章编号：2095-7017(2021)04-0042-05郝坤安（延安大学马克思主义学院，陕西延安716000）党的十八大提出，要“努力培养干部清正、政府清廉、政治清明新气象。

”这是对我党百年自身建设经验的提炼。

习近平在政治局第十六次集体学习时强调：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。

”从总书记的讲话中我们可以看出，新时期建设清明的政治生态的紧迫性和必要性。

延安时期，经过努力，打造了一支清正的干部队伍，建成了一个清廉的政府，“创造了中国第一个政治清明的崭新社会”[1]。

今天研究此问题对于实现以党风政风带动社会风气的转变，从而凝聚党心民心，巩固党的执政地位，具有重要的理论指导和现实借鉴意义。

一、营造良好的政治生态环境，有力推进“政治清明”社会的形式延安时期，中共领导人及其所领导的干部群体，具有高尚品德和超凡才智，他们胸怀天下，以挽救民族危亡为己任，把自己的崇高理想和道德情操与领导方法和工作方法结合起来，形成了别于其他任何党派组织的生活作风、工作作风和领导作风。

共产党牢牢占领了社会道德的制高点，凝聚了党心民心，赢得了人民群众的支持和拥护，中共领导人及其所领导的干部群体的修养已经达到了“德配天下”的境界。

延安时期廉政文化建设要论
卜万红;赵蒙蒙
【期刊名称】《廉政文化研究》
【年(卷),期】2015(000)001
【摘要】延安时期，廉政文化建设是边区政府建设的重要内容。

我们党坚持高扬
全心全意为人民服务的旗帜，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持发展民主政治重视民主监督，加强制度建设实现依法管权，重视对党员干部开展持续的党性教育，党员领导干部以身作则带头实践，持续开展正风肃纪运动，大力建设廉洁政府，实现了廉洁政治。

卓有成效的廉政文化建设有效地克服了党内非无产阶级思想影响，确立了马克思主义指导思想的地位和实事求是的思想路线，贯彻了民主集中制原则，巩固了党的团结和统一，保持了党的先进性和纯洁性。

党的廉政文化建设成果熔铸到延安精神之中，成为我们党最为宝贵的精神财富，也为后来的廉政文化建设积累了宝贵经验。

【总页数】6页(P79-84)
【作者】卜万红;赵蒙蒙
【作者单位】河南大学廉政研究中心，河南开封 475001;河南大学廉政研究中心，河南开封 475001
【正文语种】中文
【中图分类】D231
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5.廉政文化建设:百年探索与当代价值
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