下载文档原格式
45收稿日期：2020-12-02基金项目：本文系2018年度习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）重大项目、国家社会科学基金委托项目“习近平强军思想研究”（项目编号：2018XZD04）的阶段性成果。
作者简介：王强，男，陕西神木人，历史学博士，马克思主义理论博士后，国防大学国家安全学院副教授，国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员；章世森，男，安徽来安人，陆军研究院党史军史研究中心助理研究员。
中图分类号：文献标识码：文章编号：E297A 1674-0955（2021）05-0045-13中国共产党成立以来人民军队的变革与发展王 强 章世森（国防大学 国家安全学院，北京 100091；陆军研究院 党史军史研究中心，北京 100016）一百年波澜壮阔，一百年信念如磐。
伴随着中华民族向前迈进的铿锵步伐，中国共产党走过了一百年的风雨历程。
诞生于烽火硝烟中的人民军队，在中国共产党的坚强领导下，披荆斩棘、砥砺前行，仰望星空、拥抱大海，为党和人民建立了伟大历史功勋，谱写了一部恢宏厚重的英雄史诗，开创出一条具有中国特色的国防和军队建设道路。
回顾苦难辉煌的伟大建军历程，认真总结经验，科学探索规律，对于全面推进国防和军队现代化，奋力开创新时代强军伟业，具有十分重要的现实意义。
一、以夺取革命战争胜利为牵引，人民军队经历了从小到大、由弱变强的艰难发展历程从1927年8月1日南昌起义，到1949年10月1日新中国成立，人民军队在党的绝对领导下，摘 要：中国共产党领导的新型人民军队，在土地革命战争中诞生和成长起来，在全民族抗日战争中发挥中流砥柱作用，最终夺取了全国解放战争的伟大胜利。
新中国成立后，党领导人民军队自力更生，建构起合成军队体系，逐步迈向现代化正规化道路。
海湾战争爆发后，人民军队以打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争为牵引，主动进行特色军事变革，不断提高驾驭现代战争的能力。
党的十八大以来，中国为建设一支与大国地位相匹配的世界一流军队，开启了全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化的新征程。
军事历史2000年第4期新中国建立初期,如何建立巩固的国防,建设一支正规化现代化的人民军队这一重大课题,被突出地提到议事日程上来。
中共中央、中央军委和毛泽东主席及老一辈革命家,在我军建设的新阶段里,通过贯彻“以我为主、自力更生”的原则,学习和借鉴苏军经验,探索出了一条切合中国实际的建军路线,有效地促进了我军的正规化现代化建设。
今天总结这些经验和教训,对于我们建设面向二十一世纪的现代化国防和军队,具有重要的现实意义。
一、需要与可能新中国成立后,西方各国采取了敌视态度。
美国不仅不承认新中国,还对我国实行军事包围、经济封锁、政治孤立等政策,企图把新中国扼杀在摇篮之中。
此间,国民党还有100多万军队盘踞在华南、西南几省及台湾等沿海岛屿,负隅顽抗。
国民党溃退时,残留在大陆的200多万政治土匪、60多万特务和反动党团骨干等各类反革命分子,仍在进行破坏和捣乱,寄希望于帝国主义的干涉和“第三次世界大战”的爆发,妄图卷土重来,颠覆新生的政权。
1950年,美国借朝鲜内战之机纠集英、法等15个国家,打着“联合国军”的旗号,发动了侵朝战争,并入侵我国台湾,把战火烧到中国东北边境,严重威胁着新中国的安全。
在这种形势下,无论是为了保卫祖国,使新中国免受帝国主义的再度侵略,还是为了“使我们的国家正在为着实现工业化和社会主义而进行大规模的建设”得以顺利进行,都需要坚定不移地迅速加强国防建设,重新确立军队建设的方针,实现军队和国防建设的历史性转变,进行正规化现代化建设。
正是为此,在第一届中国人民政治协商会议上,毛泽东就提出:“我们将不但要有一个强大的陆军,而且还要有一个强大的空军和一个强大的海军。
”在这次会议上通过的、起临时宪法作用的《共同纲领》中规定:“中华人民共和国应加强现代化的陆军,并建设空军和海军,以巩固国防。
”1951年5月,毛泽东为南京军事学院题词:“为建设正规化、现代化的国防军而奋斗。
”“建设正规化、现代化的国防军”是毛泽东和党中央对新的历史阶段我军建军方针的最初表述。
《习近平总书记系列重要讲话读本》连载之十九、建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队——关于加强国防和军队建设《光明日报》（ 2014年07月14日 07 版）建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国社会主义现代化建设的战略任务。
党的十八大以来，习近平总书记着眼坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦，对加强国防和军队建设作出一系列重要论述，鲜明回答了在世界形势发生深刻复杂变化、我国全面建成小康社会进入决定性阶段新的历史条件下，建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队的重大课题。
这些重要论述是习近平总书记系列重要讲话精神的“军事篇”，为在新的历史起点上加快推进国防和军队现代化提供了根本遵循。
1.牢牢把握党在新形势下的强军目标建设强大的人民军队是我们党的不懈追求。
在各个历史时期，我们党都根据形势任务的变化，及时提出明确的目标要求，引领我军建设不断向前发展。
毛泽东同志领导制定了建设优良的现代化革命军队的总方针，邓小平同志提出了建设一支强大的现代化正规化革命军队的总目标，江泽民同志提出了政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，胡锦涛同志提出了按照革命化现代化正规化相统一的原则加强军队全面建设的思想。
党的十八大后，习近平总书记鲜明提出党在新形势下的强军目标。
二〇一三年三月，在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上，他明确指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标，并强调“全军要准确把握这一强军目标，用以统领军队建设、改革和军事斗争准备，努力把国防和军队建设提高到一个新水平”。
这一目标，回答了为什么要强军、强军目标是什么、怎样走中国特色强军之路的重大课题，体现了新的形势和任务对军队建设的新要求，是我们党在新形势下建军治军的总方略。
强军目标明确了加强军队建设的聚焦点和着力点。
邓小平同志曾讲过，“军队要像军队的样子”。
国防和军队现代化建设取得的巨大成就新中国成立60年来，我们伟大的祖国，不断战胜各种挑战，经受各种考验，以社会主义革命和建设的巨大成就，以改革开放和社会主义现代化建设的辉煌业绩，以中国特色社会主义理论体系的创立和中国特色社会主义道路的开辟，在世界东方展现出绚丽夺目的风采，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。
伴随着共和国前进的步伐，中国人民解放军在党的领导下，忠实履行职能使命，为捍卫党和人民的利益、保卫和建设祖国、维护世界和平与发展建立了卓越功勋。
同时，国防和军队现代化建设走过了光辉的历程，取得了历史性成就，实现了伟大的跨越。
在纪念新中国成立60周年之际，回顾总结新中国国防和军队现代化建设的重大成就和历史经验，具有重要的现实意义。
解放战争后期，经过22年艰苦卓绝的浴血奋战，人民军队已经发展成为一支拥有550余万人、以步兵为主体，并有少量技术兵种的强大军队，但其现代化程度还处于低级阶段。
新中国的成立，使建设巩固的国防和现代化军队成为一个紧迫而重大的课题，也使之具备了根本政治前提和制度基础。
新中国成立之初，毛泽东就把建立强大的国防军队和加强经济力量作为当时中国人民的两件大事，及时提出了实现国防和军队现代化的任务。
他明确指出：“在英勇的经过了考验的人民解放军的基础上”，“我们将不但有一个强大的陆军，而且有一个强大的空军和一个强大的海军”。
这就为新中国国防和军队建设指明了根本方向。
但是由于当时人民解放军追歼逃敌、剿匪作战、粉碎国民党军窜犯袭扰、保卫和巩固新生政权的任务艰巨繁重，还要参加抗美援朝战争，无法集中力量进行大规模现代化、正规化建设。
抗美援朝战争暂时延缓了国防和军队现代化建设的进程，但是积累了在现代条件下以劣势装备战胜强敌的宝贵经验，尤其是拓展了军队建设视野，推动了建设和作战的观念更新，进一步增强了国防和军队现代化建设的紧迫感。
新中国最初四年，是由革命战争向相对和平建设过渡的时期，国防和军队建设具有明显的边打边建的特点，人民解放军从整编入手，开始了由单一军兵种向诸军兵种合成军队建设转变，由相对分散向集中统一建设转变，由低级阶段向高级阶段建设转变的历程，军队的面貌迅速发生变化，为全面进行现代化、正规化建设打下了良好基础。
第一章：中国国防一、国防的四个基本要素国防的主体：国家国防的对象：外来侵略和武装颠覆国防的目的：捍卫国家的主权统一、领土完整和安全国防的手段：军事以及与运势相关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。
二、中国公民的国防义务和权力（一）公民的国防义务1）服兵役义务2）接受国防教育的义务3）保护国防设施的义务4）保守国防秘密的义务5）协助国防活动的义务（二）公民的国防权力1）对国防建设提出建议的权力2）制止、检举危害国防行为的权力3）因国防活动的经济损失得到补偿的权力第二章：军事思想一、毛泽东军事思想（一）毛泽东军事思想产生的历史条件1）毛泽东军事思想是顺应时代的呼唤和中国革命战争的迫切需要而产生的。
2）毛泽东军事思想是在坚持和创造性运用马列主义军事理论基础上形成发展的。
3）毛泽东军事思想是在批判地吸取古今中外优秀军事思想成果的过程中形成发展的。
（二）毛泽东军事思想的形成和发展1）从1921年中国共产党成立至1935年末中共中央率领红军长征到达陕北之前，是毛泽东军事思想的产生时期。
2）从中央红军胜利完成长征到达陕北，至1945年抗日战争胜利，是毛泽东军事思想形成一个完整的科学体系的时期。
3）1945年抗日战争胜利之后，经历解放战争、抗美援朝战争以及社会主义革命与社会主义建设，是毛泽东军事思想继续得到全面发展、内容更加丰富多样的时期。
（三）毛泽东军事思想的基本概念、科学体系及其主要内容1）毛泽东军事思想的科学含义1981年中共中央十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中对毛泽东思想下了一个科学的定义——“毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。
”2）毛泽东军事思想的科学体系和主要内容（1）无产阶级的战争观和方法论（2）人民军队理论（3）人民战争理论（4）人民战争的战略战术（5）国防现代化建设（四）毛泽东军事思想的历史地位1）毛泽东军事思想彻底改变了中国的面貌，对于当前和今后张国的国防和军队建设有重要的指导意义。
<新中国60年国防和军队建设的回顾与思考>新中国已经走过60年的光辉历程。
60年来，在中国共产党的正确领导下，我国国防和军队建设取得巨大成就。
在战争年代建立了不朽功勋的中国人民解放军，继承和发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，有效地担负和履行了维护国家安全和发展的光荣使命。
中国改变了过去积贫积弱、有国无防的状况，巍然屹立于世界东方。
新中国成立60年来国防和军队建设的光辉历程，带给我们诸多深刻启示。
坚持党对军队的绝对领导，始终不渝地恪守我军的性质和宗旨党对军队的绝对领导，是我军建军之初就确立的一条基本原则。
新中国成立后，我们党成为执政党，军队成为国家机器的重要组成部分。
如何确保我军军魂永驻、性质不变、宗旨不易，是我们党始终高度关注的问题。
尽管国防和军队建设面临的形势和任务不断发生变化，但党对军队绝对领导的根本原则与制度始终没有改变。
无论国际形势如何风云变幻，无论国内环境如何错综复杂，人民军队始终忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于社会主义，成为党巩固执政地位的中坚力量，成为社会主义祖国的钢铁长城。
60年国防和军队建设的历史启示我们，党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂，是保持我军性质和宗旨的根本保证。
面对社会大变革、观念大碰撞、文化大交融的时代背景，面对西方敌对势力对我推行西化、分化战略的严峻挑战，面对各种腐朽思想文化的侵蚀，必须毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，坚决抵制“军队非党化”、“军队非政治化”和“军队国家化”等错误思潮。
必须坚持用中国特色社会主义理论体系武装官兵，进一步坚定广大官兵的中国特色社会主义理想信念；坚持一切行动听从党中央、中央军委指挥，确保政令军令畅通；加强军队党组织建设，把党对军队的绝对领导落实到基层；以大力培育当代革命军人核心价值观为主题，紧贴时代发展，紧贴使命任务，紧贴官兵实际，切实增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性。
统筹经济建设与国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国与强军的统一正确处理国防建设与国家经济建设的关系，是事关中国特色社会主义事业全局和国家发展、民族复兴的重大战略问题。
军队建设经验交流材料军队建设经验交流材料军队建设是一个国家军队赖以发展的重要环节，也是维护国家安全、捍卫国家利益的重要保障。
在不同国家间进行军队建设经验交流，能够互相借鉴，提高本国军队建设水平。
以下是我国军队建设经验的一些交流材料，供大家参考。
一、坚持党对军队的绝对领导中国共产党始终坚持党对军队的绝对领导，成立了军委系统，确保党的指导在各军事领域落地生效。
党对军队的绝对领导，是我国军队建设的根本保证，并且在许多重大决策和战略部署中发挥了重要作用。
二、加强军队思想政治建设军队的思想政治建设是军队建设的核心，也是军队战斗力的重要方面。
我国坚持把培养军人的思想政治素质作为首要任务，通过加强政治教育、加强思想引领等方式，不断提高军人全面素质。
三、优化军队组织架构军队组织架构的优化是军队现代化建设的关键环节。
通过逐步减少层级、精简管理人员、优化指挥系统，我国军队构建了更加高效、灵活的组织架构，并提高了指挥效能。
四、加强军事人才培养军队的人才培养对于军事发展至关重要。
我国军队注重加强军事人才的培养和选拔，通过严格的选拔制度、培养计划和教育体系，培养了大量具备高素质、专业能力强的军事人才。
五、推进军事科技创新军事科技创新是现代军队建设的重要推动力。
我国军队深入实施军事科技创新战略，加强基础研究和应用研究，推动科技成果与军队现代化建设相结合，提高了我国军事装备的水平。
六、加强国际军事合作国际军事合作是军队建设的重要一环。
我国积极发展多领域、多层次的国际军事合作，与其他国家开展联合军事演习、人员交流等合作，吸取国际先进军队的经验，提高我国军队的整体战斗力。
七、注重军队文化建设军队文化建设是激励士兵、凝聚军心的重要手段。
我国军队注重培养和弘扬军人的军人荣誉感、使命感和家国情怀，并通过在军营中开展各种文化活动，营造积极向上的军队文化氛围。
八、加强军队装备建设军队装备建设是军队现代化的关键环节。
我国军队注重军事装备的研发和更新，积极推进军事装备的信息化、自动化和智能化发展，提高了军队战斗力和应对新威胁的能力。
部队“新体制、新职能、新使命”讨论心得“新体制、新职能、新使命”讨论心得当前改革强军纵深挺进、作战准备深入迈进、作风建设持续推进，面对改革强军这场攻坚战，尽快适应新体制、有效履行新职能、自觉担当新使命，靠什么?一语中的：“一分部署，九分落实。
”就是要靠踏石留印、抓铁有痕的执行力！党员领导干部要带头强化，当好改革强军的忠诚践行者、引领先行者、锐意进取者和模范执行者。
历史的发展，紧要处往往只有几步；紧要的几步，往往改变历史的进程。
今天的中国，正处在由大向强发展的历史当口。
站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，统领我军全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。
人民军队正经历着一次整体性革命性的转型重塑，朝着努力实现强军目标、建设世界一流军队砥砺前行。
中央军委改革工作会议以来，短短4个多月时间，军委管总、战区主战、军种主建的新格局初步形成，改革强军进入“新体制时间”，一幅在新体制下集合再出发的强军图景，正以恢弘磅礴之势铺展开来。
风卷红旗过大关。
新体制的建立运行，标定了我军建设的时代方位，凸显了改革强军的阶段性特点。
全面实施创新驱动发展战略，积极适应新体制、加快实现新发展，这个重大而紧迫的现实课题，不可回避地摆在我们面前。
这是党和人民之重托、强国强军之重任、全军将士之重责，这是全新的起点、全新的要求、全新的征程。
我们在书写历史，历史也在记录我们……（一）大变革带来大挑战，大挑战需要大担当。
领导指挥体制之变是核心之变，是这轮改革的“开场大戏”“重头好戏”。
戏台搭起来了，大戏怎样唱出彩?龙头舞起来了，龙身如何跟着摆?能否尽快适应新体制、有效履行新职能、自觉担当新使命，考验着当代革命军人的忠诚、担当和勇气。
——这是自觉向党看齐的政治责任。
适应新体制、履行新职能、担当新使命，是思想上的挑战，是工作上的考验，但归根结底是政治上的要求。
把领导指挥体制改革作为一手重棋来谋篇布局，是对深化改革大棋局的运筹帷幄，是对强军大战略的深谋远虑，彰显出对确保党对军队绝对领导的政治考量，对按照能打胜仗要求建军治军的历史担当，对保持光荣传统和优良作风的深邃思考。
本刊特稿军事历史2007年第6期新中国成立以来军事战略方针的历史演变及启示袁德金王建飞关键词：新中国军事史军事战略方针中图分类号：E297文献标识码：A文章编号：1002—4883一(2007)06—0001—05编者按：为了学习和宣传党的十七大精神，根据军事科挚院政治部的统一部署，我刊特约有关专家撰写了一组稿件载于“本刊特稿”专栏，从军事历史的角度研究和探讨科学发展观对于国防和军队建设的重要指导作用，与广大读者共同学习和理解胡锦涛同志在党的十七大报告中关于国防和军队建设的重要论述。
在新中国成立以来近60年的历史进程中，在德怀向毛泽东汇报，拟乘参加华沙条约国会议之不同的历史阶段，根据不同的战争对象、战争样机与苏联方面讨论新中国国防和军事战略方针问式和敌我力量对比，军事战略方针经历了确立和题时，毛泽东指出：中国的战略方针是积极防御，不断调整的演变过程。
总结这一历史演变过程，决不先发制人。
这是对新中国军事战略方针最早探寻其基本规律，从中得到一些启示，对于贯彻的表述，为确立新中国军事战略方针奠定了基础。
新时期军事战略方针，加快中国特色军事变革，1956年3月6日，彭德怀在中央军委扩大会议上做好军事斗争准备，开创国防和军队现代化建设作了《关于保卫祖国的战略方针和国防建设问题》新局面具有重要意义。
的报告，第一次完整、系统地阐述了“积极防御”一、新中国成立后军事战略方针的历史演变战略方针。
1957年7月，彭德怀在国防委员会第对于新中国成立后军事战略方针历史演变的三次会议上所作的《军事建设概况》汇报中，又阶段，目前军事学术界虽有不同的划分，但基本对“积极防御”军事战略方针作了集中阐述，从认为，主要经历了从“积极防御”到“积极防而表明新中国“积极防御”军事战略方针的确立。
御，诱敌深入”再到“积极防御”，以及“打赢新中国“积极防御”军事战略方针的要义是：第高技术条件下的局部战争”这四个阶段。
一，综合运用政治、外交、军事等手段，防止和(一)“积极防御”军事战略方针的确立制止可能的侵略战争，特别是必须建设强大的国新中国成立以前，人民军队在20多年的革命防，以维护和平建设环境；第二，即使在面临明战争中一直坚持“积极防御”军事战略方针。
ECONOMIC RESEARCH GUIDE2021年第13期No.13袁2021经济研究导刊国家利益是军事战略的出发点和归宿，军事战略则是实现国家利益的必要手段和重要保障，因此，制定和调整军事战略应以国家利益发展为牵引，这样才能保证军事战略的正确。
建国以来，我军进行了几次军事战略的调整，由于时代的局限和政策的原因，其中既有成功的经验，又有一定的不足，这些值得我们深刻研究和反思。
一、建国以来以国家利益为牵引筹划军事战略的回顾从新中国成立到20世纪50年代后期。
新中国成立后，整个国家已由战争环境进入和平环境。
此时，军事战略适应国家利益发展所需、把任务重心转换到抵御侵略、巩固新生的国家政权，保卫人民和平劳动成果上来。
总体上看，这一时期我们不仅取得了抗美援朝战争和反击国民党军队袭扰的胜利，还逐步推进了军队的正规化、现代化建设，我们的国防建设、军队建设都有了重大发展，维护国家利益成为军事战略筹划的动力之源。
60年代到70年代中后期。
我国周边安全环境和国际战略形势发生了一系列重大变化，我军处于“四面受敌”的不利局势之中。
虽然在“早打、大打、打核战争”战略指导下导致全民备战，国家和平时期正常建设受到了一定的影响，但从某种程度上说，我军以针锋相对的斗争，维护了国家领土和主权的完整，捍卫了国家尊严，树立了不可侵犯的国际形象，这也是军事战略从维护国家利益角度强调国家安全的客观要求。
进入80年代，国际战略形势发生了一系列转折性变化。
尽管战争的危险依然存在，但制止和推迟战争的发生是有可能的。
从维护国家长远发展利益的角度出发，把立足于“早打、大打、打核战争”的临战准备状态，转入和平时期建设的轨道上来。
这一时期，我军为支持国家经济建设而进行的一系列改革始终是以国家利益为牵引，为国家的整体发展作出了巨大贡献。
20世纪90年代初期以来，世界新军事变革和国际战略格局的重大变化，使我国安全环境和军事斗争面临一系列新情况。
根据形势的发展变化，新的国家安全观赋予积极防御战略方针以新的内容。
建国以来军队建设的思路转换及其历史经验胡长水【原文出处】《中共党史研究》(京)1996年01期第40-46页【作者简介】胡长水军事科学院军事历史研究部副研究员加强革命化、现代化、正规化建设，是和平时期人民解放军的总任务。
建国以来，人民解放军在“三化”建设上取得了巨大的成绩，但其间也几经曲折，它所蕴含的经验教训，其意义超越了军队建设的范围。
一人民解放军革命化、现代化、正规化建设思想的提出和确立是在新中国建立以后，但就其思想渊源来说，却要追溯到民主革命时期。
早在三湾改编时，毛泽东就提出了整编组织、明确部队番号等正规化措施。
抗日战争时期，毛泽东不仅提出了军队的现代化问题，而且对军队的正规化建设也很重视。
新中国建立后，由于形势的变化，现代化、正规化问题就更加鲜明地提到了军队建设的议事日程。
为了适应巩固国防、保卫祖国的需要，中央军委1951年在给军事学院的题词中，就把“为建设现代化正规化的国防军而奋斗”的任务鲜明地提了出来。
在此期间，中央军委的一些负责同志对现代化、正规化建设的必要性、内容和应该注意的问题，进行了比较系统的论述。
1952年7月，毛泽东在给军事学院的训词中，更加明确地提出了正规化建设的要求。
同年底，毛泽东又发出了“建设我军为世界上第二支最优良的现代化革命军队”的指示。
由于当时抗美援朝战争还在进行，军队面临的迫切任务是要赢得这场战争的胜利，这些思想还不可能作为全局性的方针确定下来并付诸实行。
1953年12月7日至1954年1月26日，全国军事系统党的高级干部会议在北京召开。
这次会议的主题是确定今后军队建设的方针和任务。
会议明确提出，要“把建设世界上优良的现代化革命军队，以保卫我国社会主义建设，防御帝国主义的侵略”，作为军队建设的总方针和总任务。
并提出：“正规化是建设现代化军队的绝不可少的基本条件”。
朱德在会议的闭幕词中号召：“努力进行我军现代化、正规化建设，就一定能够把我军建设成为第二支最优良的现代化的革命军队。
”从此，在人民解放军建设史上，第一次把革命化、现代化、正规化的总任务明确地提到了全军的面前。
这是中央军委在和平时期军队建设战略决策上的一个伟大飞跃。
诚如彭德怀所说：“这次会议是我军历史上一次划时代的会议”。
它的时代意义就在于，从此使我军进入一个全面建设现代化、正规化革命军队的新时期。
这次会议以后，全军上下围绕着“三化”建设的总任务，进行了一系列紧张工作。
1954年4月，颁发了《中国人民解放军政治工作条例》，强调“政治工作是我军生命线”。
与此同时，全军贯彻毛泽东关于“开展正规训练，迅速提高人民解放军的现代作战能力”的指示和中央军委颁发的战斗训练命令，积极开展以战斗训练为主的正规训练。
1957年1月，中央军委还提出了新的训练方针，强调要“学会在新式武器条件下及夜间和复杂气候条件下诸军兵种合同作战，以应付可能的突然事变，保卫祖国的社会主义建设”。
同年，人民解放军参加了中国、苏联、朝鲜三国军队共同组成的方面军首长司令部演习，学习在现代战争条件下各军兵种协同作战的知识和方法。
在此期间，军队又开始实行三大制度（军官薪金制、军衔制、义务兵役制）和三大条令（《内务条令》、《队列条令》、《纪律条令》），全军按照“三化”建设的总任务，同心同德，努力奋斗，在政治思想教育、军事训练和正规化建设方面取得了显著的成绩，军队的面貌发生了根本变化。
二正当人民解放军满怀豪情，沿着革命化、现代化、正规化建设道路阔步前进的时候，1958年5月27日至7月22日，中央军委在北京召开了扩大会议。
这次会议以反教条主义为主题，用大鸣、大放、大字报、大辩论的形式，对建国以来军队的建设工作进行了检查和总结。
会议作出的决议认为，主管训练工作的一些部门和院校，教条主义倾向直到最近仍然占着统治地位。
并认为，这“实际上是历史上的错误路线在某些范围内的复活”，“坚持错误路线的同志，他们大多数原来就具有单纯军事观点和军阀主义思想，在长期斗争中没有得到克服，近几年来，他们在向苏军学习的掩护下，又到处推行他们的资产阶级军事路线”。
这就把问题上升到了路线斗争的高度。
会后，全军自上而下地开展了反“教条主义”和反“单纯军事观点”的教育和斗争。
这次“反教条主义是错误的”。
应该说，50年代初，我军在学苏军的过程中，确实存在着某种照搬照套的现象。
但这只是局部的一时的偏差，在全国军事系统党的高级干部会议之后，已经基本上得到纠正，并进一步明确了以毛泽东军事思想为指针，联系中国实际，学习苏军先进经验的指导思想。
因此，这次反倾向斗争，对贯彻“三化”建设的总任务产生了消极影响。
不久，林彪在庐山会议后担任国防部长，主持中央军委的日常工作，提出和推行一套“左”的东西，使军队“三化”建设总任务的实现受到了严重干扰。
其表现形态是：1.在政治理论学习上提出了走捷径、背警句、活学活用、立竿见影等简单化、庸俗化的主张。
1958年以后，根据毛泽东提出的“以我为主”的方针，全军开始学习和研究毛泽东军事著作。
这无疑是正确的方向。
但是，林彪在1960年2月的军委扩大会议上却提出了“背警句”的主张，说什么“我们不要背那么多，要挑选最好的，背上那么几十句，就差不多了，道理太多了也不需要”。
这种简单地“背警句”的方法，和毛泽东历来倡导的学习马列主义理论要注重学立场、观点、方法的思想是完全背道而驰的。
1961年1月，他又提出了所谓“带着问题学，活学活用，急用先学，立竿见影”的学习方针。
这种政治理论学习简单化、庸俗化和实用主义的学习方法，在部队中逐步推广，后来甚至被作为“高举毛泽东思想伟大红旗”的表现到处宣传，从而使“左”的一套东西泛滥成灾。
2.提出“四个第一”的主张，即人的因素第一，政治工作第一，思想工作第一，活的思想第一。
林彪的“四个第一”，完全是一种似是而非的东西。
按照马克思主义的观点，战争的决定因素是人，这里的人，是有高度的觉悟和掌握一定技术的人，是人和武器的结合。
这种人和武器的结合程度，是战斗力强弱的基本标志。
而要实现这种结合，正是要按“三化”建设的总任务去建设军队。
但是，林彪这里的“人”，则只是“勇敢”、“牺牲精神”等精神因素，即所谓“精神原子弹”。
这就把人的因素简单化了。
而且，按照林彪的逻辑，军队的各项工作中是政治工作第一，政治工作中是思想工作第一，思想工作中又是活的思想第一。
这样，“四个第一”实际上变成了抓活思想。
林彪声称：“这是我军政治工作的方向，也是整个军队建设的方向”。
这样，军队建设的方向被严重歪曲了。
3.用整人的方法，强制推行“左”的一套。
林彪在军队建设上提出“左”的一套后，又企图通过抓“雷厉风行”、“紧跟”、“照办”的作风来迅速贯彻执行。
当时担任总政治部主任的谭政对林彪提出的走捷径、背警句一套主张进行了抵制。
对此，林彪大为不满，于1960年9月14日至10月20日召开军委扩大会议，把斗争的矛头指向谭政和其他一些领导人。
大会经过30余天的揭发和批判，作出了《中共中央军委扩大会议关于谭政同志错误的决议》，指责总政治部“工作方向发生了偏差”，对林彪主持军委工作以来的“军委许多重要指示，没有坚决执行，或完全没有执行”。
这次会议后，谭政被撤销了军委常委、军委办公会议成员的职务，并降为总政治部副主任。
但是，我们在考察这一时期军队工作时，还应该看到，人民解放军于建国以后确立的革命化、现代化、正规化的建军方针，尽管受到林彪的干扰和破坏，但在军委其他领导同志和许多高级干部的努力下，仍在军队建设的总体实践中得到了坚持和贯彻。
他们有的对林彪的一套主张直接提出不同意见，有的则以正面论述的方式，宣传正确的建军思想，从而使军队“三化”建设在这一时期内仍然有所前进和发展。
主要表现是：在政治建设方面，首先是总政治部主任谭政对林彪的一套进行了抵制。
罗荣桓在出任总政治部主任后，对林彪的一套继续进行了抵制。
他认为，学习毛泽东著作，主要应掌握其精神实质，而不应把它当作万能药方去简单找答案。
1961年4月30日，在军委常委会上，罗荣桓当着林彪的面尖锐地提出：“应当学习毛主席著作的精神实质，带着问题学这句话改掉为好。
”这一看法得到了中央书记处的支持。
罗荣桓还对林彪的抓活思想、立竿见影进行批评和纠正。
军委副主席聂荣臻也针对林彪把毛泽东思想庸俗化在部队建设中造成的不良影响提出了批评。
1961年7月，他在国防部的一个干部大会上指出，运用毛泽东思想解释自然科学的学术问题，应当采取严肃认真的态度，不要牵强附会，把毛泽东思想庸俗化。
在军事工作方面，负责训练工作的军委常委叶剑英明确提出：军队“平时工作的中心是训练”。
他针对部队工作中心错位的情况，指出：“中心的转变，首先从党委开始。
”他还提出，军事训练要研究现代战争的特点，研究现代条件下人民战争的作战指导规律。
聂荣臻针对部队院校工作中教学任务被冲击的情况提出，院校中的党支部，应该保证党的方针政策的贯彻，保证教学任务的完成。
罗荣桓赞成说：“聂总提出是保证作用，我看是对的”。
在当时的情况下，他们不可能直接否定“四个第一”的口号，但这些思想无疑是对“四个第一”具体内容的否定。
这里尤其应该指出的，国防工业在聂荣臻、贺龙的直接领导下，明确以“建立现代化的独立完整的国防工业体系”为总方针总任务，使得我国的国防科技事业得到了很大的发展。
在正规化建设方面，首先是战斗条令的编写。
根据毛泽东“一定要搞出我们自己的战斗条令来”的指示，从1958年开始，在叶剑英的主持下，发动全军数万人，先后编写出《合成军队战斗条令概则》等条令、教令和教程。
新条令的贯彻，把我军的军事训练纳入了正规化训练的轨道。
其次是实行统一正规的编制。
1962年，周恩来在提出整军备战工作方针的同时，提出了“整训结合”的口号。
根据这一思想，国防部颁发了陆军军、师编制表，全军按南、北方步兵师和大中小师的编制，进行了全面整顿。
在管理教育方面，研究制订了《中国人民解放军连队管理教育工作条令》，作为《内务条令》的补充。
以上所述表明，在军队建设的指导思想上，这一时期存在着两种发展趋向，一种是错误的发展趋向，另一种是正确或基本正确的发展趋向。
这两种趋向又往往共存于一个统一体中。
最突出的表现是1960年军委扩大会议通过的《关于加强军队政治思想工作的决议》和其后历年的《国防建设工作纲要》。
《决议》一方面把“四个第一”写进了总纲中，并把它作为整个军队建设的方向，指责提倡完整系统地学习马列主义是一种糊涂观念，提倡实用主义、形式主义；另一方面，《决议》也充分肯定了古田会议决议，肯定了我军政治工作的一系列优良传统，肯定建设现代化革命军队的口号。
其后，中央军委历年颁发的《国防建设工作纲要》，一般也是如此。
在这种指导思想下，一方面部队的建设受到了破坏和干扰，出现了把政治工作和军事工作对立起来，把毛泽东思想庸俗化、简单化的现象；另一方面，正确的建军思想仍在发挥作用，人民军队的光荣传统仍在不断地发扬光大，涌现了以雷锋、好八连为代表的大批先进人物和先进单位，产生了郭兴福教学法这样的先进经验，并在1964年成功地进行了全军范围的“比武”活动，进一步推动全军掀起群众性的练兵热潮。
