长江水利委员会历史沿革

抗战初期的中共长江局长江局是延安的中共中央的一个派出机构，主要负责领导南方各省党的工作，特别是领导新四军抗战和代表中共中央和国民党中央进行交涉和合作。

长江局的办公地址设在武汉八路军办事处。

长江局的前身是长江沿岸委员会，在1937年洛川会议期间就敲定成立了，时间是8月23日，周恩来任书记，委员有博古、叶剑英、董必武和林伯渠。

后因周恩来去太原负责对阎锡山统战，长江流域的工作实际由博古负责。

新四军最初的设想也是博古和叶剑英搞出来的。

12月13日，南京失守，中国政治中心迁到武汉。

中共中央政治局召开了“十二月会议”，欢迎王明、陈云、康生这三个政治局委员的到来，刚刚在洛川会议取得军委主席也就是党内实权的毛泽东遇到了不小的挑战。

作为平衡毛、王两大势力的中间人物，张闻天继续担任总书记，留守延安，毛泽东和王明则分别负责军事和统一战线。

王明离开延安，坐镇武汉长江局指挥，实际扮演了中共外长和形象代言人的角色，周恩来则负责执行王明的路线。

这个“十二月会议”决定正式设立长江局。

最初长江局是两块牌子。

一个是长江局，成员有周恩来、博古、项英和董必武，任务是指导南方各省党的工作；还有一个中央代表团，也驻武汉，成员有王明、周恩来、博古、叶剑英，任务是和国民党交涉谈判。

此外还设立了东南分局，受延安的中央和武汉的长江局双重领导，成员有项英、陈毅、方方和涂振农，负责新四军的组建和东南地区党的工作。

12月23日，中共中央代表团和长江局召开第一次联席会，这是长江局正式成立的标志。

两个组织合并，对外称中共代表团，对内称长江局。

由于周恩来本人的让贤，王明担任书记，周为副书记，委员有项英、博古、叶剑英、董必武和林伯渠（林在西安八办）。

这次会议自行决定了书记和副书记分工，完了才报告中央。

王明因为是刚从苏联回国，周恩来避其锋芒，可谓智者。

但由于周对王明制约不力，后来在整风中也作了检讨。

1938年3月召开的中央政治局会议，毛又把凯丰派到长江局，负责宣传工作。

长江流域规划概要水利部规划计划司水利部长江水利委员会（1998）一、流域概况二、规划概要三、规划实施情况四、亟需解决的重大问题一、流域概况(一)自然地理长江发源于青藏高原唐古拉山脉主峰格拉丹东雪山西南侧，全长6300余km，总落差5400m左右，横跨中国西南、华中、华东三大经济区。

干流流经青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、赣、皖、苏、沪等十一个省(市、自治区)注入东海。

支流布及甘、陕、黔、豫、桂、粤、闽、浙等八个省(自治区)。

流域西以芒康山、宁静山与澜沧江水系为界；北以巴颜喀拉山、秦岭、大别山与黄、淮水系相接；东临东海；南以南陵、武夷山、天目山与珠江和闽、浙诸水系相邻；总面积180万平方公里，约占全国总面积的18.75％。

由河源至河口，整个地势西高东低，形成三级巨大台阶：第一级阶梯由青南、川西高原和横断山高山峡谷区组成，一般高程在3500—5000m；二级阶梯为秦巴山地、四川盆地和鄂黔山地，一般高程在500—2000m；三级阶梯由淮阳山地、江南丘陵和长江中下游平原组成，一般高程均在500m以下。

流域内的地貌类型众多，有山地、丘陵、盆地、高原和平原。

据统计，流域的山地、高原和丘陵约占84.7％，平原占11.3％，河流、湖泊等水面占4％。

(二)气象水文流域气候分别属于青藏高寒区、西南热带季风区和华中亚热带季风气候区。

其中属于亚热带季风气候区的面积约占流域的2／3。

青藏高寒区大部分地区风大、气温低、空气稀薄、垂直差异大；西南热带季风区冬暖夏凉、四季如春；华中亚热带季风气候区冬夏季风明显交替，四季分明。

流域内的降水，大都以降雨为主。

多年平均降雨量约1100mm，降雨空间分布趋势为由西北向东南递增；时间分布多集中在5一10月；约占全年70％--90%以上。

与降水相适应，青藏区径流补给有一半左右来自冰雪融水和地下水；西南区与华中区径流补给主要来自降水。

长江流域多年平均径流量约9616亿m3，仅次于亚马逊河和刚果河，居世界第三位。

新中国水利建设5段历史作者：郭爱民来源：《地球》2011年第03期兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。

白1949年新中国成立至今，62年来，我国的水利事业经历过高潮也遭遇过低谷。

就此，《地球》记者近期采防了中国水利水电科学研究院的有关水利专家，梳理出我国自建国以来水利边设的5个不同历史时期。

1949年～1957年新中国成立以后，国家各项建设百废待兴。

但那时我国水旱灾害频发，成为恢复生产、安定社会的一大拦路虎，亟需兴修水利、控制水早灾害。

1950年，淮河大水。

据统计，当年全流域受灾面积4687万亩，倒房89万间，灾民1300万人，死亡489人。

由于水势凶猛，群众来不及逃走，或坠水而死，或被毒蛇咬死，或因逃难途中船小浪大、翻船而死。

当时毛泽东主席看到灾情报告后，难过地落下了眼泪。

随后发出丁“一定要把淮河修好”的号召。

毛泽东还一直关注着治理黄河的工作。

1952年10月初，毛主席第一次出京巡视，就选择了视察黄河。

在视察时，他特别嘱咐河南省委负责人：“要把黄河的事情办好。

”洪灾之后，就是大旱。

1953年，全国因干早农田受灾面积861.6万公顷，成灾面积134.13万公顷，其中春早面积400余万公顷，夏旱面积200余万公顷。

那时，中央政府每年都耍开几次全国性水利工作会议，基奉上是当时召开最多的会议。

当时工程治理的重点比较明确，首先是恢复已有的一些堤防，另外就是一些救急工程，比如治理淮河。

为避免发生1949年前那样的洪水，黄河、长江主要是搞临时分蓄洪区，而北方则开始考虑修官厅水库。

毛主席还亲自抓了治淮、治黄、官厅水库和荊江分洪四项水利工程。

当时领导上至毛主席下至各级地方官员，对搞水利都是没话讲，投入力量很大。

老百姓以工代赈，到了工地上就可以挣到饭吃，干活也有热情。

这种情况下，防洪工作开展得不仅多而且也非常扎实。

这些水利工程，极大地缓解了水旱灾害的严重局面，全国灌溉面积由此发展到了4亿亩，对安定社会、恢复生产发挥了巨大作用。

破圩，庐舍荡然。一遇旱魃为害，则来源无由保存，江 较于中南段坡度更大，《疏浚镇武运河工赈处工程报
潮难于倒灌，赤地不毛，颗粒无收。”［2］1914 年，时任江 告》指出“其在镇丹武锡四县者，北濒大江，岸峻底高，
苏巡按使的韩国钧在挽留政务厅长徐寿兹兼任江南水 易于滩浚”；中段地势平坦，运河水流较缓；南段地势由
利局总办给总统府的呈文中指出：“在苏省水利，其最 西南往东北倾斜，时有起伏。
要者在江北为运河，在江南为三江太湖，均以年久失修
从江苏省建设厅刊印的《疏浚江南运河工程》和
旱涝交病。”这里的“三江”，指的是娄江、松江与东江 《江南水利工程专号》，及江南水利局、督办苏浙太湖水
（八世纪湮塞）流域。而民国政府成立后整个江南地区 利工程局、太湖流域水利工程处等机构的主要治运实
栏目主持：徐立刚
大运河印记
Imprints of the Grant Canal
2019.12 档建与案设
的相关文献资料编辑成了《江南水利志》。 1919 年 8 月，江浙两省省长致电北京政府和全国
水利局，为合力整治江南运河，成立督办苏浙两省的太 湖水利工程局，计划任命卸任总理的钱能训为督办。 11 月，经大总统特命，钱能训为督办苏浙太湖水利工程 局督办，而钱氏未履新便推荐王清穆为督办，陶葆廉为 会办。在此前后，坊间传闻将成立太湖督会办，拟将江 南水利局并入太湖督办署，直属于中央。［4］但此时期江 南水利局仍然存在。苏浙太湖水利工程局的成立反映 了江浙两省士绅对于水利工程的巨大影响力。
总体而言，北京政府至国民政府时期江南运河的 官办治理机构主要因革轨迹为：江南水利局—督办苏 浙太湖水利工程局（简称太湖水利局）—太湖流域水利 工程处（太湖水利委员会）—江南水利工程处。这一时 期还因工程规划实施需要临时呈准建设厅设立海塘工 程事务所、塘工事务所等治运机构的下属机构。

计 等 方 面 。提 供 了准 确 可 靠 的 分 析研 究 和 设 计 成 果 ，取 得 了 巨 大 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益 。 在 应 对 四 川 汶 川 特
大地震 、甘肃舟 曲特大 泥石流等重 大突发事件 中 ，积极开展 水文应 急监测与预测预 报 ，为抢 险救 灾做 出了重
开发 的具有 自主知识产 权的Ｙ Ａ Ｃ 遥测设备 以及 多个 软件 产品在 国家防汛抗旱 指挥 系统 、中小河流 水文监测 系 统 、山洪 灾害防治 县级非工程措施项 目以及 长江数字航道建设等工程 中得 到广泛应用 。 长江 委水文局承 担 了国家 自然科 学基金 、９ ７ ３ 计划 、国家科技 支撑项 目等 数十 多项 重大科研 项 目，有近 ２ Ｏ 项科 技成果获得 国家和省 部级 科技进 步奖 。拥有水 利部首批颁发 的甲级水文 水资源调查评 价证书 、建设项
水和水资 源置预报方 案综合体 系，预报技术和 手段不断更 新 ；可全面 开展长江流域 短期 、中期 、长期水 文和 气象预报业务 。为长江 流域 防汛抗旱及水 资源 综合 利用等提供技术支持 。 长江委水 文局先后完成长 江流域综合规 划等数十项水 利前 期规划项 目、三峡工程等数 十座水利枢 纽、水
要贡献。
长Байду номын сангаас委水 文局 已形成基本控 制全流域的水情 监测站 网。接 收流域１ ５ 个省 【 市 ） 部 门的水 情报汛站 总数 达
２ ４ ０ ０ 余 处 ，预 报 覆 盖 面 积 １ ４ ０ 万 平 方 公 里 以 上 ，发 布 预 报 河段 长 达 ３ ６ ０ ０ 公 里 以上 。 已 基本 建 成 满 足 长 江 流 域 洪
电站及南 水北调 中线工程的水 文水资源分析计 算提 出在我 国采用数 学期 望公式计算 经验频率 、频率 曲线 线型

三峡工程的发展历程三峡工程是中国近代以来最大的水利工程，也是世界上最大的水电站，它位于长江中游的湖北宜昌市和重庆市奉节县之间，总长约600公里。

下面就为大家介绍一下三峡工程的发展历程。

20世纪50年代中期，中国政府开始研究长江的水利工程问题，提出对长江进行大规模的治理和利用，并决定在长江上修一座巨型水库。

1954年，针对长江过于湍急导致的洪水、航运困难等问题，中共中央决定在湖北省开展长江三峡工程的可行性研究。

1964年，中国水利部作出了修建中国最大的水利枢纽工程的决定，并成立了三峡工程建设委员会。

党的十一届三中全会上通过的《关于长江三峡枢纽工程问题的报告》，正式宣布了三峡工程建设的决策。

三峡工程的建设工作在20世纪80年代初正式开始。

1981年开始筹建办公室，1985年，三峡工程开始建设前期工程——建立三峡工程建设指挥部，成立白鹿建设公司和三峡水利电力有限公司。

1986年6月1日，三峡工程总体规划通过审查，三峡工程实施方案得到审查通过。

1992年9月，三峡工程总体开工仪式在湖北宜昌七天坪举行，这是三峡工程历史上的一个重要节点，标志着三峡工程正式进入建设阶段。

三峡工程的建设需要大量的土地资源，因此需要进行大规模的搬迁工作。

工程建设期间，超过100万人因迁坝背水区而得到重新安置。

2008年底，三峡工程建设基本完成，成为世界上最大的水利工程。

2012年7月4日，中国国务院第二次全体会议通过了《长江三峡工程移民安置条例》，对移民安置工作进行了相关规范和要求。

移民安置工作取得了重大进展，为移民重建新家提供了强有力的支持。

2016年7月4日，三峡工程首台机组正式投入商业运行，其余机组也陆续投入使用。

截至目前，三峡工程的正式投运机组已经达到了26台，总装机容量达到了22500MW，年发电量超过1万亿千瓦时，成为中国最大的水电站和全球最大的混凝土重力坝。

同时，三峡工程还解决了下游城市的自来水问题，改善了航运条件，提升了整个长江流域的防洪能力和水资源利用效果。

为 三个 阶段 。
颁 行 ， 成 为 我 国 水 管 理 的 基 本 法 （ 母 法 ）， １ ９ 或 ９６ 年 经 修 订 的 《中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 》 行 ， 颁 仍 然 实 行 分 区 域 、分 部 门 的 管 理 体 制 ，依 然 规 定 各
级 人 民 政 府 的 环 境 保 护 部 门 是 对 水 污 染 防 治 实 施 统
委 员 会 ，下 设 山 东 和 河 南 黄 河 河 务 局 ； １ ５ 年 ２ ９０
月 成 立 长 江 水 利 委 员 会 ；１ ５ 年 成 立 治 淮 委 员 会 ， ９０ 历 经 几 次 变 迁 ， １９ 年 更 名 为 水 利 部 淮 河 水 利 委 ９０ 员 会 ；珠 江 水 利 委 员 会 、海 河 水 利 委 员 会 、松 辽 水
和 水 污 染 防 治 是 一 个 问 题 的 两 个 方 面 ， 其 内 在 联 系
第 二 阶 段 （ ９ ４ ～２ ０ 年 ） 这 一 阶 段 为 流 域 １８ ０２ ： 水 资 源 保 护 综 合 管 理 阶 段 ， 流 域 水 资 源 保 护 局 实 行 双 重 领 导 ， 水 质 管 理 和 水 资 源 保 护 成 为 我 国 流 域 管 理 的 重 要 内 容 。进 入 ２ ０世 纪 ８ 年 代 后 ， 随 着 我 国 ０
难 以 截 然 分 开 。 水 资 源 保 护 的 对 象 主 要 是 水 资 源 的
功 能 ，包 括 水 量 、水 质 的 保 护 。 而 水 污 染 防 治 是 专 门 针 对 水 质 的 保 护 。 因 此 ，流 域 管 理 应 该 实 现 流 域 水 资 源和水 环境 一体 化 管理 。 回顾 我 国 流 域 水 环 境 管 理 体 制 的 变 迁 ， 大 致 分

（ 编辑 ： 凤 超 ） 赵
・
小 资料 ・
长 江 委 历 史 沿 革
１４ ９ ９年 １ ２月 １ 日， ４ 国家 批 准 组 建 长 江 水 利 委 员 会 。 １５ ９ ０年 ２月 １日， 江 委 在 武 汉 开 始 办 公 。 长
部 同意使用“ 水利 电力部长江水利委 员会” 长 江流 域规划办 和“ 公室” 两个名称 ， 实行 一个机构 两块牌子。
软件 系统 Ｇ ｏ ａｃ Ｖ ． ） 进 行边 坡 影像 正射 变 换 、 ｅｍ ｐ （ １０ ， 镶嵌 、 对定 向 、 注 、 画 、 译 等 ， 成边 坡 的平 面 绝 标 线 解 生 或坡 面 地质编 录 图。该技 术特 别适 用于 高陡 的人 工 和 自然边 坡 ， 弥补 地 质人 员 无 法抵 达 现 场 的难 题 。这 一 技术 先后 在三峡 等工 程 中应用 ， 获得 良好效 果 。 岩 体及 工程 质量检 测技 术 ， 括 ： 包 长江重 要堤 防隐 蔽工程 质量无 损 检测 试 验 研究 、 岩体 原 位 弹性 波 测 试 技术 应 用研究 、 江三 峡 工 程 大坝 建 基 岩体 质 量 快速 长
测定 方 法研 究 。 开 发 的 “ Ｘ岩 土 工 程 质 量 无 损 检 测 Ｌ
分析仪” 系列产品被列为国家科技创新基金项 目。 自 主研 究 的锚杆锚 固质 量声 波检测 新技术 被三 峡工程 率
先采 用并推 广 到其它工 程 。新型 干孔声 波测试 探 头专 利 技术 ， 成功 解决 了水 囊 外 壁 与钻 孔 孔 壁 的有 水 耦合 （ 即外耦 合 ） 问题 ， 补 了 国 内外 空 白 ， 决 了 三 峡工 填 解 程岩 体水 平孔 或上斜 孔声 波测 试 问题 。强度成长 期大 体积 混凝 土质 量缺 陷物探 快速 无损 检测 大型模 型试验 研究 项 目， 国 内外率 先 开展 了短龄期 、 在 大体 积混凝 土

1.5 新中国建国初期，为长江中下游防洪和三峡工 程做了哪些工作？

新中国成立的1949年，长江中下游地区相继解放。同年汛期，长江流域 阴雨连绵。7月9日，沙市水位高达44．49米，是1931年大洪水以来的最高水 位。7月12日，汉口水位上涨到27．12米，造成长江中下游堤防多处溃决成 灾，形势极为严峻。长江中下游特别是荆江河段的防洪问题，从新中国成立 伊始就引起了各级政府的重视。新中国成立后不久，1950年 2月就在武汉成 立了长江水利委员会，着手开展长江的综合治理工作。 1952年初，中央人民政府政务院根据长江委的规划设计发布了《关于荆 江分洪工程的决定》。决定指出：“为保障湖北、湖南两省千百万人民生命 财产的安全，在长江治本工程未完成以前，加固荆江大坝并在南岸开辟分洪 区乃是当前急迫需要的措施。”根据这一决定，30万军民奋战75天，以神奇 的速度于1952年底建成荆江分洪工程，1954年大水时，对保证武汉市安全发 挥了重要作用。 1954年汛期，长江流域出现了20世纪以来最大的洪水，洪水位高且持续 时间长。为了保住荆江大堤，三次运用了荆江分洪工程，使沙市洪水位降低 约1米，但长江和汉江干堤，仍然溃口 64处。虽经大力防守，武汉市仍被洪 水围困100天，京广铁路100天不能正常通车，江汉平原、洞庭湖区损失惨重， 死亡3．3万人。 1954年大水启示人们，解决长江中下游严重洪水灾害的威胁，乃是治理 长江首要而紧迫的任务。中央人民政府要求加快长江流域规划和三峡工程研 究，并决定在长江委的基础上成立长江流域规划办公室。 从1955年开始，长江流域规划办公室在苏联专家协助下，全面开展了长 江流域规划和三峡工程勘测、科研与设计工作，历时3年，于1957年底基本 完成。
2.1 防洪
兴建三峡工程的首要目标是防洪。三峡水利枢纽是长江中下游防洪体系中的关键性骨干 工程。其地理位置优越，可有效地控制长江上游洪水。经三峡水库调蓄，可使荆江河段防洪 标准由现在的约10年一遇提高到100年一遇。遇千年一遇或类似于1870年曾发生过的特大洪水， 可配合荆江分洪等分蓄洪工程的运用，防止荆江河段两岸发生干堤溃决的毁灭性灾害，减轻 中下游洪灾损失和对武汉市的洪水威胁，并可为洞庭湖区的治理创造条件。

水利部关于授予长江水利委员会取水许可管理权限的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】1994.10.07•【文号】水政资[1994]438号•【施行日期】1994.10.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文水利部关于授予长江水利委员会取水许可管理权限的通知（水政资[1994]438号）青海、甘肃、陕西、西藏、云南、贵州、四川、广西、湖南、湖北、河南、江西、安徽、江苏、浙江、福建、广东省（自治区）、上海市人民政府办公厅、水利（水电）厅（局），长江水利委员会：为加强长江流域水资源的统一管理，促进水资源的合理开发利用、保护和节约用水、计划用水，根据《中华人民共和国水法》和国务院颁发的《取水许可制度实施办法》以及经国务院批准的《长江流域综合利用规划简要报告》等法规、文件，在征求和协调流域内有关省、自治区、直辖市水行政主管部门意见的基础上，经研究决定，授予长江水利委员会在长江流域实施取水许可管理的权限如下：一、根据国务院1994年1月批准的水利部“三定”方案，长江水利委员会是我部的派出机构，国家授权其在长江流域内行使水行政主管部门职责，负责我部授权范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。

二、在下列河道管理范围内限额以上的取水，由长江水利委员会审核取水许可预申请、审批取水许可申请、发放取水许可证；1．金沙江干流江源—石鼓：地表水日取水量5万立方米以上的工业与城镇生活取水或设计流量5立方米每秒以上的农业取水；石鼓（含石鼓）—宜宾：地表水日取水量5万立方米以上的工业与城镇生活取水或设计流量10立方米每秒以上的农业取水；江源—宜宾：地下水（含井群）日取水量2万立方米以上的取水。

2．长江干流宜宾（含宜宾）—南京：地表水日取水量10万立方米以上的工业与城镇生活取水或设计流量20立方米每秒以上的农业取水；南京（含南京）—南汇咀：地表水日取水量15万立方米以上的工业与城镇生活取水或设计流量20立方米每秒以上的取水。

新 能源项 目勘测 设计 研究工作 。 １ａ多来 ， 能源公 司先后 承担 了 国电佳木 斯郊 区 新
（ 猴石 ） 电场等 一 批 风 电项 目的 可行 性 研 究 报 告 和 风 施工 图设计 、 能资源 测 量 、 能 资 源评 估 、 电规 划 风 风 风
等项 目， 规划装机容量超过 １０ ｋ ０ 万 Ｗ。设计 的第一个
底 ） 。
主要负责 区域 内的水 行政 执法， 资源 统 一管理 、 水 节约、 配置和
保护 ， 流域 规 划 ， 汛 抗 旱 ， 道 管 理 ， 域 控 制 性 水 利 工 程 建 防 河 流
设 与管理 ， 河道采砂管理 ， 水土保 持 ， 文， 研， 水 科 以及 有关 国有 资产的运营、 监管等工作。 半个多世纪 以来 ， 几代 长江委人在认 真履行流域水 行政管
更 大 的辉煌 ！ 致 谢
在本文的编写程过程 中， 长江设计 院机 电设计 处梁建行 、 董博文、 刘景 旺、 赵鑫 、 陈冬波、 周云章等 同志提 供 了翔 实的资料 ， 谨致谢 忱。
（ 辑： 伟） 编 喻
能 源公 司 ）承担 风 能 、 阳能 、 汐 发 电 、 热 发 电等 ， 太 潮 地
各类专 业技术人才 ７５ ０多人 ， 中国工程院院士 ２入 、 ０ 有 中国工 程勘察设计大师 ３人 、 国家百千万人才工程人选 ２人 、 国家级有
理 职 能 的 同时 ， 成 了 以长 江 流域 综 合 规 划 为 代 表 的 大 量 的流 完
域综合规划和 专业规 划 ， 后承 担 了荆 江 分洪 、 江 口、 先 丹 隔河
岩、 万安 、 江垭 、 洲 坝和 三 峡 、 水 北 调 、 江 重 要 堤 防 等 一 系 葛 南 长 列 大 型 水利 水 电 工 程 的勘 测 、 划 、 计 、 研 、 理 和 建 设 工 规 设 科 监

长江水利委员会职能配置、机构设置和人员编制方案文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】1994.03.16•【文号】办秘[1994]20号•【施行日期】1994.03.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文长江水利委员会职能配置、机构设置和人员编制方案（1994年3月16日办秘[1994]20号）长江水利委员会是水利部在长江流域和西南诸河的派出机构，国家授权其在上述范围内行使水行政管理职能。

按照统一管理和分级管理的原则，统一管理本流域水资源和河道。

负责流域的综合治理，开发管理具有控制性的重要水工程，搞好规划、管理、协调、监督、服务，促进江河治理和水资源综合开发、利用和保护。

一、主要职责（一）负责《水法》、《水土保持法》等法律、法规的组织实施和监督检查，制订流域性的政策和法规；（二）制订长江流域水利发展战略规划和中长期计划。

会同有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制长江流域综合规划和有关的专业规划，规划批准后负责监督实施；（三）统一管理长江流域水资源，负责组织流域水资源的监测和调查评价。

制订流域内跨省、自治区、直辖市水长期供求计划和水量分配方案，并负责监督管理，依照有关规定管理取水许可，对流域水资源保护实施监督管理；（四）统一管理本流域河流、湖泊、河口、滩涂，根据国家授权，负责管理重要河段的河道；（五）制订本流域防御洪水方案，负责审查跨省、自治区、直辖市河流的防御洪水方案。

协调本流域防汛抗旱日常工作，指导流域内蓄滞洪区的安全和建设；（六）协调处理部门间和省、自治区、直辖市间的水事纠纷；（七）组织本流域水土流失重点治理区的预防、监督和综合治理，指导地方水土保持工作；（八）审查流域内中央直属直供工程及与地方合资建设工程的项目建议书、可行性报告和初步设计。

编制流域内中央水利投资的年度建议计划，批准后负责组织实施；（九）负责流域综合治理和开发，组织建设并负责管理具有控制性的或跨省、自治区、直辖市重要水工程，负责长江干流及主要支流上特殊重要水工程的规划、勘测、设计、科研和监理等工作；（十）指导流域内地方农村水利、城市水利，水利工程管理，水电及农村电气化工作；（十一）承担部授权与交办的其它事宜。

《长江流域综合规划(2012-2030年)》解读2013-05-27问:《长江流域综合规划》是七大流域中首个通过国务院审批的流域综合规划,这一规划制定出台的背景是什么？答:长江流域综合规划是长江流域开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的基础和依据。

党中央、国务院历来高度重视长江流域规划工作,新中国成立伊始经历1954年大水抗洪的洗礼,1956年国务院安排长江流域规划的编制工作,于1959年正式提出《长江流域综合利用规划要点报告》。

进入20世纪80年代以后,根据社会经济发展新要求,1983年国家计委报经国务院批准,开展长江流域规划修订,1990年国务院以国发[1990]56号文批准了《长江流域综合规划简要报告》(1990年)。

《长江流域综合规划简要报告》(1990年)批准以来,尤其是进入新世纪以来,流域社会经济和水利发展发生了深刻变化:首先,十六大以来,中共中央相继提出了全面建设小康社会,以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,构建社会主义和谐社会,建设资源节约型、环境友好型社会等一系列战略部署；其二,水利部党组提出了要从工程水利向资源水利,传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,提出把人与自然和谐相处作为核心理念的治水新思路,长江委提出了维护健康长江,促进人水和谐,在开发中落实保护、在保护中促进开发的治江新思路；其三,社会经济形势发生了深刻变化,发展中的资源、环境、区域和社会问题突出显现出来,水资源过度开发,水环境污染严重,湖泊、湿地大量萎缩,部分河流断流严重,河流生态遭到破坏等问题日益突出,为有效支撑和保障流域新形势下经济社会的可持续发展,迫切要求修编流域规划；其四,原规划的近期水平年已到,三峡工程,南水北调中线、东线工程和长江中下游大规模防洪工程建设等流域骨干工程相继开工建设,原规划拟定的近期目标已基本实现；其五,流域水资源开发利用呈蓬勃发展的态势,经济社会发展和多元化的投资模式极大促进了水电、航运等行业发展,协调好水资源开发利用各行业的矛盾利益、有效发挥水资源综合利用效益、提高社会管理和公共服务能力等等,都对规划提出了新的更高要求；其六,有关行业和区域制定了大量专业和区域规划,按照《中华人民共和国水法》要求,专业规划必须服从综合规划、区域规划必须服从流域规划,迫切需要尽快提出满足全流域社会经济发展和各行业新的要求、协调好各行业矛盾和利益的综合规划；其七,资料的不断积累、科技的不断发展、人们认识水平的不断提高、流域水情工情的深刻变化等也迫切需要对综合规划进行修编。

第七届全国人民代表大会第五次会议关于兴建长江三峡工程的决议文章属性•【制定机关】全国人民代表大会•【公布日期】1992.04.03•【文号】•【施行日期】1992.04.03•【效力等级】有关法律问题的决定•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设,水利水电正文第七届全国人民代表大会第五次会议关于兴建长江三峡工程的决议（１９９２年４月３日第七届全国人民代表大会第五次会议通过）第七届全国人民代表大会第五次会议，审议了国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案，并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准将兴建长江三峡工程列入国民经济和社会发展十年规划，由国务院根据国民经济发展的实际情况和国家财力、物力的可能，选择适当时机组织实施。

对于已经发现的问题要继续研究，妥善解决。

国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案（国函[１９９２]２４号）全国人民代表大会：长江是我国第一大河，流域面积占全国总面积的１９％，养育着全国三分之一的人口，工农业总产值约占全国的４０％，在我国国民经济发展中占有重要地位。

长江中下游的洪水灾害历来频繁而严重。

新中国建立以来，国家在长江流域进行了大规模的防洪建设，对保障中下游地区的经济建设和人民生命财产安全，发挥了很大作用。

但由于多方面的原因，长江资源还没有很好开发利用，水患尚未根治，上游洪水来量大与中下游河道特别是荆灌河段过洪能力小的矛盾，依然十分突出，两岸地面高程又普遍低于洪水位，一旦发生特大洪水，堤防漫溃，将直接威胁荆江两岸江汉平原和洞庭湖区的一千五百万人口和二千三百万亩良田，人民群众的生命财产和一批重要的大中城市、工矿企业和交通设施，将会遭受巨大损失，严重影响国民经济全局。

这是我们国家的心腹大患。

如何解决长江的防洪问题，更好地开发长江资源，中共中央和国务院一直很重视，社会各界也十分关注。

经过几十年来的治理实践和对各种意见、方案的反复研究和论证，解决长江中下游的防洪问题，必须采取综合治理措施。

１０４ ） ００４
摘 要 ： 利 史 研 究 窀 是 我 国 订前 惟 一 从事 水 利 史 与 灾 害 史 研 究 的 机 构 。本 文 回 顾 了 机 构 的 沿 革 ， 及 ７ 水 以 Ｏ多 年 在 水 早 灾 害 、 利 史 研 究 、 利 遗 产 等方 面 的 主 要 成 果 。近 ２ 水 水 ０年 来 ， 利 史 研 究 室 进 入 了新 的 发 展 阶 段 ， 灾 害 及 减 灾 水 在
学科 发展 方 向是 大有 裨益 的 。
１ 水 利史 研 究 室 沿 革
１３ ９ ６年 ２月 １日， 国民政府 水 利委 员会整 理水 利文 献 委 员 会经 过 短 短 的半 个 月 筹 备 正式 开展 工 作
了 。它 的成 员 只有 两位 ： 同举 、 世暹 ， 们接 手 的第一 项 工作 任 务是 整编 淮河 、 河 、 武 赵 他 黄 长江 、 河河 工 运 档案 。１３ ９ ７年 ７月 ７日抗 日战争 全面爆 发 。整 理水 利委 员会 随 中央水 利实 验处 西迁 重 庆 ， 名 “ 更 整理 水
研 究 中 发挥 学 科 优 势 ， 出 了 灾 害 研 究 的 历 史 模 型 法 ， 长 时 序 的 资 料 、 人 的 治 水 智 慧 及 教 训 ， 灾 害 及 减 灾 方 提 使 前 在 略 、 河 演 变 的研 究 中 发挥 了 特 有 的 作 用 。随 着 水 资 源 价 值 观 和 水 文 化 观 的 更 新 ， 利 史 研 究 努 力 探 索 科 学 发 展 江 水 观理 念 指 导 下 水 利 遗 产 保 护 ｌ利 用 的 双赢 。 今 后 水 利 史 研 究 将 坚 持 认 知 济 用 相 结 合 的 方 向 ， 动 学 科 在 基 础 和 ｊ 推

水利部长江水利委员会及直属事业单位是什么级别的？
长江水利委员会是副部级单位。

其直属事业单位，具体级别如下：
1、水文局（正局级）
2、长江科学院（正局级）
3、水工程生态研究所（正局级）
4、陆水试验枢纽管理局（正局级）
5、长江勘测技术研究所（副局级）
6、长江工程建设局（副局级）
7、综合管理中心（副局级）
8、网络与信息中心（副局级）
9、宣传出版中心（副局级）
10、人才资源开发中心（副局级）
11、机关服务中心（局）（副局级）
12、长江医院（血吸虫病防治监测中心）（副局级）
13、长江流域水土保持监测中心站（正处级）
14、驻北京联络处（正处级）
欢迎大家发表自己的看法。

长江设计院移民规划设计工作实践与回顾
齐美苗;杨荣华
【期刊名称】《人民长江》
【年(卷),期】2013(044)002
【摘要】以历史沿革与发展为脉络,全面梳理了新中国成立60余年来长江勘测规划设计研究院移民规划设计工作的发展历程及所取得的成绩.从工程实践、理论研究、标准制定、技术创新、专业队伍建设以及国际合作等方面,总结了移民规划设计工作的重大调整和创新.结合当前我国经济社会发展形势,分析了移民规划设计工作面临的机遇与挑战；对未来发展方向提出了建议.
【总页数】5页(P1-4,8)
【作者】齐美苗;杨荣华
【作者单位】长江勘测规划设计研究院库区处,湖北武汉430010
【正文语种】中文
【中图分类】D632.4
【相关文献】
1.中国空间在居住区规划设计中的探索——中国建筑设计院聚和设计研究中心的15年实践回顾 [J], 陈一峰
2.回顾历史展望未来——中山市规划设计院建院20周年 [J], 张珂
3.试论水库移民工作的专业性质——回顾长江水利委员会水库移民专业成长过程[J], 王有秋
4.试论水库移民工作的专业性质──回顾长江水利委员会水库移民工程专业的成长
过程 [J], 王有秋
5.长江勘测规划设计研究有限责任公司——市政与交通工程设计院 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。