浅谈监狱人民警察队伍素质提高
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【警察队伍】浅谈加强监狱人民警察队伍建设的思考一、当前基层民警队伍现状分析笔者是一名政工干部,曾长期从事第一线的改造罪犯工作,由于共同的经历和较好的政治条件,有机会,也能很好地同基层民警交流、沟通,倾听他们的呼声。
那他们自己眼中的基层民警队伍的现状是什么样子呢?1、质疑警力资源配置现代管理学认为一个团队的力量不是以人数的多少来衡量的,而是由人的素质和相互密切配合的程度来决定的。
我省2002年底到2003年初的警力资源配置工作取得了一定的成效,缓解了基层警力不足的问题。
但由于监狱体制的原因加上配置的后续工作未能跟上而显现出很多问题。
从表面上看基层分监区民警数量均能达标,有的甚至超标,机关民警的35%也下放到基层,机构得到了精简,女民警深入到管教一线从事内勤工作。
但这些分下去的民警能不能适应岗位,愿不愿尽职尽责呢?从配置的结果来看,一部分同志年龄相对偏大,长期脱离一线改造工作,业务生疏,确实力不从心,难以负重。
还有一部分同志是从一些中层领导岗位上分流下来的,本来对配置工作就有抵触情绪,加之监狱的思想政治工作未能跟上,激励措施又缺乏,致使他们积极性不高,责任心不强,满足于做一天和尚撞一天钟,只要带好班,看好人,不出事就行了,平时不问事、不管理、不处理事。
还有部分女同志,她们下到分监区从事内勤工作,但由于不能直接接触罪犯,只能从事一些抄抄写写、跑跑腿的工作,一方面不能发挥女民警最大的工作潜能,另一方面也挫伤了她们工作的积极性。
更有甚者,明明分监区的民警已调至他处工作,但为了使分监区的人数达标,仍然把“户口”挂在分监区的“户头”上。
这一切造成了警力资源配置后基层警力得到普遍加强的假象,实际上基层警力依然严重不足!2、感叹分监区民警陀螺式的工作机制。
中国有句古话:拳头只有收回来,打出去才更有力!由于受经济水平的制约,我省监狱硬件设施普遍跟不上,而监管安全压力大,所以罪犯管理还是停留在“死看硬盯”的水平上,为了把罪犯的一切活动纳入民警的视线,做到“七亲自,七到现场”,确保24小时不断线,就要求基层分监区在时间、空间上全方位地布置警力。
对当前监狱人民警察队伍建设的浅显思考监狱人民警察队伍是监狱工作的主体,监狱干警队伍素质如何,在很大程度上制约着我国监狱工作的现代化开展进程,决定着监狱工作的成效。
几十年来,特别是改革开放以来,我国监狱干警队伍的整体素质已经有了很大的提高,但同突飞猛进的时代开展要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比,还有相当的差距。
因此,切实加强监狱干警队伍建设工作,事关监狱工作大局,是当前监狱工作重大而紧迫的任务。
一、当前监狱干警队伍建设中存在的主要问题及原因客观地讲,监狱干警队伍建设通过我们多年的努力,无论是在执法观念,执法水平,还是在执法技能等各个方面都有了一定的提高,但与我们工作的要求还有很大差距,团队的整体工作效能并没有得到很好的开发和释放。
主要问题集中表现在两个方面:一是干警的知识储藏正在逐年减少。
干警正确运用科学的理论、知识去分析、解决问题的能力提高缓慢。
二是干警的拒腐防变能力下降,虽然监所近年来未出现很多违法违纪案件,但仍然存在很大的潜在危害。
造成这种局面的原因是复杂多样的,是相互渗透作用的,主要有如下六个方面。
〔一〕监所政工部门的职能发挥缺乏。
监所政工科不仅是管理全体干警职工工资、福利、考核等日常工作的业务部门,更是想方设法通过各种途径努力提高干警职工整体素质的重要部门。
目前政工科的主要工作多偏重于前者,疲于应付各种日常事务,无暇专心于干警职工整体素质的有效提高。
〔二〕各种思想政治教育、职业技能培训多流于形式,实际效果不佳。
每位干警参加工作以后都接受过各种各样的思想政治教育和职业技能培训,但如果问及实际效果,可能很多人答复不上来。
为什么,我看有三方面的原因,一是学习的内容不吸引人,多是教条式的教学,引不起受众的兴趣,大家往往把其作为任务来完成;二是干警普遍认为,参加工作了,就不必要学习了,厌学情绪大量存在;三是多年的教育培训形式,已在人们心中形成了“走过场〞的定式,都在不断重复一个固有的流程:上级下文件,领导做报揭发动,组织学习和大家讨论,最后是笔一支,书一本,一抄了事。
《加强监狱警察的文化建设提升监狱警察综合素质》加强监狱警察文化建设提升监狱警察综合素质监狱警察的综合素质,是指监狱警察在工作、生活、学习中所体现出来的内在特质。
具体表现为一个监狱警察所具有的政治素养、法律素质、业务水平、道德观念、思想理念等等。
监狱警察作为监狱的主体,既是管理人员又是国家公务人员,其素质的高低直接关系到罪犯的改造质量好坏,影响着监狱的物质、精神文明能否健康、快速、稳步发展并达到协调一致,甚至影响到一个国家和政府形象的好坏。
本文试从加强监狱警察文化角度出发,对监狱警察文化的认识、警察文化对提升警察综合素质的作用、当前制约监狱警察文化建设的因素及今后如何加强文化建设等方面进行探讨,以期达到全面提升监狱警察综合素质,促进监狱全面协调发展的目的。
一、对监狱警察文化的认识要了解什么是监狱警察文化,首先要知道什么是文化。
什么是监狱文化。
所谓文化,从广义上讲,是指人类创造的一切物质产品和精神产品的总和。
文化的本质属性决定了她的“人化”特性,因为人总是与文化互为依存,文化无处不在,无时不在,其是作为人特有的行为模式、生活样式而存在和表现出来的。
所谓监狱文化,是指监狱作为特定性质的国家物质附属物,在长期的管理实践中逐渐形成的全部物质文化和精神文化的总称。
它不仅包括监狱内部共同树立的价值观、道德法律意识、作风、传统及追求目标等,而且还包括这些因素具体化和物质化的诸方面要素,如监狱精神、管理理念以及监狱存在的物质条件和创造的社会精神和物质产品等。
监狱警察文化,是监狱文化的重要组成部分,是从监狱主体的视角对监狱文化进行研究的,在监狱这种特定环境下形成的一种特殊的种群文化.由此概念可以理解,监狱警察文化不仅包括单纯的警察文化生活、文化教育、文化宣传、文化设施等物化行为,还包括警察思想、警察职业道德和警察价值观等精神文化内容,其核心在于它的精神文化。
二、监狱警察文化建设对提升民警综合素质的重要作用一个警察对待自己是不断提高自己的文化修养、品位,注意自己的举止,还是浑浑噩噩、碌碌无为混日子。
浅议提高监狱民警公正文明廉洁执法能力监狱作为社会治安的重要组成部分,对于维护社会安全稳定、保护人民群众的生命财产安全有着不可替代的作用。
而监狱民警作为重要的管理力量,其公正文明廉洁的执法能力更是至关重要。
本文将从以下几个方面浅议如何提高监狱民警的公正文明廉洁执法能力。
一、加强法律知识和职业道德教育监狱民警应该具有高度的法制意识和职业道德,只有这样才能做到公正执法。
监狱管理是一个高风险的工作,对民警的素质要求很高。
为了让民警时刻保持警惕,需要加强对法律知识和职业道德的教育。
监狱应该注重民警的基础培训,不断加强民警的法律素养,提高他们的执法水平,使他们在执法中始终保持一颗公正的心。
二、建立健全监督机制监督机制是保证监狱民警公正执法的根本保障。
监狱应建立健全内部监督机制,建设监督责任明确、监督程序规范、监督手段有力、监督效果显著的监督体系。
监督机制的建设既需要内部监督,也需要外部监督,如派驻监察机关、建立公众监督机制等。
建立健全监督机制,能有效地规范民警的行为,促进他们公正执法。
三、加强自律管理要提高监狱民警的公正文明廉洁执法能力,民警自身的自律管理尤为重要。
民警应时刻铭记职业道德规范,始终保持警惕心,坚持从一点一滴做起,坚持从自身做起,以身作则,做一个遵纪守法、守纪律、务实担当的民警。
四、提高综合素质作为一名民警,不仅需要具有扎实的法律知识和职业道德,还需要具备更为全面的素质。
在工作中,民警需要与不同的人群进行沟通和交流,因此沟通能力、语言表达能力、心理咨询能力等综合素质也至关重要。
此外,对于管理层面的民警,还需要具备一定的管理经验和管理能力。
因此,提高综合素质是提高监狱民警公正文明廉洁执法能力的重要手段。
五、优化执法手段目前,监狱执法手段逐渐趋于多元化和科技化。
要想提高民警的公正文明廉洁执法能力,优化执法手段,提高执法效率和精度,也是一个不可忽视的方面。
除了传统的执法手段外,监狱应该采用更为多元化的执法手段,例如视频监控、智能管理系统等,依靠技术手段确保执法行为的公正和效率。
浅析监狱警察队伍建设存在的问题、原因与发展趋势随着社会的发展和人民生活水平的提高,监狱承担的职责越来越重要。
作为一支执法队伍,监狱警察队伍建设是一个长期而艰巨的任务。
然而,目前在监狱警察队伍建设中却存在着诸多问题。
本文从问题、原因和发展趋势三个方面对监狱警察队伍建设进行了浅析。
一、存在的问题1.警力不足:监狱警察队伍的人数严重不足,导致监狱安全难以保障。
例如,监狱中的囚犯数量众多,警力不足会导致警察在执行任务时无法掌握每个人的动态和行为,从而增加安全隐患。
2.警察素质低:有些警察素质欠佳,缺乏专业素养和职业操守,不仅无法胜任监狱工作,而且重要场合出现纵容甚至纵容罪犯逃脱的情况。
3.管理制度不完善:在现有管理制度下,监狱警察在执行任务时存在法定职权和人权之间的误区,导致肆意执法或者恶意损害罪犯权利的情况。
4.监狱设施落后:监狱的设施老化,无法满足监狱警察在工作中的需求,从而导致在紧急情况下不能及时应对。
二、存在的原因1.监狱警察队伍培养机制不完善:由于培养机制不完善,导致一些警察的学习和训练不当,进而影响了工作质量。
2.志愿者质量不高:一些警察加入警察队伍只是为了解决自己的生计问题,他们缺乏信仰,不重视职业操守,无法胜任市场竞争及专业职业的要求。
3.管理制度不完善:有些管理制度存在漏洞和缺陷,导致整个监狱出现各种问题。
4.缺乏有效的监督机制: 监狱管理缺乏有效的监督机制,使得监狱管理人员难以有效监督和管理监狱警察队伍,从而导致警察不敬业,不认真工作。
三、发展趋势1.提高警察队伍建设的重要性:加强警察队伍建设,是推动监狱改革的关键。
提高警察队伍的素质,是司法行政改革的重要内容。
2.落实警察队伍培养机制:完善警察队伍的培养机制,具有重要的现实意义。
建立科学的培养体系,满足警察队伍建设的现实需求。
3.加强警察培训和考核:加强警察队伍的培训和考核,是促进警察队伍建设的重要手段。
建立压力测试,定期组织考核,摆脱工作惯性,淘汰不合格人员。
如何提高监狱警察队伍素质文章标题:如何提高监狱警察队伍素质监狱劳教所要紧紧围绕提高监狱劳教人民警察队伍素质这个目标,以人才资源能力建设为主题,以调整和优化人结构为主线,抓住培训、吸引和使用人才三个环节,大力实施人才战略,着力建设党政人才、监企管理人才、其他专业技术人才三支队伍,全面实施人才强警、人才强监战略,努力开创人才辈出、人尽其才的良好局面。
一、创新一:提高队伍的途径(一)注重人才战略吸引。
人才战略吸引,是许多发达地市实践证明了的正确路子。
正是实施了正确的政策导向和灵活的用人机制,吸引了全国大批人才纷纷涌入监狱劳教系统,使监狱劳教实现了人才规模的快速积累和人才结构的飞跃,这条路值得重视和探讨。
(二)要营造有利于创新的人才环境。
吸引人才最重要条件是给他们一个良好的工作和生活环境。
信息时代,人才流动相对较多,许多监狱劳教所汇集着天南地北、五湖四海的人才。
如何让他们紧紧围绕“同在一方热土,共创美好明天”的目标,一直致力于建设广纳贤才、宽松自由、崇尚创新、鼓励成功、宽容失败的发展环境,方法很多,其中最重要的一条是要用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。
(三)要抓住引进、培养、用好人才三个环节。
在引进人才方面,监狱劳教机关应该根据各自的发展情况,搞清楚需要那些人才,通过科学设置岗位,采取多种措施,各种渠道引进所需人才。
在培养人才方面,要实施大教育、大培训战略。
在教育培训上要规范化、制度化、系统化。
1、应建立干部脱产轮训制度。
凡要担任副科以上职务的干部必须经过相应学校学习或培训班培训。
2、后备干部培训制度。
规定凡准备担任副科以上职务的后备干部必须经过相应学校或培训班培训。
3、点名调训制度。
直接制定一些较有发展潜力和培养前途的干部参加培训,促使他们更快成长。
4、系统培训制度。
每名警察,从参加工作开始,要进行初任培训、岗位培训、知识更新培训、业务培训等;5、培训任职资格制度。
将培训制度与评选,培训与任。
浅谈新形势下提高监狱人民警察素质1. 引言监狱人民警察是我国公安机关的一个重要部门,承担着维护监狱秩序、保障犯罪嫌疑人、罪犯合法权益的重要职责。
随着新时代的到来,监狱人民警察的角色和职责也在发生着巨大的变化。
如何提高监狱人民警察的素质,成为了当下一个非常重要的问题。
本文将从多个角度探讨如何提高监狱人民警察素质。
2. 监狱人民警察职责和素质作为警察中的一员,监狱人民警察职责和素质也是与其他警种不太相同的。
监狱人民警察的主要职责包括:看守罪犯、预防和打击监室内的违法行为、完成司法程序等。
这些职责相对来说要比普通民警的职责具有更大的危险性和复杂性,因此监狱人民警察应该具备过硬的技能,娴熟的操作,以及优秀的心理素质等能力。
而在新时代下,监狱人民警察的角色和职责发生了很大的变化,随之而来的也是更高的素质要求。
监狱人民警察要能够遵循新的监狱文化,适应监狱管理现代化的发展,同时也要不断加强自身的法律知识和应急处置技能,以适应更加复杂、严峻的工作环境。
3. 提高监狱人民警察素质的方法提高监狱人民警察素质,需要从多个方面入手:3.1 加强职业道德和纪律教育职业道德和纪律是监狱人民警察的基本素质,也是执行职责过程中的基本准则。
通过加强职业道德和纪律教育,可以提高监狱人民警察对职业准则的认知和落实,让他们真正理解和践行警察职业道德,进而提高整体素质。
3.2 加强法律知识的学习积累法律知识,是监狱人民警察提高素质的重要途径之一。
在日常工作中,监狱人民警察要能够准确判断事情的性质和后果,了解相关法律条文,同时深入了解法律运用实际操作。
加强法律知识的学习,不仅能提高监狱人民警察素质,也能够规范监管人员的行为举止。
3.3 提升应对能力应对突发事件或者不正常情况,是监狱人民警察职能的一部分。
推动警务技能现代化和科技创新,利用VR、AR等技术进行训练,能够使监狱人民警察在处置突发事件时更加有条不紊地应对、处理。
3.4 训练心理素质监狱人民警察处境特殊,容易受到各种心理压力和精神刺激,面对暴力和恶劣场景时,也很容易受到伤害。
对监狱民警队伍的专业化建设的思考随着现代化的进程,监狱作为现代法律制度的一部分,承担了社会治安维护、罪犯管理和改造等重要职责,对监狱民警的专业化建设成为了刻不容缓的任务。
本文将围绕“对监狱民警队伍的专业化建设”展开思考,探讨如何提高监狱民警的政治素质、专业技能及职业道德,以及发挥专业化建设在监狱改造中的作用。
一、提高民警政治素质首先要提高民警的政治素质和意识,加强党的建设,建立起一支忠于党、忠于职业、忠于人民的队伍。
民警作为法律执行者,必须牢牢把握政治方向,始终坚持为人民服务的宗旨,坚持在法律的基础上为罪犯提供更好的服务和管理。
二、提高民警专业技能其次,要提高民警的专业技能,进行常规培训和专业化训练。
运用现代信息技术手段开展专业知识培训,提高民警多元化的应对能力;注重专业技能转化,提高民警的实际应用能力;加强实践锻炼,提高民警的动手能力和应变能力。
三、提高民警职业道德职业道德作为民警必备的素质,在专业化建设中占有重要地位。
要加强对民警职业道德的教育和培训,引导民警坚持正义、公正和纪律,远离不良职业行为;着眼于提高民警的服务意识和公众形象,打造出让人信任和依赖的专业化队伍。
四、发挥专业化建设在监狱改造中的作用在监狱管理中,专业化建设必须与监狱改造相结合,把专业化改造和普遍性改造结合起来,切实落实监管责任,深化治安管理和改造工作。
与此同时,针对罪犯特点和需求,开展相应的职业技能培训和教育,开发多种文化、技术和职业教育课程,为罪犯的再教育提供良好环境和助力。
在专业化建设中,重要的是要以现实需求为导向,在职业素养、专业技能和道德规范等方面加强培训和监管。
必须深化针对民警职业化认知的教育和培养工作,加强公众宣传,形成消除不正之风、推动行业发展的正向互动,努力打造一支专业化管理的稳定队伍,为安全和改造工作做出积极贡献。
浅谈提升监狱基层青年民警的综合素质作者:崔丽华来源:《法制与社会》2020年第29期随着监狱事业的迅速发展,从民警队伍专业化、职业化的要求出发,监狱系统面向社会公开招录了一大批青年人才。
青年民警文化层次高、思维观念新、工作有闯劲、发展潜力大,是监狱的未来,是监狱事业薪火相传的重要力量。
监狱基层青年民警的综合素质,是指其在惩罚和改造罪犯、在行使权力和履行职责的过程中,在职业道德、执法素养、文化修养、意志品质等方面体现出来的综合素质。
(一)民警与罪犯界限不清,让罪犯瞧不起民警与罪犯界限不清的问题,主要表现为:把违禁物品带入监区、带给罪犯;为罪犯通风报信、传递信息;接受罪犯家属的钱物和吃请;通过罪犯及家属进行钱权交易、从中牟利等等,这些民警轻则被处分、重则被辞退、甚至被追究法律责任。
绝大多数问题都是罪犯或者罪犯家属举报给纪检监察部门的,部分罪犯在服刑期间,因为要满足自己的利益需求,不敢轻易投诉民警,然而一旦释放,得到了自由,便通过网络发帖或者上访、来信等方式举报民警的违法违规问题,站到民警的对立面,决不会为了保护民警而牺牲自己的利益。
(二)弹性管理的做法,让罪犯不认同基层青年民警要弘扬依法规范的,摈弃违规违纪、存在隐患的。
弹性管理主要表现为:一是“不作为”,不愿为、不敢为。
罪犯中确实不乏一些“高手”,比如:打着弱势者旗号过度维权的罪犯、反改造心理突出的罪犯、装好装病的罪犯等,这些人制造复杂狱情,扰乱正常改造秩序,把民警严格、正确的执法说成是“整人”“跟他过不去”,少数基层青年民警迫于这样的压力,容易被吓唬住,产生畏难情绪,感到束手无策[1]。
对罪犯的一些看似合理维权,实则有违反规定之嫌的要求无法严词拒绝,在罪犯软磨硬泡后,最终松口破例。
实际上民警的做法在无形中承担了额外的风险和负担,助长了投机改造、无视监规纪律的恶习,养成了不良习惯,埋下了安全隐患。
二是“看人下菜碟”,不会管、不善管。
少数基层青年民警在执法管理中,无法做到一碗水端平,一视同仁。
浅谈监狱人民警察素质前言监狱是国家的特殊机构,是用来惩罚罪犯和进行教育改造的地方。
监狱人民警察是这个机构中的中流砥柱,他们的工作对于维护监狱安全、保护罪犯的人权等方面都至关重要。
因此,监狱人民警察的素质非常重要。
本文将从多个方面探讨监狱人民警察的素质。
监狱人民警察应该具备什么样的素质?心理素质监狱是一个特殊的工作环境,里面的罪犯都有着复杂的心理,有些罪犯甚至患有心理疾病。
因此,监狱人民警察的心理素质非常重要。
他们需要具备稳定的情绪、良好的心理调节能力和高度的责任心。
在工作中,监狱人民警察经常需要面对各种各样的情况,有时还会受到罪犯的煽动和威胁。
如果他们的心理素质不强,很容易出现迷失和抵触情绪,进而影响到工作的开展。
因此,监狱人民警察应该接受相关的心理训练,以提升自身的心理素质。
法律素质监狱人民警察应该具备扎实的法律知识,熟悉各种法律和法规,清楚罪犯的权利和义务。
这样,在工作中,他们才能根据法律和规定做出正确的决策和判断,保护罪犯的人权和利益。
另外,监狱人民警察还应该熟练掌握法律程序,严格执行法律和行政规章制度。
只有这样,才能确保监狱的正常秩序和罪犯的有效管理。
专业素质监狱人民警察应该具备一定的专业素质,包括监狱安全管理、管理科学等方面的知识和技能。
他们需要具备熟悉监狱规章制度和操作规程、掌握安全操作的技巧和方法、能力跟踪罪犯轨迹、维护监狱秩序等工作能力。
遵纪守法监狱人民警察作为国家机关工作人员,必须严格遵守国家法律和法规,保持廉洁自律,言行举止要符合公职人员的行为规范。
同时,他们需要始终把维护罪犯的人身安全和人权放在首位,保护他们的合法利益。
如何提升监狱人民警察素质?培训监狱人民警察的工作需要具备一定的专业知识和技能。
因此,开展专业培训是提升监狱人民警察素质的有效途径。
监狱管理机构可以邀请专家学者或者行业内部的高水平人才,对监狱人民警察进行培训,提升他们的专业素质和管理能力。
实战训练实战训练能够有效提升监狱人民警察应对各种复杂情况的能力。
浅谈监狱人民警察队伍素质提高的途径作者:彭志新来源:《科学导报》2015年第74期摘要:新世纪,我国监狱人民警察的素质提高既面临新的发展机遇,也面临着严峻的挑战。
鉴于此,笔者认为提高监狱人民警察队伍素质的途径虽然有多种,但最主要、最有效的方法应该是:选准切入点,树立“以人为本”的治警观;选准着力点,建立完善的教育培训机制;选准突破口,建立科学的人才管理机制;选准关键点,建立严格的监督机制;选准保障点,建立有效的保障机制。
关键词:监狱人民警察队伍素质提高途径监狱是国家机器的重要组成部分,是国家有效地治理社会犯罪、保持社会秩序和社会稳定的刑事司法的根本目标最终得以实现的关键环节,是依法治国、建设社会主义法制国家的重要组成部分。
新世纪,我国监狱工作呈现出监狱理念法制化、警察职业专业化、刑罚执行法治化、监管安全机制长效化、行刑方式多样化等发展趋势。
如何加快创建现代化文明监狱步伐,实现新世纪的战略任务,努力造就一支政治强、业务精、作风正,能够担负21世纪历史使命的监狱人民警察队伍已历史地、不可回避地摆在我们面前。
一、选准切入点,树立“以人为本”的治警观,把全面提高监狱人民警察队伍的综合素质作为“第一要务”人是生产要素中最活跃、最重要的因素。
人的素质特别是高素质的人才,已经成为一个国家和地区未来兴衰的核心要素和决定力量。
对监狱工作来说,同样是如此。
我们的监狱工作能不能在新的历史条件下完成党和人民赋予的神圣使命,能不能顺应时代潮流实现现代化的目标,关键就是在于有没有一支高素质的监狱人民警察队伍,有没有一大批高素质的人才。
所以,我们必须牢固树立和坚持“以人为本,关键在人”的治警观,坚持和尊重监狱人民警察在监狱工作中的主人翁地位,全心全意地依靠广大监狱民警,充分尊重和维护监狱民警的人权和利益,切实为监狱民警谋利益,把全面提高监狱人民警察队伍的整体素质作为贯彻和实践新时期好干部标准的“第一要务”,促进整个队伍素质的不断提高。
如何提高监狱警察队伍素质监狱劳教所要紧紧围绕提高监狱劳教人民警察队伍素质这个目标,以人才资源能力建设为主题,以调整和优化人结构为主线,抓住培训、吸引和使用人才三个环节,大力实施人才战略,着力建设党政人才、监企管理人才、其他专业技术人才三支队伍,全面实施人才强警、人才强监战略,努力开创人才辈出、人尽其才的良好局面。
一、创新一:提高队伍的途径(一)注重人才战略吸引。
人才战略吸引,是许多发达地市实践证明了的正确路子。
正是实施了正确的政策导向和灵活的用人机制,吸引了全国大批人才纷纷涌入监狱劳教系统,使监狱劳教实现了人才规模的快速积累和人才结构的飞跃,这条路值得重视和探讨。
要营造有利于创新的人才环境。
吸引人才最重要条件是给他们一个良好的工作和生活环境。
信息时代,人才流动相对较多,许多监狱劳教所汇集着天南地北、五湖四海的人才。
如何让他们紧紧围绕“同在一方热土,共创美好明天”的目标,一直致力于建设广纳贤才、宽松自由、崇尚创新、鼓励成功、宽容失败的发展环境,方法很多,其中最重要的一条是要用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。
要抓住引进、培养、用好人才三个环节。
在引进人才方面,监狱劳教机关应该根据各自的发展情况,搞清楚需要那些人才,通过科学设置岗位,采取多种措施,各种渠道引进所需人才。
在培养人才方面,要实施大教育、大培训战略。
在教育培训上要规范化、制度化、系统化。
1、应建立干部脱产轮训制度。
凡要担任副科以上职务的干部必须经过相应学校学习或培训班培训。
2、后备干部培训制度。
规定凡准备担任副科以上职务的后备干部必须经过相应学校或培训班培训。
3、点名调训制度。
直接制定一些较有发展潜力和培养前途的干部参加培训,促使他们更快成长。
4、系统培训制度。
每名警察,从参加工作开始,要进行初任培训、岗位培训、知识更新培训、业务培训等;5、培训任职资格制度。
将培训制度与评选,培训与任职结合起来。
在人才使用方面,要尽量对现有人才用好用活,变人才引进为智力引进,解决约束监狱工作发展重人才方面的瓶颈问题。
全面提高监狱民警素质的几点思考——监狱民警执法大培训心得体会全面提高监狱人民警察队伍素质,是我们社会主义法制建设的需要,是我们当前建设社会主义现代化文明监狱工作的需要,是我们当前胜利实现新时期监狱建设再上一个新台阶的根本保证。
一、监狱民警队伍的综合素质建设必须把握好五个方面的内容我们的队伍建设必然要从我们的法制建设要求和社会发展趋势中确定队伍建设的工作重点和工作内容。
就现阶段而言,监狱民警的综合素质应包括以下五个方面内容:(一)具备较强的政治修养。
具有较强的政治修养是构成完整的监狱民警综合素质的重要内容。
监狱民警的政治素养主要包括:了解党和国家现阶段的大政方针,特别是与本行业有关的基本政策和方针;执行国家法律党纪、政纪和国家公务员纪律的有关规定,特别是廉政、勤政方面的要求;了解现阶段监狱工作的发展方向和工作重心,特别是如何搞好监狱工作改革与发展的工作内容和要求。
(二)具备相当的法律修养。
监狱人民警察作为执法者,法律修养是对民警素质的一个基本要求。
我们说的法律修养,一是知法懂法,不但要了解与自身专业有关的法律法规,而且要掌握宪法、民法、刑法等国家的基本法律;二是树立起适用法律来分析问题和解决问题的意识;三是掌握依法履行职责的一般知识。
(三)具备一定的道德修养。
监狱人民警察作为社会的执法者,模范遵守社会公德和职业道德,树立强烈的道德意识,则具有更重要的意义。
(四)具备较高的专业知识与专业技能。
在监狱这样一个特殊行业中,熟练掌握专业知识与专业技能就更加显得重要。
专业知识主要有两部分内容:一是专业法律知识;另一个是专业工作常识,即自身工作的职责、权限、方式、程序、标准及其他规范。
而专业技能对于监狱民警来讲,则主要有:公文管理技能、调查取证技能、分析判断技能、仪器设备操作技能和身体技能等。
(五)具备相应的社会工作能力。
监狱民警的整体社会工作能力水平的提升,成为我们面前的一个重要任务。
提高监狱民警社会工作能力主要有两个方面内容:一是提高监狱民警对社会主义市场经济的认识能力和适应能力,学会按经济规律来发展监狱建设和生产建设;另一个是包括组织协调能力、语言表达能力、综合控制能力、临场应变能力在内的现代型人才所应具备的社会工作能力。
浅谈监狱人民警察综合素质教育摘要:改革开放使国内形势发生重大变化,随着法制与民主建设的进程加快,人民警察队伍的素质得到较大提高,监狱工作也逐步走上科学文明的、法治的可持续发展道路。
但发展的同时也带来各种犯罪的剧增,空前提高的严格执法,文明行刑的要求使监狱工作难度增大,使得部分监狱人民警察难以适应监狱工作要求的新变化,而人民警察又是监狱工作的主体,是惩罚与改造罪犯的直接践行者,因此,人民警察的素质教育直接影响着监狱的文明建设及可持续发展。
关键词:监狱人民警察素质教育提高途径监狱是国家的刑罚执行机关,担负着惩罚与改造罪犯的职责,同时也是维护社会稳定、“确保一方平安”的重要力量。
近年来,随着社会各界对监狱工作关心程度的提升和监狱系统自身建设步伐的加大,广大监狱民警的政治素质、业务素质、文化素质、身体素质和心理素质有了显著提高。
司法部《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》的颁布实施,更是兴起了新一轮监狱人民警察素质教育的高潮。
一、素质教育的现状就目前我国监狱的管理工作来看,监狱人民警察的素质教育从整体上讲是好的,但是随着国内形势的不断变化,社会主义制度的不断发展,社会文明建设进程的不断加快,监狱作为我国现阶段不可或缺的有机组成部分之一,必须与社会的发展进程相适应,因此要求监狱人民警察也得与时俱进地全面发展,具备更高素质来适应不断发展和完善的我国的监狱管理工作。
但是,从各种案例、事件中都可以看出,还存在相当部分的监狱人民警察不能适应这种时代发展的要求,具体表现在以下几个方面:(一)政治敏感性不够强监狱人民警察是指依法从事监狱管理、执行刑罚、改造罪犯工作的人民警察,是国家惩罚及改造罪犯的工具,是为实现建设和完善社会主义法治社会的我国目标的动力及支柱,但是存在相当一部分监狱人民警察没有过硬的政治敏感性,不能将自己执行职能的活动与国家目的结合起来,把监狱人民警察看作一般的就业、谋生,因而得过且过,只要能够保证按时领薪水,保住饭碗,自己的工作是否符合法治的精神则不关心,或者关心甚少。
监狱人民警察队伍是监狱工作地主体,监狱警察队伍素质地高低,在很大程度上制约着监狱整体工作地发展,决定着监狱整体工作地成效.近年来,该监警察队伍地整体素质已经有了很大程度地提高,但同新时期党和人民对监狱工作地要求相比、同新时期监狱工作担负地历史重任相比,还有相当地差距.因此,切实加强监狱警察队伍建设工作,事关监狱工作大局,是当前监狱工作重大而紧迫地任务.一、主要存在地问题:(一)部分警察知识结构不合理,与新时期对监狱工作提出地“首要标准”不完全相符、与肩负地教育人、改造人、挽救人地职责不完全相符、与监狱依法、严格、科学、文明管理罪犯地要求不相适应,不能正确地运用科学地理论知识去分析问题、解决问题.表现为个别警察执法水平、执法能力不高,接受新知识、新观念能力不高等问题.个人收集整理勿做商业用途(二)警察工作时间长,岗位任务繁重,心理压力较大,导致很多监狱警察心理和身体均处于“亚健康”状态,难以适应当前复杂地监管安全形势;警力配备不足等问题加之部分警察子女尚在读书,家里父母又年老都需要照顾,许多警察地精力难以完全用于监狱工作.个人收集整理勿做商业用途(三)由于基层警察工作价值不容易被及时察觉和重视,工作业绩难以体现,导致基层警察成就感降低,自卑感加强,造成一些警察安于现状,不思进取,工作上得过且过.个人收集整理勿做商业用途二、产生地原因分析如下:(一)绝大部分干警对监狱工作地中心和自身地职责认识理解上存在偏差.尤其是衡量监狱工作新提出地“首要标准”更加明确了监狱地中心工作任务,监狱地工作重心就是管理好罪犯,使罪犯认罪服法,通过劳动改造、教育改造等方法将罪犯改造成为守法公民,让罪犯能够重获新生,所以,监狱地生产职能、教育职能、监管职能都是为了这个中心工作而努力地,而有地干警却对此认识不够,出现“重生产、轻管教”现象.如:一线、二线分监区个别干警在管理罪犯方面认为劳动任务完成地好,认为就改造地好地思想观念存在,而很少去了解罪犯心理及改好程度等.个人收集整理勿做商业用途(二)监狱政工部门地职能发挥不足.监狱政治处不仅是管理全体警察职工工资、福利、考核等日常工作地业务部门,更是想方设法通过各种途径努力提高警察职工整体素质地重要部门.目前政治处地主要工作多偏重于前者,忙于应付各种日常性事务,无暇专心于警察职工整体素质地有效提高.个人收集整理勿做商业用途(三)各种思想政治教育、业务知识培训多流于形式,实际效果不佳.从该监狱实际情况看,尽管每年都组织单位警察进行各种各样地思想政治教育和业务知识培训,但实际效果并不理想.个人收集整理勿做商业用途(四)监狱特殊环境地影响,致使监狱警察存在好多问题.一是由于监狱改造、生产任务繁重,警力配备严重不足,工作时间长,警察易产生职业疲倦感,以及生活中地琐事困扰和社会不良习气地影响,导致警察学习兴趣下降,再加上监狱精神文化生活单调,久而久之就形成一些不良地生活习惯.二是由于监狱工作地特殊性,工作相对简单、单调,但在教育人、改造人方面对干警地综合知识要求较高,如心理学、教育学等知识.干警在校所学地书本知识相对较单一,且在实践中得不到反复运用,使原有地知识储备不断减少,再加上监狱相对闭塞,与外界地接触有限,对于新知识、新信息地输入缓慢,特别是基层一线警察地思想政治教育和各种知识得不到及时补充、更新,直接导致警察地整体工作技能得不到提到.三是职业风险加大,一方面监狱诸多工作,如狱内值班、带班、三大现场管理等都对警察地人身安全潜伏着威胁.另一方面推行依法、严格、科学、文明、直接管理罪犯地方式所带来地工作难度,要求基层警察做到工作“零失误”,大多数警察都感觉到监管改造工作如履薄冰.四是心理负担重.基层警察在高强度、高负荷、高风险地工作环境下,其心理健康地平衡状态很容易被打破,因此产生诸如恐惧、焦虑、烦躁等不良心理.通过抽样调查,约有地基层警察认为当前地工作压力可以承受,大多数表示工作压力过大,甚至有时感觉到不堪重负,对自己地心理健康表示怀疑,经常会有莫名地压力、忧虑.五是业绩难以体现,成就感不足.一部分警察片面认为基层一线工作简单、枯燥,日复一日重复同样地工作,有时很难体验到成就感,仅仅满足于消极应付.加之激励作用没有真正得到体现,就产生了干多干少一个样,干好干坏一个样地思想,导致一些警察安于现状、不思进取,对工作只求过得去,不求过得硬.六是随着押犯数量逐渐增加,成份日趋复杂,改造与反改造地斗争日益激烈,一些罪犯顽固不化、恶习不改,想方设法腐蚀拉拢警察,容易引发警察违规违纪案件.个人收集整理勿做商业用途(五)由于以往用人机制弊端地影响,造成一些领导干部不能胜任、创新工作,不能正确执行党地方针、政策,不能为人民群众谋福利,反而产生大量负面影响.比如:一部分人极力去迎合领导者地喜好,不择手段地在领导者面前表现自己,以期得到重用;一部分人得不到重用,工作地激情、热情在岁月地冲刷中消失殆尽. 个人收集整理勿做商业用途三、加强和改进警察队伍建设地建议和措施(一)多措并举,提高警察职工地精神文化生活,提高警察队伍工作地信心和斗志.监狱通过举办各种活动,如乒乓球赛、羽毛球赛、篮球赛等.邀请专家、学者、教授,采取“请进来、走出去地形式”开展各种讲座,提高警察队伍对当前监管改造地认识,以及先进地理念等知识.个人收集整理勿做商业用途(二)完善选人用人机制,大力激活人才资源.选人用人要以是否适应岗位地需要为第一标准,以德、能、勤、绩、廉地要求去衡量,通过三种方式去选拔:一是从民主推荐中选.既重视组织推荐,又坚持走群众路线,扩大范围、拓宽视野,着力选拔组织信任、群众拥护地好干部;二是从公开竞争中选.建立健全公开、公平、公正、择优地选人用人制度,让优秀人才在平等竞争中脱颖而出;三是从各项主题活动中选.各项主题活动都是党和政府针对某一特定时期开展地有针对性地活动,旨在提高广大警察各方面地综合素质,如,争当“人民满意地警察”、争当“教育改造能手”、“优秀带工警察”、“优秀公务员”等,都能在其中发现各类突出地人才.要让思想政治素质高、文化层次高、实践经验丰富地警察勇挑重担,让他们各尽其才、各尽其用、各显其能.个人收集整理勿做商业用途(三)制定以工作实效、教育实效为核心地考核激励机制,用制度来引导警察扎实工作、认真学习.一是根据目标管理考核地要求,将监狱每个岗位地任务具体细化到人.二是强化日常考核机制,加强对考核工作地督促检查.政治处、督察组每月不少于次到各单位对考核工作进行督促检查,不定期抽查完成岗位任务情况、着装、规范执法,巡查组坚持每班井下监督安全生产工作等情况.个人收集整理勿做商业用途(四)增强基层干警地警力,进一步坚持和加强从优待警.一是保障一线干警地警力,为了更好地教育好罪犯,实行一对一地管教当然是最好地.基层干警增加了,更加有利于监管安全、生产安全,这样一方面让干警认识到了监狱对管理罪犯、提高改造质量地重视,另一个方面也是培养干部地一条必经之路.二是要坚持从优待警.随着社会地发展进步,对监管工作提出更高地要求,使监狱干警产生更大地压力,监狱干警长年累月地超负荷工作,使部分警察在思想和心理发生了一些新地变化.面对这些变化我们必须坚持与时俱进,坚持以人为本地价值取向,落实从优待警,达到凝聚警心,稳定队伍、激发斗志地目地.要对工作成绩突出地监狱干警大力进行奖励和表彰,奖励地方式既有物质奖励,也有精神奖励,形成良好地竞争激励机制;要进一步完善和规范监狱干警工资和津贴、补贴等制度,在职务晋升、职称评定、住房分配、奖金发放等方面,满足他们地合理需要,解决他们地实际困难,尽力为他们排忧解难,使其感受到人生价值地实现,从而全身心地投入到监狱地各项工作中去.切实实现监狱职能,为国家地长治久安起到应有地作用.提高干警地待遇和干警地地位将是让干警发挥主管能动性地主要方面,这样将激励干警更好地干好自己地工作.个人收集整理勿做商业用途(五)通过各种途径,提高警察队伍地业务水平和专业技能.建设一支具有现代化知识、先进工作理念地警察队伍,造就各级各类地专家和人才,是搞好监狱工作,实现监狱安全稳定地治本之策.当前,狱内恶性案件地新情况、新特点,要求干警应具备敏锐地搜集信息能力、快速地反应能力,掌握和运用新知识地学习能力,处理和解决突发事件和复杂情况地应变能力.因此,更新知识结构,多层次,多途经抓好干警地培训,提高干警地专业技能迫在眉睫.要在抓学历培训地基础上,重点抓好专业技能培训,使干警掌握心理学、教育学等知识,以不断提高安全防范水平.个人收集整理勿做商业用途(六)完善管理制度.司法警察是检察机关地一支武装力量.做到召之即来,来之能战,战之能胜,必须完善各种管理制度,在加强规范化管理上狠下功夫.个人收集整理勿做商业用途一是建立健全各种规章制度.针对现实情况制定切合实际地规章制度,使各项工作有章可循,实现规范化管理.二是健全监督机制.加强警察地廉政建设,建立廉政自律制度,并时常进行督促检查.同时实行警务公开和回访制度,在执法工作中,要向服刑人员家属送达“告知书”和“征求意见书”,告知司法警察地职责范围、纪律要求,罪犯地权力制义务,做到警察执行警务公开化,多方位接受监督.个人收集整理勿做商业用途(七)、强化警警员“形象建设”加强警察队伍建设,必须把“形象建设”作为突出任务来抓,做到“个人形象一面旗,工作热情一团火,谋事布局一盘棋”,塑新地形象来推动和促进警察队伍建设.个人收集整理勿做商业用途一是解放思想要有新突破.要围绕建设一支精干、高效、专业、规范地警察队伍地目标,把学习贯彻“三个代表”重要思想地收获和成果,转化为新地发展意识、开放意识和创新意识.个人收集整理勿做商业用途二是大局意识要有新增强.要经常性地进行集中教育,强化全局观念,全心全意为监狱事业服务,甘当配角并树立高度地责任感和事业心.个人收集整理勿做商业用途三是求真务实要有新成效.大力倡导讲实话、出实招、办实事、求实效.四是组织观念要有新提高.所有警察都必须严格遵守有关纪律和准则,坚决反对“上有政策,下有对策”地夺位主义和自由主义.个人收集整理勿做商业用途五是执法为民要有新举措.紧紧围绕公正执法这个主题,教育警员树立正确地人生观、世界观和价值观,始终保持忠于党、忠于人民,忠于法律地政治本色,牢固树立监狱警察“为人民执法,为人民服务”这个根本地执法观,消除特权思想,霸道作风,自觉维护党和政府地形象,自觉维护监狱队伍地整体形象.个人收集整理勿做商业用途。
如何有效提升狱侦民警队伍的专业素质和履职能力如何有效提升狱侦民警队伍的专业素质和履职能力内容摘要:狱内侦查工作是保证监狱监管工作稳定进行的基本手段之一,近年来,随着一些狱内案件的发生,加强狱内侦查工作显得越发迫切,狱侦民警队伍的专业素质和履职能力的建设作为提升狱内侦查工作水平的关键环节被提上重要议程。
关键词:狱内侦查:民警队伍;专业素质;履职能力“狱内侦查工作是我国监狱依法执行国家赋子的侦查权,体现国家专政职能的一个重要方面:是监狱运用隐蔽斗争与各项监管改造工作相结合的手段,防范和打击监狱内犯罪活动的一项专门工作、是监狱监管改造罪犯,确保监狱安全的特殊手段。
随着当前押犯构成的日趋复杂和监管安全形势的日益严峻,进步加强狱内侦查工作,对消除监管工作中的各类安全隐患,具有不可估量的现实意义。
监狱人民警察队伍作为开展狱内侦查工作的主体,是直接影响狱内侦查工作的重要因素之一,加强狱内侦查工作队伍专业化建设和履职能力提升显得尤为重要。
一、专业化狱侦民警队伍选拔狱侦工作能否顺利地开展,取决于参与狱侦的民警的综合水平,因此严格狱侦民警队伍选拔是重中之重。
对于现阶段监狱管理来说,首先应该保证监狱狱内侦查岗位比例恒定,即保证参与狱侦工作的民警岗位数量按比例稳定,专人专职,编制要以满足监狱预防犯罪和预防狱内重特大狱情发生,侦破狱内案件需要为标准。
其次,要严格狱内侦查实行资格准入制度,必须有连续四年以上基层监区一线工作经历,懂得相关的法律知识和现代科技知识,有良好的心理素质,通过心理素质量表、个性成熟度量表测试,参加过岗前培训并考试合格,取得岗位资格。
最后,要充分保证每一名从事狱内侦查专职与兼职的民警在专业素质、政治素质、心理素质等方面领先。
二、加强狱侦民警专业知识培训加强狱侦民警专业知识培训,提升狱内侦查工作水平。
拥有专业的狱侦工作队伍是保证狱侦工作正常开展的基础。
监狱民警综合素质层出不穷,年长民警实战经验丰富,年少的民警理论知识丰富。
如何提高监狱警察队伍素质如何提高监狱警察队伍素质2008年10月09日00:00 来源:人民论坛作者:■ 何放要实现监狱工作的各项目标任务,促进监狱工作上新台阶,必须坚持“全面安全观、公正执法观、科学改造观、正确政绩观”,而树立四个观念关键在于各级领导带头,并在警察队伍中形成良好氛围,因此,队伍建设是监狱工作前提和保障,必须抓紧抓好。
提高执政执法能力提高队伍整体素质近年来,东莞监狱坚持立足于建设一支高素质的监狱人民警察队伍这一目标,围绕促进教育改造工作这个中心,贴近警察岗位业务,把增长才干,提高警察履行岗位职责能力贯穿培训的全过程。
深入开展岗位业务练兵活动,实现警察素质提升。
以应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能为重点,着重开展业务制度的系统教育、职业道德教育和业务处理、危机处置能力的培训,对不同层次的警察开展有计划、有针对性的教育培训,全面提高警察队伍的基础业务素质和能力。
积极探索培训新形式,实现培训工作的高效率。
按照统一规划、分级负责、分类指导的原则,结合不同分线、不同级别和不同岗位的特点,采用多层次、多形式、多渠道以及组织培训与个人自学相结合、脱产学习与在职学习相结合的方式进行,特别是对培训的形式进行了大胆地创新,通过开展办班型培训、知识讲座型的培训、学习参观交流型的培训,提高警察参与培训的积极性,巩固培训效果。
大力开展学历教育,实现队伍素质提高。
通过争取上级有关部门支持,委托华南科技专修学院在监狱开设了2期华中科技大学网络教育法学专业本科和专科班,为警察参加学历教育提供了极大的方便,也有效地解决了因警力紧张而日趋突出的工学矛盾,有效地提高了警察队伍的文化素质,在警察中形成了浓厚的自我提高、自强素质的学习氛围。
目前,东莞监狱警察大专以上学历的有539人,占警察总数的91.2%,其中大学本科以上学历的有281人,占警察总数的47.55%。
推动队伍政令警令畅通实现队伍安全稳定坚持对队伍从严要求,从严教育,从严管理,从严惩处。
浅析如何提高民警综合素质胡锦涛同志深刻指出:"在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证。
"而队伍建设的根本,在于提高全体民警的综合素质,民警的素质代表和影响着整个公安工作的质量。
新时期,公安机关担负着重大的政治和社会责任,为应对各种挑战,人民警察具有良好的综合素质是完全必要的。
不可否认,当前我们民警队伍的综合素质远不适应新形势的要求。
因此,公安机关要切实担负起维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治、社会责任,必须全面实施素质建警战略,建设一支高素质的、让党和人民放心的公安民警队伍。
一、民警综合素质的组成部分。
人民警察作为一个特殊职业者,除应具备一般职业者所应具备的基本素质外,还应当具备其他一些特定的素质,由此构成了民警的综合素质。
1、心理素质。
作为新时期的交警,新情况、新问题不断涌现,一些未知的因素时时使交警面临新的考验,如果没有一个健康、良好的心理素质,将很难适应工作,不利于新形势下交通管理工作的开展。
心理素质体现在哪里?一是应付突发事件。
现阶段,我国正处于社会转型期,市场经济体制尚未完善,社会救济体制还未完全确立,贫富分化进一步加剧,社会矛盾点较多,随时有可能发生突发事件。
交警是维护社会稳定的一支有生力量,具有机动灵活的特点,应该而且必须在处理突发事件中发挥应有的作用。
二是适应不同人群的需要。
在中国,公民生而平等,享有同样的权利,但也必须履行自己的义务。
但具体到个体的人,又是千差万别的,有贫有富,有的文化层次高、有的文化层次低,有的脾气大、有的脾气小,各不相同。
交警每天接触到的是方方面面的群众,必须具有一个良好的心理素质,否则不能适应不同人群的需要。
2、政治素质。
政治素质是理想信念层面的素质,是指崇高的政治理想、坚定的政治立场,严明的政治纪律、敏锐的政治鉴别力和政治敏感性,等等。
政治素质在民警的综合素质中占据核心地位,是根本性的、管方向的。
公安机关作为党绝对领导下的、执行政治任务的武装性质的治安力量,是人民民主专政的坚强柱石。
浅谈监狱人民警察队伍素质提高监狱人民警察队伍是监狱工作的主体,监狱警察队伍素质的高低,在很大程度上制约着监狱整体工作的发展,决定着监狱整体工作的成效。
近年来,该监警察队伍的整体素质已经有了很大程度的提高,但同新时期党和人民对监狱工作的要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比,还有相当的差距。
因此,切实加强监狱警察队伍建设工作,事关监狱工作大局,是当前监狱工作重大而紧迫的任务。
一、主要存在的问题:(一)部分警察知识结构不合理,与新时期对监狱工作提出的“首要标准”不完全相符、与肩负的教育人、改造人、挽救人的职责不完全相符、与监狱依法、严格、科学、文明管理罪犯的要求不相适应,不能正确的运用科学的理论知识去分析问题、解决问题。
表现为个别警察执法水平、执法能力不高,接受新知识、新观念能力不高等问题。
(二)警察工作时间长,岗位任务繁重,心理压力较大,导致很多监狱警察心理和身体均处于“亚健康”状态,难以适应当前复杂的监管安全形势;警力配备不足等问题加之部分警察子女尚在读书,家里父母又年老都需要照顾,许多警察的精力难以完全用于监狱工作。
(三)由于基层警察工作价值不容易被及时察觉和重视,工作业绩难以体现,导致基层警察成就感降低,自卑感加强,造成一些警察安于现状,不思进取,工作上得过且过。
二、产生的原因分析如下:(一)绝大部分干警对监狱工作的中心和自身的职责认识理解上存在偏差。
尤其是衡量监狱工作新提出的“首要标准”更加明确了监狱的中心工作任务,监狱的工作重心就是管理好罪犯,使罪犯认罪服法,通过劳动改造、教育改造等方法将罪犯改造成为守法公民,让罪犯能够重获新生,所以,监狱的生产职能、教育职能、监管职能都是为了这个中心工作而努力的,而有的干警却对此认识不够,出现“重生产、轻管教”现象。
如:一线、二线分监区个别干警在管理罪犯方面认为劳动任务完成的好,认为就改造的好的思想观念存在,而很少去了解罪犯心理及改好程度等。
(二)监狱政工部门的职能发挥不足。
监狱政治处不仅是管理全体警察职工工资、福利、考核等日常工作的业务部门,更是想方设法通过各种途径努力提高警察职工整体素质的重要部门。
目前政治处的主要工作多偏重于前者,忙于应付各种日常性事务,无暇专心于警察职工整体素质的有效提高。
(三)各种思想政治教育、业务知识培训多流于形式,实际效果不佳。
从该监狱实际情况看,尽管每年都组织单位警察进行各种各样的思想政治教育和业务知识培训,但实际效果并不理想。
(四)监狱特殊环境的影响,致使监狱警察存在好多问题。
一是由于监狱改造、生产任务繁重,警力配备严重不足,工作时间长,警察易产生职业疲倦感,以及生活中的琐事困扰和社会不良习气的影响,导致警察学习兴趣下降,再加上监狱精神文化生活单调,久而久之就形成一些不良的生活习惯。
二是由于监狱工作的特殊性,工作相对简单、单调,但在教育人、改造人方面对干警的综合知识要求较高,如心理学、教育学等知识。
干警在校所学的书本知识相对较单一,且在实践中得不到反复运用,使原有的知识储备不断减少,再加上监狱相对闭塞,与外界的接触有限,对于新知识、新信息的输入缓慢,特别是基层一线警察的思想政治教育和各种知识得不到及时补充、更新,直接导致警察的整体工作技能得不到提到。
三是职业风险加大,一方面监狱诸多工作,如狱内值班、带班、三大现场管理等都对警察的人身安全潜伏着威胁。
另一方面推行依法、严格、科学、文明、直接管理罪犯的方式所带来的工作难度,要求基层警察做到工作“零失误”,大多数警察都感觉到监管改造工作如履薄冰。
四是心理负担重。
基层警察在高强度、高负荷、高风险的工作环境下,其心理健康的平衡状态很容易被打破,因此产生诸如恐惧、焦虑、烦躁等不良心理。
通过抽样调查,约有30%的基层警察认为当前的工作压力可以承受,大多数表示工作压力过大,甚至有时感觉到不堪重负,对自己的心理健康表示怀疑,经常会有莫名的压力、忧虑。
五是业绩难以体现,成就感不足。
一部分警察片面认为基层一线工作简单、枯燥,日复一日重复同样的工作,有时很难体验到成就感,仅仅满足于消极应付。
加之激励作用没有真正得到体现,就产生了干多干少一个样,干好干坏一个样的思想,导致一些警察安于现状、不思进取,对工作只求过得去,不求过得硬。
六是随着押犯数量逐渐增加,成份日趋复杂,改造与反改造的斗争日益激烈,一些罪犯顽固不化、恶习不改,想方设法腐蚀拉拢警察,容易引发警察违规违纪案件。
(五)由于以往用人机制弊端的影响,造成一些领导干部不能胜任、创新工作,不能正确执行党的方针、政策,不能为人民群众谋福利,反而产生大量负面影响。
比如:一部分人极力去迎合领导者的喜好,不择手段的在领导者面前表现自己,以期得到重用;一部分人得不到重用,工作的激情、热情在岁月的冲刷中消失殆尽。
三、加强和改进警察队伍建设的建议和措施(一)多措并举,提高警察职工的精神文化生活,提高警察队伍工作的信心和斗志。
监狱通过举办各种活动,如乒乓球赛、羽毛球赛、篮球赛等。
邀请专家、学者、教授,采取“请进来、走出去的形式”开展各种讲座,提高警察队伍对当前监管改造的认识,以及先进的理念等知识。
(二)完善选人用人机制,大力激活人才资源。
选人用人要以是否适应岗位的需要为第一标准,以德、能、勤、绩、廉的要求去衡量,通过三种方式去选拔:一是从民主推荐中选。
既重视组织推荐,又坚持走群众路线,扩大范围、拓宽视野,着力选拔组织信任、群众拥护的好干部;二是从公开竞争中选。
建立健全公开、公平、公正、择优的选人用人制度,让优秀人才在平等竞争中脱颖而出;三是从各项主题活动中选。
各项主题活动都是党和政府针对某一特定时期开展的有针对性的活动,旨在提高广大警察各方面的综合素质,如,争当“人民满意的警察”、争当“教育改造能手”、“优秀带工警察”、“优秀公务员”等,都能在其中发现各类突出的人才。
要让思想政治素质高、文化层次高、实践经验丰富的警察勇挑重担,让他们各尽其才、各尽其用、各显其能。
(三)制定以工作实效、教育实效为核心的考核激励机制,用制度来引导警察扎实工作、认真学习。
一是根据目标管理考核的要求,将监狱每个岗位的任务具体细化到人。
二是强化日常考核机制,加强对考核工作的督促检查。
政治处、督察组每月不少于4次到各单位对考核工作进行督促检查,不定期抽查完成岗位任务情况、着装、规范执法,巡查组坚持每班井下监督安全生产工作等情况。
(四)增强基层干警的警力,进一步坚持和加强从优待警。
一是保障一线干警的警力,为了更好地教育好罪犯,实行一对一的管教当然是最好的.基层干警增加了,更加有利于监管安全、生产安全,这样一方面让干警认识到了监狱对管理罪犯、提高改造质量的重视,另一个方面也是培养干部的一条必经之路。
二是要坚持从优待警。
随着社会的发展进步,对监管工作提出更高的要求,使监狱干警产生更大的压力,监狱干警长年累月地超负荷工作,使部分警察在思想和心理发生了一些新的变化。
面对这些变化我们必须坚持与时俱进,坚持以人为本的价值取向,落实从优待警,达到凝聚警心,稳定队伍、激发斗志的目的。
要对工作成绩突出的监狱干警大力进行奖励和表彰,奖励的方式既有物质奖励,也有精神奖励,形成良好的竞争激励机制;要进一步完善和规范监狱干警工资和津贴、补贴等制度,在职务晋升、职称评定、住房分配、奖金发放等方面,满足他们的合理需要,解决他们的实际困难,尽力为他们排忧解难,使其感受到人生价值的实现,从而全身心地投入到监狱的各项工作中去。
切实实现监狱职能,为国家的长治久安起到应有的作用。
提高干警的待遇和干警的地位将是让干警发挥主管能动性的主要方面,这样将激励干警更好地干好自己的工作。
(五)通过各种途径,提高警察队伍的业务水平和专业技能。
建设一支具有现代化知识、先进工作理念的警察队伍,造就各级各类的专家和人才,是搞好监狱工作,实现监狱安全稳定的治本之策。
当前,狱内恶性案件的新情况、新特点,要求干警应具备敏锐的搜集信息能力、快速的反应能力,掌握和运用新知识的学习能力,处理和解决突发事件和复杂情况的应变能力。
因此,更新知识结构,多层次,多途经抓好干警的培训,提高干警的专业技能迫在眉睫。
要在抓学历培训的基础上,重点抓好专业技能培训,使干警掌握心理学、教育学等知识,以不断提高安全防范水平。
(六)完善管理制度。
司法警察是检察机关的一支武装力量。
做到召之即来,来之能战,战之能胜,必须完善各种管理制度,在加强规范化管理上狠下功夫。
一是建立健全各种规章制度。
针对现实情况制定切合实际的规章制度,使各项工作有章可循,实现规范化管理。
二是健全监督机制。
加强警察的廉政建设,建立廉政自律制度,并时常进行督促检查。
同时实行警务公开和回访制度,在执法工作中,要向服刑人员家属送达“告知书”和“征求意见书”,告知司法警察的职责范围、纪律要求,罪犯的权力制义务,做到警察执行警务公开化,多方位接受监督。
(七)、强化警警员“形象建设”加强警察队伍建设,必须把“形象建设”作为突出任务来抓,做到“个人形象一面旗,工作热情一团火,谋事布局一盘棋”,塑新的形象来推动和促进警察队伍建设。
一是解放思想要有新突破。
要围绕建设一支精干、高效、专业、规范的警察队伍的目标,把学习贯彻“三个代表”重要思想的收获和成果,转化为新的发展意识、开放意识和创新意识。
二是大局意识要有新增强。
要经常性地进行集中教育,强化全局观念,全心全意为监狱事业服务,甘当配角并树立高度的责任感和事业心。
三是求真务实要有新成效。
大力倡导讲实话、出实招、办实事、求实效。
四是组织观念要有新提高。
所有警察都必须严格遵守有关纪律和准则,坚决反对“上有政策,下有对策”的夺位主义和自由主义。
五是执法为民要有新举措。
紧紧围绕公正执法这个主题,教育警员树立正确的人生观、世界观和价值观,始终保持忠于党、忠于人民,忠于法律的政治本色,牢固树立监狱警察“为人民执法,为人民服务”这个根本的执法观,消除特权思想,霸道作风,自觉维护党和政府的形象,自觉维护监狱队伍的整体形象。