最低价中标法
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最低投标价中标法的利弊及解决措施国家颁布《政府采购法》的初衷是为了规范政府采购行为,节约财政性资金,提高财政性资金的使用效率,堵住随意进行政府采购,无序、无规地开支财政性资金,损公肥私,滋生腐败的漏洞。
但是《政府采购法》的某些条款变成了只注重节约,而忽视其他因素的上方宝剑了。
《政府采购法》第三十八条、第三十九条:“竞争性谈判采购,确定成交供应商的原则是符合采购需求,质量和服务相等且报价最低”;询“价采购,确定供应商的原则是符合采购需求,质量和服务相等且报价最低”。
从这些条款不难看出《政府采购法》是鼓励低价中标的。
低价中标有他的好处,但也有他的不利之处。
下面笔者根据实际工作中的经验教训,浅显的谈谈低价中标的利弊和解决办法。
低价中标的利最低投标报价中标法有三大益处:最低投标报价中标法在实际操作中简捷、方便、直观。
不需要复杂的操作程序和复杂的标书制作过程,只需要将所采购的需求罗列一个清单,让符合要求的供应商们自行选择后,进行报价,哪个的报价最低,就是哪个中标。
至于服务的水平和挡次、产品的质量,哪个又能在中标当时说得清楚呢低投标报价中标法所需时间短,能够及时满足采购人的需要。
因为最低价中标采购人和集中采购机构不需要一些复杂的过程和程序,供应商也不需要制作复杂的投标文件和准备工作,只需要测算投标报价,所需时间不长,所以能较快地进行实际采购,满足采购人的急需之用。
最低投标报价中标法最大的益处是能够节约财政性资金。
为了能谋取项目中标,参加投标的供应商们,都不可能将自己的投标价报的很高。
如果是询价,供应商们都知道自己只有一次报价机会。
一次机会多么重要哇,如果不能中标再没有更改的机会了,所以在报价时,供应商们都十分慎重。
为了满足采购人或供应商自己的某种要求或目的,只要不亏本,无利,供应商们就想中标。
这也就给项目的后期工作埋下了隐患。
低价中标的弊最低投标报价中标法的危害有六:最低价中标容易导致采供矛盾。
因为最低投标价中标,能定量的只有投标报价是否最低。
谈谈工程招标如何采用最低价中标法摘要最低价中标法是一个完美的评标方法,它能最大限度地节约建设资金,使招标人达到最佳的投资效益。
招投标的本质就是“竞争”,竞争必然使得价格降低,这是市场经济的普遍规律。
工程招投标实行最低价中标,在发达市场经济国家的工程建设招标和政府采购中早已得到广泛的运用,成为一种国际惯例。
关键词最低价中标工程招标市场经济投标制度改革最低价中标法是国际通行的建设工程招标方法,过去我国政府一直限制这种方法的使用。
2000年我国政府颁布并开始实施的《招标投标法》首次允许招标人可以选择最低报价者中标,从而为该方法在我国的应用提供了法律制度保障。
所谓最低价中标法,简单地说就是在招投标时,谁的报价最低就由谁中标的评标方法。
从理论上看,最低价中标法是一个完美的评标方法,它能最大限度地节约建设资金,使招标人达到最佳的投资效益。
但在我国的实践中,由于种种原因,最低价中标法的运用往往走样变形,背离初衷。
有的投标人通过恶意压价报价来达到中标的目的,中标后或是频频更改设计、造成决算价超出中标价,或是偷工减料、导致严重质量问题,由此使得很大一部分人对它抱着怀疑态度,认为最低价中标法在现实中根本行不通。
一、最低价中标法符合市场经济法则,是招投标制度改革的必然招投标的本质就是“竞争”,竞争必然使得价格降低,这是市场经济的普遍规律。
工程招投标实行最低价中标,在发达市场经济国家的工程建设招标和政府采购中早已得到广泛的运用,成为一种国际惯例。
它体现了公开、公平、竞争的市场法则,其突出优点是能最大限度地节省投资,实现投资效益最大化。
二、最低价中标法运用中必须把握的关键环节从招标人的角度来说,要成功运用好最低价中标法,必须把握好下面四个关键环节,即把好四个“关”:首先,要做好工程勘察设计和招标文件编写工作,把好“前期关”。
勘察设计,是工程的前提,也是招标的前提。
勘察设计的深度、精度如何,对工程的成功与否至关重要。
招标前期工作的质量要求很高,作为第一关的工程勘察、设计,必须提高深度和精度,同时招标文件的编写也必须十分细致周到,工程规模越大、技术越复杂,招标文件就要求越精确、细致、周密。
最低价中标法评标细则关于最低价中标法评标细则?想要知道答案嘛,下面是中国下面梳理的有关最低价中标法评标细则相关内容,基本情况如下:最低价中标法评标细则以公平、公正、科学,择优选择为原则。
投标人应根据招标文件规定制定投标文件,并具体说明其投标响应情况。
凡不满足招标文件中规定废标的重要商务和重要技术条款,其投标将被拒绝,不进入下一步评审。
根据投标人应响应招标文件中商务、技术等要求情况。
投标响应高于标准的,不考虑降低评标价;低于招标文件要求的,每偏离招标文件要求一项,其评标价将在投标价的基础上增加中规定比例。
采用最低评标价法评标的,在商务、技术条款均满足招标文件要求时,评标价格最低者为推荐中标人。
最低评标价法是《货物和服务招标投标管理办法》明文规定的评标方法之一。
根据《货物和服务招标投标管理办法》第五十一条的规定,最低评标价法,是指以价格为主要因素确定中标供应商的评标方法,即在全部满足招标文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。
适用最低评标价法进行评标的的前提条件是投标人全部满足招标文件的实质性要求。
再根据招标文件规定的价格要素评定出各投标人的“评标价”。
再剔除低于成本的报价和明显不合理的报价,以提出“最低评标价”的投标人作为中标候选人。
适用范围《政府采购法实施条例》规定,技术、服务等标准统一的货物和服务项目招标,应当采用最低评标法评标。
这类招标项目是指采购人能够提供明确需求的通用货物或服务招标项目。
在采购实践中,除了技术复杂、性质特殊的招标项目外,原则上都应当采用最低评标价法评标。
“最低价中标”的适用范围及应对方法前段时间,西安地铁三号线“电缆门”事件闹得沸沸扬扬。
据说,当时该部分电缆属于乙供材范围,施工单位采用“最低价中标”法选择了电缆供给商陕西奥凯电缆,结果出现了偷工减料的情况。
诸如此类这几年,社会上更是不断爆出一些低价中标、高价索赔的案例,使社会上对“最低价中标”这种方法议论颇多,甚至有声音要取消这种评标方法。
“最低价中标”法是否罪不可赦?本文想从“最低价中标”法的优缺点、适用范围以及改良方法等方面予以阐述。
一、“最低价中标”的有关规定目前,社会上称为“最低价中标”的评标方法主要是指《评标委员会和评标方法暂行规定》中的“经评审的最低投标价法”,以及《政府采购货物和服务招标投标管理方法》中的“最低评标价法”。
《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十九条规定“评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法”,根据经评审的最低投标价法,能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的最低投标价的投标,应当推荐为中标候选人。
采用经评审的最低投标价法的,评标委员会应当根据招标文件中规定评标价风格整方法,对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价风格整。
在实际操作中,采用经评审的最低投标价法一般只对技术部分和商务部分进行定性的符合性评审,只要评审符合招标文件要求即为合格,然后按照最终的报价由低到高进行排序。
对于商务部分中周期、付款条件及售后等优于招标文件中要求的,折算成报价要么无法准确计算,要么计算过程非常复杂,现实中一般会在招标文件中注明不予考虑,请投标人报价时自行考虑并在报价中表达。
《政府采购货物和服务招标投标管理方法》第五十一条规定“最低评标价法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供给商为中标候选人的评标方法”,同时,还规定“除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外,采用最低评标价法评标时不能对投标人的投标价格进行任何调整。
浅谈工程招标投标经评审的最低价中标法工程招标投标经评审的最低价中标法,简称最低价中标法,是一种广泛应用于工程建设领域的招标投标方式。
根据这种方式,投标人所报价格低于评审委员会所设定的最低价,且其他评审标准符合要求,就能中标。
接下来,本文将从最低价中标法的原理、优劣势以及应对措施等方面进行探讨。
最低价中标法的原理最低价中标法的核心原理是以价格为主要标准来选取承建方,即投标人所报价格低于评审委员会设定的最低价,就能中标。
同时,为确保工程质量和安全,还需要根据具体工程的情况,设定相关的技术和质量标准,对投标人进行评审,选拔出符合要求的承建方。
最低价中标法的优劣势最低价中标法在实际应用中具有一定的优劣势。
首先,最低价中标法的优势在于可以确保工程成本的控制。
通过控制工程承建方的价格,能够降低工程的建设成本,从而提高投资效益。
其次,最低价中标法适用范围广泛。
不论是对于政府工程还是企业工程,都可以采用最低价中标法进行招标和评审,因此具有很高的适用性和普适性。
但是,最低价中标法也存在一定的劣势。
首先,过分追求价格低廉,可能导致工程质量和安全问题。
其次,最低价中标法可能会使得大量中小型企业很难获得合同,危及其生存和发展。
应对最低价中标法的措施为应对最低价中标法的局限性和劣势,有必要采取一些措施,以确保工程质量和投资效益的双重保障。
首先,要从工程质量和安全角度出发,设置合适的评审标准。
不仅要考虑价格因素,更要从技术、质量、环保等方面综合评价投标人的能力。
其次,应该通过创新招标投标模式,加强对中小型企业的扶持和引导,营造一个公正、公开、透明的招标投标平台。
比如可以引入技术创新和管理创新等方面进行评审,从而提高投标人的竞争力和中标机会。
综上所述,最低价中标法作为工程建设领域广泛应用的招标投标方式,具有一定的优劣势。
针对其劣势,需要采取一系列措施,从根本上解决工程质量和安全问题,进一步提升招标投标的公正性和公正性,促进工程建设的可持续发展。
最低价中标法是怎样的
最低价中标法,简单地说,就是在招标投标时,谁的报价最低,就由谁中标的评标方法。
它的好处在于能够最大限度地节约建设资金,使招标人达到最佳的投资效益。
特别是有利于充分体现公开、公平、公正的市场法则,有效遏制建筑市场中的腐败蔓延。
同时,它简便易行,使评标工作更加易于操作,大大节约了招标投标过程中人力、物力和财力的耗费。
最低价中标法的优缺点
优点:
1. 采购招标是最适合使用财政性资金和其他共同资金的采购方式,能够更好地反映政府采购的目的,满足采购需求。
2. 在不违反法律法规原则的前提下,最大限度地满足招标人的要求和意愿;
3. 竞争突出表明,招标可以节省资金,据统计,平均节省10%左右。
4. 评标科学、细致;每个投标人可以被告知失败的原因。
缺点:
1. 推进(标底)准备工作要求很高,特别是需要标记的关键和技术及商业指标需经过慎重考虑,认为不符合招标人要求的,可以作出判断。
而未对招标要求作出实质性响应的则为不合格,且不具备进入下一环节资格。
2. 评标时,对评标人员的要求更高;为了取得结果,需要对它们进行认真的评估和计算。
比较耗时。
3. 在大多数情况下,避免了出价最高者中标的问题。
然而,很难准确界定技术指标与价格转换之间的关系,因为有些国际招标有政府资助但具有竞争性的要求。
例如,目前的国际招标方法在技术方面有积极的偏向(技术性、加价性因素较高,有时不能反映实际水平差距;即使有合理的资金,也很难引进稍微高一点的设备)。
最低价中标评标办法还有围标旳
招标的本质就是价格的竞争,就是在投标满足招标人要求的前提下,最低价格的投标成交。
最低评标价法是国际上对公开招标默认的评标方法。
以世界银行和亚洲开发银行为例,工程和货物招标项目(Request For Bid,RFB)的评标方法只有最低评标价法,即经评审的最低价为中标人。
只有投标差异较大且无法统一的项目,例如EPC工程总承包、信息系统集成以及咨询服务项目(Request For Proposal,RFP),才可以采用综合评估法。
最低评标价法作为一种国际通用的评标方法,在国际上普遍用于工程和大宗货物招标的评审,在我国常用于具有通用技术要求、规格标准统一的工程和设备材料招标的评审。
国际上之所以广泛采用最低评标价法,是因为这种方法简单明了、客观量化,投标人在完全公平的环境下竞争,可以最大限度地避免围标、串标、招标人虚假招标和招标“走过场”等不良现象的发生。
当前社会上很多人对最低评标价法提出质疑,认为最低评标价法是造成恶意低价抢标和导致劣质工程的根本原因,这实际上完全开错了药方。
恶意低价抢标现象和劣质工程,是当前投标人诚信缺失、招标人对工程监督不到位、验收走过场、处罚过轻等因素造成的,也不排除一些招标人与投标人串通、投标人通过偷工减料非法获利等原因。
而评标方法只是一种工具,就像农民用锄头挖土、用镰刀收割一样。
最低评标价法应该用于具有通用技术要求、规格标准统一的工程和设备材料招标,而对于复杂的、标准不统一、差异较大的工程和设备,则应选择综合评估法进行评审。
对于这两种评标方法的差别和应用,业界已有共识。
近两年出现的关于最低评标价法的非难,很大程度上其实是某些利益集团对舆论的误导造成的。
最低报价中标法是国际招投标通常采用的评标办法最低报价中标法是国际招投标通常采用的评标办法,其招投标程序一般有:业主公开发布招标公告和资格预审文件-投标商递交资格预审申请文件-业主向通过资格预审的投标商发出投标邀请-投标商投标-开标-报价最低者中标。
在国内凡利用世行贷款的国际招标项目一般都采用这种招标定标办法,利用世行贷款的国内招标项目也多采用这种办法。
最低报价中标法的优点是:①能最大程度的降低工程造价,节约建设投资;②符合市场竞争规律、优胜劣汰、更有利于促使施工企业加强管理、注重技术进步和淘汰落后技术;③可最大程度的减少招标过程中的腐败行为,将人为的干扰降低至最低,使招标过程更加公开、公正、公平。
在国内的若干年运用中也暴露出一些问题:一些国有施工企业为拿到工程不计成本盲目压价,中标后由于工期等要求企业又不得不调整追加造价;有些企业以主厂投标,低价中标后用联营厂产品订合同,所以这些使最低价招标,结果违背了招标的初衷,后来逐渐被其他几种办法所取代。
最低报价中标的报价技巧主要有两方面:①施工企业从技术革新、内部挖潜或采用新技术、新材料降低成本等方面入手而最大限度地降低报价争取中标;②投标时采用不平衡报价,创造索赔机会并争取最大限度的索赔金额,切忌盲目压价自酿苦果。
2百分制评标法及其报价技巧百分制评标法是根据工程规模大小、复杂程度、侧重点不同等因素,分别对投标商的工程报价、质量目标、工期目标、文明施工目标、安全生产目标、施工组织设计、优惠条件、企业资质、企业业绩、企业财务状况、人员设备组织等指标赋分,总分为100分。
评标时根据评分标准对各种投标商进行评价,得分最高者中标。
在以上诸多的评分中"工程报价"一般占40~60分,是中标与否的关键,对工程报价的评价又分为:A标法、B标法、A+B值评标法等。
2.1A标法A标法是由业主或招标代理人根据经批准的初步设计及概算,综合考虑投资、工期、质量三者间的关系,自主确定招标项目的标底价格并以此作为评标标底。
附件二经评审的最低价中标法一、技术标评审评标委员会对施工组织设计或施工方案、施工组织机构、质量控制措施、工期保证、劳动力计划、施工机械配备、安全文明措施和综合管理水平按照招标文件要求和工程特点等进行“可行”或“不可行”的评审。
技术标“可行”的进入商务标评审。
技术标“不可行”的不得进入商务标评审。
技术标“不可行”是指不能满足招标文件要求;不能满足国家及省有关建筑施工规范、规程的强制性条文要求;项目班子配备不能满足最低岗位设置的规定;评标委员会认为“不可行”的其它情形。
经评审对“不可行”的技术标,评标委员会应当写出书面报告。
二、商务标的评审1、总报价评审评标委员会对低于所有保留的投标报价算术平均值5%的投标文件进行详细评审,并进行询标,投标人不能说明理由或评标委员会认定其理由不成立的,其投标将被拒绝。
2、分部分项工程量清单报价的评审评标委员会抽取一定数量的分部分项工程综合单价报价,进行分析,并以保证工程所必须的实体消耗和工程质量为目标进行评审,报价有明显错误的其投标将被拒绝。
评审结束后写出书面评审意见。
3、措施项目报价的评审评标委员会根据招标文件和工程实际对投标文件中的措施项目报价和相对应的施工组织设计进行评审。
如果措施项目报价不能满足工程要求或与其投标文件中施工方案不符的,其投标将被拒绝。
4、主要材料报价评审。
主要材料是指钢材、木材、水泥(商品混凝土)及招标人在招标文件中明确的特殊材料。
如果主要材料报价出现低于同期造价部门定期发布的市场指导价格10%,且投标人在投标文件中没有提交相关说明资料和证明材料或虽提供了相关材料但评标委员会确定其低价理由不成立的。
其投标将被拒绝。
上述评审中被拒绝的投标,评标委员会应写出书面评审意见,意见不一致时按少数服从多数的原则决定,对评标结论有异议的评标专家,可以书面阐明不同意见和理由,评标专家拒绝签字且不陈述理由的视为同意。
评标委员会经上述评审后在保留的投标报价中按由低到高的顺序向招标人推荐中标候选人。
公开招标最低价中标评标办法最低评标价法评标办法本次评标采用最低评标价法。
评标将以价格因素确定中标候选供应商,即在全部满足招标文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的投标人为中标候选供应商或者供应商。
评标委员会按各投标人的投标报价由低到高顺序排列,投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。
评标委员会认为,排在前面的中标候选供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,可能影响商品质量和不能诚信屡约的,应当要求其在规定的时限内提供书面文件予以解释说明,或提交相关证明材料;否则,评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格,按顺序由排在后面的中标候选供应商递补,以此类推。
1.初步评审(资格后审及符合性鉴定)(1)评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应,而没有重大偏离。
实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。
(2)评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。
但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容,投标人修改的内容以书面文件为准。
(3)评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件,投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
(4)评标委员会对各投标人的投标报价进行评审。
评标委员会发现投标人的报价均超过采购预算的,评标委员会有权否决所有投标;评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料,投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作为废标处理。
(5)评标委员会通过上述评审,确定全部满足招标文件实质性要求前提下,以提出最低报价的投标人为中标供应商。
浅谈工程招投标最低价中标法《招标投标法》颁布实施以来,建筑市场不断地规范化,一个以项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制这四项基本制度为核心的工程建设管理体系已经初步建立起来。
最低价中标法是国际上通用的建筑工程招投标方法,过去中国政府一直限制这种方法的作用。
2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》首次允许招标人可以选择最低报价者中标,从法律上为该方法在中国的应用带来转机。
这标志工程招标迈入了法治阶段。
现在,全国各地先后建立起有形建筑市场,将政府投资的工程招标活动都纳入其中进行集中管理,统一招投标程序和手续,明确招标方式,审定每项工程的评定标方法。
但各地采用评定标办法不同,主要有评审法、合理低价法、标底接近法、二次报价法、报价后再议标法、议标法、直接发包法等等。
它们的共同特点是招标设有标底、报价受到国家定额标准的控制,在综合评价上确定中标者,没有采取价格竞争最低者中标的方式。
一、最低价中标法国外成功应用经验国际上以美国采用最低价中标法历史最长、最有实践经验。
它们使用这种方法时,一是发布招标消息。
二是审核投标者的资格,重点检查工程担保保函是否齐备,米勒法规定参加政府工程的投标者必须购买投标函、履约保函和付款保函,以及其它一些业主根据工程特点提出的条件。
三是合乎资格的投标者采取密封报价、公开唱标、价格竞争、当场确定最低价者中标。
我国香港特别行政区目前仍采用原港英政府遗留下来的最低价中标法。
与美国不同的是,香港政府没有立法规定政府工程必须采取最低价中标,反而在招标公告中都要声明“政府不一定采纳索价最低的投标书或任何一份投标书”,但实际运作中一般都是最低价中标。
如不采用最低价中标,负责提交评审投标书报告的工程师要向投标委员会做出详细解释。
投标委员会也要向投标者和有关机构做出详细解释。
它们也有一套严格的资格预审担保制度,分等级投标制度和工程担保制度等措施来保证最低价中标法的顺利实施。
最低价中标法的投标技巧随着建筑业行业的发展与规范,建筑行业管理体制越来越完善,改革开放之后,中国引进市场机制,工程招投标开始进入中国建筑行业。
通过参照国际上通用的最低价评标法的基本原则并结合我国建筑市场的实际情况,探索建立了具有中国特色的经评审的合理最低价评标法。
对于承包商来说,施工招投标阶段的项目成本控制是整个工程施工成本控制的重要阶段,一个好工程报价对整个施工过程中的成本控制起到了非常重要的作用。
最低价中标法要求承包商在自己所能承受的最低价格的基础上来作出报价,尤其要注重投标报价的技巧。
本文从施工单位的角度出发,通过风险分析,成本分析两方面来论述最低价评标发的投标报价技巧,从而规避成本控制上的投标报价风险。
2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》正式实施,标志工程招标迈入了法治队伍。
现在,全国各地先后建立起有形建筑市场,将政府投资的工程招投标活动都纳入其中进行集中管理,统一招投标程序和手续,明确招标方式,审定每项工程的评定标方法。
但各地采用的评标办法不同,主要有评审法、抽签法、合理低价法、标底接近法、二次报价法、报价后再议标法、议标法、直接发包法、最低价中标法等。
针对上述种种评标办法,对编标的技巧和要求也各不相同,本文着重讲述最低价中标法的投标策略。
一、最低价中标法的优点及局限性最低价中标法具有明显的优点:一是节省投资效果十分显著,激烈的竞争引起产品价格的降价;二是防腐倡廉效果好,没有暗箱操作,是一种真正符合公平、公开和公正原则的招标方法;三是操作简便,商务标书中谁报价低谁中标,简便的招标过程节约了招标过程中各环节发生的交易成本;四是加大对施工企业的促进作用,企业要生存,要发展只能依靠加强管理,降低成本,提高工程质量和提高企业信誉。
最低价中标法也有它的局限性。
主要为:一是对投标者资格审查要求严格,确保参加投标者能和完成工程;二是招标前期工作要求质量高,无论勘察还是设计都要提高深度和精度,特别是招标文件的编写要十分细致周到,工程规模越大技术越复杂招标书要求越精确细致;三是投标人要有独立的私人估价信息,可以按照它们自己的内部工程造价标准进行报价;四是要求提供工程担保措施,投标要交投标保证金(保函),签合同要提供履约保证金(保函)。
对最低价中标方法的若干思考
一、对最低价中标方法的若干思考
1、最低价中标法的优点
(1)最低价中标法的科学性:最低价法是以“价格最低”为中标选择标准,对各投标人的投标价格进行“比性评审”,选出价格最低的投标方,以确保中标价格的低廉,节省采购费用,避免浪费,有利于经济效益的最大化。
(2)最低价中标法的公正性:最低价法能够有效地保护投标人的公平竞争,使投标人在价格上的竞争仅是基于客观、正确、公正的价格,从而使投标人更加努力追求节约成本、提高质量的目的,避免投标价格的恶性竞争。
(3)最低价中标法的透明度:最低价法能够有效地公开投标的实施情况,从而提高采购过程中的信息公开,实现公平竞争,消除投标人权力的滥用现象。
2、最低价中标法的缺点
(1)最低价中标法可能会使投标人投出比实际水平更低的价格,从而影响投标人的利润,降低投标人的利润水平,甚至威胁投标人的生存。
(2)最低价中标法可能会导致投标人对质量进行削减,从而导致中标的产品或服务的质量不能够保证,无法满足买方的要求。
(3)最低价中标法可能会导致投标人的不正当竞争,从而影响投标市场的健康发展,使投标市场陷入一种不利于公平竞争的状态。
三、总结
最低价中标法是一种经济、高效、公正的中标方法,能够有效地控制采购成本,节约采购资源,提高采购效率,但它也存在一定的弊端,如投标价格过低等。
因此,应当给予充分的考虑,在做出最低价中标法的决定之前,需要进行全面、客观、科学的评估,以确保中标的合理性、公平性和有效性。
最低价中标评标算法最低价中标评标算法是采用最低价格为标准,以价格为唯一评价指标进行评选的一种采购评标方法。
实质上,采用这种评标方式是考虑到建设项目的投资成本,保证采购者在较小的投资中实现最大程度的利益。
最低价中标评标算法是建立在市场交易的基础上,其核心思想是以最低的价格获取所需的产品或服务。
在实际采购过程中,采购者会通过询价或招标等方式获取供应商的报价,并选择报价最低的供应商获得合同。
因此,最低价中标评标算法更适用于价格相对较稳定的市场环境。
然而,最低价中标评标算法并不是绝对可靠的评标方式。
其不足之处主要体现在以下几个方面:1. 对质量和服务的考虑不够充分:在采购过程中,往往不仅需要考虑价格,还需要考虑质量和服务。
因此,仅仅以价格为唯一评价指标进行评选,可能会忽视其他重要因素的影响。
2. 容易造成不合理低价:为了获得更大的市场份额,供应商可能会以非常低的价格来报价。
然而,这些非常低的报价很可能会导致质量和服务水平的下降,从而影响项目建设的质量和效益。
而评标委员会也有可能会被低廉的价格所迷惑,而忽略了其他潜在的风险和损失。
3. 不利于竞争促进:对于供应商而言,最低价中标评标算法会形成利益导向型的思想,即以报价最低为目标。
因此,可能会造成供应商之间的价格拼杀,降低了提供方服务的积极性和自行创新的动力。
最低价中标评标算法虽然存在缺点,但适用于某些情况下的采购需求。
在采购过程中,评标委员会应该综合考虑多种因素,以最终实现采购目标为导向,而不是单纯以价格为唯一评价指标进行选择。
同时,在实践中,评标委员会应当权衡各种评标方法,选择最合适的评标算法,以保证采购成本和效益的最大化。
中标价确定方法中标价是指在招标过程中,评标委员会根据投标文件中的价格和其他相关因素,确定中标人的报价。
中标价的确定对于招投标活动的公正性和合理性具有重要意义。
下面将介绍几种常见的中标价确定方法。
一、最低价法最低价法是指评标委员会在评标过程中,选择报价最低的投标人作为中标人。
这种方法通常适用于需要节约成本的项目,主要考虑价格因素。
然而,最低价法在一些情况下可能会导致质量不可靠或者服务不完善的问题。
二、经济最有利法经济最有利法是指在考虑价格的同时,综合评估其他因素,如质量、技术特点、服务保障等,并选择在综合评估下最具经济效益的投标人作为中标人。
这种方法更加全面地考虑了各个方面的因素,能够综合评估投标人的综合实力和能力。
三、综合评估法综合评估法是指根据评标委员会指定的评标指标和权重,对所有投标人的报价进行评估,并综合考虑价格、质量、技术等方面的因素,选取综合评估得分最高的投标人作为中标人。
这种方法相对于其他方法更加客观公正,能够最大程度地保证评标过程的公开透明。
四、择优法择优法是指根据评标委员会的判断和经验,对所有投标人的报价进行评估,并选择最有竞争力的投标人作为中标人。
这种方法主要依赖于评标委员会的专业判断,相对较为主观,但在某些情况下能够更好地考虑项目的特殊要求和实际情况。
总结而言,中标价的确定方法应该根据具体项目的特点和要求来选择合适的方法。
最低价法适用于注重成本节约的项目,经济最有利法和综合评估法适用于需要综合考虑多个因素的项目,而择优法适用于特殊要求较多的项目。
评标委员会在进行中标价的确定时,应该在公开、公平、公正的原则下进行,并保证评标结果的合理性和可行性。
只有这样,才能确保中标价的确定是合理有效的。
对最低价中标方法的有关思考摘要:最低价中标法是指在采购招标中,根据所投标的价格,使价格最低者胜出,从而获得中标的采购方法。
本文主要从有效投标、公平竞争、控制采购费用和保持质量几个方面,对最低价中标法进行了深入地思考。
关键词:最低价中标,有效投标,公平竞争,控制采购费用,保持质量1.引言采购产品通过招标的方式进行投标来实现,最低价中标法就是其中一种常见的采购方式,招标中获得最低价格的供应商才能获得中标的资格。
最低价中标法除了可以有效控制采购费用外,还有很多优点,如:能够有效地促进企业的竞争和发展,具有良好的公平性和市场竞争性,从而使企业的重点放在研究评价的内容上,以及各种综合的采购费用,但是它也存在一定的问题,如可能造成价格竞争的质量降低,投标价格容易被操纵,等等。
因此,总体看来,最低价中标法在招标中存在一定的优势,但它的运用也会带来一些问题。
因此,为了保持招标活动的公平性,发挥最低价中标法的最大优势,我们对最低价中标法进行深入的思考,以期达到更好的招标结果。
2.有效投标有效投标是最低价中标法取得良好结果的关键因素。
企业投标首先需要熟悉投标文件,详细了解投标项目的要求,确保自己的投标方案能够满足文件的要求。
其次,企业投标要有计划性,在投标的过程中,要分析市场,确定自己的优劣势,以有效的方法筹划投标活动,确保自己的投标能够赢得市场。
3.公平竞争公平竞争是采购市场的基本法则,它是保护供应商和采购方的基本权利。
为了确保最低价中标法能够发挥最大的优势,要确保竞争性采购的公平性,保证各供应商有投标的机会,避免照顾关系或其他有利的手段。
为了提高公平竞争性,可以对投标文件标准提高要求,优化采购流程,保证采购公告的开放性,及时发布采购信息,确保招标程序公平公正。
4.控制采购费用最低价中标法可以有效地保持采购费用,从而更好地控制采购成本,但也要谨慎考虑,不能一味地以最低价格为准则,降低质量水平。
因此,为了有效控制采购费用,可以降低购买量,避免空心化,并不断引入新技术以提高产品的性能,这些都可以有效地控制采购成本。
最低价中标价格分计算公式
最低价中标价格分计算公式是指,在招标过程中,按照招标文件规定
的评标方法,根据投标企业报价大小及其他评标因素,计算出中标企业的
价格得分。
这一得分是评定招标结果的重要参考指标之一,也是评判企业
报价合理性和合理性的重要依据。
1.条件得分法
该方法是以最低价为基准,按照一定的比例计算其他投标企业的报价
得分。
具体公式如下:
报价得分=(最低价/报价)×100
其中,最低价为招标文件规定的最低报价,报价为各投标企业的报价。
2.投标报价得分法
该方法是以最低价为标准,按照报价的差距大小来给予不同的得分。
具体公式如下:
报价得分=(最低价-报价)×系数
其中,最低价为招标文件规定的最低报价,报价为各投标企业的报价,系数是根据报价差距的大小而设定的。
3.加权得分法
该方法是将价格因素与其他评标因素进行加权计算,得出综合得分。
具体公式如下:
综合得分=价格得分权重×价格得分+其他评标因素得分权重×其他评
标因素得分
其中,价格得分权重和其他评标因素得分权重是招标文件规定的权重值,价格得分是根据投标企业的报价计算得出的得分,其他评标因素得分是根据其他评标因素进行打分计算得出的得分。
需要注意的是,不同的招标文件和招标类型可能会有不同的计算方法和权重设置,具体的计算公式和权重值应根据招标文件的规定来确定。
在实际应用中,还需根据具体情况进行调整和优化,以保证评标结果的合理性和公正性。
我国实行最低价中标法的几点建议最低价中标法作为一项建设工程招投标制度,是国际工程招投标中的一个惯例,同时还是一个国家和地区市场发育相对完善的标志。
2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》开始施行,该部法律规定了适用市场经济发展的管理制度,对以往的招投标体制提出了新的要求。
同年7月,国家七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》12号令,第一次明确提出了最低价中标的原则,首次允许招标人可以选择最低报价者中标,从法律上为该方法在中国的应用带来转机。
一、最低价中标法的含义及我国产生最低价中标的原因(一)最低价中标法的含义最低价中标法,简单地说就是在招投标时,谁的报价最低就由谁中标的评标方法。
从理论上看,最低价中标法是一个完美的评标方法,它能最大限度地节约建设资金,使招标人达到最佳的投资效益。
但也不是指难以量化比较的合理低价,也不是低价投标、高价结算的虚假低价,是在搭建的同一平台上,在保证工期、质量、安全的诸多投标报价中最低的那个价格。
(二)我国目前建筑业产生最低价中标的原因1.招投标过程中招标单位盲目压价招标是为了选择一个合理的价格,达到招标方、投标方双赢的目的。
有些招标单位违背对投标报价书需全面评估,综合考虑,合理中标的原则,有时仅从自身利益出发,不顾国家政策、法规和价格规律,拼命压低标价迫使投标单位让利垫资,使施工单位无法承受,严重扭曲招标投标的真正意义。
2.利用技术和管理的优势采用实物法报价而求低价中标实物法是根据建筑物的型式、工程量的大小和施工条件的优劣等制订出先进的施工方案,由施工方案汇总出该部分分项工程所需的人工费、材料费、机械费,依据本企业的管理方式和工程项目的复杂性、技术水平高低,确定出管理费。
3.市场供求失调,缺乏中间的监督、仲裁机构建筑市场供求比例严重失调,形成了供大于求的买方市场,施工企业面临僧多粥少的艰难局面,为了拿到承建项目,在一些建设单位片面追求低标价的外部环境压力下,施工企业为求生存,不惜一切代价竞相压价。
附件二
经评审的最低价中标法
一、技术标评审
评标委员会对施工组织设计或施工方案、施工组织机构、质量控制措施、工期保证、劳动力计划、施工机械配备、安全文明措施和综合管理水平按照招标文件要求和工程特点等进行“可行”或“不可行”的评审。
技术标“可行”的进入商务标评审。
技术标“不可行”的不得进入商务标评审。
技术标“不可行”是指不能满足招标文件要求;不能满足国家及省有关建筑施工规范、规程的强制性条文要求;项目班子配备不能满足最低岗位设置的规定;评标委员会认为“不可行”的其它情形。
经评审对“不可行”的技术标,评标委员会应当写出书面报告。
二、商务标的评审
1、总报价评审
评标委员会对低于所有保留的投标报价算术平均值5%的投标文件进行详细评审,并进行询标,投标人不能说明理由或评标委员会认定其理由不成立的,其投标将被拒绝。
2、分部分项工程量清单报价的评审
评标委员会抽取一定数量的分部分项工程综合单价报价,进行分析,并以保证工程所必须的实体消耗和工程质量为目标进行评审,报价有明显错误的其投标将被拒绝。
评审结束后写出书面评审意见。
3、措施项目报价的评审
评标委员会根据招标文件和工程实际对投标文件中的措施项目报价和相对应的施工组织设计进行评审。
如果措施项目报价
不能满足工程要求或与其投标文件中施工方案不符的,其投标将被拒绝。
4、主要材料报价评审。
主要材料是指钢材、木材、水泥(商品混凝土)及招标人在招标文件中明确的特殊材料。
如果主要材料报价出现低于同期造价部门定期发布的市场指导价格10%,且投标人在投标文件中没有提交相关说明资料和证明材料或虽提供了相关材料但评标委员会确定其低价理由不成立的。
其投标将被拒绝。
上述评审中被拒绝的投标,评标委员会应写出书面评审意见,意见不一致时按少数服从多数的原则决定,对评标结论有异议的评标专家,可以书面阐明不同意见和理由,评标专家拒绝签字且不陈述理由的视为同意。
评标委员会经上述评审后在保留的投标报价中按由低到高的顺序向招标人推荐中标候选人。
招标人应当根据评标委员会的书面评审意见从推荐的中标候选人中确定报价最低的投标人为中标人。
表 1
投标文件初步评审
响应性符合性评审记录
项目名称:
注:评委按照表格所列内容进行评审,符合的用“”表示,不符合的用“”表示,评审意见用文字表示。
表 2
投标文件初步评审
重大偏差评审记录
项目名称:
注:评委按照表格所列内容进行评审,符合的用“”表示,不符合的用“”表示,评审意见用文字表示。
表3
投标文件详细评审
技术标详评记录
项目名称:
注:评委按照表格所列内容进行评审,备注中简要写明评审理由,可行的用“”表示,不可行的用“”表示,结论用文字表示。
表4
投标文件详细评审
商务标评审记录。