土地管理法律法规知识专题讲座 湖南省国土资源厅

湖南省国土资源厅关于规范省直管国有划拨土地使用权处置的通知文章属性•【制定机关】湖南省国土资源厅•【公布日期】2015.06.10•【字号】湘国土资办发[2015]18号•【施行日期】2015.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文关于规范省直管国有划拨土地使用权处置的通知湘国土资办发[2015]18号各市州、县市区国土资源局：为进一步加强省直管国有划拨土地使用权管理，规范中央在湘和省属单位土地使用权处置行为，促进省直管土地高效集约利用，确保国有土地资产保值增值。

根据《关于湖南省国土资源厅有关职责和机构编制调整的通知》（湘编发[2014]15号）和有关法律法规规定，现就有关事项通知如下：一、省人民政府直管的国有划拨土地使用权范围包括：中央在湘设立的行政事业单位及办事机构，以及中央各部门投资设立并管理的国有或国有控股企业使用的国有划拨土地；省本级党政群团机关及其所属单位使用的国有划拨土地；省编委批准成立并由省管理的各类事业单位使用的国有划拨土地；省政府和省直各部门投资设立并管理的国有或国有控股企业使用的国有划拨土地；军队、铁路、高速公路使用的国有划拨土地；其它应纳入省直管的国有划拨土地。

二、省直管国有划拨土地使用权处置实行审批制度。

未经省人民政府批准，任何单位和个人不得以任何方式处置省直管国有划拨土地，不得多头审批和越权审批。

三、凡涉及省直管国有划拨土地使用权处置的，包括出让、转让、租赁、置换、抵押、作价出资（入股）授权经营等，土地使用者应向省国土资源厅提交申请和相关资料。

拟处置的土地应由申请人按规定征得其上级主管部门的同意，并出具书面意见。

拟处置土地单位，应将省国土资源厅拟受理的相关资料送当地市、县国土资源局审查。

市或县国土资源局就土地权属、地价水平、土地利用现状等，在10个工作日内出具书面意见。

凡涉及改变土地用途和规划条件的，需经当地城乡规划部门同意，并出具新的规划设计条件书。

土地管理知识培训提纲各位领导：大家好！今天，我主讲的主要内容一是宣讲当前国土资源管理工作面临的形势；二是就国土资源管理主要业务知识做简要叙述；三是针对当前用地难、办证难的原因，做一简要分析.由于水平有限，不足之处敬请各位领导批评指正。

作为国土资源部门，主要的职能和任务：一是为领导和领导机关决策服务;二是为经济社会发展服务；三是为维护人民群众的合法权益服务.一、当前国土资源管理工作面临的形势随着经济社会的快速发展，国家对土地实行了最严格的管理制度，“为进一步贯彻落实科学发展观,保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地宏观调控。

"并按照“权责一致”的原则，调整城市建设用地审批方式,严格实行问责制。

2007年一系列配套措施的出台正是这一政策精神的体现，工业用地最低价标准、第二次土地调查、土地督察、百日行动、15号令等一系列关键词，反映了中国的土地管理方式正在悄悄发生变化.（一）15号令的颁布实施2008年6月1日颁布实施的《违法土地管理规定行为处分办法》即15号令，在全国成立9个督察局，全面启动问责制，督察和问责当地政府。

15号令第三条明确规定，有以下行为之一的，对县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员，给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分；情节严重的,给予撤职处分。

这些行为是：1、土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的;2、发生土地违法案件造成严重后果的；3、对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的;对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的。

（二)开展卫片执法检查活动国家利用卫星遥感定位技术开展卫片执法检查活动，结合“金土工程"建设，达到“天上看、地上查、网上管”管理模式，在全国掀起了保护国土资源的高潮。

一、讲座背景随着我国社会经济的快速发展，土地资源的重要性日益凸显。

为了更好地规范土地管理，保护土地资源，我国制定了一系列土地法律法规。

为了提高全民法律意识，普及土地法律法规知识，近期，我国某城市举办了土地法讲座。

我有幸参加了此次讲座，受益匪浅。

二、讲座内容概述本次讲座主要围绕以下三个方面展开：1. 土地法律法规概述：讲座首先介绍了我国土地法律法规的基本框架，包括土地管理法、土地承包法、土地征收与补偿条例等，使我对我国土地法律法规体系有了初步的了解。

2. 土地征收与补偿：讲座重点讲解了土地征收与补偿的相关政策，包括征收程序、补偿标准、安置方式等，使我对土地征收与补偿有了更深入的认识。

3. 土地承包与流转：讲座详细阐述了土地承包与流转的政策法规，包括承包期限、流转方式、流转程序等，使我对土地承包与流转有了明确的法律依据。

三、心得体会1. 提高法律意识，维护自身权益通过本次讲座，我深刻认识到土地法律法规的重要性。

土地资源是国家重要的战略资源，关系到国家经济社会发展、民生福祉。

了解土地法律法规，有助于我们更好地维护自身权益，避免因不了解法律而遭受损失。

2. 增强法治观念，促进社会和谐土地法律法规的制定和实施，旨在维护土地资源合理利用，促进社会和谐。

通过学习土地法律法规，我们能够增强法治观念，自觉遵守法律法规，共同维护社会和谐稳定。

3. 理解政策法规，合理利用土地资源讲座中提到的土地征收与补偿、土地承包与流转等政策法规，为我们合理利用土地资源提供了法律依据。

了解这些政策法规，有助于我们在实际生活中更好地利用土地资源，实现土地资源的可持续发展。

4. 提高维权能力，应对土地纠纷土地纠纷在我国时有发生，了解土地法律法规，有助于我们提高维权能力，正确应对土地纠纷。

在讲座中，讲师结合实际案例，讲解了如何运用法律手段解决土地纠纷，为我们提供了宝贵的经验。

5. 倡导节约用地，践行绿色发展理念讲座强调了节约用地的重要性，倡导我们践行绿色发展理念。

土地管理法讲稿标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]土地法制讲稿定义：指对国家运用法律和行政的手段对土地财产制度和土地资源的合理利用所进行管理活动予以规范的各种法律规范的总称。

立法目的：我国制定土地管理法的目的是：为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会的可持续发展。

主文：1、我国土地分为哪几类分为：（1）直接用于农业生产的土地；（2）用于建造建筑物、构筑物的土地；（3）农用地和建设用地以外的土地。

2、属于国家所有和农民集体所有的土地有哪些城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

土地使用权： 1 、国有土地使用权，《土地管理法》第九条规定，国有土地可以依法出让、划拨给单位或者个人使用，单位或者个人依法取得国有土地使用权，在法律规定的范围和限度内行使其使用权。

2 、集体土地使用权，《土地管理法》规定，集体土地使用权可以确定给个人使用，同时，也可以确定给单位使用。

这一规定使我国农村普遍存在的乡镇企业使用集体所有，为乡镇企业的进一步发展和农村经济的振兴提供了法律保障。

3、《土地管理法》对于土地所有权的确权是如何规定的农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。

4、《土地管理法》对于土地使用权的确权是如何规定的农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。

单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。

中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。

5、哪些情况，需要办理土地变更登记手续依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。

土地登记的法律效力《土地管理法》第十三条规定：“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

湖南省国土资源厅关于印发《湖南省建设用地预审管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省国土资源厅关于印发《湖南省建设用地预审管理办法》的通知（湘国土资发[2005]14号）各市、州国土资源局：根据国土资源部《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号），结合我省实际，制订了《湖南省建设用地预审管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

湖南省国土资源厅二00五年五月十七日湖南省建设用地预审管理办法第一条为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，进一步规范建设用地征收征用预审工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和国土资源部《建设项目用地预审管理办法》，制定本办法。

第二条建设用地预审，是指国土资源部门在具体建设项目审批、核准、备案阶段和批次用地论证阶段，依法对建设项目或批次用地涉及的土地利用事项进行的审查。

第三条预审应当遵循下列原则：1、符合土地利用总体规划；2、保护耕地，特别是基本农田；3、符合产业政策和行业发展规划；4、严格执行农用地转用计划，节约和集约利用土地；5、符合建设项目投资强度和用地定额指标。

第四条建设用地按审批权限实行分级预审。

1、需各级人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该级人民政府的国土资源部门预审。

2、需核准、备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源部门预审。

3、省级审批、核准、备案的建设项目需占用土地利用总体规划确定的城市（含城关镇政府所在地）建设用地范围内土地的，委托市州国土资源部门受理并出具初审意见。

湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（2023年修正）文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2023.11.30•【字号】湖南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第15号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（2022年1月19日湖南省第十三届人民代表大会第五次会议通过根据2023年11月30日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于废止、修改部分地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的土地保护、开发、利用及相关管理活动，适用本办法。

第三条土地管理应当贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策；严格执行国土空间用途管制制度；坚持土地节约集约利用；实行土地全生命周期管理，加强生态保护和修复，推动绿色发展。

第四条县级以上人民政府应当履行耕地保护的主体责任，科学规划，严格管理，保护和合理开发利用土地资源；依法查处各类非法占用土地和破坏土地资源的行为；在人才、技术、资金等方面支持乡（镇）人民政府履行土地管理职责。

县级以上人民政府自然资源主管部门负责本行政区域土地管理和监督工作，农业农村主管部门负责本行政区域耕地质量管理、农村宅基地改革和管理有关工作。

县级以上人民政府发展改革、财政、人力资源社会保障、生态环境、住房城乡建设、水利、林业、统计等有关部门应当按照各自职责，做好土地管理相关工作。

乡（镇）人民政府按照职责做好本辖区土地监督管理工作，依法行使对土地违法行为的行政处罚权。

第五条各级人民政府及有关部门应当通过广播、电视、报刊、互联网等传播媒介加强对土地管理有关法律、法规的宣传教育，树立全社会珍惜土地、节约用地、保护耕地的意识。

湖南省财政厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省用于农业土地开发的土地出让金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅,湖南省国土资源厅•【公布日期】2004.11.02•【字号】湘财建[2004]46号•【施行日期】2004.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文湖南省财政厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省用于农业土地开发的土地出让金管理办法》的通知（湘财建[2004]46号）各市州、县市区财政局、国土资源局：为切实保护耕地，提高粮食综合生产能力，改善农业生产条件，加强用于农业土地开发的土地出让金的管理，根据省政府和财政部、国土资源部的有关文件精神，结合我省实际，我们制定了《湖南省用于农业土地开发的土地出让金管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈省财政厅、省国土资源厅。

二○○四年十一月二日附件：湖南省用于农业土地开发的土地出让金管理办法第一章总则第一条为切实保护耕地，提高粮食综合生产能力，改善农业生产条件，加强用于农业土地开发的土地出让金的使用和管理，根据《湖南省人民政府关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》（湘政发[2004]24号）和《财政部、国土资源部关于印发＜用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法＞的通知》（财综[2004]49号）及《财政部、国土资源部关于印发＜用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法＞的通知》（财建[2004]174号）精神，制定本办法。

第二条本办法所称用于农业土地开发的土地出让金，是指省、市州、县市区人民政府从收取的土地出让金中按规定标准划出的，专项用于农业土地开发的资金（以下简称农土资金）。

第三条按省人民政府的决定，土地出让金用于农业土地开发的比例，按各市州、县市区土地出让平均纯收益的15％确定。

其中，30％由省集中安排）使用，70％由市州、县市区安排使用。

第四条本办法所称土地出让平均收益标准，是指地方人民政府出让土地取得的土地出让纯收益的平均值，其标准和等级由财政部和国土资源部颁布（见附件1、2）。