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应急管理部关于《化工园区安全风险排查治理导则》的解读文章属性•【公布机关】•【公布日期】2023.11.20•【分类】法规、规章解读正文《化工园区安全风险排查治理导则》解读近日，应急管理部修订印发了《化工园区安全风险排查治理导则》（以下简称《导则》）。
现就有关内容解读如下：一、《导则》修订的背景是什么？中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》明确要求，对化工园区开展达标认定，精准化排查评估安全风险，实施最严格的治理整顿。
化工园区是化工产业发展的重要载体和平台空间，全国现有公布认定化工园区640余个，危险化学品生产企业入园率持续提高，化工园区整治提升工作已成为防控危险化学品重大安全风险、提升化工行业本质安全水平的重要内容。
自《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》印发实施以来，各地区化工园区安全整治提升工作不断深化，化工园区无序发展、安全风险集聚的势头得到初步遏制，大部分化工园区安全风险管控能力明显提升，但应急管理部组织对全国化工园区开展安全整治提升专家指导服务中反映出部分化工园区安全风险排查治理和整治提升精准性、有效性不高，一些化工园区缺乏规划统筹、功能定位不清、企业入园门槛低、配套水平不高、监管力量不足等深层次矛盾和问题尚未得到根治，有的化工园区安全风险仍然较高。
修订印发《导则》，进一步发挥《导则》规范引领作用，巩固深化拓展近年来化工园区整治提升相关政策措施要求，总结吸纳各地区经验做法，对推动提升化工园区本质安全水平，强化重大安全风险防控具有重要意义。
二、《导则》修订的总体考虑是什么？《导则》修订主要考虑三点：一是充分与现有政策标准衔接。
《导则》以《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等国家法律法规为依据，与化工园区建设标准和认定管理办法、进一步加强化工园区安全管理的指导意见等标准规范相衔接，融合细化“十有两禁”释义（“十有”，即有规划体系，有管理机构、人员、管理制度，有“四至”范围，有周边土地规划安全控制线，有公用工程和配套功能设施，有封闭化管理，有危险化学品车辆专用停车场，有信息化平台，有化工安全技能实训基地，有消防设施〈特勤站〉；“两禁”，即“禁限控”目录、禁止有居民居住和劳动密集型企业），进一步明确化工园区安全风险排查治理标准要求。
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》发布实施2019-08-23 10:172019年8月12日，应急管理部印发了《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》。
本文对《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》主要内容进行简要介绍。
危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则应急[2019]78号1、适用范围导则适用于危险化学品生产、经营、使用发证企业(以下简称企业)的安全风险隐患排查治理工作，其他化工企业参照执行。
2、基本要求企业是安全风险隐患排查治理的主体，应建立健全相关工作机制和制度。
充分利用安全检查表(SCL)、工作危险分析(JHA)、故障类型和影响分析(FMEA)、危险和可操作性分析(HAZOP)等安全风险分析方法，或多种组合分析生产过程中存在的安全风险;选用风险评估矩阵(RAM)、作业条件危险性分析(LEC)等方法进行风险评估，有效实施安全风险分级管控。
对涉及“两重点一重大”的生产、储存装置定期开展HAZOP 分析。
精细化工企业应按要求开展反应安全风险评估。
3、排查方式及频次方式：排查形式包括日常排查、综合性排查、专业性排查、季节性排查、重点时段及节假日排查、事故类比排查、复查复工前排查和外聘专家诊断式排查。
频次：(1)装置操作人员现场巡检间隔不得大于2小时，涉及“两重点一重大”的生产、储存装置和部位的操作人员现场巡检间隔不得大于1小时;(2)基层车间(装置)直接管理人员(工艺、设备技术人员)、电气、仪表人员每天至少两次对装置现场进行相关专业检查;(3)基层车间应结合班组安全活动，至少每周组织一次安全风险隐患排查;基层单位(厂)应结合岗位责任制检查，至少每月组织一次安全风险隐患排查;(4)企业应根据季节性特征及本单位的生产实际，每季度开展一次有针对性的季节性安全风险隐患排查;重大活动、重点时段及节假日前必须进行安全风险隐患排查;(5)企业至少每半年组织一次，基层单位至少每季度组织一次综合性排查和专业排查，两者可结合进行;(6)当同类企业发生安全事故时，应举一反三，及时进行事故类比安全风险隐患专项排查。
一、引言化工园区是重要的生产基地和经济增长点，但伴随着化工生产的复杂性和危险性，意外事故的风险也大大增加。
为了保障化工园区的安全生产，有效排查和治理安全风险是至关重要的。
制定一份《化工园区安全风险排查治理导则》能够有效指导化工园区的安全管理工作，从而保障生产的安全稳定。
二、背景分析1. 化工园区的安全风险问题化工园区是化工企业的集中地，涉及到大量的危险化学品和高温高压设备，一旦发生事故可能造成严重的人员伤亡和环境污染。
安全风险问题是化工园区管理中的重中之重。
2. 目前存在的问题目前一些化工园区的安全管理存在以下问题：缺乏有效的排查和监管机制、安全责任不明确、安全风险评估不足以及事故应急预案不完善等。
三、《化工园区安全风险排查治理导则》的主要内容1. 安全风险排查《化工园区安全风险排查治理导则》首先明确了安全风险排查的目的和原则，然后详细介绍了安全风险排查的方法和程序。
在安全风险排查中，需注意对园区内的设备、管道、储罐、设施等进行全面排查，对可能存在的安全隐患进行评估和分类，并制定相应的整改措施。
2. 安全风险评估在排查完安全风险之后，需要对所发现的安全隐患进行评估。
《化工园区安全风险排查治理导则》详细介绍了安全风险评估的方法和技术要求，以及评估结果的判定标准。
通过科学的评估方法，可以更准确地了解园区内的安全风险程度，有针对性地制定相应的安全管理措施。
3. 安全风险治理排查和评估完安全风险之后，就需要针对性地进行治理。
《化工园区安全风险排查治理导则》对安全风险治理的原则、措施和方法进行了详细的介绍。
从技术措施、管理措施和应急预案等方面，系统性地提出了治理的要点和建议。
4. 安全管理体系建设安全管理体系是化工园区安全工作的基础，也是确保安全生产的重要保障。
《化工园区安全风险排查治理导则》对安全管理体系的建设要求进行了规范，明确了各级管理人员的职责和权限，并提出了建设安全管理体系的具体步骤和方法。
5. 事故应急预案事故应急预案在化工园区的安全管理中至关重要。
应急管理部《化工园区和危险化学品企业安全风险排查治理导则》详解《化工园区和危险化学品企业安全风险排查治理导则》是由应急管理部制定的一项重要文件，旨在指导化工园区和危险化学品企业进行安全风险排查治理工作。
下面将对该导则进行详细解读。
该导则首先明确了化工园区和危险化学品企业安全风险排查治理的目的和原则。
目的是为了发现和排查化工园区和企业存在的安全隐患和风险问题，以及加强安全管理措施，防范和化解各类安全事故的发生。
原则是坚持风险与安全、动态与静态相结合的原则，注重科学性、可操作性、协调性和整体性。
然后，导则详细说明了化工园区和危险化学品企业安全风险排查治理的程序和要求。
其中，包括制定风险排查治理计划，开展风险排查与评估，建立和完善安全管理制度和机制，加强安全宣教培训，以及建立健全应急救援机制等。
这些要求旨在确保化工园区和企业能够全面、系统地开展安全风险排查与治理工作，落实各项措施和要求。
导则还特别强调了安全风险排查治理工作的重要性和必要性。
化工园区和危险化学品企业在生产经营过程中，存在着多种安全风险，如火灾、爆炸、泄漏等，一旦发生事故将会给人民群众的生命财产安全造成严重威胁。
因此，要加强对危险源的控制和管理，优化资源配置，提高安全管理水平，不断提升安全风险排查治理工作的质量和效果。
最后，导则还提出了风险排查治理工作的督导和评估机制。
相关部门要加强对化工园区和企业的监督指导，对风险排查治理工作进行定期和不定期的督导检查，及时发现问题和不足，采取相应措施加以整改。
同时，还要开展风险评估报告的编制和评估工作，对化工园区和企业的风险管理水平进行综合评价，为制定改进措施提供参考依据。
综上所述，《化工园区和危险化学品企业安全风险排查治理导则》是一项重要的管理制度，对于保障化工园区和企业的安全生产，防范和应对安全风险具有重要意义。
通过严格按照导则的要求，化工园区和企业能够全面了解自身存在的安全隐患和风险问题，及时采取有效的措施进行排查和治理，确保人民群众的生命财产安全。
危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则一、导则的制定背景随着我国化工行业的快速发展，危险化学品企业的数量不断增加，规模不断扩大，生产工艺和设备也越来越复杂。
同时，由于一些企业安全管理不到位，安全投入不足，从业人员安全意识淡薄等原因，危险化学品事故时有发生，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。
为了有效防范危险化学品事故的发生，加强企业的安全风险隐患排查治理工作，提高企业的本质安全水平，国家相关部门制定了本导则。
二、导则的适用范围本导则适用于所有危险化学品生产、经营、储存企业。
包括取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证的企业，以及涉及危险化学品重大危险源的企业。
三、安全风险隐患排查治理的原则1、全员参与原则安全风险隐患排查治理工作需要企业全体员工的共同参与，从高层管理人员到一线操作人员，每个人都要承担起相应的安全责任。
2、全过程控制原则要对危险化学品企业的生产经营全过程进行风险隐患排查治理，包括规划、设计、建设、生产、储存、运输、销售、使用等各个环节。
3、分级分类原则根据企业的规模、危险程度、管理水平等因素，对企业进行分级分类管理，确定不同级别的排查治理重点和要求。
4、动态管理原则安全风险隐患是不断变化的，因此排查治理工作要实行动态管理，及时发现新的风险隐患，并采取有效的措施进行治理。
四、安全风险隐患排查的方式和内容1、排查方式（1）日常排查企业应建立日常排查制度，每天对生产经营场所、设备设施、作业活动等进行安全检查，及时发现并处理安全隐患。
（2）综合性排查企业应定期组织综合性排查，全面检查企业的安全管理状况、设备设施运行情况、作业环境等，一般每季度不少于一次。
（3）专业性排查企业应根据自身的生产特点和危险特性，组织专业人员对重点部位、关键设备、重大危险源等进行专业性排查，一般每年不少于两次。
（4）季节性排查根据季节特点，对防火防爆、防汛防台、防暑降温、防寒防冻等工作进行季节性排查。
