杭州市房地产市场运行情况调研报告 [国土资源部土地利用司调研组](7页)
- 格式:doc
- 大小:48.00 KB
- 文档页数:7
杭州调研报告一、调研目的与背景本次调研的目的是为了全面了解杭州的经济发展情况以及该地区的旅游资源和社会环境,为相关部门提供决策参考。
杭州作为浙江省的省会城市,是中国东南沿海重要的中心城市,经济发达,旅游资源丰富,社会环境良好。
通过此次调研,我们希望能够了解到杭州的发展潜力与问题,掌握当地经济、旅游和社会的发展动态,为进一步的发展提供依据。
二、调研方法与过程本次调研采用了多种方法进行,包括实地调研、问卷调查和数据分析等。
首先,我们组织了一支由专业人员组成的调研团队,深入到杭州市各个区域进行实地调研。
在实地调研过程中,我们与相关部门、企事业单位、专家学者和普通市民进行了交流和访谈,了解到了他们对于杭州的看法和建议。
其次,我们还设计了一份问卷进行调查,选择了不同年龄层次和职业的被调查者,并对问卷进行了统计与分析。
三、调研结果与分析经济发展杭州是全国重要的经济中心之一,拥有较为完善的产业结构。
作为中国电子商务之都,杭州聚集了一大批互联网企业和创新科技企业,如阿里巴巴、浙江大华、华为等。
这些企业的快速发展带动了杭州的经济增长,并为市民提供了更多的就业机会。
此外,杭州还以制造业和服务业为主,拥有发达的纺织、机械、化工和金融等行业。
经济发展对于杭州的人们来说,提高了生活水平,也为城市提供了更多的公共设施和服务。
旅游资源杭州以其独特的自然风光和丰富的历史文化而闻名于世。
西湖是杭州的标志性景点之一,其美丽的湖泊、绿树成荫的湖畔、独具特色的建筑和文化背景吸引了来自世界各地的游客。
此外,雷峰塔、六和塔、灵隐寺等历史遗迹也是杭州的重要景点。
这些景点构成了杭州独特的旅游资源,为城市带来了可观的经济收益。
社会环境杭州拥有良好的社会环境,在全国范围内享有较高的声誉。
杭州的治安状况相对较好,市民的生活安全得到了很好的保护。
公共设施完善,交通便利,市民可以方便地享受各种服务和文化活动。
此外,杭州市政府重视环境保护和绿化工作,不断努力将城市打造成为宜居城市。
2014杭州楼市研究分析报告浙报传媒地产研究院2015年1月目录前言 (1)一、2014年杭州楼市的市场特征 (2)(一)典型政策市从“调控时代”迅速进入“救市时代” (2)(二)被压抑多年的需求爆发式释放 (3)(三)刚性需求仍是市场的绝对主导 (4)(四)价格一直在下行 (5)(五)创下最高纪录的库存 (5)(六)购房者的心态在改变 (7)(七)房地产行业整体处于困境信心仍不足 (7)(八)并购重组合作大潮拉开序幕 (8)(九)市场份额发生变化 (8)(十)城市格局发生重大改变 (8)(十一)部分高价地块项目面临亏损或严重亏损进退维谷 (10)(十二)写字楼商铺和酒店式公寓市场压力比住宅更大 (10)二、商品房市场分析 (11)1.成交套数:商品房成交近9万套刷新历史次新高纪录 (11)2.成交面积:商品房成交面积达967.7万方也同步刷新历史次新高纪录 (14)3.成交金额:商品房成交金额达1524.4亿元也同步创历史次新高 (16)4.成交均价:市区商品房成交均价同比下跌7.5% (19)5.成交结构:商品住宅成交仍占超过8成刚需仍是市场绝对主导 (21)6.库存量:商品房可售房源近14.5万套刷新历史纪录 (25)7.2014年成交排行榜 (30)三、二手房市场分析 (34)1.成交量:主城区成交25735套为近五年次新高较2013年下降18.5% (34)2.成交均价:2014年二手住宅均价19820元/平方米为近五年第三 (35)3.成交结构:90平方米以下户型成交占比超6成大户型成交较2013年有所增加 .. 374.购房人群:21-40岁年龄层为市场主力购房群体成交占比近8成 (39)5.主城区成交热门小区排行榜次新房成交活跃下沙区尤为活跃 (40)四、土地市场分析 (41)1.成交量:市区共出让7987.6亩总可建1349.2万方总成交金额844.9亿元 (41)2.成交价格:市区成交均价6263元/平米同比持平涉宅地7423元/平米微降 (43)3.市场现象 (45)(1)自买自卖登榜首 (45)(2)大鳄支撑萧山土地市场 (46)五、2015年展望 (47)(一)主基调仍是去库存 (47)(二)市场将出现严重分化 (48)(三)部分开发企业将主动或被动退出杭州市场 (49)(四)市场将在倒逼机制下寻求创新 (49)前言杭州楼市是带着几分诡异进入2014年的。
目录11历史回顾122简况22.1空置房22.2交易状况32.3厂商333行业环境53.1经济环境53.1.1国民经济保持持续增长53.1.2居民收入逐步提高53.1.3住宅产业正成为中国国民经济新的增长点53.2政策环境53.2.1房改政策53.2.2产业政策63.2.3金融政策63.3“住在杭州”73.3.1房地产业成为“住在杭州”战略实现的产业依托73.3.2“住在杭州”促进房地产业从经济新增点成长为支柱产业,促进了产业升级73.3.3“住在杭州”促进房地产业发展外部环境的改善83.3.4“住在杭州”促使房地产业内部优胜劣汰,实现房地产业现代化83.4社会因素—观念83.4.1从业人员素质93.5风险因素分析93.5.1开发企业资质过小93.5.2调查测算不周93.5.3宏观形势变化93.5.4理解判断偏差103.5.5灾害事故103.5.6价格上涨103.6企业行为103.6.1精品之路103.6.2“外侵”之路103.6.3开发热土113.7WTO对房地产业的影响123.7.1机遇123.7.2挑战1344住宅市场154.1中心区154.2城西区164.2.1产品特色164.2.2销售价格164.2.3热销住宅164.2.4客户构成及购买目的174.3城东区174.3.1产品特色174.3.2市场状况174.3.3客户构成及购买目的174.4城北区184.4.1产品特色184.4.2市场状况184.4.3客户构成及购买目的184.5城南区184.6外围区184.6.1余杭三墩镇区块194.6.2之江旅游度假区204.6.3下沙区块214.6.4钱江南岸区块224.7需求特点234.7.1付款方式234.7.2价格的承受能力234.7.3地段与价位之间的平衡关系244.7.4居住环境254.7.5住房面积254.7.6商品房类型264.7.7户型274.7.8地域分布274.7.9购房目的284.7.10购房主体2855写字楼市场295.1简况295.1.1城站广场区块295.1.2吴山广场区块295.1.3文教区块305.1.4武林广场区块305.1.5城西区305.1.6中心区305.2市场驱动因素315.2.1政策因素315.2.2中小高科技企业的蓬勃发展315.2.3省会的独特位置315.2.4写字楼投资客户的出现315.3竞争特点315.3.1老牌房产开发商介入写字楼市场315.3.2住宅建设民营企业介入写字楼市场315.3.3次中心与城郊结合部首先启动325.3.4开发商跟风操作明显325.3.5开发商对建筑品质的追求不够325.3.6营销竞争低层次325.4需求特点分析325.4.1需求地段特点325.4.2需求价格特点335.4.3需求面积特点335.4.4需求关键因素345.5写字楼发展趋势345.5.1写字楼开发以政府城市规划为依托345.5.2准确定位市场和目标客户群,量体裁衣迎合市场梯式需求345.5.3突破原有营销策略,积极引进新的理念3566二手房市场366.1市场简况366.1.1成交量376.1.2价格386.1.3供求比例396.1.4支付方式406.1.5客户构成406.2阻碍二级市场发展的因素416.2.1配套政策相对滞后416.2.2房改房没有完全产权416.2.3房改房上市手续繁杂,时间长416.2.4货币化分配政策不明朗426.2.5售房户心理价位过高426.2.6按揭利率过高,时间过短426.2.7房改房硬性评估426.3主要厂商4277单身公寓市场447.1市场简况447.1.1区域分析447.1.2购买目的447.1.3购买影响因素447.2市场特点447.2.1缺乏品牌产品447.2.2缺乏开展租赁业务的开发商457.2.3缺乏老年公寓457.2.4适宜白领的中档单身公寓不足45 88行业关键成功因素468.1土地468.2规划设计478.3品牌4799主要厂商分析499.1浙江绿城房地产开发有限责任公司499.1.1公司简况499.1.2竞争能力499.1.3经管能力499.1.4优、劣势499.1.5经营理念499.1.6经营目标509.1.7已完成工程509.1.8产品特色509.1.9人才策略509.1.10土地储备策略519.1.11营销策略519.2南都房地产529.3金都房地产539.3.1公司简况539.3.2经营理念539.3.3工程情况539.3.4产品特色539.3.5技术水平541011历史回顾以住宅为主体的杭州市房地产市场,与全国其它城市一样,经历了1992以后的超速发展和及时调整,现已进入平稳发展期。
2022年10月杭州二手房市场监测报告目录二手房产市场市场成交排行榜评级二手房租赁市场市场租赁排行榜二手房产市场市场成交|成交量杭州市二手住宅成交量走势根据CREIS中指二手版数据统计,2022年10月杭州市二手住宅总体共成交3838套,环比上升7.8%,同比上升99.3%, 较2022年1-10月,平均成交水平上升10.9%。
2022年10月杭州市二手住宅成交面积为34.71万㎡,环比上升7.2%,同比上升88.3%,2022年1-10月,杭州市二手住宅成交面积为322.7万㎡,同比下降43.3%。
1926255432592869154938383068294949063708432635593838-27.232.627.6-12-46147.8-20.1-3.966.4-24.416.7-17.77.8成交套数环比21-1021-1121-1222-0122-0222-0322-0422-0522-0622-0722-0822-0922-10010002000300040005000600050100150200-50-100套%杭州市二手房成交均价走势从价格走势看,2022年10月杭州市,二手住宅均价为32733元/平米,环比下跌0.6%,同比上升3.1%,今年以来,二手房均价在2022-02月达到最高。
31739322653236234127342123306632360320853340733783331903293332733-0.31.70.35.50.2-3.3-2.1-0.8 4.11.1-1.8-0.8-0.6成交均价环比21-1021-1121-1222-0122-0222-0322-0422-0522-0622-0722-0822-0922-103050031000315003200032500330003350034000345000123456-1-2-3-4%杭州市二手房成交面积段对比2022年10月,从面积段来看,杭州市70(含)-90㎡面积段成交套数最多,达1430套,占比为37.3%,较上月扩大1.9个百分点。
杭州市商品住宅市场调研分析报告杭州市商品住宅市场调研分析报告⼀、前⾔根据公司近期进⼊杭州房地产开发市场的计划,特组织开展针对杭州房地产市场的专项调研并形成报告,以供公司领导决策参考。
本次调查主要⽬的是为公司竞价“杭政储出2007(20号)”⼟地使⽤权提供决策依据。
由于地块的出让起价、地理位置、周边环境等因素决定其定位偏向于⾼档公寓楼盘,因此调查⼯作以杭州城区范围内⾼档公寓楼盘市场情况为重点,结合对地块周边在售楼盘和⼆⼿次新房价格⽔平的调查,从⽽使调查⼯作更具针对性。
⼆、杭州商品住宅市场宏观状况⼀)杭州商品住宅市场发展回顾杭州的住宅市场,是整个杭州房地产市场中最为重要,也是发展最好的分⽀市场。
⾃上个世纪90年代初开始起步以来,杭州开发商以城西蒋村开发为起步点,住宅开发⽔平不断提⾼,精品楼盘不断涌现,并在90年代末形成了以绿城、南都、⾦都等民营品牌为代表的⼀批房地产中坚企业。
1998年下半年开始,杭州房地产市场进⼊了快速的发展期,供应放量,需求旺盛,销售价格飞速上涨,市场⽕爆程度在全国罕见。
尤其是2002年⾄2004年上半年宏观调控以前,杭州商品住宅市场发展到最⾼潮,每年房价涨幅超过1000元/平⽅⽶,并且严重供不应求,市区范围内可供房源稀少,开发格局向周边郊区转移。
杭州房价上涨幅度较快,主要由于供求关系的严重失衡引起。
杭州是全国第⼀个实⾏⼟地“招拍挂”的城市,⼟地的不饱和供应令⼟地成交价格连年倍升,2003年,杭州的⼟地交易价格涨幅为%,排在全国35个⼤中城市之⾸,⾼额的地价成本直接抬⾼了房产价格。
加上“创业在杭州”⼀系列引进⼈才、购房⼊户等优惠措施,杭州城市⼈⼝不断增长,市场对房地产的需求⾮常旺盛,⽀撑着杭州房地产价格的不断上升。
2005年,房价的⾼速上涨受到严重抑制,杭州楼市出现转折点。
政府针对投机需求、过度投资、超前消费和过度消费等四个⽅⾯的不合理需求制定了⼀系列的政策,过热的市场需求开始降温,投资需求退潮。
杭州房地产市场现状2022年杭州商品房成交面积2054万方,销售额共计4181亿,商品房成交单价为20354元每平。
除了在2022年,房地产市场热度有所回落以外,杭州楼市在最近几年整体呈现供需两旺、量价齐升的良好状况。
那么杭州房地产市场现状会是怎么样的呢?通过对杭州房地产市场分析得知房屋开竣工面积均同比增长。
2022年1-11月,全市房屋施工面积11297.6万平方米,同比增长1.1%,其中住宅施工面积5853.7万平方米,同比增长0.3%。
房屋新开工面积1901.7万平方米,同比增长5.9%,其中住宅新开工面积1139.4万平方米,同比增长7.2%。
房屋竣工面积1607.7万平方米,同比增长38.1%,其中住宅竣工面积943.1万平方米,同比增长33.3% 2022年,市区城区板块间新建商品住房价格差异较大。
主城区内,随着5号线的动工建设以及区域内商业配套的升级,申花板块价值优势凸显,新建商品住房成交均价达到42511元/平方米。
萧山区方面,2022年钱江世纪城、市北开发区以及萧山新区三个板块共同发力,带动市场热度持续走高。
余杭区方面,2号线西北段的年底通车,将来科技城的产业推动,大大提升了将来科技城板块和良渚板块的价值。
富阳和大江东方面,受到区位条件的限制,距离杭州市中心稍远,交通通勤时间长,价格整体相对较低。
2022年1-11月,全市房屋施工面积11297.6万平方米,同比增长1.1%,其中住宅施工面积5853.7万平方米,同比增长0.3%。
房屋新开工面积1901.7万平方米,同比增长5.9%,其中住宅新开工面积1139.4万平方米,同比增长7.2%。
房屋竣工面积1607.7万平方米,同比增长38.1%,其中住宅竣工面积943.1万平方米,同比增长33.3%。
市区土地成交金额首破2000亿元。
2022年,杭州市区(含萧山、余杭、富阳、大江东,不含临安,下同)共出让土地168宗,其中涉宅地(含1宗租赁住房用地,下同)93宗,商业用地65宗,其他类型用地10宗。
2023年杭州房地产行业市场分析现状
杭州作为中国经济发展最为活跃的城市之一,房地产行业的市场也非常繁荣。
在过去的几年里,杭州的房地产市场呈现出了以下几个特点:
首先,房地产市场供求平衡。
随着杭州经济的快速发展,人口流入杭州的速度也在加快,对住房需求的增加带动了房价的上涨。
而开发商也积极响应市场需求,加大了房地产项目的开发力度,以满足住房需求。
因此,杭州的房地产市场供求保持着相对平衡的状态。
其次,房地产市场投资热情高涨。
由于杭州的地理位置优越和政府的扶持政策,使得投资者看好杭州的房地产市场前景。
许多投资者积极投资杭州的房地产项目,并获得了可观的回报。
这也进一步推动了杭州房地产市场的繁荣。
再次,房地产市场竞争激烈。
杭州的房地产市场竞争激烈,有许多房地产开发商争相进入这个市场。
这种竞争使得开发商不断提高产品质量和服务水平,以吸引购房者。
同时,政府也加大了对房地产市场的监管力度,维护市场的公平竞争环境。
最后,房地产市场调控政策较为严格。
随着房价上涨的速度过快,政府采取了一系列调控政策以遏制房价的过快上涨。
例如,限购、限贷、限售等政策相继出台,使得购房者的购房需求受到限制。
这对于一定程度上抑制了房价的上涨趋势,保持了房地产市场的稳定。
总的来说,杭州的房地产市场目前呈现出供求平衡、投资热情高涨、竞争激烈和调控政策较为严格的状况。
随着经济的不断发展和城市建设的不断完善,杭州的房地产市场有望继续保持稳定发展。
土地整治调研报告(共5篇)土地整治调研报告(共5篇)第1篇农村土地综合整治的调研报告地处长三角区域的地理中心,属于杭嘉湖平原,东接上海,北邻苏州,西连杭州,南濒杭州湾,陆域面积3915平方公里,下辖南湖.秀洲2个区,嘉善.平湖.海盐.海宁.桐乡5个县。
现有户籍人口339万,新居民180万。
作为浙江接轨上海的前沿阵地,市域内交通.水利.能源等省以上重大基础设施项目多,用地量大,土地开发利用程度高,但全市没有低丘缓坡开发,滩涂围垦潜力也极小,补充耕地主要靠土地开发整理复垦。
为此,市早在1997年就开始开展农用地整理。
随着农村改革发展进程的推进,从年开始,土地整理的重点转向以农村宅基地整理为主的建设用地复垦。
1997年以来,全市通过土地开发.整理.复垦建成标准农田万亩,新增有效耕地面积万亩,从而实现了连续13年耕地占补平衡,为全省落实耕地占补平衡作出了重要贡献。
一.农村土地综合整治为现统筹城乡区域发展保驾护航统筹城乡发展奠定了土地综合整治的基础市是浙江省统筹城乡发展.推进城乡一体化的先行之地。
这几年来,市陆续出台了一些列行之有效的政策制度,为进一步实现农村土地综合整治奠定了坚实的经济.社会.政策基础。
年份出台政策市农业和农村现代化建设规划__关于推进农业和农村现代化“五个一工程”的实施意见把推进城乡一体化确立为全市经济社会发展的“五大战略”之一市城乡一体化发展规划纲要市打造城乡一体化行动纲领启动实施了城乡就业.社会保障.户籍制度.新居民管理.涉农体制.村镇建设.金融体系.公共服务.规划统筹等改革的“改联动”年,农民人均纯收入连续6年列全省第一,增幅连续6年超过城镇居民可支配收入增幅。
年农民人均纯收入来源中主要来自工资性收入,约占全部收入的,家庭经营性收入占,两者之和占,并且有相当离土人员已在城镇置房定居。
因此,种.养殖业产出已不再是农民的主要收入来源,农民对土地的依赖性大大降低,这就为开展农村土地综合整治打下了良好基础。
2024年杭州市房地产市场分析在过去的几年里,杭州市的房地产市场经历了诸多起伏和变化。
随着时间的推移,我们即将步入 2024 年,那么这一年杭州市的房地产市场又将呈现出怎样的态势呢?首先,从政策层面来看,政府对于房地产市场的调控政策仍将持续且趋于精细化。
为了保持房地产市场的稳定健康发展,政府可能会继续加强对房地产开发企业的资金监管,防止过度借贷和资金链断裂的风险。
同时,对于购房政策,可能会根据市场的实际情况进行微调,以满足刚需和改善型购房者的合理需求。
例如,在限购政策方面,可能会对特定区域或特定人群进行有针对性的调整,以促进房地产市场的合理流动。
土地供应也是影响房地产市场的重要因素之一。
预计 2024 年杭州市政府将继续合理规划土地供应,加大对重点发展区域的土地投放,以满足城市发展的需求。
同时,在土地出让方式上,可能会更加注重土地的综合利用和开发品质,鼓励开发商建设高品质、绿色环保的住宅项目。
经济发展状况对房地产市场有着直接的影响。
杭州作为中国的新一线城市,经济一直保持着较快的增长态势。
随着数字经济、互联网产业等新兴产业的不断发展壮大,吸引了大量的人才流入。
这将为房地产市场提供持续的需求支撑,尤其是在租赁市场和小户型住宅市场方面。
从市场需求角度来看,刚需购房者依然是市场的重要力量。
随着城市的扩张和人口的增加,年轻人首次购房的需求将保持稳定。
同时,改善型需求也不容忽视。
随着居民生活水平的提高,对于居住品质的要求也越来越高,大户型、高品质的改善型住房需求有望进一步释放。
然而,房地产市场也面临着一些挑战。
一方面,房地产市场的库存压力仍然存在,尤其是在一些偏远区域。
这需要开发商合理调整营销策略,加快去库存的速度。
另一方面,购房者的观望情绪可能会在一定程度上影响市场的活跃度。
由于房地产市场的不确定性,部分购房者可能会选择等待更合适的购房时机。
在价格方面,预计 2024 年杭州市房地产市场整体价格将保持相对稳定。
三一文库()〔杭州市房地产市场运行情况调研报告10200字〕近一个时期以来,在房地产热的讨论中,"浙江现象"、"杭州现象"引起社会各界的高度重视。
有人认为,杭州房价的持续上升是土地收购储备、招标拍卖造成的,杭州楼市存在着结构性泡沫问题,银行信贷的风险在增加。
也有人认为,杭州的房价是正常的,是市场供求关系的结果,不存在过热的问题。
一时间,杭州成为房地产是否过热争议的焦点之一。
如何正确看待杭州的房地产市场问题,对于正确分析全国的房地产市场形势,加强土地和贷款管理,及时引导和调控房地产市场,防止楼市动荡造成金融风险,具有重要意义。
这篇调研报告,是国土资源部土地利用司调研组根据有关领导批示,对杭州市房地产市场运行情况深入调研、细致分析的结果。
报告用大量数据,回答了有关问题,客观评价了杭州市的房地产市场:杭州市房地产市场总体看是健康的,在态势上存在着趋热的苗头,老市区基本正常,周边地区不同程度地存在着过热的现象。
针对这一情况,报告提出了防止楼市动荡的可行措施。
我国已进入全国建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段,房地产市场仍有巨大发展潜力,目前的问题只是发展中、阶段性和局部性的,问题要解决,方法要稳妥,一切措施都要从实际出发,从稳定大局的需要出发,从珍惜房地产市场来之不易的繁荣局面出发。
只有如此,才能稳定楼市,化解风险。
为落实国务院领导批示精神,根据部领导指示,我们对浙江杭州市房地产市场运行情况进行了调研,并与当地有关部门探讨了落实国务院领导批示,及时引导和调控房地产市场,加强土地管理,防止楼市动荡,防范金融风险的措施。
调研组20xx年1月16日抵杭后,连续开了六个座谈会,分别与市国土资源局,信誉、业绩较好的12家房地产开发企业,浙江大学6位房地产研究专家、教授,杭州市10个房地产市场管理有关部门,余杭区国土资源等5个部门,下城区潮鸣街道小天竺社区的10户中低收入家庭进行了座谈;走访了有关专家,并实地踏勘了余杭天都城大型房地产项目。
杭州市房地产市场运行情况调研报告[国土资源部土地利用司调研组]杭州市房地产市场运行情况调研报告近一个时期以来,在房地产热的讨论中,“浙江现象”、“杭州现象”引起社会各界的高度重视。
有人认为,杭州房价的持续上升是土地收购储备、招标拍卖造成的,杭州楼市存在着结构性泡沫问题,银行信贷的风险在增加。
也有人认为,杭州的房价是正常的,是市场供求关系的结果,不存在过热的问题。
一时间,杭州成为房地产是否过热争议的焦点之一。
如何正确看待杭州的房地产市场问题,对于正确分析全国的房地产市场形势,加强土地和贷款管理,及时引导和调控房地产市场,防止楼市动荡造成金融风险,具有重要意义。
这篇调研报告,是国土资源部土地利用司调研组根据有关领导批示,对杭州市房地产市场运行情况深入调研、细致分析的结果。
报告用大量数据,回答了有关问题,客观评价了杭州市的房地产市场:杭州市房地产市场总体看是健康的,在态势上存在着趋热的苗头,老市区基本正常,周边地区不同程度地存在着过热的现象。
针对这一情况,报告提出了防止楼市动荡的可行措施。
我国已进入全国建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段,房地产市场仍有巨大发展潜力,目前的问题只是发展中、阶段性和局部性的,问题要解决,方法要稳妥,一切措施都要从实际出发,从稳定大局的需要出发,从珍惜房地产市场来之不易的繁荣局面出发。
只有如此,才能稳定楼市,化解风险。
为落实国务院领导批示精神,根据部领导指示,我们对浙江杭州市房地产市场运行情况进行了调研,并与当地有关部门探讨了落实国务院领导批示,及时引导和调控房地产市场,加强土地管理,防止楼市动荡,防范金融风险的措施。
调研组2003年1月16日抵杭后,连续开了六个座谈会,分别与市国土资源局,信誉、业绩较好的12家房地产开发企业,浙江大学6位房地产研究专家、教授,杭州市10个房地产市场管理有关部门,余杭区国土资源等5个部门,下城区潮鸣街道小天竺社区的10户中低收入家庭进行了座谈;走访了有关专家,并实地踏勘了余杭天都城大型房地产项目。
通过广泛细致的调研,对杭州市房地产市场有了基本的了解。
省国土资源厅、市国土资源局、余杭区国土资源局对这次调研极为重视,市、区两级相关部门积极配合,实事求是地反映了情况。
此报告在形成过程中两轮征求了省厅、市局的意见,现将有关情况报告如下:一、房地产市场运行的基本态势杭州市目前下辖八区、五县(市),下文中的老市区是指除萧山、余杭两区以外的六个老城区。
总的认识是,杭州市房地产市场已走向快速成长阶段,购销两旺、人气很足。
总体看是健康的,在态势上存在着趋热的苗头,老市区基本正常,周边局部地区不同程度地存在着过热的现象。
(一)房地产开发势头迅猛,房地产业已成为主导产业。
1998年以来,杭州市房地产开发实际完成投资额的年增长幅度在17%以上。
2002年完成房地产投资额196.4亿元,同比增长39.4%。
其中完成商品房住宅建设投资148.3亿元,占房地产开发总建设投资的75.5%。
2002年房地产业对GDP的贡献率达11.6%,同比增长17.1%,为城市经济发展作出了重大贡献,成为杭州市的主导产业之一。
(二)房价总体上升,但上涨速度和绝对量不一。
根据杭州市房地产交易所提供的数据,从2000年到2002年10月份,老市区房产交易平均价格分别为每平方米3426元、3703元和4043元。
据浙江省城调队统计资料显示,商品房价格从1998年的每平方米3278元,增长到2002年上半年的每平方米4749元,涨幅达44.8%,而同期GDP增长速度达到53%,杭州已成为国内房价涨幅最高的城市之一。
市中心商品房价格上涨的绝对量虽然较大,但涨幅不大,1995年为每平方米4500元,2002年为每平方米7500元,平均年增幅为6.6%;城西商品房价涨幅较大,房价1995年为每平方米1650元,2002年为每平方米4500元,平均年增幅为13.4%;城东房价1995年为每平方米1900元,近三年每年上涨500元。
余杭区普通商品房价格上升幅度较大,各区块2002年涨幅均在20%以上。
在房价上涨的同时,房地产租赁价格也在上升,2000年-2001年全市房地产租赁价格指数同比增长了3.3%和3.1%,其中,住宅分别上涨了18.8%和7.5%。
(三)房地产贷款增长较快,银行资金在房地产生产、消费资金中的份额较大。
从1999年年末至2001年年末,杭州各类房地产开发企业开发贷款余额从106.75亿元增加到387.2亿元,房地产开发企业贷款占同期各项贷款的比重从1999年的7.2%上升到2001年的18.6%。
今年10月末,房地产开发企业贷款比去年同期增长55.8%,占各项贷款的比重上升到20.9%;个人住房贷款余额从1999年的37.4亿元迅速上升到2001年的164.3亿元,年均增长率达190.5%,在全部房地产贷款余额中比重也逐年上升,从1999年年末的35.0%上升到2002年10月末的42.3%。
(四)房地产市场供销两旺,老市区房产需求尤其旺盛。
1998年以来,房地产预售总量年均保持在260万平方米以上,其中住宅预售总量每年基本保持在210万平方米以上。
2002年住宅施工面积1455万平方米,住宅开工面积714.7万平方米,竣工面积412.5万平方米。
销、预售面积673.2万平方米,是住宅竣工总量的163.2%。
与此同时,2002年经济适用房新开工面积118万平方米,同比增长3.4%,竣工97万平方米,同比增长86.5%。
(五)卖旧买新十分普遍,存量房产交易活跃。
自1999年房改房上市政策出台后,存量房产交易量飞速增长。
2001年,存量房产成交量达97.8万平方米,累计成交金额26.5亿元,分别比上年上升了175.1%和229.2%,二手房成交金额占房地产交易总额的比例达到了17.3%,比上年提高了9个百分点,存量房产交易的上升幅度超过了增量房产的增长速度。
(六)老市区土地市场管理规范,收购储备效果显著,房地产供应结构逐步优化,没有土地炒买炒卖行为,老市区较早地建立了土地收购储备制度,加强了土地集中统一管理,落实招标拍卖挂牌方式配置经营性土地的态度坚决,对土地市场的调控力度很强,土地市场发展比较健康。
表现在:一是供地总量和结构合理。
从老市区房地产供给结构和房屋空置可以得到充分反映,2002年1-10月份,高、中、低价位住宅供应量分别为3974户、16319户、5313户,分别占住宅供应总量的15.6%、64.2%、20.2%,空置面积只有1.5万平方米。
二是没有土地炒买炒卖问题,营造了房地产市场规范运行的环境。
二、必须引起高度重视的问题尽管杭州市房地产市场从总体上看是健康的,但也存在一些必须引起高度重视的问题。
(一)房地产价格增长速度过快,投资与投机性需求相应增长,银行风险有所增加。
房地产出售价格和租赁价格的快速增长,使得人们对房地产价格的预期不断提升,投资和投机性需求相应增加。
据中原物业2002年10月对杭州市第三届“人居展”的调查显示,有12%的购房者的目的是准备出租和转卖。
银行对房地产开发企业的贷款增幅很大,根据中国人民银行杭州支行调查数据,2000年和2001年,杭州市银行系统对房地产开发企业的贷款余额分别是249亿元、387亿元,而房地产投资分别为102亿元、104亿元,2001年个人住宅贷款余额261亿元,而当年各类房地产交易金额为319亿元,其中存量房交易26.5亿元。
虽然房地产投资与消费的稳步增长都与银行信贷支持密不可分,而且目前贷款的质量也比较好,但由于银行贷款在房地产建设和消费过程中占的比例较大,一旦房地产出现问题,银行将有很大的风险。
(二)现行的经济适用住房供应方式负面作用大于正面作用。
现行经济适用住房方式主要内容是划拨供地、税费减免、委托开发、政府核价、向中低收入家庭出售,有人形象地称之为“补砖头”。
几年的实践证明,这一供应方式在操作中存在很多问题,负面作用大于正面作用:一是不能雪中送炭。
老市区申购登记经济适用房住户有38000户,而通过摇号实际解决的只有4850户,只占申购登记总数的12.8%,准购摇号比例高达1:8,不仅相当部分急需住房的家庭被排斥在外,而且给寻租留下了巨大的空间。
二是负担沉重。
买到经济适用房的人负担沉重。
只有购新房才能享受政府补贴的政策、大户型为主的供给结构、每平方米3000元左右的价格,使购房者不堪重负。
三是引发投机。
经济适用住房上市交易门槛低,只要买到了经济适用住房,马上可以上市交易,补缴的出让金也只有标定地价的10%。
调查中,各方面的人都说“傻瓜都会买经济适用住房”,“买经济适用住房=申购新股”。
四是起不到平抑房价的作用;表面上看,只要增加经济适用房的供给,就能缓解供需矛盾,降低房价,但对一个城市来说,由于土地资源有限,不可能无限制地供给住宅用地,增加了经济适用住房的供地量,势必减少商品房的供地量,只会使商品房的供需矛盾更加突出,造成房价上涨。
五是群众不满。
该享受的享受不到,对政府不满;该享受的迟迟享受不到,不得已购买了市场价的商品房,也对政府不满;享受到的家庭由于举债购买,严重影响其他基本的生活消费,同样对政府不满。
这些不满情绪,潜藏着社会新的不稳定因素。
(三)房地产市场分割,政府难以对房地产市场进行有效的宏观调控。
杭州市区(含萧山、余杭两区)行政区划面积3068平方公里,其中余杭区、萧山区、杭州经济技术开发区、之江旅游度假区面积分别为1222平方公里、1163平方公里、114平方公里和9.88平方公里,上述各区合计2508.88平方公里,享受独立的管理权限,实际上在3068平方公里的范围内,真正赋予市财政、规划、建设、国土等有关职能部门的权限最多只有559.12平方公里,仅占市区的18.22%,且这些范围的土地利用率已经相对较高,建设用地的稀缺程度可想而知,虽然近年来市政府通过建立土地收购储备制度,加强了对老市区房地产市场的宏观调控,但仅18.22%的土地使得这种调控能力对整个市区来讲显得极为有限。
市场分割使房地产供给失衡,老市区供给严重不足,余杭区供给过太。
1999年到2001年,老市区共推出房地产用地11538亩,其中商品房用地7859亩,占68%;经济适用房(包括市政拆迁用房)用地3679亩,占32%。
而仅余杭区,从1999年到2002年底,签订出让合同转用、征用的房地产用地31405亩,四年分别为694亩、9774亩、16888亩和4049亩。
三、原因分析(一)商品房价格增长过快的成因。
表面上看杭州市房价增幅较大,但仔细研究,有相当的合理成份,并非虚涨,而且老市区与新市区的情况有很大的不同。
所以,不能笼统地讲杭州市房价高。
首先是老市区房地产供给严重不足。