教育部科技发展中心李志民主任在北京市校办产业工作会议上的讲话
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专访李志民：教育数字化是信息技术与教育教学的深度融合
专访李志民：教育数字化是信息技术与教育教学的深度融合导读：“教育信息化服务于教育，教育领域有多大，教育信息化领域就有多大。
”在《教育信息化100人》发起的系列专访中，中国教育发展战略学会副会长兼人才发展专业委员会理事长、教育部原科技发展中心主任李志民这样说道。
李志民在教育信息化领域已然数十年，是中国教育改革的实践者与见证者。
在李志民看来，教育数字化是信息技术与教育教学的深度融合，教育数字化的推进，将能够为更多人提供更为优质的教育资源，是教育现代化的必由之路。
01教育数字化是信息技术与教育教学的深度融合教育信息化100人：教育信息化关系着未来教育的发展，您如何解读教育信息化的内涵？国内的教育信息化现在发展到了怎样的程度？李志民：教育信息化的“化”是一个动词，教育信息化一定是一个发展的过程，在不断发展变化升级中。
随着技术的进步，我理解的教育信息化是信息技术与教育教学的融合。
教育信息化的发展有不同的阶段、不同的重点。
比如20年前，我们主要注重的是建设校园网并链接互联网，如果连互联网都没有，今天又何谈信息技术与教育教学的融合。
实际上，教育信息化建设并没有明显的1.0阶段和2.0阶段，同理也不会有明显的3.0阶段，它是一个逐渐递进的过程。
随着技术的进步，随着国民观念的改变，随着国民信息化素养的提高，教育信息化会不断地升级。
教育应该有前瞻性，但由于其特殊的功能和教育教学内容，以及我们重视和积累的不足，在信息技术与教育教学融合方面，与其他行业相比教育稍显滞后。
疫情是教育信息化发展的一大契机，疫情中的大规模在线教学虽然发挥了很大作用，但实则是教育系统此前对信息技术与教育融合重视不够所导致的倒逼式的集中“补课”。
我国教育信息化的推进，疫情之前落后于其他行业，疫情倒逼着教育领域应用信息技术。
当下，我国教育信息化发展到了什么程度？我认为，教育信息化跟国内其他行业信息化的程度，目前基本已经达到了同等发展水平。
教育信息化100人：《教育部2022年工作要点》提出，实施教育数字化战略行动，足见其重要性。
总结经验 突出重点 继续推进产业规范化建设——教育部科技发展中心李志民主任在北京市校办产业工作会议
直属 院校 的领导都参加 了此次会议 ， 应该 说此次会议对高校产
业规 范化 工作推进 的力度更大。２ ０ 年 ３月份 ，我们又组织 ０７ 了直属高校进行产业规范化的自查工作 ， 还请专家组对各校检 查结 果写出针对性较强 的评价意见 和改进意见。学校 自查 以 后 ，我们请 专家仔细研 究 了各个 学校 的进展 。针对各个 学校 在 工作 中存 在的共 性问题 ， 我们 转发 了专 家组 《 在高校产 业 规范 化建设 工作 中若干 问题的建议 》 ，从操作 层面对学校 实 施 中遇 到 的２ ０多个 问题给予指 导。２ ０ 年底 我们还组织教 ０７ 育部直 属高校 开展 了规 范化建设 工作 的总结 。 我们花 了一定 的 时间对各个 学校 的进展 情况 、 在的问题及 下一步采取 的 存 措施都 进行 了研 究 。 从工作 的实施情 况来看 ， 经过 这两年 的 努力 ， 育部 直属高 校产业规 范化建设 工作取得 了较大 的进 教 展， 但是发 展还不 平衡 。 个高校 的进度差异也 很大 。目前 ， 各 教 育部直 属 ７ 所 高校 中 ， ５ 所 高校产 业规范化 建设工作 ２ 有 ０ 达 到或基本 达到教 育部 的要 求。其 中有 ９ 学校工作 比较 出 所
可以说， 经过 一段 时间的工作 ， 绝大多数高校对所投资企
业都进行 了全面认真的清理 ，摸清 了所投资企业的基本情况 ， 开展 了清产 核资 ， 为高校建立资产分类管理制度 、 完善资产监
责任编辑： 任焕霞 Ｅ ｍａｌｅ ｈ ＠ｃ ｔ ｏ － ｉ ｎ ｘ ｕｉ ｃ ｍ ： ｒ ｄ
ＣＨＩ Ｓ ＵＮＩ ＮＥ Ｅ ＶＥＲＳ Ｔ Ｉ Ｙ Ｔ ＥＣＨＮＯＬ ＯＧＹ ＲＡＮＳ Ｅ 一 ２ ０ ０ Ｔ ＦＲ ０ ８． ６— ５５
李志民：校企改制发展才是硬道理
李志民:校企改制发展才是硬道理校企改制,发展才是硬道理10月中旬,清华大学召开新闻发布会,清华企业集团董事长荣泳霖对在校企业改制中的工作进程进行了发布,称清华大学根据2001年底国务院办公厅发布的《关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点指导意见》（简称指导意见）,清华正在推进包括产权关系、人事关系在内的一系列校企改制工作.年内将注册一家清华控股有限公司以取代现有的清华企业集团.随后媒体对这一事件进行了报道,并称清华校企业名称中“清华”招牌年内摘掉.此消息一出,清华同方的股票连续几日下跌,校企改制又一次成为全社会关心的热点.那么,清华同方、清华紫光中的“清华”冠名是否真的会被摘掉？谁说了算？校企改制的试点学校为什么选择了占高校产业总产值近50%的清华北大？引起这么大动静的校企改制目的是什么？为什么为出台这样一部《指导意见》？就此记者采访了教育部发展中心的李志民副主任.改制政策出台的前前后后规范校办产业管理体制,就是要在发展中大力理顺校企关系和推行现代企业制度,推进工作上的大发展.规范是为了更好地发展.记者:2001年11月国务院办公厅发布了《关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点指导意见》,请问当时是基于什么样的背景发布了这样一份“指导意见”？李志民:近些年来,高等校院的科研实力越来越强,科技产业发展迅速,引起了社会的普遍关注.高校企业发展势头强劲,规模不断扩大,在深沪港通过直接或借壳上市的高校科技企业近40家.一批高校科技企业已成为海内外知名的企业,在社会上有较高的声誉.在推动国家经济增长、促进产业结构调整和升级换代、缩小我国与发达国家在某些领域的技术差距等方面,发挥了重要作用.当然,随着我国市场经济体制的建立和不断完善,高校企业在发展进程中也存在这样那样的问题,有国有企业的弊端,也有民营企业的不规范,突出表现在校办企业产权关系不顺、学校直接承担企业运营风险；管理体制不规范、学校对企业行政干预过多；缺乏投入“撤出”机制等.为了把科研成果转化为现实的生产力,从制度上理顺关系,所以出台了上述《指导意见》.规范校办产业管理体制,就是要在发展中理顺校企关系和大力推行现代企业制度,推进工作上的大发展.同时在改制的过程中,也希望能够转变高校中一些人的传统观念,比如以前教授们把科研看成是荣誉、地位的象征,我们希望还科研以本身的面目,确立科研是为人类服务的观念,科研应以人为本,人类应是科研成果的最终受益者.另一方面要培养学生的创新意识和创业意识.在将科研成果转化的同时,培养一批人,摸索出一套制度,推进科研成果转化,当然最重要的是当校企发展到一定规模,要上一个台阶,只有对现有的高校校办企业进行规范,才能使其得到更好地发展.记者:我们知道清华、北大的产值占了校企总产值的40%以上,这么一个带有试验性质的改制,多多少少带有一定的风险,当时出于什么样的考虑选择了清华、北大作为校企改革的试点单位？李志民:清华、北大规模大,企业的产值高,文件中强调的是“规范校办企业管理体制”,对企业而言,发展才是硬道理.对于规模较小的校企我们希望他们快速发展起来,把学校的科研成果迅速地转化为生产力,没有上规模的企业要积极发展,规范管理.清华、北大已经发展到一定的规模,可以出台一些政策,对于一些规模比较小的校办企业发展中的问题比较容易解决.我们要强调的是包括清华、北大在内,规范是为了更好地发展.另外一个考虑是,清华、北大是高校的代表,科研成果多、科研人员多,有一定的规模,改制成功,对其他学校有一定的示范作用.记者:从《指导意见》的发布到现在整整2年了,这两所高校校企改制的进程如何？取得了哪些成绩？在改制的过程中遇到了哪些问题？李志民:2001年底,北京大学、清华大学根据国务院办公厅下发的“指导意见”开始组织实施了“规范校办企业管理体制”试点（简称两校试点）工作.2002年3月,教育部正式批复了北大、清华的规范校办产业管理体制试点实施方案,两校分别成立了领导小组,校领导亲自挂帅.目前清华大学确定了院、系等二级单位所办企业的处理方案；全校确定的第一批清产核资企业自查工作已基本完成,针对清产核资中出现的问题,学校正在逐个公司研究和解决补办规范手续的问题,并研究撤并公司过程中资产以债权、债务、人员、售后服务等善后问题的处置办法；对校企冠名问题做出了严格规定.北京大学对于校内二级单位创办的15家独资企业也分别确定了处理原则,制定了关停并转的具体方案；制订了在校企工作的学校事业编制人员的处置方案；拟将冠名中的企业控制在10家左右,其余的将逐步清理.今年6月国务院办公厅也已批准同意北京大学成立“北大资产经营有限公司”和清华大学成立“清华控股有限责任公司”资产经营有限公司将代表学校统一持有、经营、监督和管理校办企业及学校对外投资的股权,并承担相应的保值增值责任.遇到的问题,主要还是观念问题.在改制过程中学校的领导、科研员给了很大的支持,但这种改制与人们以前的观念有相冲突的地方.比如科研成果的最终目的,不再是荣誉地位的象征,应该为人类服务.学生们要有创业意识等,有些人一时还不能理解.学校是培养人的地方,不应该只培养科学家和技术人员,应该培养各种有力人才,包括企业家.校企是否摘冠:股东大会说了算同方、紫光的清华冠名是否会取消,不是学校说了算,也不是政府的行政命令,而是要依据公司法,由股东大会说了算.记者:众所周知,清华、北大是很有名的品牌,对企业而言,是一种巨大的无形资产.而清华大学采取了校企取消“清华”冠名的做法,您认为这种变化是否有利于清华校企的发展？同时,这种变化是否存在一些不利因素,您所了解的清华企业的管理层对这一变化持有什么样的态度？李志民:校名对于企业而言是一种无形资产,在58号文件中对校企冠名有着明确的说法,强调学校的冠名权一定要严格限制,但是执行过程一定要按照法律程序进行.比如代表学校资产的投资公司(清华成立的控股有限公司,北大成立的资产经营有限公司)是可以冠校名的.记者:是否可以理解清华同方、清华紫光中的“清华”两字都会被摘掉？李志民:不能这样理解.这种想法还是过去行政管理的方式.我刚才强调校企改制的两个实际意义:一是解决国有资产主体缺位的问题,是要按《公司法》及国家有关规定的要求,完善校办产业各项管理制度,建立以资本为纽带,产权清晰、权责分明、校企分开、管理科学的现代企业制度.大家都是平等的民事主体关系.第二,今后用校名的关联企业要严格控制,强调的是今后,对现有公司,比如,清华同方、清华紫光我们希望他们逐步去掉清华冠名,但是要条件成熟,并不是用行政命令的方式,是非强制性的.要以《公司法》为依据,由股东大会决定.成熟一个改一个.记者:对校企而言,学校的品牌是很大的无形资产,企业当然愿意保留这个名字.李志民:不一定.一般而言,企业用校名,一开始是享受了学校的无形资产,但企业也会给学校增加无形资产,比如交大昂立就给交大增加了无形资产.还有东北大学,东大最有名的两件事,一个是张学良,另一个就是东大阿尔派.东大阿尔派给东大增强了很多的无形资产.如果当年只叫阿尔派,大家也不知道是企业的技术是东北大学的成果.东北大学校长都认为企业为学校提升了无形资产.记者:这么说学校与企业有一种互相推进的作用,目前的做法却是要把他们分开.李志民:现在挂校名的企业冠名是由学校股东决定的,学校关心他们的无形资产,如果学校觉得企业有损学校的名誉,可能会被取消冠名,如果学校觉得企业会给学校提升无形资产,当然不会取消企业冠名.这一切要符合法律程序,本着有利于企业发展和调动各方积极性,在国家法规和政策框架内,兼顾学校、企业利益,并不是原来意义上的学校说了算.将校企改制进行到底记者:随着清华北大校企改制的不断深入,下一步其他的高校是否也会迈出同样的步伐？李志民:这是肯定的,下一步教育部将在总结北大清华两校试点经验基础上,在国务院领导下,适时推广两校试点的成功经验,当然,两校改制试点工作中也遇到了许多问题,会在与有关部委协商后出台一些政策性规定.促进全国高校理顺校办产业管理体制和高校科技企业的改制工作.记者:您估计会在什么时候开始这项工作？李志民:明年上半年我们将召开全国高校科技产业工作会议,总结、推广清华、北大改制的经验,进一步推进校企改制工作.资料:从数字看高校企业据统计,2002年度,全国高校2216个科技型企业销售收入为539亿元,实现利润总额25.37亿元,实现净利润18.63亿元,向国家交纳税费25.92亿元；对学校回报7.61亿元.科技型企业的注册资本金为217.05亿元,资产总额为947.23亿元,负债516.48亿元,所有者权益430.75亿元.销售收入超过亿元的高校有48所,北京大学以149.30亿元排名第一,清华大学以102.81亿元排名第二；销售收入超过亿元的企业有50个.。
教育信息化任重道远前途无限--访教育部科技发展中心主任李志民
教育信息化任重道远前途无限--访教育部科技发展中心主任李
志民
方华明
【期刊名称】《教育与职业》
【年(卷),期】2006(000)004
【摘要】@@ 自20世纪90年代以来,世界各国都在加快教育现代化的步伐,教育信息化程度的高低已成为当今世界衡量一个国家综合国力的重要标志.
【总页数】3页(P104-106)
【作者】方华明
【作者单位】无
【正文语种】中文
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“一带一路”学生流动与教育国际化会议综述
“一带一路”学生流动与教育国际化会议综述作者：刘进闫晓敏张力玮来源：《世界教育信息》2018年第09期2017年11月8-10日，由教育部教育管理信息中心指导，《世界教育信息》杂志主办，北京理工大学教学促进与教师发展中心承办的“一带一路”学生流动与教育国际化研讨会在海南省昌江县顺利召开。
教育部科技发展中心原主任李志民、教育部学位与研究生教育发展中心原主任王立生、深圳北理莫斯科大学校长赵平、塞族共和国教育部原部长内纳德·苏西奇（Nenad Suzic）、阿富汗高等教育部原学术事务副部长班伯瑞·穆罕默德·奥斯曼（Mohammad Osman Babury）、马来西亚驻中国大使馆教育参赞候春兴等国内外嘉宾出席会议。
来自清华大学等60余所高校相关领域学者外事部门负责人、招生部门负责人等近200人参与会议。
会议开幕式由北京理工大学教学促进与教师发展中心主任庞海芍主持，她介绍了会议背景、目的、与会嘉宾。
开幕式上，主办方代表、《中国教育信息化》杂志社社长、《世界教育信息》主编周一致欢迎辞。
周社长指出，自“一带一路”倡议提出以来，教育领域的合作交流取得了丰硕的成果。
然而，深入推进“一带一路”沿线国家教育交流，还面临一些挑战，亟待相关教育研究的支持。
希望此次会议能够为推进相关研究贡献绵薄之力。
“一带一路”高等教育研究国际课题组成员、阿富汗高等教育部原学术事务副部长班伯瑞·穆罕默德·奥斯曼提出了高等教育国际化不仅是全球化的一个结果，也是全球化的催化剂。
高等教育国际化是机遇也是挑战。
在“一带一路”倡议下开展高等教育跨国合作，须处理好语言、社会意识形态、各国经济发展差异等诸多问题。
中国教育经济学会副理事长、南京农业大学国际教育学院院长刘志民对第二届会议的成功召开表示祝贺，号召广大学者为“一带一路”高等教育的发展研究贡献力量。
一、“一带一路”与高等教育建设教育部科技发展中心原主任李志民获澳大利亚悉尼大学博士学位，并在中国驻美国大使馆工作。
教育部办公厅关于贯彻落实全国高校科技产业工作会议精神有关事项的通知
教育部办公厅关于贯彻落实全国高校科技产业工作会议精神有关事项的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2005.12.12•【文号】教技发厅[2005]1号•【施行日期】2005.12.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文教育部办公厅关于贯彻落实全国高校科技产业工作会议精神有关事项的通知（2005年12月12日教技发厅〔2005〕1号）今年7月23日至24日，教育部召开了全国高校科技产业工作会议。
会后，印发了《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》（教技发〔2005〕2号）和周济部长、赵沁平副部长在全国高校科技产业工作会议上的讲话（教育部通报第25期）。
会议明确了今后我国高校产业改革和发展的方向，确定了高校产业“积极发展，规范管理，改革创新”的指导方针。
推进高校产业规范化建设，事关我国高等教育事业的稳定和健康发展，各高校一定要认真贯彻落实全国高校科技产业工作会议精神，组织实施好高校产业各项改革措施，促进我国高校产业在规范管理基础上健康、有序发展。
现就有关事项通知如下：一、认真组织好全国高校科技产业工作会议精神的传达和学习各省级教育行政部门和我部直属高校应于近期安排一次党组会或党委常委会，学习、领会全国高校科技产业工作会议精神，了解、熟悉高校产业规范化建设的工作目标、政策规定和相关措施。
各省级教育行政部门和有关部门（单位）教育主管部门要尽快将会议精神传达到所属高等学校。
要立即组织高校产业管理干部、高校企业负责人认真学习、领会有关文件和讲话的精神实质，切实做好推进高校产业规范化建设的思想发动工作。
二、各高校要抓紧制订和组织落实好产业规范化建设实施方案各高校要在学校党委的领导下，建立学校党政领导班子成员分工负责、齐抓共管的高校产业规范化建设工作机制；要成立由学校主要负责人担任组长的高校产业规范化建设领导小组，在做好调研、论证工作的基础上，研究、制定本校产业规范化建设实施方案，及时协调、解决改革中遇到的问题，支付必要的改革成本，切实组织实施好高校产业规范管理的各项工作任务。
面向未来 扎根实践 重构生态
面向未来扎根实践重构生态作者：徐靖程仲玉维来源：《中小学信息技术教育》2018年第01期“历史上每一次新的技术发明，总会带来教育领域新的应用。
有人说：人工智能、慕课来了，教师要失业了。
我要告诉大家，没有那么快。
但是，如果你不改变你的行为方式、不学习、不改变工作方式，十几年后新技术会真正影响你的职业和发展，不要低估新技术对我们今后的影响。
”2017年11月27日，由本刊和中国教育技术协会创新教育实践工作委员会主办的“面向未来重构生态——2017人工智能与创新教育实践研训活动”在北京国家会议中心举行。
教育部科技发展中心原主任李志民在主题报告中做了上述发言。
近来，无论是国务院文件，还是远在美国硅谷的Google云大会，“人工智能”都被屡次提及。
国务院印发的《新一代人工智能发展规划》中更是明确提出，在我国中小学阶段设置人工智能相关课程。
人工智能进课堂，我们还有多远的路要走？如何走？人工智能将如何促进教育发展？这都是我们面临的现实问题。
面对技术发展，我们所能做的是及时转变观念近两年，世界各大围棋高手纷纷落败于AlphaGo和Master。
中国教育技术协会副会长张少刚在致辞中提出了人和机器之间的“纠结”：开始的时候，人类发明了机器，机器开始帮助人；而后人类又开始破坏机器，接着又去不断努力完善机器，机器逐渐代替人，人们也随之依赖和享受机器；如今，人类不断让机器智能化，机器不断超越人类，而人类也开始恐惧机器。
他同时指出，我们的研训活动就是要为人工智能创新教育实践提供指导，让学生不再恐惧机器，告诉他们人还是要主宰机器。
“过去人类文明从石器时代走到青铜器时代，并不是因为我们的祖先把石头用完了；今天人们不用胶片相机改用数码相机，也不是因为胶片公司技术不够先进；今后，如果学生不到教室上课了，那也并不是因为学校的老师不好，而是因为技术将促进人类文明迈上新的台阶。
技术的发展是不以任何人的意志为转移的，我们所能做的就是及时转变观念，如果不能引领人类文明发展步伐的话，我们至少应该紧跟人类文明所走过的脚步。
为现代科学创新建立大舞台 教育部科技发展中心李志民主任专访
具 体 落 实？
及时” 转化 ” 到课堂 去，即把最新 的知识传 授给学生 ，
《 中国教育 网络 您如何看待推进 “０ １ 划”的 提 高我们的教育水准 ，进而提高我们整 个民族的素质 。 ２１ 计 科技成果转 化的过程 其实也是一个培养 人的过程 ，
李志 民： 当前高校科研最 为关 键的在于科研 观念的 培养 学生的科学观念 ， 培养与市场结 合 ， 适合 中国同情 更新 。高校是培养人才 、生产和传播新知识 、新思想的 的工 程硕 士 、 博 。从一定 意义上看 ，通过科技成 果转
学在推 动科技成果转化 的同时 ， 也初步形成 了 自己有学 让别人转 化。 当今世界科学技术发展 之快是不 以人 的意 科特色 的科技产业 ， 这是我们 的特殊 国情 所致 。主要 原 志为转移 的。有人形象 地把科研成果 比作 是一块冰 ， 如 因是我 国企业 的研 发力量 比较薄 弱 ，我们 的用人制度 、 果总是把科研 成果 ” ” 捂 在手 里 转化 的话 ，这块 “ 冰”
政策与焦点 ｌ
进协 同创 新 ， 鼓励 高等学校 同科研机 构 、 行业企 业开展 对 于大学知识 的产生 和传播引发 的变化将是 深远 的。 对 深度合作 ，建立战略联 盟 ， 进资源共享 ，在关 键领域 此 ，我们 还没有给予 足够的重视和 充分认识 。 促 取得 实质性成果 ， 实现高 等学 校创新能力 的显著 与持续
养社会真 正需 要的新型人 才。 高校 在科 技成果转化 的同 研 的真 正 意 义 。 时就 可以培养新型人才 。 《中国教育网络 》 ：你提到要转 变观 念 ， 么如何 转 那
变科 研 的 思 维 与 方 式 ？ 创 建 “ 联 网应 用 创 新 开 放 平 互
转变科研观念三大误 区
及时” 转化 ” 到课堂 去，即把最新 的知识传 授给学生 ，
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李志 民： 当前高校科研最 为关 键的在于科研 观念的 培养 学生的科学观念 ， 培养与市场结 合 ， 适合 中国同情 更新 。高校是培养人才 、生产和传播新知识 、新思想的 的工 程硕 士 、 博 。从一定 意义上看 ，通过科技成 果转
学在推 动科技成果转化 的同时 ， 也初步形成 了 自己有学 让别人转 化。 当今世界科学技术发展 之快是不 以人 的意 科特色 的科技产业 ， 这是我们 的特殊 国情 所致 。主要 原 志为转移 的。有人形象 地把科研成果 比作 是一块冰 ， 如 因是我 国企业 的研 发力量 比较薄 弱 ，我们 的用人制度 、 果总是把科研 成果 ” ” 捂 在手 里 转化 的话 ，这块 “ 冰”
政策与焦点 ｌ
进协 同创 新 ， 鼓励 高等学校 同科研机 构 、 行业企 业开展 对 于大学知识 的产生 和传播引发 的变化将是 深远 的。 对 深度合作 ，建立战略联 盟 ， 进资源共享 ，在关 键领域 此 ，我们 还没有给予 足够的重视和 充分认识 。 促 取得 实质性成果 ， 实现高 等学 校创新能力 的显著 与持续
养社会真 正需 要的新型人 才。 高校 在科 技成果转化 的同 研 的真 正 意 义 。 时就 可以培养新型人才 。 《中国教育网络 》 ：你提到要转 变观 念 ， 么如何 转 那
变科 研 的 思 维 与 方 式 ？ 创 建 “ 联 网应 用 创 新 开 放 平 互
转变科研观念三大误 区
互联网与教育的未来
互联网与教育的未来交大大讲堂第六讲时间：2012年9月13日下午地点：北京交通大学科学讲堂主持人：汇聚名师名家，透析社会热点，启迪创新思维，点亮智慧人生。
尊敬的各位来宾，亲爱的同学们：欢迎您和我一同走进由北京交通大学科技处和中国产业安全研究中心联合主办的“2012交大大讲堂”高层学术讲座第6场的现场。
从启办至今，交大讲堂汇聚众多名家名言，已经逐渐形成一个具有独特价值的品牌形象，今天我们有幸请到本期做客交大大讲堂的主讲嘉宾，教育部科技发展中心李志民先生，用热烈的掌声欢迎李主任的到来。
李志民先生曾就读于清华大学水利系，获学士硕士学位，是澳大利亚悉尼大学博士，先后任职于教育部外事司，中国驻美大使馆教育处，现任教育部科技发展中心主任，同时兼任中国教育和科研计算机网管理委员会副主任，高校科研管理研究分会副理事长兼秘书长等职，接下来让我们用热烈的掌声有请李主任为我们做《互联网与教育的未来》主题报告，有请。
李志民：谢谢主持人，很高兴也很荣幸能够来北京交大大讲堂跟大家分享一下互联网发展对教育的影响，交大大讲堂请了很多名人，很多大科学家。
他们跟我商量，要我来讲的时候，心里确实很忐忑，我不是什么名人，也不是大家。
今天就想跟大家分享一下我对互联网的理解和对教育未来的理解。
研究生和本科生不大容易区别，为了能够讲得更符合大家的需求，希望多数人能够有所收获，在座的研究生请先举手，好。
有多少是青年教师？好。
以研究生为主，这样我心里就清楚了，以下我讲的内容针对于以研究生为主的知识背景。
我今天主要是跟大家讲“互联网与教育的未来”，正式开讲之前，我先介绍一下教育部科技发展中心。
教育部科技发展中心主要负责三方面的工作，一是高校的科研成果和科研基金的管理，如果研究生毕业后选择到大学当老师的话，会和科技发展中心打交道。
我们具体负责高校科研基金、科技奖励、科技成果、知识产权、成果转化与产业化的管理工作。
二是高校的校办产业管理，具体来说，管理高校的经营性资产，学校新设公司，学校的买卖行为，教育部直属院校的经济行为，包括高校的企业改制、新设公司、公司的股份变更等、资产的变更等要到教育部科技发展中心办理相应的审批备案等手续。
促高校科技发展为经济建设服务——访教育部科技发展中心主任李志民
的道 路是一 样 的 ，大学 逐渐发 展成 为国 家科研 的主导 力
量 。当前 ， 我们 国家 与美国等 发达 国家的科研水 平还存在
一
定 的差距 ，但 只要我 们国 家继续按 照科 教兴 国的战略
家财政预算 设立科研经费户头 ， 大学 开始有 了科研任务 ， 后
发展 下去 ， 遵循 现在改 革开放 的方 向 ， 我想 今后大学成 为 国家科 研的 主导力量 是没有 问题 的。
项 目都 以 中科 院 为主。 计 划经济 体 制下 ， 在 直到 改革 开放
支重要 力量 ， 渐 发展 成 为基础 研 究 的主 力 军 、 用研 逐 应
究 的 重 要 方 面 军 以 及 高 新 技 术 产 业 化 的 生 力 军 ；从 横 向
的 国际 比较 来看 ，２１ 年 联合 国教科 文组 织科 学报 告 》 ￣００
指 出， 过去 １ “ ０年 中， 中国的研 究 与发展 （ 研发 ） 出增加 支
之前 ， 我国 大学基 本 上都 没有承 担 国家 重大科 研任 务。当
时 ，高校 教 师结 合 自己 的教学 和个 人 的兴 趣爱 好开 展 了
一
了 ６倍 ， 学论 文 的 出版量 增加 了 １倍 ， 国培 养 的科 学 科 中
与 工程 专 业 的 博 士 毕 业 生 多 于 美 国 以外 的 任 何 一 个 国
家 ” “ 管 上 述 一 系 列 数 字 令 人 印 象 深 刻 ， 要 想 与 发 达 ，尽 但
些科 研 ， 了一 些 论 文 ； 是 从 国 家体 制 上来 看 ， 写 但 大学
没 有承 担科研 的任 务 ， 别 是从 财政 体 制上说 ， 家的科 特 国
二、 高校肩负创新型 国家建设的重要使命
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教育部科技发展中心李志民主任在北京市校办产业工作会议上的讲话尊敬的各位主任，各位校长、同志们，上午好。
非常高兴有机会来参加我们北京市校办产业工作会议。
今天，我要特别感谢北京市政府各有关部门的领导长期以来支持我们的工作，参加我们的会议。
这几年北京市教委的同志，特别是几位主任非常重视我们校办产业规范化建设和发展，认真落实教育部有关文件和会议精神。
应该说北京市校办产业规范化建设工作在稳步推进，在高校产业规范化建设上取得了很大的成绩。
刚才杜主任也总结了，校办产业得到了发展。
同志们知道，校办产业不仅仅安排了学校的富余人员，在为学生实习，为教学提供服务，转化学校的科技成果、孵化高新技术产业、为我们国家高新技术产业的发展做出了很大贡献。
同时，也为我们的学校得到了相当的回报，对教学和科研工作提供了很大支持。
这几年，北京市的校办产业，杜主任刚才讲我们现在总资产700多亿、净资产300多亿，我觉得尽管规模不大，但我们对社会的贡献从很多方面都体现出来。
在提供为教学服务，为学生实习，培养硕士生、博士生，特别是在国家领导层面上更多地是重视发展我们国家高新技术产业，校办产业在孵化高新技术企业这方面做了很大贡献。
我想利用今天这次机会，主要跟大家通报一下我们高校校办产业这几年来的情况，希望对大家的工作有所帮助。
主要是两个方面：一方面是我们从2005以来，事实上我们这个工作启动试点在2001年，在北大、清华两校开始试点。
试点进行几年以后，在总结经验教训的基础上，2005年教育部召开了高校科技产业工作会议，发了文件。
会议后大约两年多一点的时间，全国高校产业规范化建设工作的情况一会儿给大家报告一下。
第二方面，我想向大家通报下一步教育部想做些什么事情，主要有那些考虑，包括一些工作安排，跟大家稍微提一提。
第一项内容，2005年全国高校科技产业工作会议部署了高校科技产业规范化建设工作。
尽管我们高校产业工作的方针是“积极发展、规范管理、改革创新”，但是我们的重点是规范化建设。
从教育部来说，对高校产业规范化建设工作给予了高度重视，2005年以后列入了教育部的重点工作。
我们多次召开部长专题办公会议，基本上每年都有好几次，讨论研究产业的问题，并专门成立了由周济同志担任组长的高校产业规范化建设工作领导小组。
为推进这项工作，我们科技发展中心作为具体实施部门，在部领导的支持下，在相关司局和相关政府职能部门的支持下，我们进行了很多工作。
首先，开展了会议精神、文件的传达、学习、培训。
第二方面，我们积极进行与政府相关部门的沟通，比如财政部、国资委、国税总局、工商总局等。
因为教育部我们在产业管理方面的经验很少，我们不是事权部门，但是我们这项工作都需要把相关政策会同有关部门沟通、协调。
高校产业工作的政策也得到了这些相关部门的大力支持，特别是我们成立国有独资的资产公司的时候，2006年出台了新《公司法》允许成立法人独资公司解决了我们很大问题。
2006年年终的时候，教育部颁发了《关于高校产业规范化建设中组建高校资产经营有限公司的若干意见》，及时指导高校组建资产公司的工作。
同时，为了加大推进工作的力度，在2006年4月中旬到6月底，我们对全国高校，第一次面向全国的专项检查，落实文件的精神（我也来了咱们北京市，当时杜主任接待了我）。
那次检查不是检查规范化的结果，而是检查文件的落实、会议精神的传达。
这是面向全国的检查，主要是督促各地高校特别是直属高校、地方职能部门加快推进这项工作。
这是一项重要主要工作。
还有一项对工作促进比较大的，2006年11月教育部再次召开推进产业规范化工作的视频会议。
在这次会议上周济、赵沁平和田叔兰等部领导都亲自出席了会议并做了重要讲话。
这次视频会议后，因为各个各省市、教育部直属院校的领导都参加了，应该说对高校产业规范化工作推进的力度更大。
实质上真正重视起来，我觉得校办产业规范化建设工作是2006年大家真正起步了。
我们文件要求用一年半时间完成高校产业规范化建设工作，但由于会议文件的传达、会议精神落实需要一个过程，再加上我们要清产核资，处理历史遗留问题的难度非常大，所以说我们原来估计的一年半的时间要没有达到。
2007年3月份，我们又组织了教育部直属高校进行产业规范化的自查工作。
我们多次开会强调，要进行一次自查，并且针对部属高校的自查报告进行了逐项检查。
我们还请专家组，因为有几所做的比较靠前的学校，比较有经验的专家，以专家组的名义对各校检查结果写出有针对性较强评价意见和改进的意见。
学校自查以后，我们请专家仔细研究了各个学校的进展，针对各个学校在工作中存在的共性问题，我们转发了专家组《在高校产业规范化建设工作中若干问题的建议》，从操作层面对学校实施中遇到的20多个问题给与指导。
去年年终我们还组织教育部直属院校开展了规范化建设工作的总结。
我们花了一定的时间对各个学校的进展情况、存在的问题及下一步采取的措施都进行了研究。
从工作的实施情况来看，经过这两年的努力，教育部的直属院校产业规范化建设工作取得了较大的进展，但是发展还不平衡。
各个高校的进度差异也很大。
目前，教育部直属72所高校中，有50所高校产业规范化建设工作达到或基本达到教育部的要求。
按照文件的规定全面清产核资、组建资产公司，完成资产划转到资产公司，今后学校对企业的管理不再是行政上的上下级关系，而是出资额多少以股东的身份参与管理，建立防火墙，避免教学、科研与产业的相互影响。
我们说有50所学校基本达到了这个要求，其中有9所学校工作比较出色。
同时，我们认为还有22所部属高校从严格标准还没有达到基本的工作要求。
对这些学校，我们几次找校长谈、找书记谈，工作现在还都在积极开展，但有些因为历史遗留问题，有些因为涉及到法律，涉及到案件，（一些案件在处理，等待案件处理完了再继续进行），但清产核资都在进行。
这是我们的主要工作。
应该说，经过这段工作，全国面上的，特别是部直属院校工作有了很大的进展，应该说绝大多数高校对所投资企业都进行了全面认真的清理，摸清了所投资企业的基本情况，教育部直属院校目前是这个情况。
开展了清产核资，为高校建立资产分类管理制度、完善资产监督管理体制奠定了基础，摸清了家底。
另外，通过高校设立资产有限公司，将学校经营性资产划入资产公司，基本改变了学校以事业法人的身份直接投资，创办或管理企业的状况，开始探索建立新型高校企业管理体制。
到目前，部属高校中有52所已经组建了资产公司，并且拿到了营业执照，已经开始运营，法律上也正在运作。
我们也统计了地方的学校，到2007年8月底，全国包括中央部委和地方的高校，已经有63所（不是教育部所属学校）组建了资产公司，有147所高校正在筹建。
清产核资都做完了，地方高校和中央部委高校大概加起来有210所高校进行了（规范化）工作，也是资产规模比较大，严格按照2005年2号文件精神在做这个工作。
第四，各个高校重点围绕着“三重一大”开始探索建立健全对外投资和决策的监管体制，严格管理高校产业活动和投资行为。
由于清理和规范以后，高校领导对学校的投资行为更加重视，有相应的规章制度。
同时各高校也认真部署和实施撤并、重组、改组企业，积极推进现代企业制度的建立。
高校产业规范化的其他工作我们也在进行。
特别是学校领导在企业中持股和兼职进行认真的清理。
特别是这二年来，对学校冠名的问题，学校领导兼职的问题等等进行比较彻底的清理。
有些学校开始依法整顿学校冠名问题。
两年来虽说工作取得了进展，但从整体上来看我们距离教育部党组的要求还有比较大的差距。
教育部党组着眼高等教育发展的全局，做出了开展高校产业规范化建设工作的决策。
决策是正确的也很及时，制定了一系列方针政策，颁发了指导性文件，符合高校产业发展的实际，方向明确，目标明确，指导性和操作性都很强，我想各个学校要认真组织实施，逐步做好这项工作。
从2005年的2号文、2006年1号文，到最近又发了一个文件，关于学校领导兼职的事。
下面我想稍微花一点时间，讲一讲我们下一步做哪些事情。
2007年以来部里专门召开了两次部长专题办公会。
特别是2007年4月5号，陈志立国务委员正式听取了高校产业规范化工作汇报。
这可能是有高校有产业以来，国务院领导第一次正式场合听汇报。
当时财政部、国资委，科技部、国办、教育部、审计署等部门的领导都参加了。
陈志立国务委员就高校产业做出重要指示。
去年年底12月14号，教育部部长办公会又听取我们对近两年产业规范化建设工作的情况汇报，也对下一阶段的工作做出了重要决定。
结合落实部长办公会的精神，我们进行了工作的研讨。
我们下一步的工作有一些想法：首先在整个高校产业工作的发展方向上，我们还是继续坚持“积极发展、规范管理、改革创新”的指导方针。
当前的工作重点是继续推进产业规范化建设工作。
教育部直属院校的工作，大部分重点进行了大规模的检查。
今年重点是地方院校，我们还可能会再检查。
我们是不是开些现场会？主要是推动地方大学规范化建设的大力推进。
我们想地方大学要继续全面深入清理学校所投资的企业，摸清企业风险。
特别是一部分风险比较大的企业，从学校层面要制定阻止风险的预案。
我们这几年重点做了教育部直属院校（的工作），一些地方大学的资产规模也很大，给学校带领经济上、法律上的风险都有可能。
我们希望学校能全面摸清家底，进行清产核资，把经营性资产与非经营性资产分开建账，分别管理，按照教育部的文件，有条件的成立资产公司，按照现代企业制度来管理企业。
第二，我们工作就是尽快建立高校企业的经营管理体系。
目前还没有组织全面清产核资的学校要抓紧组织。
我们要求在2008年上半年以前，对教育部直属院校还没完成组建资产公司部署的高校要组建完毕。
同时要求2008年底把科技型企业的资产化转到资产公司。
各个高校在建立健全相关产业制度的基础上，加快建立经营性资产的监督管理体系，防止所投资企业出现重大经济问题。
一个是投资失误，监管体制建立起来，也防止个别人犯罪。
第三，要加快全资企业的公司制改造步伐，尽快在部属高校全面建立现代企业制度。
高校要在全面清理高校企业的基础上，适当压缩高校企业规模，坚决关闭一部分效益不好的全资企业。
要督促一部分负债比较重的高校，退出在企业中的股权，包括一部分上市场公司的控股权，以减轻债务负担。
现在学校负债太重，我们能变现的就变现一部分。
因为，咱们现在高校作为第一大控股的股东上市公司有41家。
这一阵股市不是太好，股市好的时候，希望能够变现一部分，能够减轻债务负担。
其它保留下来的企业，要加快推进改制工作，加速社会化进程，按市场化原则来经营和管理。
我们重点孵化高新技术企业，把企业要做大做强。
但是企业做大作强后毕竟会是个社会的企业，所以我们能够变现的，做大做强后变现。
第四，我们要继续深入其它规范化工作，包括规范学校对外投资行为。
要继续清理不合规的企业担保（特别是我们校领导和资产公司老总都在这，我们担保的事情一定要特别重视，不合规的担保一定不要做），以及清理校领导不合规兼职行为。