关于探索发挥社区社会组织积极作用的实践与思考———李传米
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社会组织对社区参与的促进作用在现代社会中,社区参与被视为推动社会发展和民主治理的重要力量。
社会组织作为连接居民和政府之间的桥梁,扮演着至关重要的角色。
本文将探讨社会组织对社区参与的促进作用。
首先,社会组织提供了一个平台,使居民能够参与到社区事务中。
社区是居民共同生活和互动的地方,但由于居民个体难以直接与政府进行对话,他们的声音往往被忽视。
社会组织通过组织居民参加社区会议、公民讲坛等活动,为他们提供了一个表达观点和提出需求的机会。
这种参与可以增加社区居民的满意度,加强社区凝聚力。
其次,社会组织为社区居民提供了培训和参与议题讨论的机会。
社区面临的问题多种多样,例如环保、教育、社会福利等。
社会组织可以组织居民参加相关培训,提高他们的专业知识和参与能力。
此外,社会组织还可以组织居民参与与议题相关的讨论,鼓励居民通过广泛的参与,共同为社区问题找到最佳解决方案。
第三,社会组织具有资源整合的能力,能够为社区居民提供更好的服务。
由于社区居民的需求多样化,单一的政府服务难以满足所有人的需求。
社会组织可以通过整合社会资源,形成综合的服务体系,为居民提供多样化的服务,包括儿童托管、老年照顾、职业培训等。
通过社区组织的参与,居民可以更容易地获得所需的服务和支持。
第四,社会组织能够通过社区参与推动政策变革。
政府通常在制定政策时难以考虑到所有居民的需求和意见。
社会组织作为代表居民利益的机构,可以通过收集和反馈居民的意见,与政府进行对话和协商,推动政策制定过程的透明度和民主性。
社会组织可以利用自身的专业知识和独立性,为政府提供独立的意见和建议,促进政策的科学性和公正性。
最后,社会组织为社区居民提供了参与和公民行动的平台。
社会参与不仅仅是居民参与社区事务,更是居民参与社会变革的途径。
社会组织可以组织居民参与社会公益活动、公民行动等,倡导社区自治和居民权益保护。
通过行动,居民可以发现自己的价值和作用,增加社区凝聚力,推动社会进步。
社会组织参与基层社会治理的实践与思考随着社会的发展,基层社会治理已经成为社会管理的焦点之一。
传统的社会治理模式已经不能满足人民群众的需求,因此社会组织参与基层社会治理已经成为一种必然趋势。
社会组织参与基层社会治理可以有效地发挥社会资源的作用,有助于提高治理效率,促进社会和谐稳定。
本文将从实践和思考两个方面来探讨社会组织参与基层社会治理的重要性和可行性。
一、实践1.社会组织积极参与基层社会治理社会组织作为社会的重要组成部分,具有丰富的资源和经验,可以有效地参与基层社会治理。
在一些地方,社会组织已经开始积极参与基层社会治理,取得了一定的成效。
例如一些公益组织在推动基层社会治理中起到了重要的作用,他们组织志愿者服务,开展社区服务活动,为基层社会治理注入了新的活力。
一些行业协会也积极参与基层社会治理,他们发挥自身在行业中的优势,为基层社会治理提供专业的支持和帮助。
这些都是社会组织参与基层社会治理的积极实践,也为其他地区和组织提供了可参考的经验。
社会组织的参与可以促进基层社会治理的改善。
社会组织具有较强的组织能力和资源整合能力,可以帮助政府更好地了解基层社会的实际情况,及时发现问题,解决问题。
一些社会组织还可以开展调查研究,提出建议和方案,为基层社会治理提供科学的参考。
通过社会组织的参与,基层社会治理的决策过程更加民主,更加科学,更加合理,有助于提高基层社会治理的效果。
社会组织的参与也可以助力基层社会治理的创新。
在实践中,一些社会组织结合自身的特点,运用先进的管理理念和技术手段,为基层社会治理带来了新的思路和方法。
一些公益组织倡导“社区自治”,提倡居民自我管理、自我服务,有效地解决了一些基层社会治理中的矛盾和问题;一些行业协会提出“以人为本”的管理理念,倡导对基层群众的尊重和关怀,为基层社会治理增添了人文关怀的色彩。
这些做法都为基层社会治理的创新提供了有益的借鉴,也为政府的决策提供了更多的选择。
二、思考(1)发挥社会力量的作用社会组织作为社会的重要力量,参与基层社会治理可以发挥其丰富的资源和经验的作用。
社会组织参与基层社会治理:理论视角与实践反思黄家亮;刘伟俊【期刊名称】《杭州师范大学学报:社会科学版》【年(卷),期】2022(44)4【摘要】构建共建共治共享的基层社会治理新格局,推动实现基层治理现代化,必须充分发挥社会组织的主体性作用。
近年来,国家高度重视社会组织参与基层社会治理,但在实践中存在诸多不足,需大力提升理论自觉和实践自觉意识,在认真梳理和反思的基础上更好地推进和规范社会组织参与基层社会治理。
利益相关者理论、网络治理理论、元治理理论和数字治理理论均从不同维度阐述了社会组织参与基层社会治理的深层逻辑与具体机制。
当前,我国社会组织参与基层社会治理虽然取得了不少成绩,但依然面临诸多现实困境,未来需从以下方面加以完善:优化制度环境,推进社会组织嵌入基层社会共治网络;下沉治理资源,拓展社会组织的基层服务能力;明确治理核心,构建党建引领的融合共治模式;借力智慧平台,创新多元治理主体合作机制。
【总页数】10页(P118-127)【作者】黄家亮;刘伟俊【作者单位】中国人民大学社会学理论与方法研究中心;中国人民大学社会与人口学院【正文语种】中文【中图分类】D632.9;D669.3【相关文献】1.社会组织参与基层社会治理和平安建设的实践和思考——基于对瑞安市社会组织的调查分析2.社会组织参与基层社会治理的实践与思考——以浙江省上虞区379家社会组织为例3.社会共治视角下的基层党建研究——基于社会组织参与社会治理的温州实践4.社会共治视角下的基层党建研究——基于社会组织参与社会治理的温州实践5.社会组织参与社会治理:理论与实践的有益探索——评《社会组织发展与社会治理转型》丛书因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
城市社区社会组织发挥的作用作者:刘俏杉来源:《中国经贸》2016年第04期【摘要】在一般情况下,社区社会组织由居民自发成立并自觉参与。
在社区社会组织不断发展的过程中,其功能被不断完善,而且活跃在社区中的各类社会组织为天津市的发展起到了越来越重要的作用。
本文主要以天津市南开区王顶堤街道社区为例,采用问卷调查与个案分析的方法,对城市社区社会组织进行研究,以揭示城市社区社会组织在城市建设过程中发挥的功能和作用。
【关键字】社区;社会组织;作用;社区社会组织;街道一、社区社会组织的相关概念社区社会组织是指由社区组织或个人在社区范围内单独或联合举办的,在社区范围内开展活动的,遵守国家法律、法规,尊重社会公德,以自我管理、自我教育、自我服务、自我娱乐为主要活动目的,满足社区居民不同需求的民间自发组织。
社区社会组织的构成主体、服务对象都是社区居民。
本文所讨论的社区社会组织,主要指以社区居民为主要成员,将满足社区居民多种多样的需求作为主要目的,由居民自发自觉组织并参与,并维护公共利益的社会组织形态。
二、天津市南开区王顶堤街道社区社会组织发展实践研究1.天津市南开区王顶堤街道简介王顶堤街道位于南开区西南部,面积5平方公里,共23个社区,人口约达40022万户。
王顶堤街道办事处内设科室19个。
在职81人,本科及以上学历45人。
处级12人,科级25人。
由于对社区的重新划分,27个调整为23个社区。
2.社区社会组织调查问卷分析为了更好的分析社区社会组织的作用,作者对小区居民群众进行了《社区社会组织功能调查问卷》。
(1)被调查者认为社区社会组织体现其功能情况如何被调查者中,王顶堤绝大部分居民都认为社区社会组织是能够体现其功能情况的,这样的人群占比达到了95%。
有超过半数(55%)的居民非常肯定的认可了社区社会组织的功能情况,说明社区社会组织体现出来的功能已经被多数居民认可。
同时也说明,社区社会组织是可以在王顶堤社区里逐步发展起来的。
社会组织如何参与社会治理发挥积极作用在当今社会,社会组织作为一种重要的力量,在社会治理中发挥着越来越积极的作用。
社会治理不再仅仅是政府的职责,社会组织的参与为解决社会问题、促进社会和谐发展提供了新的思路和途径。
社会组织具有贴近基层、灵活性强等特点,能够敏锐地察觉到社会中存在的各种问题和需求。
例如,一些环保社会组织能够及时发现环境污染问题,并通过宣传教育、监督举报等方式,推动相关部门和企业采取有效措施加以解决。
再比如,关爱弱势群体的社会组织可以深入了解困难群众的生活状况,为他们提供物质帮助、心理支持和就业培训等服务,帮助他们改善生活质量,增强自我发展能力。
社会组织能够弥补政府在社会治理中的不足。
政府虽然拥有强大的资源和权力,但在面对复杂多样的社会问题时,难免会存在一些局限性。
而社会组织可以在一些政府难以触及或者关注度不够的领域发挥作用。
比如,在社区服务方面,政府可能无法面面俱到地满足居民的个性化需求,社会组织则可以通过开展各种文化活动、志愿服务等,丰富居民的精神生活,增强社区的凝聚力和归属感。
社会组织还能够促进社会公平正义。
它们可以为那些在社会中处于弱势地位的群体发声,争取合法权益。
比如,一些法律援助类的社会组织为农民工、残疾人等提供免费的法律咨询和法律援助,帮助他们维护自身的合法权益,使他们在法律面前得到平等的对待。
那么,社会组织如何更好地参与社会治理并发挥积极作用呢?首先,社会组织需要明确自身的定位和使命。
要深入了解社会需求,找准自己在社会治理中的角色和职责。
只有明确了目标和方向,才能有针对性地开展工作,避免盲目性和随意性。
其次,要加强自身能力建设。
这包括提高组织的管理水平、专业能力和服务质量。
社会组织的工作人员需要具备一定的专业知识和技能,能够熟练运用各种方法和手段解决实际问题。
同时,要建立健全内部管理制度,规范组织的运作流程,提高工作效率和透明度。
再者,社会组织之间要加强合作与交流。
不同类型的社会组织在社会治理中各有所长,通过合作可以实现资源共享、优势互补,形成强大的合力。
社会组织参与基层社会治理的实践与思考随着社会的发展和进步,人们对基层社会治理的重视程度不断提高。
基层社会治理是指在城乡居民自治组织的领导下,依法开展社会管理和服务的一种社会治理形式。
在基层社会治理中,社会组织扮演着重要的角色。
社会组织是指在法律和制度允许的范围内,由公民自愿参加,依法独立开展活动,代表会员和其他组织利益,为社会和公共利益提供服务的非营利性法人组织。
社会组织参与基层社会治理,可以更好地发挥社会力量的作用,促进社会治理的科学化、民主化和法治化,提高基层社会治理效能。
本文将探讨社会组织参与基层社会治理的实践与思考。
目前,我国的社会组织参与基层社会治理已经取得了一定的成绩,但也面临一些问题和挑战。
一方面,社会组织参与基层社会治理的意识不断增强,各类社会组织纷纷成立,积极参与基层社会治理,为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
社会组织参与基层社会治理还存在一些问题,比如参与主体单一、参与方式单一、参与效果不明显等。
在参与主体方面,目前参与基层社会治理的社会组织大多集中在慈善公益组织、行业协会、非营利性社会服务机构等,缺乏其他类型社会组织的参与,导致基层社会治理参与主体单一,影响了基层社会治理的全面性和多元化。
在参与效果方面,一些社会组织参与基层社会治理的效果不明显,即使参与了一些活动和项目,但对基层社会治理的改善和提升作用有限,社会组织在参与基层社会治理中的效果不够突出。
以上问题说明,目前社会组织参与基层社会治理还存在不少亟待解决的问题和难题,需要深入思考和探讨。
实践是检验真理的唯一标准,社会组织参与基层社会治理也需要通过实践来不断探索和完善。
在实践方面,一些地方和组织已经进行了一些有益的尝试,取得了一定的成效。
不少地方和组织采取了多种方式鼓励和支持社会组织参与基层社会治理。
一些地方出台了相关政策法规,支持社会组织开展基层社会治理活动;一些社会组织开展了多种形式的基层社会治理服务项目,如社区维权、环境保护、文明实践等。
充分发挥社区社会组织作用3充分发挥社区社会组织作用3社区社会组织在发挥作用方面有很多潜力和机遇。
它们可以促进社区发展,加强社区凝聚力,提供基本社会服务,推动社区参与和民主决策,并促进社会平等和多样性。
以下将重点探讨社区社会组织在发挥作用方面的三个重要方面。
首先,社区社会组织可以促进社区的发展。
社区社会组织可以发挥重要作用,帮助社区充分发掘自身潜力,推动社区发展。
通过提供培训机会、组织社区活动、开展经济发展项目等方式,他们可以帮助企业发展、增加就业机会,提高居民生活质量。
此外,社区社会组织还可以帮助居民互通信息、建立网络,扩大社区的资源和机会。
第三,社区社会组织可以提供基本社会服务。
社区社会组织通常在社区中提供一系列基本社会服务,如儿童保育、老年人关怀、教育支持等。
通过提供这些服务,他们可以帮助解决社区居民在生活中面临的种种问题和挑战,提高社区的整体福祉水平。
此外,社区社会组织还可以作为社区居民与政府之间的桥梁,协助居民获得政府的支持和资源。
最后,社区社会组织可以推动社区参与和民主决策。
社区社会组织可以促进社区居民参与社区事务,提供个人参与和发言的机会。
通过组织居民会议、座谈会等活动,他们可以鼓励居民参与社区决策,投入自己对社区发展的建议和意见。
这不仅有助于提高社区发展的质量,还能够增强居民对社区发展的认同感和归属感。
综上所述,社区社会组织发挥作用具有重要意义。
他们可以促进社区发展,加强社区凝聚力,提供基本社会服务,推动社区参与和民主决策。
社区社会组织的发展需要政府的支持和鼓励,同时也需要社区居民的积极参与和支持。
只有通过合作与共同努力,社区社会组织才能够充分发挥作用,推动社区的发展和改善。
社会工作助推社区社会组织发展的路径探索本文旨在社会工作本土化、中国社会转型以及社区社会组织迅速发展的大背景下,对社会工作助推社区社会组织发展的路径进行分析。
通过探寻当前社区社会组织发展所面临的困境,总结了从服务模式创新、服务与宣传路径多样化到社区的社会组织孵化基地的建设三种可持续助推的路径,以期在专业社会工作的支持下,完成社区社会组织的顺利转型和良好发展。
标签:社会工作;社区社会组织;“三社联动”自改革以来,中国社会“政企分开”的发展格局,将社区功能的完善与发展提上日程。
而社会工作作为新兴产业与专业,秉持着助人自助的工作理念,以协助个人、社区以及社会的协调发展为工作目标,致力于社会的良好运行与协调发展,在西方近百年的历史,已经发展出了一套比较完善的工作模式和专业理论,在推进中国社会改革以及社区建设方面将发挥着重要的作用。
与此同时,社会工作在推进社区社会组织发展的过程中也因本土化的困境而面临着更多的挑战。
一、问题的提出(一)社会政策及现实社会背景的變化党的十八大提出“四个加快”的战略决策,将社会治理的重任移交到了社区建设方面,为推动社会的自我管理,社区将承担更多的社会及政府的职能。
随着改革开放逐渐进入攻坚阶段,社会的转型成为当下各方日益关注的焦点。
与此同时,中国的社会改革重心由农村转向城市,随着工业化、城镇化以及现代化的不断推进,城市社区的建设与发展备受关注。
毋庸置疑,社区越来越多地承担了先前由政府和国家所承担的保障和服务的功能,成为居民工作之余的活动场所,也同样成为联结居民关系的强有力的纽带。
在行政化导向日益凸显弊端的同时,社区居民自治顺应了时代的要求,也越来越多地得到了政府和社会的提倡[1]。
(二)社会工作的本土化发展社会工作自西方传入中国,在中国社会环境下发展时会产生许多“水土不服”的现象,这其中就包括社会工作专业化、职业化和本土化程度都有待提高。
专业化不足体现在对从业人员的专业知识传授以及专业训练落后。
如何充分发挥社区组织的作用与影响力社区组织是一个社会中不可或缺的组成部分,它在社会发展中发挥着重要的作用与影响力。
社区组织可以促进社区居民之间的交流与合作,提供各种服务与支持,推动社区的发展与进步。
本文将探讨如何充分发挥社区组织的作用与影响力,并提出一些具体的建议。
首先,社区组织应该积极参与社区居民的日常生活。
社区组织可以组织各种活动,如社区聚会、庆祝活动、文化展览等,以增进居民之间的交流与了解。
通过这些活动,社区居民可以更好地了解彼此,建立起互信与友谊。
同时,社区组织还可以提供一些实用的服务,如社区医疗站、法律咨询等,以满足居民的日常需求。
其次,社区组织应该发挥桥梁的作用,促进社区与外界的联系与合作。
社区组织可以与其他社会组织、企业、学校等建立合作关系,共同开展一些项目与活动。
例如,社区组织可以与学校合作,开展教育培训活动,提供学习机会给社区居民;社区组织还可以与企业合作,开展就业培训,提供就业机会给社区居民。
通过这些合作,社区组织可以为社区居民创造更多的机会与福利,提高他们的生活质量。
此外,社区组织还应该发挥社会监督的作用,促进社会的公平与正义。
社区组织可以关注社区内的问题与矛盾,及时反映给相关部门,推动问题的解决。
例如,社区组织可以关注环境污染问题,呼吁政府采取措施改善环境;社区组织还可以关注社区内的安全问题,组织巡逻队,维护社区的安宁。
通过这些行动,社区组织可以为社区居民争取更多的权益与福利,维护社会的公平与正义。
最后,社区组织还应该注重培养自身的组织能力与领导力。
社区组织应该建立健全的组织结构与管理机制,吸引更多的居民参与其中。
同时,社区组织还应该培养一支专业化的工作队伍,提高工作效率与质量。
只有这样,社区组织才能更好地发挥作用与影响力,为社区居民提供更好的服务与支持。
综上所述,社区组织在社会发展中发挥着重要的作用与影响力。
通过积极参与社区居民的日常生活、促进社区与外界的联系与合作、发挥社会监督的作用以及注重培养自身的组织能力与领导力,社区组织可以更好地为社区居民服务,推动社区的发展与进步。
社区社会组织参与社区治理:实践困境与优化路径党中央、国务院一直高度重视社区社会组织在基层治理中的积极作用。
社区社会组织因其内源性特征和本土化实践取向更契合社区自治的组织化诉求,被赋予了较多社区治理结构转型后主体补缺的期待近年来,得益于国家的政策支持,各类社会组织发展迅猛。
然而,现实情况不容乐观,尽管总体数量庞大,但有相当规模的社区社会组织在社区中面临"悬浮"处境。
"悬浮"的社会组织虽参与社区治理,却与社区的关联、融合程度较低,并没有增强社区内在的关系网络、信任和自组织能力[2]。
社区社会组织是创新社会治理的重要载体,破解当前困境,更好推进社区社会组织参与社区治理,是加强基层社区治理体系建设,构建基层社会治理新格局进程中的一项重要工作。
一、社区社会组织参与社区治理的角色功用长久以来,我国基层公共服务L直面临供给的不平衡不充分问题。
社区社会组织扎根社区,可以全方位感知居民需求,捕捉和汇集关系居民生活的“急难愁盼・问黑,并提供力所能及的服务,这在一定程度上弥补了基层公共服务的短板,提升了公共股务的可及性。
与此同时,社区社会组纵在激发基层活力、化解基层矛盾、推进社区治理共同体速设方面发挥着不可忽视的作用。
(一)催化剂:激发基层活力,促进居民参与社区事务社区社会组织在增强居民政治意识,促进居民参与社区治理方面发挥重要功能。
首先,就组织本身而言,社区社会组织可以形成各类强制、模仿和诱导的制度化压力,通过组织内部的人际网络进行传递和扩散,动员成员参与各类政治议程。
因此,与非组织成员相比,社区社会组织成员具有更为强烈的政治意识,更加关注社区公共事务。
这意味着,作为一支自治力量,由社区精英发起成立的各类社区社会组织可以通过吸纳社区居民加入而主动提升其公共事务参与度;其次,服务生产和各种兴趣类活动,增加了社区内部信任、互惠、责任及网络等社会资本存量,推进了社区居民邻里交往和互动,提升了社区居民的“公共意识”■•公民精神”和“政治效能感",进而促进了社区居民对社区事务的参与;再次,社区社会组织可以通过设置议题,搭建平台,引导社区居民就社区事务表达观点、参与讨论,逐淅培养参事议事的意识和热情。
关于探索发挥社区社会组织积极作用的实践与思考———李传米2012-11-07 阿勒泰市阿勒泰市解放路街道党工委委员、组织干事随着改革开放和社会主义经济的发展,城市管理重心的下移,城市的社会结构和利益格局以及人们的思想观念发生了很大的变化。
单位体制的衰落使得社会管理及服务功能从单位逐步移向社区。
在“小社区、大社会”中,社区社会组织在加强社区管理、推进社区自治、培育社区文化、推进社区公益方面日益凸显其独特的优势与功能。
但由于各社区的经济发展程度、居民的结构、文化基础等方面的差别,不同类型的社区及其社会组织发展的状况、特点以及发展中遇到的困难等也各不一样。
党的十七大报告指出:和谐社会要靠全社会共同建设。
我们要依靠人民,调动一切积极因素,努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
构建社会主义和谐社会,必须重视和谐社区建设,要将“共建共享”理念贯穿于和谐社区建设的始终,调动一切社会力量参与和谐社区建设,让广大人民群众在共建中共享改革开放成果,社区中的社会组织就是其中的重要力量。
一、社区社会组织的概念及其发展的现实必要性(一)社区社会组织的基本概念社区社会组织是指由社区组织或个人在社区(镇、街道)范围内单独或联合举办的、在社区范围内开展活动的、满足社区居民不同需求的民间自发组织。
社区社会组织不等于社会组织(社会组织,在我国主要由公民自愿组成,从事非营利活动的社会团体、民办非企业单位和利用社会捐赠的财产从事公益事业的基金会三大类经民政部门登记的社会组织组成),但社区社会组织是社会组织的重要组成部分。
(二)社区社会组织发展的现实必要性社区社会组织作为我国社会组织的一部分,在构建社会主义和谐社会背景下,是组织居民参与和谐社区建设、创新社会管理体制、整合社会管理资源、建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理格局的重要力量。
探索发挥社会组织在和谐社区建设中的积极作用,对于大力推进和加快和谐社区建设的进程,具有重大的现实意义。
二、社区社会组织在和谐社区建设中的积极作用的实践(一)解放路街道情况简介解放路街道地处阿勒泰市文化商贸中心,辖区面积约10.19平方公里,辖3个社区,常住居民7200户,总人口2.3万人。
共有汉、哈、维等6个民族。
驻辖区单位(部门)89个,其中地直单位(部门)84个,市直单位5个。
“两新”组织765家。
街道社区工作者113名,其中:少数民族干部54名,女干部81名。
(二)解放路街道社区社会组织现状经调查发现,解放路街道各社区中或多或少都有社会组织存在,这些社区社会组织包括社区老年人协会、计划生育协会、社区服务组织、各种文娱团队等,目前全街道共有90余个。
2012年以来,由党员组成的各类志愿者队伍为群众办实事、好事134件,结对帮扶165名贫困户,送慰问品及慰问金6万余元,带动辖区党员4000多人次参与到社区各类社会事务中来;由离退休人员组成的群防群治队伍以及网吧监督队伍不定期在辖区内巡逻、监督未成年人进网吧20余次,带动3200余人次参与到维稳工作中;由社区干部、法律专业人员组成的帮教小组加强对24名刑释解教人员进行了帮扶;由居民组成的各类文体活动队组织开展大型活动27场次,确保了社区周周有活动,累计参与社区文化活动的居民达7000余人次;由社区各类人员组成的就业服务队伍协助办理失业登记证513个,帮助979名灵活就业的“4050”人员申请了社保补贴,举办再就业培训10期,培训500人,引导和帮助800人次就业,安置大中专就业见习生86人。
(三)社区社会组织在和谐社区建设中的积极作用简析1、社区社会组织满足了社区居民多样化的服务需求,促进了公共服务的专业化。
“爱心超市”、残疾人协会、关心下一代协会、计生协会、老年协会、志愿者协会等公共服务类型的社区社会组织,这些社区社会组织以其灵活的体制和多样的服务形式,充分满足了社区居民多样化、个性化的服务要求,成为发展社区服务的重要推动力量。
2、社区社会组织引导居民有序参与社会管理,促进了基层民主政治建设。
社区社会组织是社区居民根据自身的利益和需求建立的,具有一定的凝聚力、公信力和认定度,在参与社区管理方面发挥着积极作用。
社区社会组织在拓宽民意表达,促进民主协商和维护居民权益等方面为居民提供了一种新的组织形式,提高了居民参与社区事务管理的积极性和民主议事的水平。
如在街道2011年召开的党代会中,在提名候选人环节增加了社区社会组织提名候选人的方式,赋予社区社会组织提名候选人的权利,充分发挥了社区社会组织在民主选举和民主议事等方面的独特作用。
解放南路社区的老年协会在动员广大老年人参与基层民主政治、社区建设、社会公益活动和维护老年人自身权益,教育下一代等方面,发挥了积极作用。
解放北路社区义务巡逻队既当治安巡逻员,又是道德劝导员,还是义务管理员,这些对于提高政府行政管理和社区自治管理效能有较大助益。
3、社区社会组织丰富社区文化娱乐生活,提升了社区文明程度。
社区社会组织,尤其是棋牌协会、书画协会、健身协会、读书协会、文体协会等组织具有民间性、自发性的特点,以共同的兴趣爱好为纽带开展活动较为频繁,极大地丰富了社区文化生活,陶冶居民的情操、增强了居民公益意识,融洽了人际关系。
对丰富社区居民的精神文化生活起到了积极的推动作用,同时凝聚了人心,增强了社区的向心力和居民对社区的归宿感,在社区营造出健康向上的社会氛围,极大地提升了社区文明程度。
解放路社区的老年大学,开设的健美操、书画、民族舞等班次,吸引了400多名老年学员,成为老年人老有所学、老有所乐的重要平台。
4、社区社会组织增强了社区凝聚力,维护了社会和谐稳定。
社区社会组织源自群众、贴近群众、服务群众,具有很强的群众基础,在促进社区和谐方面有着独特优势。
街道社区建立了青年创业就业服务队、青年创业就业见习基地、创业就业指导中心、劳动就业保障站等,这些以提供就业服务为主要目标的社区社会组织通过整合就业资源,收集就业信息,开展信息咨询,介绍岗位,跟踪服务等服务项目,在一定程度上缓解了社区就业、再就业难的问题。
各社区还成立了社区民调协会,人民调解服务等以民事调解为主要内容的社区社会组织,充分发挥其在居民中的亲和力和影响力,及时调解民间纠纷,化解社会矛盾,维护了社区的和谐稳定。
2012年以来,调处排查各类矛盾纠纷35起。
三、社区社会组织需要在实践中进一步解决的问题由于观念、环境、体制等多方面因素,社区建设中各类社会组织的发展及其监督管理还很不规范,导致社会组织的作用存在很大的局限性。
主要表现为:1、对社会组织在社区建设中的作用还缺乏足够的认识。
不少街道社区领导干部对社区社会组织的地位、作用及其发展的必然性认识不足;有些依法成立的社会组织特别是社会团体,缺乏参与社区建设的自觉性,尚未找到在社区建设中的位置。
由于缺乏以上的认识,所以不能够恰如其分的找到社区建设与社会组织互促互进、共同进步的切入点。
2、在社区建设中缺乏有利于社会组织稳定健康发展的政策措施。
社区建设需要全社会的投入,民间的人力、物力的投入更是促进社区建设持续发展的支柱。
但社会组织的投入也需要政府政策的扶持,诸如员工福利、工伤、保险、税收优惠等,社会团体和民办非企业单位虽然是不以营利为目的,但并不是不要核算,不要产出。
社会组织的投入也需要按市场经济的规律取之于社区,这样才会有生命力,才会有持续发展的后劲。
3、社区社会组织的自身素质和社会化水平有待于进一步提高。
通过调研了解到,目前大多数社区社会组织有欠规范,内部管理和对外服务行为未形成制度,人员素质参差不齐,服务水平有待于进一步提高。
另外受资金、活动场地、设备等方面条件的限制,自身活力还需加强。
四、促进社区社会组织在和谐社区建设中积极作用的建议1、重点培育,均衡发展。
要使社区的社会组织“强筋健骨”,应统筹规划,重点培育,注重发展四大类社区社会组织:一是社区服务类。
按照社会化的方向,培育发展一批能满足社区居民生活需求、质量高、信誉好、服务周到的便民类社区社会组织,开展面向老年人、儿童、残疾人、社会困难户、优抚对象的社会福利服务,面向社区居民的便民服务和面向失业人员的再就业服务。
二是文化体育类。
培育发展社区文化、体育、科普等方面的社区社会组织,宣传社会主义精神文明,倡导科学文明健康的生活方式。
三是慈善救助类。
培育发展社区互助社、社会救助站等社区社会组织,广泛开展慈善捐助、送温暖等社区互助活动,增强社区自我救助功能,拓宽基层社会救助渠道。
四是社区维权类。
培育发展社区老年人协会、关心下一代协会、残疾人协会、法律服务站、青少年维权组织等社区社会组织,依托社区工青妇及基层法律工作者协会等群团组织,开展经常性、群众性的维权活动,消除不安定因素,营造和谐稳定的社区环境。
2、加大支持,为其健康发展提供保障。
这就有待于地方能够结合本地广大群众、经济发展等方面实际情况,制定出台有利于社区社会组织稳定健康发展的政策,一方面达到促进社区社会组织的发展目的,另一方面能够通过社区这个平台,间接的促进社区弱势群体的社会救助工作。
在制定出台本地有利于社区社会组织稳定健康发展的政策时,一要把培育社区社会组织作为深化社区建设,完善社区居民自治,构建和谐社区的重点工作摆上重要议事日程,列入年度工作计划。
二要研究培育社区社会组织的理论,通过实践使期上升到政策层面,为社区社会组织提供生存和发展的外部制度环境。
3、强化引导,形成社会参与的动力机制。
各级党委和政府应从管理的层面出发,加大宣传力度,在全社会积极营造参与社区社会组织的良好氛围。
同时因地制宜、因情制策,出台符合本地实际情况的措施,引导社区社会组织在和谐社区建设中积极作用的发挥,营造引导环境与督促措施双管齐下,最终达到全社会参与的动力长效机制。