西藏自治区人民政府办公室关于加快推进现代农牧种业发展的意见

西藏自治区人民政府办公厅关于加快现代商贸流通业发展的意见文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.05.10•【字号】藏政办发〔2021〕11号•【施行日期】2021.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文西藏自治区人民政府办公厅关于加快现代商贸流通业发展的意见藏政办发〔2021〕11号各地（市）行署（人民政府），自治区各委、办、厅、局:为加快推动现代商贸流通业发展，形成便捷高效的商贸流通体系，促进农牧民群众增收，更好满足人民对美好生活的向往，经自治区人民政府同意，结合我区实际提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、中央第七次西藏工作座谈会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，深入贯彻落实中央财经委员会第八次会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和区党委部署要求，围绕“四件大事”，实现“四个确保”，按照“三个赋予、一个有利于”的要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，正确处理好“十三对关系”，以供给侧结构性改革为主线，统筹商贸流通现有资源畅通商贸流通堵点，补齐产业链供应链设施短板，培育商贸流通市场主体，构建更加高效的流通体系，有效降低物流成本，激发市场活力，形成方便群众生产生活、保障商品质量、引导产业发展、竞争有序、消费便利、供需平衡的现代商贸流通体系，促进新时代西藏长治久安和高质量发展。

（二）工作目标力争到“十四五”末，我区现代商贸流通体系基本健全，城乡消费潜力有效释放，社会消费品零售总额年均增长10%，网络销售总额年均增长20%；基本形成以“物流产业园+配送中心+末端配送点”的三级城乡商贸流通配送一体化网络，商品统一配送率达到70%以上。

现代商贸流通市场主体参与国内竞争能力明显提升，商品双向流通渠道高效便捷有序，流通效率显著提升。

西藏自治区人民政府办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的指导意见文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府办公厅•【公布日期】2017.02.26•【字号】藏政办发〔2017〕20号•【施行日期】2017.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文西藏自治区人民政府办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的指导意见藏政办发〔2017〕20号根据《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》(国办发〔2016〕44号，以下简称《意见》)要求，为加快我区特色产品品牌建设，更好发挥品牌引领作用，推动供给结构和需求结构升级，经自治区人民政府同意，现提出如下指导意见：一、重要意义随着我区经济发展，消费结构不断升级，消费者对产品和服务的消费提出了更高要求，呈现出个性化、多样化、高端化、体验式特点。

发挥品牌引领作用，推动供给结构和需求结构升级，引导消费，创造新需求，是贯彻落实国家创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的必然要求，也是我区今后一段时期加快经济发展方式转变的重要举措。

积极发挥品牌引领作用，对树立我区特色优势自主品牌消费信心，挖掘消费潜力，更好发挥需求对经济增长的拉动作用，落实强化企业诚实守信、环境保护、资源节约、公益慈善等社会责任，实现和谐、公平、可持续的发展具有十分重要意义。

二、基本思路按照党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的总体部署，结合我区实际，围绕特色优势产品品牌建设和旅游强区的主基调，坚持以企业为主体，市场为导向，产品为龙头，质量为核心，激发企业创新创造活力，提高全要素生产率，扩大消费需求，推动供给总量、供给结构更好地适应需求总量、需求结构的发展变化。

充分发挥市场决定性作用、企业主体作用、政府推动作用和社会参与作用，以发挥品牌引领作用为切入点，优化政策法规环境、提高企业综合竞争力、营造良好社会氛围，满足居民消费升级需求，促进我区特色品牌经济发展方式由散小投资拉动型向精品集约、质量效率型转变，实现生产要素合理配置，价值链升级。

西藏农业经济发展的成就、困难与建议西藏是中国的一个自治区，位于青藏高原上，气候寒冷，资源匮乏，但是西藏的农业经济在过去几十年中取得了很大的发展。

本文将介绍西藏农业经济发展的成就、困难与建议。

一、成就1、农业生产取得了显著进展。

西藏的农业以牧业为主，但是在过去几十年中，农业生产也得到了快速发展。

2017年，西藏农业总产值达到125亿元，同比增长了8.5%。

粮食产量、畜牧业产值、林业产值等都取得了很大的进步。

西藏的农业生产逐渐从传统的家庭农场向现代化的农业企业转变，农民收入逐渐增加。

2、农业基础设施大力改善。

在过去的几十年中，西藏的农业基础设施得到了极大的改善，建立了大量的灌溉系统、道路、通信网络等。

这些设施的建设大大提高了农业生产效率，农产品的出售也更加容易。

3、科技创新取得了新突破。

科技创新对于西藏的农业发展具有重要意义。

在过去几年中，西藏加强科技创新的力度，积极推进农业的现代化。

西藏的高寒气候和高海拔条件使得很多传统的农业技术无法使用，西藏政府在此基础上创新出了一系列有效的农业生产技术。

比如，著名的“农奶牛”计划，让当地农民在高海拔、恶劣气候条件下，通过特殊的饲养方法，成功培育出了适应高原环境的奶牛品种。

二、困难1、气候寒冷影响农业生产。

西藏的高地气候给当地农业生产带来了很大的困难。

特别是在高海拔地区，温度低、缺氧、强风等都会影响农民的生产和生活。

2、交通不便阻碍农产品的出售。

交通是农产品出售的关键。

西藏地广人稀，很多地区的道路和交通系统都十分简陋，这对于农产品的出售造成了很大的阻碍。

很多农产品没有及时销售，使得农民的收入受到很大的影响。

3、农民缺乏现代农业技能。

虽然西藏政府在科技创新方面取得了一些成果，但是农民的现代化技能还是比较欠缺的。

一些农民缺乏技能和知识，使得他们无法充分利用现代技术提高生产效率。

三、建议1、加强科技创新，提高农业生产效率。

尽管西藏政府已经加强了科技创新的力度，建立了一些科研机构和公司，但是还需要加强投资和人才培养方面的工作，提高科技的研究水平和技术实力，进一步推进农业的现代化。

西藏自治区人民政府关于加快农业机械化发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西藏自治区人民政府关于加快农业机械化发展的意见（藏政发[2012]74号二〇一二年六月十二日）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：为深入贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发[2010]22号）精神，加快推进我区农业机械化发展，改善农牧民群众生产生活条件，进一步增强农业综合生产能力，推进农业现代化建设，现提出如下意见：一、充分认识加快我区农业机械化发展的重大意义（一）加快农业机械化发展是建设现代农业的迫切需要。

党的十七届五中全会提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。

“三化同步”着眼点是加快建设现代农业、加快推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局。

农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是建设社会主义新农村的重要内容，是农业现代化的重要标志。

在社会主义新农村建设的重要时期，进一步加快我区农业机械化发展，既是改善农业生产条件、农民生活水平、农牧区生态环境的有效途径，又是加快传统农业向现代农业迈进的迫切需要。

（二）加快农业机械化发展是贯彻落实党中央国务院决策部署的迫切需要。

党中央、国务院高度重视农业机械化发展，近年来制定和实施了一系列扶持农业机械化发展的政策措施。

《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》和国发[2010]22号文件先后发布实施，为构建中国特色的农业机械化法律法规政策体系提供了保证。

一系列扶持措施的陆续出台，农机购置补贴投入机制的进一步完善，极大地调动了农民购机、用机的积极性。

农业部办公厅关于印发种业科企合作推进座谈会纪要的通知【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】农办种[2012]37号【发布部门】农业部【发布日期】2012.12.28【实施日期】2012.12.28【时效性】现行有效【效力级别】XE0303农业部办公厅关于印发种业科企合作推进座谈会纪要的通知（农办种[2012]37号）各省、自治区、直辖市农业（农村经济、农牧）厅（委、局）、农科院，新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：为贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》、《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》精神，深入推进种业科企合作模式创新、机制创新，加快提高我国商业化育种水平，2012年11月25日，农业部种子管理局、科技教育司在北京召开了种业科企合作推进座谈会，现将会议纪要予以印发。

农业部办公厅2012年12月28日附件：种业科企合作推进座谈会纪要2012年11月25日，农业部种子管理局、科技教育司在北京召开了种业科企合作推进座谈会，来自全国20余家科研院所和种子企业的代表参加了会议。

会议上，中国农业科学院作物科学研究所、中国水稻所、国家玉米改良中心、北京联创种业有限公司、深圳华大基因研究院等代表纷纷发言，交流了科企合作的做法，总结了科企合作经验。

通过座谈进一步深化了对《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（以下简称“8号文件”）、《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》和十八大会议精神的认识。

现将会议纪要如下：一、推进种业科企合作是紧迫而又长期的任务参加会议的科研院校和种子企业代表一致认为，推进种业科企合作意义重大，是建设现代种业紧迫而长期的任务，是中国现代种业的特色和优势，必须。

甘孜藏族自治州人民政府办公室关于加快推进现代畜牧业发展的意见文章属性•【制定机关】甘孜藏族自治州人民政府•【公布日期】2012.05.21•【字号】甘办发[2012]28号•【施行日期】2012.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文甘孜藏族自治州人民政府办公室关于加快推进现代畜牧业发展的意见（甘办发〔2012〕28号）各县人民政府，州级各部门：为贯彻落实《四川省人民政府关于深化试点加快建设现代畜牧业经济强省的意见》（川府发〔2011〕41号）精神，现提出推进我州现代畜牧业发展的意见。

一、充分认识发展现代畜牧业的重要意义发展现代畜牧业是构建现代农业产业体系的重要内容，是保障城乡居民菜篮子产品供给的重要手段，是促进农牧民收入稳定增长的重要途径。

畜牧业是我州的传统产业、基础产业、优势产业和特色产业。

近年来，我州认真贯彻落实党对牧区的各项方针政策，积极转变生产方式，畜牧业呈现出经济全面增长、产量稳步提高、结构渐趋合理、作用持续增强的良好局面。

但是，总体上仍未改变“靠天养畜”的传统生产方式，存在经济效益低、草地生态环境恶化、科技含量低、保障能力弱、安全形势严峻、特色产业发展滞后等诸多问题，需进一步加大投入，转变经济增长方式，大力推进现代畜牧业发展。

各县、各部门要充分认识加快推进现代畜牧业发展的重要意义，增强紧迫感和责任感，着力改善畜牧业发展条件，强化科技支撑，健全产业体系，提升经营水平，加快建设高产、优质、高效、生态、安全的现代畜牧业。

二、发展思路与目标任务（一）发展思路。

“十二五”及今后一个时期，发展现代畜牧业要坚持“生产生态有机结合，生态优先”的发展方针，以发展高产、优质、高效、生态、安全、品牌和循环型畜牧业为目标，以建设现代畜牧产业体系和提高畜产品产量、质量、效益为重点，以促进农牧民持续增收为核心，统筹兼顾公共卫生安全、畜产品质量安全、生态环境安全，大力发展规模化养殖和畜产品深加工，提升畜牧业产业化、规模化、标准化发展水平，加快建立和完善现代畜牧业产业体系，着力构建草地生态大州和特色畜牧产业高地。

西藏自治区人民政府办公厅关于推进“四好农村路”发展的实施意见文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府办公厅•【公布日期】2020.06.10•【字号】藏政办发〔2020〕11号•【施行日期】2020.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害,公路正文西藏自治区人民政府办公厅关于推进“四好农村路”发展的实施意见藏政办发〔2020〕11号各地(市)行署(人民政府),自治区各委、办、厅、局:为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要批示指示精神,加快我区农村公路建设、管理、养护、运营全面协调发展,推动我区交通运输高质量发展、建设交通强区,服务打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、加快推进农牧区现代化,经自治区人民政府同意,现就推进我区西藏“四好农村路”发展提出如下实施意见。

一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中三中四中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以“补短板、促发展、助增收、优服务、强管养、夯基础、保安全”为重点,聚焦突出问题,完善政策机制,加快农村公路发展从规模提升向质量提升转变,有力支持交通强区建设,为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略,推动我区经济社会长足发展提供坚实的交通运输保障。

(二)基本原则。

坚持党的领导,推动完善党委领导、政府主导、行业指导、部门联动的工作机制,进一步夯实地方政府主体责任；坚持农牧民主体地位,尊重农牧民意愿,不断增强农牧民获得感、幸福感、安全感；坚持改革创新,破除制约高质量发展的体制机制障碍；坚持绿色发展,实现路与自然和谐共生；坚持统筹推进,促进农村公路与产业融合发展。

(三)发展目标。

到2025年,力争实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路和通客车,农村公路等级公路比例达到90%以上,农村公路列养率达到100%,基本消除农村公路危桥。

西藏自治区人民政府办公厅关于规范农村土地经营权流转管理的指导意见文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府办公厅•【公布日期】2023.08.24•【字号】藏政办发〔2023〕20号•【施行日期】2023.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文西藏自治区人民政府办公厅关于规范农村土地经营权流转管理的指导意见藏政办发〔2023〕20号各地(市)行署(人民政府),自治区各委、办、厅、局:为全面贯彻落实习近平总书记关于新时代推进农村土地制度改革的重要指示精神,完善农村承包地“三权分置”制度,激活农牧区资源要素,规范农村土地经营权流转行为,根据《中华人民共和国农村土地承包法》,经自治区人民政府同意,现结合我区实际提出本指导意见。

一、总体要求(一)指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,贯彻落实自治区第十次党代会及区党委十届三次、四次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,把“三个赋予一个有利于”总要求贯穿始终,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,以巩固完善农村基本经营制度为核心,以依法维护农民权益为出发点和落脚点,以促进农业增效和农民增收为目标,加强农村土地经营权流转服务管理,引导农村土地经营权有序流转,培育新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,为保障农畜产品有效供给、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

(二)基本原则。

一是坚持依法合规。

土地流转要坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度,坚持农村土地承包关系稳定并长久不变,按照有关法律、法规和政策,既要鼓励引导,也要规范有序,切实维护农民土地承包合法权益。

二是坚持规模适度。

土地流转要与当地经济社会发展水平相适应,充分考虑劳动力转移规模、城镇化进程、产业发展条件、粮食安全和社会保障等因素,科学引导,分类推进。

海北州人民政府办公室关于印发《海北州2024年农牧业重点工作任务分工方案》的通知文章属性•【制定机关】海北藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2024.04.30•【字号】北政办〔2024〕29号•【施行日期】2024.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定,畜牧业正文海北州人民政府办公室关于印发《海北州2024年农牧业重点工作任务分工方案》的通知北政办〔2024〕29号各县人民政府、青海湖农场，州政府各部门、各单位：《海北州2024年农牧业重点工作任务分工方案》已经州政府第48次常务会同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

海北州人民政府办公室2024年4月30日海北州2024年农牧业重点工作任务分工方案2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，为坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展，融入产业“四地”建设，立足全州构建“243”发展新格局，全力打造绿色有机农畜产品输出地引领区，有效有序推进农牧工作高质量发展，结合海北州农牧工作实际，制定该分工方案。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真学习贯彻中央和省、州委农牧区工作会议精神，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，认真践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，锚定加快构建“243”发展布局、推动“三个走在前列”，以确保粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平为重点，着力强化科技和改革双轮驱动、强化农牧民增收举措，持续打造绿色有机农畜产品输出地引领区，全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

二、目标任务紧盯2024年海北州各项目标任务，持之以恒做好全州农牧业工作。