国家电网公司“大建设”体系建设实施方案

国家电网公司“大营销”体系建设实施方案根据《国家电网公司“三集五大”体系建设实施方案》 ,在充分总结试点工作成果,进一步深入调研的基础上,制定“大营销”体系建设实施方案。

一、“大营销”体系建设的总体思路和目标适应营销发展新形势,以客户和市场为中心,坚持集约化、扁平化、专业化方向,进一步创新管理模式,变革组织架构, 优化业务流程,利用 1~2年左右时间,建成“客户导向型、业务集约化、管理专业化、机构扁平化、管控实时化、服务协同化”的“一型五化”大营销体系 ,建立 24小时面向客户的统一供电服务平台,形成业务在线监控、服务实时响应的高效运作机制,持续提升供电服务能力、市场拓展能力和业务管控能力, 提高营销经营业绩和客户服务水平。

客户导向型:营销组织机构、业务流程按照细分客户群体设计,差异化服务、市场拓展功能凸显,实现由“业务导向”向“客户导向”转变。

业务集约化:同质性强、技术标准化程度高的业务分层向上集约,实现业务跨区域整合、资源大范围优化配臵。

管理专业化:全网不同区域,城市、农村营销管理模式、标准制度、业务流程全面统一,实现作业规范、执行一致。

- 122 -机构扁平化:省、地市、县公司营销组织设臵规范、功能统一、层级简约,实现指挥通畅、运作高效。

管控实时化:营销关键业务在线监控,用电信息实时采集分析,工作管控由事后向全过程转变,实现管理精益高效、风险可控在控。

服务协同化:营销与规划、建设、生产、调度等部门信息共享、分工协作,市场和服务导向作用充分发挥,实现客户服务“一口对外”、响应迅速。

二、“大营销”体系建设的主要任务(一创新管理模式1.推进“四强化”(1强化营销政策技术研究功能调整公司总部直属科研单位内设机构,成立营销技术和政策研究部门;省(直辖市公司科研单位增加相应职责,集中开展营销政策、关键技术、关键设备等研究。

(2强化全过程稽查监控功能建立公司总部、省公司、地市公司三级稽查监控体系,设立省、地市公司稽查机构,依托营销业务系统、用电信息采集系统等,全过程、实时化集中监控营销关键业务、服务质量和客户用电异常信息。

电网规划建设实施方案范文随着社会经济的不断发展和人民生活水平的提高，对电力的需求也越来越大。

为了满足人民群众对电力的需求，我国电网规划建设实施方案应运而生。

电网规划建设是国家发展战略的重要组成部分，是推动我国经济社会持续健康发展的基础保障。

下面，我们将就电网规划建设实施方案进行详细阐述。

首先，电网规划建设实施方案要充分考虑我国国情和地域特点。

我国幅员辽阔，地域特点各异，电网规划建设应根据不同地区的需求和资源条件，科学合理地进行布局和建设。

例如，西部地区资源丰富，但电力供应不足，电网规划建设应优先考虑西部地区，加大电网建设力度，满足当地经济社会发展的需求。

其次，电网规划建设实施方案要注重技术创新和智能化建设。

随着科技的不断进步，电网建设也要紧跟时代潮流，引进先进的技术和设备，提高电网的智能化水平，提升电网的安全性和稳定性。

例如，可以引入先进的智能调度系统，实现对电网设备的远程监控和智能调度，提高电网的运行效率和安全性。

再次，电网规划建设实施方案要注重环保和可持续发展。

电网建设过程中要充分考虑环保因素，采用清洁能源，减少对环境的影响。

同时，要注重电网设施的更新和维护，延长电网的使用寿命，实现电网的可持续发展。

例如，可以加大对新能源的开发和利用，推动电网向清洁、高效、可持续发展方向发展。

最后，电网规划建设实施方案要注重与国家发展战略的统一。

电网建设是国家发展战略的重要组成部分，要紧密结合国家发展战略，充分发挥电网在国家经济社会发展中的重要作用。

例如，可以加大对重点地区和重点行业的电网建设投入，推动当地经济社会发展。

综上所述，电网规划建设实施方案是我国电网建设的重要指导文件，对于推动我国电网建设和国家经济社会发展具有重要意义。

我们要充分认识到电网规划建设的重要性，科学制定电网规划建设实施方案，推动电网向智能化、清洁化、可持续发展方向迈进，为我国经济社会发展提供坚实的电力保障。

供电公司标准体系建设操作方案按照电力公司“五大”体系建设的总体部署，结合邢台供电公司县标准体系建设与运行情况，依据《省电力公司标准体系建设实施方案》，为配套保障供电公司“五大”体系建设特制订本实施方案。

一、标准体系建设的总体思路和主要目标（一）总体思路以公司发展战略为统领，以“五大”业务体系和管理流程为基础，以全面提升公司管理效率为核心，按照省公司标准体系建设要求，与“五大”体系建设同步推进。

按照“五大”组织结构，对各部室、单位的职责任务、技术活动要求、管理流程进行重新梳理划分和规定，建立健全简洁、顺畅、协调配套的工作、技术、管理标准体系，实现对“五大”各业务体系的全面支撑和规范管理。

（二）建设目标贯彻执行国网公司及省公司统一发布的标准。

在省公司标准体系框架范围内，按照“五大”体系管理模式，引用上级技术标准，补充制订标准实施细则和作业指导书（卡），编制公司管理标准（文件）和工作标准，建立和组织实施与省公司标准体系要求相统一的标准执行体系，并开展标准执行体系的运行维护和完善改进工作，持续提升管理水平和业务质量。

1.工作标准对“五大”体系中公司各部门、基层单位、各岗位的覆盖率100%；2.技术标准对公司全部技术业务的覆盖率100%；3.管理标准（文件）对公司全部管理流程的覆盖率100%;4.配套“五大”体系的标准执行体系完成一个运行周期，体系运行有效性评审验收通过率100%；5.配套“五大”体系的标准执行体系符合省公司要求，如期顺利通过省市公司验收。

二、标准体系建设的主要任务和内容按照“五大”体系组织机构，对公司现有职责进行重新划分和调整，工作标准需要进行相应的调整；技术标准需要按照“五大”职责划分，对现有技术标准体系中的标准逐一进行归口管理部门的确认、执行落实等责任划分与明确，并逐一引入管理标准（文件）；管理标准（文件）需要按照“五大”组织结构和职责，进行管理流程的重新设计，依此编制覆盖全部流程的管理标准（文件），管理职责与工作标准规定的职责、任务统一一致。

附件2：国家电网公司“大规划”体系建设实施方案根据《国家电网公司“三集五大”体系建设实施方案》，在充分总结试点工作成果，进一步深入调研的基础上，制定“大规划”体系建设实施方案。

一、“大规划”体系建设的总体思路和目标（一）总体思路深入贯彻科学发展观，大力推进“两个转变”，以加快建设“一强三优”现代公司为目标，以集约化、扁平化、专业化为方向，全面落实“四化”管理要求，突出规划引领、强化计划管控，建立公司统一规划、各专业相互协调、各类规划计划有机衔接的一体化规划计划管理体系。

（二）建设目标变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程，实施分级管理，构建包含各专业、贯穿各层级、覆盖全经营区域、涵盖各电压等级，内容完整、机构健全、职责明确、流程顺畅、标准统一、信息全面，集约高效的大规划体系，形成公司完整的规划功能和完备的规划能力，实现“三强化、三提升、四个一”。

“三强化”：强化规划统筹、强化计划管控、强化技术支撑。

“三提升”：提升发展质量、提升管理效率、提升综合效益。

－ 24 －“四个一”：规划一个本、计划一条线、管理一个口、信息一平台。

“规划一个本”就是公司规划与电网规划要做到各类、各级规划有机衔接，实现统筹协调一体化规划；“计划一条线”就是各专业计划、各层级计划要以综合计划为主线，统一编制上报，综合平衡、下达实施和优化调整；“管理一个口”就是各类、各级、各专业规划和计划要纳入总体规划和综合计划，实现发展部门归口管理和综合协调，专业部门协同配合和业务指导；“信息一平台”就是建立统一的规划计划管理信息系统和规划设计一体化信息平台，统一归集和管理公司规划计划数据信息。

二、“大规划”体系建设的主要内容（一）内容体系图1 “大规划”内容体系图公司发展规划包括总体规划，以及电网发展规划、直属产－ 25 －业发展规划、金融产业发展规划、国际化发展规划、农电发展规划、建设规划、调控运行规划、生产规划、营销规划、科技规划、信息化规划、人力资源规划、财务规划、物资规划、安全应急规划、企业文化建设规划等专项规划。

电网规划建设实施方案范本一、前言。

电网规划建设是国家基础设施建设的重要组成部分，对于国家经济发展和社会稳定具有重要意义。

为了有效推进电网规划建设工作，制定实施方案是至关重要的。

本文档旨在提供一份电网规划建设实施方案范本，以供参考和借鉴。

二、目标与原则。

1. 目标，电网规划建设的目标是建设安全、稳定、高效、智能的电网系统，满足国家经济发展和社会需求。

2. 原则，电网规划建设应遵循科学规划、合理布局、先进技术、可持续发展的原则，充分考虑环境保护和资源节约。

三、规划范围。

电网规划建设的范围包括输电、配电、变电等各个环节，覆盖城市、乡村、工业园区等各种用电场景。

四、规划内容。

1. 输电规划，根据国家能源发展规划和电力需求预测，科学规划输电线路的走向、容量和布局，确保电力传输的安全可靠。

2. 配电规划，结合城乡用电需求，合理规划配电网的布设和容量，提高供电可靠性和质量。

3. 变电规划，科学规划变电站的选址、规模和技术指标，确保电能的安全接入和分配。

4. 智能化建设，推动电网智能化建设，采用先进的信息技术和通信技术，提高电网运行的智能化水平和管理效率。

五、实施步骤。

1. 调研分析，深入调研电力需求和供应情况，分析电网规划建设的现状和问题。

2. 制定方案，结合调研分析结果，制定电网规划建设的总体方案和分步实施方案。

3. 技术准备，组织技术力量，准备所需的设备、材料和技术方案。

4. 建设实施，按照规划方案，组织施工队伍，开展电网建设工作。

5. 运行管理，建设完成后，进行电网的运行管理和维护工作，确保电网的安全稳定运行。

六、保障措施。

1. 技术保障，引进先进技术，提高电网建设和运行的技术水平。

2. 资金保障，充分调动各方资金，确保电网规划建设的资金需求。

3. 管理保障，建立健全的管理机制，加强对电网规划建设的管理和监督。

七、总结。

电网规划建设是一项复杂的系统工程，需要各方的共同努力和支持。

本文档提供的电网规划建设实施方案范本，希望能够为相关单位和部门在电网规划建设工作中提供一些借鉴和参考，共同推动电网规划建设工作的顺利进行，为国家经济发展和社会稳定做出更大的贡献。

电网规划建设实施方案随着社会经济的不断发展，电力需求量不断增加，电网规划建设成为当前能源领域的重要议题。

为了有效满足日益增长的电力需求，我国电网规划建设实施方案应当从多个方面进行全面规划和实施。

首先，需要加强电网规划的科学性和前瞻性。

在电网规划建设的初期阶段，需要充分考虑未来的电力需求，结合经济社会发展的趋势和特点，科学合理地规划电网的布局和建设。

通过科学的数据分析和预测，确定未来电力需求的增长趋势和空间分布，以此为基础进行电网规划的科学设计，避免因规划不足导致的后续扩建和改造。

其次，要加强电网建设的智能化和信息化。

随着信息技术的不断发展，电网建设也应当向智能化和信息化方向发展。

通过引入先进的信息技术和智能设备，实现对电网运行状态的实时监测和控制，提高电网的运行效率和可靠性。

同时，通过智能化的调度和管理，实现对电力资源的合理配置和利用，提高电网的供电质量和经济效益。

再次，要加强电网建设的可持续性和环保性。

在电网规划建设中，需要充分考虑环境保护和可持续发展的要求，采用清洁能源和高效节能技术，减少对环境的影响。

同时，还需要加强对电网设施的维护和管理，延长设施的使用寿命，减少资源的浪费和环境的污染。

最后，要加强电网规划建设的协调性和整体性。

在电网规划建设过程中，需要各相关部门和单位之间加强沟通和协作，形成合力，共同推动电网规划建设工作的顺利进行。

同时，还需要充分考虑电网建设与城市规划、产业布局等方面的协调，实现电网规划建设与经济社会发展的有机结合，为实现经济社会可持续发展提供坚实的能源保障。

综上所述，电网规划建设实施方案是一个复杂而系统的工程，需要全社会的共同努力和支持。

只有通过科学规划、智能建设、环保发展和协调推进，才能实现电网规划建设的可持续发展和长远利益，为我国的经济社会发展提供稳定可靠的能源保障。

“三集五大”指：人力资源、财务、物资集约化管理；大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。

“三集五大”是在国家电网公司发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。

按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设（简称“四化”）要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销（简称“三集五大”）体系，实现公司发展方式转变。

实施“三集”管理，要力争用1～2年时间，在全公司推行统一的管理模式、管理标准、业务流程，建设统一的信息平台，不断加大资源重组整合和集约调控力度，提高人、财、物核心资源的集中度和调控力，最大限度发挥规模效益。

构建“五大”体系，要力争用3～5年时间，围绕公司规划、建设、运行、生产、营销等主要业务领域，全面推进管理体制和工作机制创新，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，实现企业管理由条块分割向协同统一、分散粗放向集中精益方式的根本性转变。

“三集五大”作为转变公司发展方式的核心，将借助变革组织架构，创新管理方式，优化业务流程，全面提高发展的质量和效率，实现国有资产保值增值。

人财物集约化管理工作启动较早。

目前，公司已基本形成总部、网省公司两级人财物管理体系和工作机制，管理的集中度和调控力有了明显提升。

下一步，针对“人”的方面，重点是全面推进企业组织架构、劳动用工方式改革；针对“财”的方面，重点是全面推进“六统一、五集中”管理；针对“物”的方面，重点是建立健全公司统一的物资标准体系和物资管理体系。

较之于“三集”，“五大”的远景更为复杂与宏大。

大规划，重点是理顺公司规划管理主体，实施规划集中管理，按照统一规划、分级管理的要求，明确各级职责分工，建立覆盖公司所有电压等级和各专项、各层级的统一规划体系。

强化规划与计划的有机衔接、电网规划与经济社会发展规划的有机衔接。

大建设，重点是优化完善现有电网建设组织管理模式，建立公司总部为决策主体、网省公司为项目法人主体、网省公司以下为项目执行主体的电网建设管理体系，实施统一的建设标准、管理流程和技术规范，强化安全、质量、进度和造价控制。

国家电网公司“大营销”体系建设实施方案根据《国家电网公司“三集五大”体系建设实施方案》 ,在充分总结试点工作成果,进一步深入调研的基础上,制定“大营销”体系建设实施方案。

一、“大营销”体系建设的总体思路和目标适应营销发展新形势,以客户和市场为中心,坚持集约化、扁平化、专业化方向,进一步创新管理模式,变革组织架构, 优化业务流程,利用 1~2年左右时间,建成“客户导向型、业务集约化、管理专业化、机构扁平化、管控实时化、服务协同化”的“一型五化”大营销体系 ,建立 24小时面向客户的统一供电服务平台,形成业务在线监控、服务实时响应的高效运作机制,持续提升供电服务能力、市场拓展能力和业务管控能力, 提高营销经营业绩和客户服务水平。

客户导向型:营销组织机构、业务流程按照细分客户群体设计,差异化服务、市场拓展功能凸显,实现由“业务导向” 向“客户导向”转变。

业务集约化:同质性强、技术标准化程度高的业务分层向上集约,实现业务跨区域整合、资源大范围优化配臵。

管理专业化:全网不同区域,城市、农村营销管理模式、标准制度、业务流程全面统一,实现作业规范、执行一致。

- 122 -机构扁平化:省、地市、县公司营销组织设臵规范、功能统一、层级简约,实现指挥通畅、运作高效。

管控实时化:营销关键业务在线监控,用电信息实时采集分析,工作管控由事后向全过程转变,实现管理精益高效、风险可控在控。

服务协同化:营销与规划、建设、生产、调度等部门信息共享、分工协作,市场和服务导向作用充分发挥,实现客户服务“一口对外” 、响应迅速。

二、“大营销”体系建设的主要任务(一创新管理模式1.推进“四强化”(1强化营销政策技术研究功能调整公司总部直属科研单位内设机构,成立营销技术和政策研究部门;省(直辖市公司科研单位增加相应职责,集中开展营销政策、关键技术、关键设备等研究。

(2强化全过程稽查监控功能建立公司总部、省公司、地市公司三级稽查监控体系,设立省、地市公司稽查机构,依托营销业务系统、用电信息采集系统等,全过程、实时化集中监控营销关键业务、服务质量和客户用电异常信息。

附件3：山东电力集团公司“大建设”体系建设实施方案根据《国家电网公司“大建设”体系建设实施方案》，结合山东电力集团公司（以下简称省公司）实际情况，制定本实施方案。

一、“大建设”体系建设的总体思路和主要目标（一）总体思路根据国家电网公司“大建设”体系建设的总体思路和部署，遵循电网建设的客观规律和基本程序，结合山东电网实际情况，通过优化组织架构、调整管理职责、变革组织机构、明确工作界面、优化业务流程，推进电网建设管理的集约化、扁平化、专业化（“三化”），统一管理流程、统一技术规范、统一建设标准（“三统一”），全面加强建设职能管理、工程项目管理、建设队伍管理（“三加强”），提升电网建设能力和水平。

（二）总体目标紧紧围绕国家电网公司“大建设”体系建设的总体目标，构建与公司发展战略相适应、满足坚强智能电网建设要求的组织机构、管理方式和业务流程，实现建设管理纵向协同统一、集中精益方式的根本性转变。

主要目标：一是充实、优化省、市公司基建部，全面加强建设职能管理和项目管理，实现对工程项目建设过程的专业化管理；二是建立省、市集中操作平台，强化技术支撑队伍管理，加强对建设过程关键环节的集中管控，提升集约化管理的效率与效益；三是全面加强参建队伍管理，提升电网建设能力。

二、现状分析（一）总体情况山东电网发展迅速，规模不断壮大，已建成“五横两纵”500千伏主网架。

“十一五”期间，省公司加快电网建设，积极推进“外电入鲁”战略和特高压工程建设，电网总体规模实现了翻番，五年再造了一个山东电网。

“十二五”期间，坚强智能电网建设进入关键时期，特高压建设将加快推进，并且随着大建设体系的扎实推进，项目部标准化管理体系的有效运转，电网建设模式正在面临深刻变革，对电网建设管理提出了新的更高要求。

同时，城网与农网、高电压等级与低电压等级电网的建设管理水平还存在较大差异，电网建设管理人员数量、素质还不能完全适应当前建设的需要。

“大建设”体系的构建，为我们带来了机遇，也面临着挑战。

附件3：国家电网公司“大建设”体系建设实施方案根据《国家电网公司“三集五大”体系建设实施方案》，在充分总结试点工作成果，进一步深入调研的基础上，制定“大建设”体系建设实施方案。

一、“大建设”体系建设的总体思路与目标（一）总体思路推进管理体制和工作机制创新，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，推进建设管理的集约化、扁平化、专业化（“三化”），统一管理流程、统一技术规范、统一建设标准（“三统一”），加强建设职能管理、工程项目管理、建设队伍管理（“三加强”），全面提升电网建设能力与水平。

（二）总体目标构建适应坚强智能电网建设要求的大建设体系，提高电网建设安全质量和工艺水平，提升建设管理效率与效益，实现电网建设“国际同行业领先、国内各行业领先”目标。

明确建设职能管理、工程项目管理、参建队伍管理定位，压缩管理层级，优化机构设置，实现建设管理组织架构的扁平化。

明晰职责界面，优化管理流程，健全技术规范和建设标准，建立集中管理操作平台，强化建设关键环节的集约化管控，全－ 54 －面提高工程建设质量与工艺水平，提升电网建设管理的效率与效益。

加强建设职能管理和工程项目管理，强化技术支撑队伍和参建队伍管理，加强公司建设队伍建设，提升公司电网建设整体能力。

二、“大建设”体系建设的主要内容（一）组织架构明确管理定位、管理范围、机构设置，构建与建设管理任务相适应的大建设组织架构。

1．管理定位公司电网建设管理工作分为建设职能管理、工程项目建设过程管理（以下简称“工程项目管理”）和参建队伍管理。

建设职能管理主要是制订管理制度与标准并监督执行；负责工程建设进度、安全、质量、造价、技术管理和关键环节管控；负责公司内部建设队伍的专业管理。

工程项目管理主要是执行建设职能管理要求，对工程项目建设过程的进度、安全、质量、造价、技术进行控制；以业主项目部为执行单元，组织、协调、推动工程项目建设。

参建队伍管理是通过公开招标，择优选择设计、施工、监理等参建队伍；通过合同管理方式对参建队伍管控。

江苏电网“大运行”体系建设实施方案根据国家电网公司“三集五大”工作总体部署和“大运行”体系建设意见，江苏公司研究制定了“大运行”体系建设实施方案。

江苏电网概况江苏公司下辖13个市供电公司、51个县级供电公司和16个科研、设计、修造、施工等单位，现有员工5万余人，农电工近5万人。

全省电力客户3000余万户，包括农村居民在内，全部是直供到户。

2010年电网统调用电最高负荷6034万千瓦，同比增长15.4％。

截止2010年底，江苏电网共有35千伏及以上变电站2548座。

其中，500千伏交流变电站34座、220千伏变电站363座、110千伏变电站1253座、35千伏变电站898座。

全省共有统调发电厂89座，总装机容量5716万千瓦；非统调电厂装机容量627万千瓦。

江苏电网运行体系现状调度机构设置和职责范围江苏公司按照“统一调度、分级管理”的原则，建立了省、地、县三级电网调度体系，目前共有13个地调、13个市区配调和51个县调。

全省调度系统现有人员共2637人，其中监控人员887人。

2010年已在地、县公司两个层面按照“运行属地化”原则全面实现了“调控一体化”，220千伏及以下变电站无人值班率达99.8％；开展了县调110千伏输电网、非统调电厂调度管辖权全部上移地调的调整规范工作，全面完成地区输电网和非统调电厂调度管辖“地县一体化”。

省、地、县三级调度机构职责范围：省调调度管辖全省范围内220千伏输电网、统调电厂及其并网线路。

地调调度管辖地区范围内220千伏馈供网、110千伏电网和所有非统调电厂。

负责市区范围内220千伏及以下变电站监控业务。

配调负责调度管辖市区范围内35千伏及以下电网。

县调负责调度管辖县域范围内35千伏及以下电网。

负责县域范围内220千伏及以下变电站监控业务。

500千伏变电站监控运行管理江苏公司2010年底有500千伏交流变电站34座，其中27座按照计算机综合监控系统模式建设。

苏州、无锡、南京、常州、南通、泰州等6个地区建立了500千伏监控中心，有22座500千伏变电站采用“集中监控、少人值守”运行管理模式，监控中心现由地区供电公司变电运行部门负责管辖，其它500千伏变电站采用有人值班模式。

国家电网报/2011年/1月/10日/第002版公司两会特刊关于建设“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系的意见国家电网办〔2011〕1号公司各单位、总部各部门：为全面推进“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”（以下简称“五大”）体系建设，加快实现电网发展方式和公司发展方式转变，现提出如下意见：一、深刻认识“五大”体系建设的重要意义国家电网公司成立以来，在“一强三优”现代公司战略目标引领下，公司大力推进“两个转变”，电网发展进入了以坚强智能电网为标志的新阶段，公司发展进入了以“三集五大”为特征的新时期，电网发展取得巨大成就，公司运营水平有了显著提升。

建设运营大电网，经营管理现代公司，对公司管理模式提出了新的更高要求。

目前公司系统层级多、链条长、“小而全”、“小而散”等问题，在一定程度上制约了公司发展质量和发展速度，影响着公司整体水平提升，需要通过体制机制创新，认真加以解决。

“十二五”时期，是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

优化整合规划、建设、运行、检修、营销等电网核心业务，建立集约化、扁平化、专业化的管理运营模式，形成以“五大”为特征的新体制新机制，是公司深入贯彻落实科学发展观，推进改革创新，服务经济发展方式转变的具体实践；是适应电网发展方式转变，加快建设坚强智能电网的迫切需要；是深化公司发展方式转变，建设国际一流企业的重要举措。

二、准确把握“五大”体系建设的思路、原则、目标和任务“五大”体系建设的总体思路是，以科学发展观为指导，遵循电力工业发展规律，围绕“一强三优”现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化的方向，建设“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系，做强公司总部，做实省公司，做优地（市）公司，做精县公司，提高公司发展能力和运营效率，提升公司服务水平和社会形象。

“五大”体系建设的基本原则是，效率优先、目标导向、实事求是、安全稳定。

把提高企业发展质量和效率作为改革出发点与落脚点，按照同一目标制定总体方案，兼顾地域差异制定实施方案，做到整体设计，试点先行，防范和化解风险，确保电网安全和队伍稳定。

关于建设“⼤规划、⼤建设、⼤运⾏、⼤检修、⼤营销”体系的意见关于建设“⼤规划、⼤建设、⼤运⾏、⼤检修、⼤营销”体系的意见国家电⽹办〔2011〕1号公司各单位、总部各部门：为全⾯推进“⼤规划、⼤建设、⼤运⾏、⼤检修、⼤营销”（以下简称“五⼤”）体系建设，加快实现电⽹发展⽅式和公司发展⽅式转变，现提出如下意见：⼀、深刻认识“五⼤”体系建设的重要意义国家电⽹公司成⽴以来，在“⼀强三优”现代公司战略⽬标引领下，公司⼤⼒推进“两个转变”，电⽹发展进⼊了以坚强智能电⽹为标志的新阶段，公司发展进⼊了以“三集五⼤”为特征的新时期，电⽹发展取得巨⼤成就，公司运营⽔平有了显著提升。

建设运营⼤电⽹，经营管理现代公司，对公司管理模式提出了新的更⾼要求。

⽬前公司系统层级多、链条长、“⼩⽽全”、“⼩⽽散”等问题，在⼀定程度上制约了公司发展质量和发展速度，影响着公司整体⽔平提升，需要通过体制机制创新，认真加以解决。

“⼗⼆五”时期，是我国深化改⾰开放、加快转变经济发展⽅式的攻坚时期。

优化整合规划、建设、运⾏、检修、营销等电⽹核⼼业务，建⽴集约化、扁平化、专业化的管理运营模式，形成以“五⼤”为特征的新体制新机制，是公司深⼊贯彻落实科学发展观，推进改⾰创新，服务经济发展⽅式转变的具体实践；是适应电⽹发展⽅式转变，加快建设坚强智能电⽹的迫切需要；是深化公司发展⽅式转变，建设国际⼀流企业的重要举措。

⼆、准确把握“五⼤”体系建设的思路、原则、⽬标和任务“五⼤”体系建设的总体思路是，以科学发展观为指导，遵循电⼒⼯业发展规律，围绕“⼀强三优”现代公司战略⽬标，按照集约化、扁平化、专业化的⽅向，建设“⼤规划、⼤建设、⼤运⾏、⼤检修、⼤营销”体系，做强公司总部，做实省公司，做优地（市）公司，做精县公司，提⾼公司发展能⼒和运营效率，提升公司服务⽔平和社会形象。

“五⼤”体系建设的基本原则是，效率优先、⽬标导向、实事求是、安全稳定。

把提⾼企业发展质量和效率作为改⾰出发点与落脚点，按照同⼀⽬标制定总体⽅案，兼顾地域差异制定实施⽅案，做到整体设计，试点先⾏，防范和化解风险，确保电⽹安全和队伍稳定。

电力公司大建设体系建设工程项目移交实施方案为确保公司330千伏以上工程项目的顺利交接，按照国网公司批复的陕西公司“大建设”体系方案，结合公司电网建设工作实际，遵照国家电网公司推进管理体制与工作机制创新，变革组织架构扁平化、关键环节的集约化与建设管理专业化的要求，制定本方案。

一、总体要求工程项目的移交要确保工程建设目标影响最小化，确保项目质量、安全、进度管理有序、可控进行。

要明晰工程管理责任，根据工程实际进展与要紧难点保证移交期责任落实。

按照陕西省电力公司制定的大建设实施方案及有关文件要求，各单位要密切合作、积极协商，落实各有关单位工作职责分工，确保工程建设项目顺利交接。

二、移交工作内容1、投资计划下达单位变更；2、工程档案资料的移交；3、工程财务账目清理移交；4、合同清理移交；5、项目ERP系统调整，系统信息整理；6、基建管控系统调整，系统信息整理。

7、工程现场项目部的移交（含现场项目部办公用资产）8、工程已进场物资设备的移交。

三、组织机构为确保工程建设项目交接工作的顺利进行，成立领导小组与工作小组。

（一）领导小组组长：许子智副组长：马钦国朱秦川（常务）成员：进展部、财务部、物资部、科信部，省经研院、物资公司、宝鸡、渭南、延安、安康、商洛供电局与榆林供电公司主管领导职责：全面负责项目移交组织协调工作。

（二）工作小组分为移交工作组与接收工作组1、接收工作组省公司成立项目移交接收工作组。

组长：朱秦川副组长：杨锐冯忆兵周海宏袁军成员：基建部、进展部、财务部、物资部、科信部、省经研院、物资公司有关专责。

职责：具体负责项目财务、物资、信息、档案等的移交接收工作。

2、移交工作组经研院，宝鸡、渭南、延安、安康、商洛供电局与榆林供电公司分别成立项目移交工作组。

组长：各局主管领导副组长：各局基建部主任、西安建设公司工程管理部主任成员：原业主项目部成员与各局进展部、财务部、物资部、科信部有关专责。

四、职责分工（一）基建部：1、全面安排部署移交工作；2、负责编制项目移交方案；3、负责组建项目移交接收组；4、负责组建各项目业主项目部；5、负责项目移交协调工作；6、制定项目移交进度计划安排与项目专业移交内容；7、负责工程现场项目部的接收；8、负责工程档案的接收；9、负责组织基建管控系统的调整；10、组织项目移交工作验收；11、及时向领导小组汇报项目移交工作进展情况；（二）进展部：安排专人负责项目移交工作，负责投资计划的调整，按照项目移交资料清单，对项目前期工作资料逐项参照移交。

电网工程建设推进方案一、总体规划随着经济的快速发展和人口的不断增加，我国对电力的需求也在不断增加。

因此，加强电网工程建设是当务之急。

电网工程建设规划包括基础设施建设、技术创新、管理服务等方面。

电网工程建设规划的目标是建立全国统一的高效、安全、环保的电能传输与配送系统，为经济社会的可持续发展提供有力支撑。

二、基础设施建设1. 改造升级老旧电网我国老旧电网建设年代久远，技术设备更新较慢，存在着线损大、设备老化等问题。

因此，需要加大对老旧电网的改造升级力度，将现有的电网设施进行全面的检查和评估，拆除老化设备，重新更新设备。

同时，要优化老旧电网的线路布局，改善供电质量，降低线损率，提高电网运行效率。

2. 新建高压输电线路为了满足不断增长的电力需求，需要新建高压输电线路，加大对输电线路的建设力度。

特别是在人口密集地区和经济发达地区，需要加大对高压输电线路的建设和改造力度，提高输电线路的承载能力和稳定性，保证电力的稳定供应。

3. 加强智能电网建设智能电网是未来电网的发展趋势，要加强智能电网的建设。

通过引入先进的信息技术和通信技术，建立智能电网系统，实现对电网设备的远程监控和管理，提高电网的安全性和可靠性。

同时，通过智能电网系统的建设，还可以实现电力的智能配送和管理，提高电网的运行效率。

4. 加大对充电设施建设的投入随着电动汽车的普及，对充电设施的需求也在不断增加。

为了满足电动汽车的充电需求，需要加大对充电设施的建设投入。

特别是在城市和交通枢纽等地区，需要加大对充电设施的建设力度，提高充电设施的承载能力，为电动汽车的普及提供有力支持。

三、技术创新1. 加强电力设备的研发要加强对电力设备的研发，提高电力设备的技术水平。

特别是在高压输电线路、变电设备等方面，需要加大对电力设备的研发力度，研发出更加高效、安全的电力设备，提高电力设备的质量和可靠性。

2. 推进能源互联网建设能源互联网是未来能源发展的趋势，要加快能源互联网的建设。

电网建设的实施方案电网建设是国家基础设施建设的重要组成部分，对于国家经济发展和人民生活水平的提高起着至关重要的作用。

为了有效推动电网建设工作，制定科学合理的实施方案显得尤为重要。

首先，电网建设的实施方案需要充分考虑国家的发展需求和未来发展规划。

根据国家经济发展水平和能源需求情况，确定电网建设的规模和布局。

同时，要结合国家能源结构调整和清洁能源发展的要求，科学规划电网建设的技术路线和发展方向，确保电网建设与国家发展战略相一致。

其次，电网建设的实施方案需要注重技术创新和提高建设质量。

在电网建设过程中，要引进先进的技术和设备，提升电网建设的科技含量和智能化水平。

同时，要加强对电网建设人员的培训和技术指导，提高施工和运维人员的技术水平，确保电网建设的质量和安全。

另外，电网建设的实施方案需要充分考虑环境保护和可持续发展。

在电网建设过程中，要严格遵守环保法律法规，采取有效的环保措施，减少对环境的影响。

同时，要注重电网建设的可持续发展，充分考虑未来能源利用和环境保护的需要，确保电网建设的长远发展。

最后，电网建设的实施方案需要加强规划和管理，确保项目进度和质量。

在电网建设过程中，要建立科学的项目管理体系，加强对项目进度和质量的监督和管理，及时发现和解决问题，确保电网建设的顺利进行。

同时，要加强与相关部门和地方政府的沟通和协调，形成合力，共同推动电网建设工作的顺利进行。

综上所述，电网建设的实施方案需要充分考虑国家发展需求，注重技术创新和提高建设质量，兼顾环境保护和可持续发展，加强规划和管理。

只有这样，才能有效推动电网建设工作，为国家经济发展和人民生活水平的提高做出更大的贡献。

附件4：国家电网公司“大运行”体系建设实施方案根据《国家电网公司“三集五大”体系建设实施方案》，在充分总结试点工作成果，进一步深入调研的基础上，制定“大运行”体系建设实施方案。

一、“大运行”体系建设的总体思路和目标总体思路：适应国家电网发展实际，体现电力生产的基本特点和技术水平，以提升电网运行绩效为目标，坚持集约化、扁平化、专业化方向，整合公司调度运行与设备运行相关业务，调整调度体系功能结构，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，构筑公司电网新型运行体系。

主要目标：统筹公司电网调度和设备运行资源，推进输变电设备运行与电网调度运行的业务融合，开展变电设备运行集中监控、输变电设备状态在线监测与分析业务，实现调控一体化；优化各级调度功能定位，推进国调、分调运行业务一体化运作，分调、省调标准化建设、同质化管理，地县调专业集约融合，形成集中统一、权责明晰、工作协同、规范高效的“大运行”体系，提高驾驭大电网的调控能力和大范围优化配置资源的能力。

二、“大运行”体系建设的主要内容－ 78 －（一）主要任务实施各级调控一体化。

按不同电压等级的变电站划分，将变电设备运行集中监控、输变电设备状态在线监测与分析业务纳入相应调度机构统一管理，实现各级调度的调控一体化运作。

实施调度功能结构调整。

实施国调、分调运行业务一体化运作，省调标准化建设、同质化管理和地县调专业化、集约化建设。

（二）功能定位国（分）调依法对公司电网实施统一调度管理。

承担国家电网调度运行、设备监控、系统运行、调度计划、继电保护、自动化、水电及新能源等各专业管理职责，协调各局部电网的调度关系；负责500(330)千伏及以上主网运行的组织、指挥、指导和协调，直调有关电厂；承担±800千伏直流、750千伏（重要枢纽站）及以上电压等级变电站运行集中监控、输变电设备状态在线监测与分析业务。

省调负责省级电网调控运行。

落实国家电网调度标准化建设、同质化管理要求，承担本省电网调度运行、设备监控、系统运行、调度计划、继电保护、自动化、水电及新能源等各专业管理职责；调度管辖省域内220千伏电网和终端500（330）千伏系统，直调所辖电厂；承担省域内±660千伏及以下直流和750千伏（重要枢纽站除外）、500千伏、330千伏枢纽站变电设备运行集中监控、输变电设备状态在线监测与分析业务。