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雅安市人民政府办公室关于印发雅安市加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案的通知文章属性•【制定机关】雅安市人民政府办公室•【公布日期】2016.05.03•【字号】雅办发〔2016〕19 号•【施行日期】2016.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文雅安市人民政府办公室关于印发雅安市加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案的通知雅办发〔2016〕19号各县（区）人民政府，飞地园区（经开区），市政府各部门、各直属机构，有关单位：《雅安市加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
雅安市人民政府办公室2016年5月3日雅安市加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案的通知》（川办发〔2016〕15号）精神，发挥服务业稳增长、调结构、促就业、惠民生的积极作用，进一步加快发展我市生活性服务业，特制定本实施方案。
一、总体要求围绕大力提升现代服务业在经济结构中的比重的总体目标，以增进人民福祉、适应消费需求为主线，以着力增加有效供给、着力提升服务质量、着力改善消费环境为重点，大力发展生活性服务业。
创新政策支持，大力倡导崇尚绿色环保、讲求质量品质、注重文化内涵的生活方式和消费理念，积极培育生活性服务业新业态、新模式，促进城乡生活性服务业均衡协调，为扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供重要支撑。
二、主要任务按照国务院、省政府关于加快发展生活性服务业有关精神，结合我市实际，统筹五大新兴先导型服务业发展的工作部署，重点发展健康服务、养老服务、旅游服务、体育服务、文化服务、法律服务、批发零售服务、住宿餐饮服务、家庭服务、教育培训服务等领域，推动生活性服务业提质增效转型升级。
（一）健康服务。
推进健康服务产业化、专业化、多元化发展，加快建立与人民群众消费升级相适应的健康服务体系。
雅安市人民政府办公室关于印发2015年全市服务业发展工作要点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------雅安市人民政府办公室关于印发2015年全市服务业发展工作要点的通知雅办函〔2015〕92号各县（区）人民政府，飞地园区（经开区），市政府各部门、各直属机构，有关单位：《2015年全市服务业发展工作要点》已经市政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
雅安市人民政府办公室2015年7月8日2015年全市服务业发展工作要点2015年，全市服务业工作要按照市委三届八次全会、全市灾后恢复重建暨经济工作会议的总体部署和市委、市政府“三产当尖兵”的发展思路，认真贯彻落实全省服务业发展工作要点要求，主动适应经济发展新常态，结合雅安市地域特点、资源条件和实际情况，优先发展重点行业，夯实发展基础行业，探索区域集聚发展，促进全市服务业保持持续增长、积极向好的发展态势。
力争全市服务业增加值增长10%，其中：旅游综合收入增长28.9%；电子商务交易额增长25%；物流业增加值增长10%；金融业增加值增长17%。
大力促进科技服务业和健康养老服务业快速发展，力争2015年取得突破。
一、深化服务业改革发展。
加快推进服务业市场化改革。
加快推进国家和四川省电子商务进农村试点、科技服务业创新发展试点、国家级生态文化旅游融合发展试验区试点、农村金融服务综合改革试点。
推进服务业领域国有企业综合改革。
制定出台市级机关后勤服务社会化管理标准和引进社会服务管理办法。
推进行业协会、商会与行政机关脱钩。
落实服务业“营改增”政策措施。
召开全市服务业改革发展推进大会，总结推广服务业改革发展经验。
雅安市人民政府办公室关于印发雅安市人民政府2018年度法治政府建设重点工作安排的通知文章属性•【制定机关】雅安市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.25•【字号】•【施行日期】2018.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文雅安市人民政府办公室关于印发雅安市人民政府2018年度法治政府建设重点工作安排的通知各县（区）人民政府，经开区管委会，市政府各部门、各直属机构，有关单位：《雅安市人民政府2018年度法治政府建设重点工作安排》已经市政府领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
雅安市人民政府办公室2018年7月25日雅安市人民政府2018年度法治政府建设重点工作安排2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是雅安实现“五年整体跨越”目标决胜之年。
我市法治政府建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省委十一届三次全会精神，主动适应新时代法治建设的新形势、新任务、新要求，深入推进落实市委“1485”总体发展思路，对照《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《四川省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》，突出重点，狠抓关键，为建设绿色发展示范市提供坚强的法治保障。
一、依法履行职能（一）持续深化行政审批制度改革。
按照省上公布取消和调整中央指定地方行政许可事项目录对应取消和调整涉及雅安的行政许可，全面清理并取消没有法律法规依据的群众、企业办事各类证明，公布证明材料保留清单。
着力破解投资项目和建筑施工审批两大难题。
加快推进行政许可标准化建设，逐步建立“五位一体”的行政许可标准体系。
重点实施以“八个一”为主要内容的“雅安政务事最多跑一次”改革，深入推进“互联网+政务服务”。
深化政务服务一体化平台和投资项目在线审批平台配套设施建设。
推广“在线咨询、网上申请、快递送达”的办理模式，2018年底实现70%以上事项网上办理。
雅安市人民政府办公室关于印发雅安市健全住房保障和供应体系专项改革实施意见的通知文章属性•【制定机关】雅安市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.08•【字号】•【施行日期】2015.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文雅安市人民政府办公室关于印发雅安市健全住房保障和供应体系专项改革实施意见的通知各县（区）人民政府，飞地园区（经开区），市政府各部门、各直属机构：《雅安市健全住房保障和供应体系专项改革的实施意见》已经三届市政府第80次常务会议审议通过,现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1.住房保障和供应体系结构图（略）2.雅安市健全住房保障和供应体系责任分工表雅安市人民政府办公室2015年12月8日雅安市健全住房保障和供应体系专项改革的实施意见为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府全面深化改革工作部署，健全住房保障和供应体系，根据《四川省人民政府办公厅关于印发健全住房保障和供应体系专项改革方案的通知》（川办发〔2014〕64号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
按照构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房保障和供应体系的总体思路和要求，结合我市经济社会发展水平，从群众住房实际需求出发，加快保障性住房建设，健全住房保障制度，加大保障力度，满足困难群众基本住房需要；完善市场供应体系，满足群众多样化住房需求。
（二）工作目标。
针对不同的住房消费群体能力，加强分类指导，分别对低消费能力、有限消费能力和较强消费能力的群体对应提供公共租赁住房、共有产权住房和商品住房，努力实现住有所居。
1.对不具备基本住房消费能力的低收入城镇居民（含最低生活保障对象），健全公共租赁住房制度，供应低租金的租赁型保障性住房。
2.对具备有限住房消费能力的中低收入城镇居民，探索建立共有产权住房制度，供应低价的产权型保障性住房。
3.对具备较强住房消费能力的中等收入和高收入城镇居民，健全市场供应体系，满足自住型和改善型住房需求。
关于加快推进民宿发展的实施意见随着旅游业的快速发展，民宿业也迅速兴起。
作为一种新兴的旅游住宿模式，民宿具有独特的魅力和市场潜力。
为了更好地推进民宿的发展，以下是加快推进民宿发展的一些实施意见。
首先，加强政策支持。
制定明确的民宿政策，为民宿业提供发展的政策和法规依据。
适当降低民宿企业的税收负担，并给予一定的财政补贴，鼓励更多的人投资兴办民宿。
加强相关法律法规的宣传和培训，提高民宿企业和从业人员的法律意识，为其营造良好的发展环境。
其次，加强民宿从业者的培训和技能提升。
开展民宿行业的培训课程，提供经营管理、服务技能、文化礼仪等方面的培训，提高民宿从业人员的综合素质和服务水平。
同时，建立起与民宿业相关的专业课程和培训基地，为有意从事民宿的人员提供全面的专业知识和技术支持。
第三，加强品牌建设和市场推广。
建立起符合市场需求和消费者口碑的民宿品牌，通过品牌的建设和推广，树立起民宿的良好形象和口碑。
同时，积极参与各类旅游展览会和宣传活动，拓宽宣传渠道和方式，加强对民宿产品的市场推广和宣传力度。
第四，加大对民宿业的投资力度。
引导金融机构提供专门的金融支持政策，鼓励对民宿企业的投资和贷款，并提供相应的融资服务。
同时，设立专门的基金，用于资助和扶持民宿业的发展，提供低息贷款和创业扶持资金，引导更多的投资者进入民宿市场。
第五，加强民宿产业的标准化建设。
建立起适应民宿行业发展的标准规范和监管体系，明确民宿的经营管理和服务标准。
加强对民宿的日常监管和检查，督促民宿业者依法经营，并对不合规的民宿进行整治和清退。
同时，加强对民宿设施和环境的检测和评估，确保民宿业的质量和安全。
第六，加强民宿业的合作与交流。
鼓励民宿业者之间加强交流合作，分享经验和资源，形成合力。
建立起民宿业的协会和组织，促进行业内的交流和合作。
建立起与各类旅游企业的合作机制，拓宽民宿的销售渠道和市场份额。
最后，加强对民宿市场的调研和监测。
加强对民宿市场的调研和分析，及时了解市场需求和趋势，为政府决策和民宿企业的经营提供科学依据。
雅安市人民政府办公室关于印发雅安市进一步推动市属企业结构调整与重组的实施意见的通知文章属性•【制定机关】雅安市人民政府办公室•【公布日期】2019.06.03•【字号】雅办发〔2019〕17号•【施行日期】2019.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业改革正文雅安市人民政府办公室关于印发雅安市进一步推动市属企业结构调整与重组的实施意见的通知雅办发〔2019〕17号各县(区)人民政府,经开区管委会,市政府各工作部门、各直属机构,有关单位: 《雅安市进一步推动市属企业结构调整与重组的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
雅安市人民政府办公室2019年6月3日雅安市进一步推动市属企业结构调整与重组的实施意见为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于进一步推动省属企业结构调整和重组的实施意见》(川办发〔2018〕66号)精神,进一步优化国有资本配置,促进市属企业转型升级,结合我市实际,现就推动市属企业结构调整与重组提出以下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神,全面贯彻落实省委十一届三次、四次全会决策部署和市委四届三次、四次、五次全会工作要求,以国有资产保值增值和国有资本做强做优做大为目标,以培养壮大具有较强资源整合能力、区域经济影响带动力的骨干企业为方向,以优化国有资本配置、提高国有资本运营效率为中心,深化改革,调整结构,加快转型升级,推动国有资本向基础设施建设、公益服务、功能保障、产业引导等重要领域和关键行业聚集,巩固放大国有资本功能,进一步优化国有经济布局和结构调整,提升市属企业的发展质量和效益,更好发挥市属企业在建设绿色发展示范市上的引领示范和中坚骨干作用。
(二)基本原则。
——坚持服务全市发展战略。
市属企业结构调整与重组,要落实全市产业政策,推动事关全市经济社会发展大局的重大基础设施工程建设、重大产业项目实施,以管资本为主加强国资监管,不断推动国有资本优化配置,确保国有资产保值增值。
雅安市人民政府办公室关于印发雅安市国民营养计划实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------雅安市人民政府办公室关于印发雅安市国民营养计划实施方案的通知雅办发〔2019〕4号各县（区）人民政府，经开区管委会，市政府各部门、各直属机构，有关单位：《雅安市国民营养计划实施方案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
雅安市人民政府办公室2019年1月31日雅安市国民营养计划实施方案为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省国民营养计划实施方案的通知》（川办发〔2018〕76号）精神,结合我市实际,制定本实施方案。
一、主要目标到2020年,实现以下目标：——降低人群贫血率。
5岁以下儿童贫血率控制在12%以下;孕妇贫血率下降至15%以下;老年人群贫血率下降至10%以下;贫困地区人群贫血率控制在10%以下。
——孕妇叶酸缺乏率控制在5%以下;0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到80%以上;5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下。
——农村中小学生的生长迟缓率保持在5%以下,缩小城乡学生身高差别;学生肥胖率上升趋势减缓。
——提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例。
——居民营养健康知识知晓率在现有基础上提高10%。
到2030年,实现以下目标：——5岁以下儿童贫血率和孕妇贫血率控制在10%以下。
——5岁以下儿童生长迟缓率下降至5%以下;0-6个月婴儿纯母乳喂养率在2020年的基础上提高10%。
——缩小城乡学生身高差别;学生肥胖率上升趋势得到有效控制。
——提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例。
——居民营养健康知识知晓率在2020年的基础上继续提高10%。
雅安市人民政府关于印发雅安市企业住所（经营场所）登记管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------雅安市人民政府关于印发雅安市企业住所（经营场所）登记管理办法的通知雅府发〔2018〕4号各县（区）人民政府，飞地园区（经开区）管委会，市政府各部门、各直属机构,有关单位：现将《雅安市企业住所（经营场所）登记管理办法》印发给你们，请遵照执行。
雅安市人民政府2018年2月22日雅安市企业住所（经营场所）登记管理办法第一章总则第一条为进一步推进商事制度改革，根据《四川省人民政府关于印发四川省工商登记制度改革实施方案的通知》（川府发〔2014〕42号）、《雅安市人民政府关于印发雅安市工商登记制度改革实施方案的通知》（雅府发〔2015〕3号）及相关法律法规规章、政策，制定本办法。
第二条本办法适用于在雅安市登记设立的企业，法律法规规章对市场主体住所（经营场所）另有规定的从其规定。
第三条本办法所称住所（经营场所）是指企业主要办事机构所在地。
第四条企业住所（经营场所）可以是自有、产权人无偿提供使用、有偿租用、上级机构指定使用等。
第五条工商行政管理机关按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，对企业住所（经营场所）根据企业章程、合伙协议等规定依法进行登记。
企业章程、合伙协议规定的企业住所（经营场所），应当符合法律法规规章及政策要求。
第六条申请人应当提交企业住所（经营场所）的合法使用证明，并对提交材料的真实性、合法性、有效性负责。
工商行政管理机关对申请人提交的申请材料予以形式审查。
第二章住所（经营场所）登记第七条企业申请设立登记的，应当向工商行政管理机关提交以下符合法定形式的住所（经营场所）证明材料：（一）企业住所（经营场所）属于自有房产的，提交不动产权属证书复印件。
雅安市人民政府办公室关于印发雅安市推进“放管服”改革2019年工作要点的通知文章属性•【制定机关】雅安市人民政府办公室•【公布日期】2019.06.13•【字号】雅办发〔2019〕19号•【施行日期】2019.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文雅安市人民政府办公室关于印发雅安市推进“放管服”改革2019年工作要点的通知雅办发〔2019〕19号各县(区)人民政府,经开区管委会,市政府各部门、各直属机构,有关单位: 经市政府领导同志同意,现将《雅安市推进“放管服”改革2019年工作要点》印发你们,请抓好贯彻落实。
雅安市人民政府办公室2019年6月13日雅安市推进“放管服”改革2019年工作要点为深入推进全市“放管服”改革工作,结合雅安实际,制定以下工作要点。
一、营造良好营商环境,促进民营经济发展(一)营造全市良好营商环境。
全面落实省上“营商环境提升年”活动各项工作安排,坚持目标导向和问题导向,找准当前我市营商环境短板,主动对接兄弟市(州),借鉴先进经验,取长补短,促进我市民营经济健康发展。
优化投资项目代办服务,制定《雅安市优化营商环境强化项目实施保障方案》,切实保障投资项目落地实施。
配合省上做好优化营商环境条例立法调研、建立营商环境指标体系和评价机制及营商环境第三方评估工作。
(责任单位:市政务服务和大数据局、市发展改革委、市民营经济发展局。
排在首位的为牵头单位,下同)(二)减少社会资本市场准入限制。
实施市场准入负面清单制度,确保“非禁即入”普遍落实。
根据省上安排,组织开展招投标领域专项整治,消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。
(责任单位:市发展改革委、市经济合作和外事局、市商务局)(三)清理规范审批中介服务。
清理公布保留的审批中介服务事项清单,明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准。
依法整治“红顶中介”,督促取消、降低相关单位中介服务收费。
《关于鼓励和促进旅游民宿发展的实施意见》政策解读该政策的核心目标是鼓励并规范旅游民宿发展，同时加强相关扶持政策，提升服务水平和标准，建设一批具有特色和高质量的旅游民宿经营机构，打造品质旅游环境。
一、政策背景和意义旅游是中国经济的重要支柱产业之一，旅游民宿作为旅游服务的一种新模式，既能提供特色、个性化的住宿服务，又能促进旅游地区的经济发展，具有较大的发展潜力和市场空间。
二、政策主要内容和措施1.完善相关政策法规。
通过制定和修订相关法规和政策，明确旅游民宿的定义、权益保障、管理机制等内容，为旅游民宿提供更加规范和便利的经营环境。
2.加强基础设施建设。
加大对旅游民宿所在地的基础设施建设投入，包括道路、水电、互联网等基础设施建设，提升旅游民宿地区的整体配套水平。
3.支持优质旅游民宿机构。
通过财政和税收政策扶持，支持一批符合规范要求、有特色和服务水平较高的旅游民宿机构，鼓励其进行品牌建设和创新发展。
4.加强管理和监管。
加强对旅游民宿行业的管理和监督，对于不符合规范要求的机构进行整顿和清理，同时对于一些优秀的旅游民宿机构进行表彰和奖励。
5.促进产业联动发展。
鼓励旅游民宿与当地特色产业、农业、文化等相结合，推动旅游与农业种植、手工艺、文化传承等相关产业的深度融合，实现旅游民宿与地方经济的共同发展。
三、政策影响和展望首先，该政策的出台将为旅游民宿业提供更加良好的发展环境，规范旅游民宿经营行为，提升服务质量和标准，增强旅游民宿的市场竞争力。
其次，政策的出台将推动旅游民宿与当地经济的深度融合，激发创新创业活力，促进地方文化和旅游资源的保护和传承，实现旅游民宿业与地方经济的良性互动和共同发展。
展望未来，随着《关于鼓励和促进旅游民宿发展的实施意见》的落地实施，中国旅游民宿业将迎来更加蓬勃的发展，将成为旅游业提质增效、推动经济转型升级的新引擎。
同时，政策的实施也需要各方共同努力，加强合作与交流，共同构建旅游民宿新生态，提升中国旅游业整体竞争力。
雅安市人民政府办公室关于鼓励和促进旅游民宿发展的实施意见（2019）
各县（区）人民政府，经开区管委会，市政府各部门、各直属机构，有关单位:
为进一步贯彻实施文化强市旅游强市文旅发展战略，切实加强我市旅游住宿业供给侧结构性改革，促进优质旅游产品开发，不断提升游客的旅游品质获得感和幸福感，助推我市旅游民宿转型升级、提质增效、健康有序发展，结合雅安市实际，制定本实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十九大精神、省委十一届四次全会、全省文化和旅游发展大会以及市委四届三次、四次、五次全会精神，按照“全域旅游”发展要求，依托我市独特的生态环境、自然风光和文化底蕴，以市场需求为导向，打造具有雅安特色的旅游民宿，培育壮大雅安精品民宿品牌，助推中国大熊猫文化国际旅游目的地建设。
（二）发展原则。
一是绿色发展。
走“绿而美、绿变金”特色发展道路，坚持保护与利用相统一。
二是布局合理。
科学规划，合理布局，统筹推动旅游民宿有序发展。
三是突出特色。
因地制宜，传承保护雅安地域文化内涵，把特色作为旅游民宿的灵魂。
四是管理规范。
符合国家、省、市相关行业标准和安全要求，不断提升旅游民宿管理和服务水平。
（三）发展目标。
通过三年时间，打造一批适应市场需求的差异化、个性化民宿体验产品，培育一批特色鲜明、拥有较强市场影响力的本土民宿品牌，促进乡村振兴、创业就业和富民增收。
到2022年，全市建成旅游民宿300家以上。
二、工作重点
（四）科学规划布局。
在市、县（区）相关旅游民宿规划框架下，选择一批自然人文环境优质、历史文化底蕴深厚、基础设施相对完善、具备一定发展潜力的区域布局旅游民宿点。
按照“保护生态、因地制宜、彰显特色、合理布局、有序发展”的要求，优先在熊猫山谷旅游度假区、蒙顶山旅游度假区、周公山旅游度假区、海子山国际森林康养旅游度假区，茶、果蔬、果药三条乡村振兴产业带以及特色小镇、乡村旅游重点村等重点区域布局旅游民宿项目。
培育引导旅游民宿连点串线和适度规模化发展，积极打造民宿集聚区。
（五）鼓励模式创新。
鼓励支持农户自主经营型、“公司+农户”型、“合作社+农户”型、“协会+农户”型等旅游民宿发展模式。
鼓励组建民宿联盟体，支持农户通过资本入股、场地出租等方式进行合作经营，集中连片发展旅游民宿集聚区，统一开展营销服务，促进民宿产业规模化、标准化。
组建雅安市旅游民宿联盟，为会员单位提供信息咨询、产品推广、培训交流、争议协调等行业服务。
（六）注重文化培植。
加强对生态文化、大熊猫文化、茶文化、茶马古道文化、川西农耕文化、民族民俗文化等挖掘和利用，将雅安特色文化元素充分植入到旅游民宿设计建造和管理服务中。
要着重创新创意，突出文化品味和乡愁情怀，融入个性化感人化设计，通过细节来提升品质，打造具有景观美学、文化内涵的精品旅游民宿。
室内用品摆设和室外饰品布置体现品位与“情调”，做到人居环境、人文环境、自然环境的有机融合，最大限度彰显文化
特色亮点，让游客有体验、有记忆、有回味。
（七）引导绿色环保。
旅游民宿建设运营坚持绿色设计、生态建设和清洁生产，倡导绿色消费。
应采取节能环保措施，推广使用绿色环保材料，实行垃圾污水无害化、生态化处理。
鼓励建设一体式污水处理设施和引进使用循环水冲、真空气冲、无水冲、可生物降解泡沫等厕所革命技术，有条件区域应统一纳入城镇排污管网。
（八）优化服务规范。
旅游民宿建设运营要严格执行国家行业标准以及国家治安、消防、食品卫生、环保等相关规定，制定完善突发事件应急预案和安全管理制度，进行突发事件预防监测，适时组织演练，设置应急疏散、防火警示等安全图示，保障旅客住宿安全。
积极宣传推广《雅安市“金熊猫”旅游服务质量等级划分与评定》地方标准，不断规范和提升旅游民宿从业人员管理服务技能，倡导人性化服务和个性化服务，支持旅游民宿品牌化规范经营。
（九）推动经营创新。
支持旅游民宿结合A级景区、度假区、示范区（点）、幸福美丽新村等地方风物创新开展经营性活动，在趣味性、参与性、体验性上下功夫，推进休闲度假、运动康养、农事体验、民俗体验等新业态发展，带动农副土特产品转化为旅游商品，延长利益链，提升附加值，推动共融互促发展。
（十）支持做大做强。
支持雅安旅游民宿的发展，加大对旅游民宿中小企业的支持力度，支持旅游民宿“个转企”“小升规”，鼓励旅游民宿个体户提档升级为更加标准规范的法人企业。
在“个转企”过程中办理土地、房屋权属划转，投资主体、经营场所、经营范围不变，且符合国家有关规定的，免征契税、免收交易手续费，“小升规”企业按照有关文件规定，享受财政支持、税费优惠等政策。
三、保障措施
（十一）加强组织领导。
发挥雅安市文化体育和旅游产业发展领导小组综合协调作用，统筹协调我市民宿业发展。
县（区）政府落实属地监管责任，促进旅游民宿依法合规有序经营。
乡镇（街道）加强属地管理，具体负责本辖区旅游民宿开办登记服务。
（十二）强化部门配合。
市文化体育和旅游局牵头抓好旅游民宿标准推广、品牌培育和宣传推介工作。
市场监管、应急管理、公安、建设等相关主管部门围绕旅游民宿发展任务，强化业务指导。
（十三）强化政策扶持。
对于新评定为四星级、五星级的旅游民宿，除享受市县资金奖补外，同时授予五金级“金熊猫”旅游服务质量等级标牌。
鼓励县（区）出台奖励办法和扶持政策，制定专项规划，支持本地旅游民宿发展。
引导社会资金和金融资本投资民宿创新领域，鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，拓宽民宿企业融资渠道。
（十四）加强基础配套。
对旅游民宿规划布局的重点发展区域，优先推动农村公路、农电线路、污水管网、防汛设施、地灾治理、通讯基站、互联网络等基础设施建设提升，着力建设和完善游客中心、购物场所、停车场、旅游厕所、标识标牌等公共服务设施，提高安全性、舒适性和便利性。
（十五）强化用地保障。
在法规政策允许范围内，鼓励并支持农村集体经济组织根据实际情况盘活利用闲置房舍、宅基地、集体建设用地及“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等资产资源发展旅游民宿，按照土地法、土地规划要求和用地标准，改造建设旅游民宿及配套设施。
在符合土地法及土地相关规划的前提下，农村集体经济组织可依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式开办旅游企业。
符合土地法和土地利用相关规划的旅游民宿项目，优先保障用地。
在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留少量的建设用地机动指标，用于零星分散的乡村旅游民宿设施建设。
（十六）推进信息共享。
推进各相关部门的信息共享，实现民宿信息汇总分析、查询预定、线上审批。
通过报纸、广播、电视、网络等媒体，适时公布民宿入住率、适时房费等信息。
利用车站、客运枢纽、职能查询终端等渠道发布信息。
利用雅安政府官网进行信息发布和宣传推广，传播民宿品牌形象。
定期开展民宿产品推介活动。
鼓励和支持民宿经营者加强对外交流合作。
本文件自2019年12月10日起施行，有效期3年。
雅安市人民政府办公室
2019年11月7日
（非正式文本，仅供参考。
若下载后打开异常，可用记事本打开）。
