金融硕士考研：财政学简答题

金融硕士考研：财政学简答题1.简述社会保障资金的筹资模式及我国的现实选择。

答：(1)现收现付制。

它根据当期支出的需要筹集收入，当期征收，当期使用，不为以后时期提供储备资金，因而也称之为“量出为入”。

(2)全基金制，也称为储备积累制。

它是在对有关的人员健康和社会经济发展指标(包括退休率、伤残率、死亡率、工资率、利率、通胀率等)进行宏观上的长期测算后，确定一个可以保证在相当长的时期内收支平衡的总平均缴款率，将投保人在享受保障期间的费用总和按一定的提取比例分摊到整个投保期间，并对已提取的而尚未支付的基金进计有计划的管理和投资运营。

(3)混合制，或称为部分基金制、部分积累制。

这种筹资方式是现收现付制和全基金制的有选择性的组合，根据分阶段的收支平衡原则确定收费率，当现有基金不能满足全部费用开支时，再将保险率提高,以适应下一个周期的需要，总体来看，保险费率呈阶段梯式调整。

我国筹资模式的现实选择：我国一直以来都是采用现收现付制的社会保障筹资形式，这种形式不易受通货的影响，且较容易实现全社会和两代人之间的互助共济。

这在人口年龄结构较轻、保障范围较小、支付标准较低的情况下，尚能正常运行。

但在人口老龄化趋势越来越重、保障制度不断完善、支付标准和保障范围逐步增大的条件下，很容易产生保障负担严重的问题。

不难想象，在现收现付制下，各年度之间、各代人之间的保障费用负担将会很不均衡。

但完全的现收现付制不能适应人口老龄化趋势，届时可能会出现社会保障危机，从而给社会安定带来不稳定因素。

2.简述财政收入分配职能的内容。

答：财政的收入分配职能是指政府为了实现公平目标，对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职能和功能。

收入分配职能收入分配的目标是实现公平分配。

公平分配包括经济公平和社会公平财政收入分配职能主要是通过调节企业利润水平和居民个人收入水平来实现的。

经济公平是指对所有社会成员参与经济活动的资格都一视同仁，所有社会成员参与经济活动，个人按照其对生产的贡献份额获取相应的收入份额，即机会均等。

社会公平是强调劳动成果在分配上的均等，这种均等是遵循社会道德准则。

3.简述财政政策与货币政策的区别。

答：(1)二者的主体、调控对象和手段不同。

货币政策的主体是中央银行。

在调节对象方面，货币政策涉及的范围比较广，影响面比较大，涉及到货币运动的所有领域，以横向的方式来调节微观经济主体的行为，而财政政策一般通过财政收支的合理安排直接影响微观经济主体的行为，因而调节面比较窄，是一种纵向调节方式。

此外，在调节手段上也有比较大的不同，货币政策主要通过存款准备金、再贴现及公开市场操作等手段来调节经济的，而财政政策主要通过财政的收支和国家预算等手段来调节经济。

(2)二者的侧重点不同。

第一，货币政策主要是对经济总量进行调节，财政政策主要是对经济结构进行调节; 第二，货币政策侧重于对物价稳定的调节，财政政策侧重于对经济增长的调节;第三，货币政策的运用主要是提高经济运行效率，而财政政策着重经济利益的公平分配。

(3)二者的时效不同。

财政政策和货币政策的时效不同主要是指二者调节经济所产生的时滞比较短，一般说来，财政政策产生的时滞比较长，货币政策产生的时滞比较短。

5.简述影响财政收入规模的因素。

答：影响财政收入规模的因素为：(1)经济发展水平。

一个国家经济发展水平的高低，决定着该国在一定时期内所创造的物质产品的多少和经济效益的高低。

一个国家经济发展水平的高低，总是与一定的生产技术水平相适应，较高的经济发展水平往往是以较高的生产技术水平为支柱。

技术进步对财政收入规模的影响因素为：一是技术进步往往以生产速度加快、生产质量提高为结果，技术进步速度较快，社会产品和国民收入的增加也较快，财政收入的增长就有了充实的财源保障。

二是技术进步必然带来物质消耗比例降低，使单位产品价值中不变资本的含量降低，经济效益提高，剩余产品价值所占的比例扩大。

(2)国家的分配政策和管理体制第一，国家财政通过规定固定资产的折旧率、成本费用列支项目及标准、工资标准等内容，决定着企业利润的核算，决定着剩余产品价值占整个社会产品价值的比例，进而决定财政分配规模的大小。

第二，财政政策决定着社会资源总量中财政集中的比例，从而决定着国家财政收入规模的大小。

(3)价格因素现代国家的财政收入都是在一定价格水平条件下，以货币形式来实现的，因此价格的变动当然会影响财政收入的货币表现额，物价的上涨将导致财政收入的贬值。

在经济高涨、存在通货膨胀的情况下，财政收入规模受价格因素的影响，会比实际规模有所增大;在经济萧条、通货膨胀率为负值也就是存在通货紧缩的情况下，财政收入规模同样受价格因素的影响，会比实际规模有所缩小。

当然，价格因素主要是影响财政收入的绝对规模，而对相对规模则没有什么影响。

6.简述影响财政支出规模的因素答：影响财政支出规模的因素为：(1)经济性因素。

指经济发展水平、经济体制的选择和政府的经济干预政策等。

(2) 政治性因素。

一是政局是否稳定;二是政体结构的行政效率; 三是社会性因素。

在发展中国家，人口基数大、增长快，相应的教育、保健以及救济贫困人口的支出压力便大;在发达国家，人口出现老龄化问题，公众要求改善社会生活质量等等，也会对支出提出新的需求，因此，某些社会性因素也影响财政支出的规模。

7.社会保障包括哪些主要内容?答：社会保障包括：(1)社会保险，是一种将风险集中而转移给政府服务机构的制度措施。

其中有养老保险、医疗保险、事业保险、生育和疾病保险、伤残保险和丧葬和遗属保险。

(2)社会救助，是指政府通过公共财政转移支付手段，对没有劳动收入来源和生活困难的老年人和残疾人、因疾病或伤残丧失劳动自救能力的人、因不可抗拒的天灾人祸而陷入生活困境的家庭或失去父母的儿童，以及对低于国家规定最低收入标准的困难户等，提供的满足其最低生活需求的资金和实物援助。

(3)社会福利，是国家向社会成员普遍提供的资金帮助与优质服务。

其中包括社会补贴、社会福利设施、社会服务和职工福利。

(4)社会优抚，是对法定的优抚对象提供确保一定生活水平的资金和服务，是一种带有褒扬和优待抚恤性质的特殊社会保障制度。

其中包括抚恤、社会优待、退役军人就业、退休安置和优抚社会化服务。

8.弥补财政赤字的方式有哪些?答：弥补财政赤字的主要方式，从世界范围来看，由于各国所处的经济发展阶段不同，所实行的经济制度各异，形成财政赤字的原因和赤字计算口径不一样，因而各国弥补财政赤字的方法也有差别。

归纳起来，主要有以下3种：第一，用往年财政结余弥补。

用上年结余弥补当年赤字，只要是真实的结余，便是一种最可靠的弥补来源。

利用财政结余弥补赤字不会影响银行信贷规模和货币发行量，也不会引起债务负担。

但从改革开放以来我国财政收支状况看，从1979年至今实际上只有1985年略有结余。

因此利用财政结余弥补赤字在实践中无法实现。

第二，向银行透支或借款弥补。

财政向银行透支或借款弥补赤字财政向银行透支是指财政从银行取得资金用以弥补财政赤字的一种方法;财政向银行借款则可看做是有偿透支，即付息借款。

第三，发行公债，以债务收支弥补赤字。

通过发行公债弥补财政赤字，是现代各国的普遍作法。

尽管各国财政赤字形成原因和发债自的是不尽相同的，但各国发行国债的绝大部分实际上都是用于弥补政府财政赤字。

10.财政政策与货币政策如何协调配合使用。

答：一般说来，对宏观经济总量的调节可以采取膨胀性、紧缩性和中性3 种类型的政策，因此财政政策与货币政策的配合方式也就是膨胀性、紧缩性和中性3 种类型的财政政策与货币政策的不同组合方式凯程教育：凯程考研成立于2005年，国内首家全日制集训机构考研，一直从事高端全日制辅导，由李海洋教授、张鑫教授、卢营教授、王洋教授、杨武金教授、张释然教授、索玉柱教授、方浩教授等一批高级考研教研队伍组成，为学员全程高质量授课、答疑、测试、督导、报考指导、方法指导、联系导师、复试等全方位的考研服务。

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