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我国城镇化进程中语言文字问题及原因分析摘要：2022年底，中国城镇化率达到57.35%，这意味着中国城镇人口已经超过了农村人口。
农民是城镇化的主体，在城镇化过程中发挥了重要作用，但也带来了一些社会问题。
城镇化改变了城乡地图，同时也改写了中国语言地图，城镇化带来的社会变化对中国的语言生活产生了重大影响。
语言的发展变化记录着社会的发展变化，而城镇化进程中产生的语言问题及其产生的原因值得广泛关注。
关键词：城镇化；语言文字；问题；原因一、城镇化进程中的语言文字现状城镇化也称城市化、都市化，最典型的表现就是由农业为主的传统乡村转变为以工业和服务业为主的现代城市。
来自中国国家统计局的数据显示，2022年底，中国户籍人口城镇化率、常住人口城镇化率分别为41.2%、57.35%，比2022年底各提高5.9和4.75个百分点，我国城镇化率已超过世界平均水平。
城镇化以人为本，推进城镇化要以提高城镇人口素质和居民生活质量为首要任务。
城镇化改变了城乡地图，同时也改写了中国语言地图，农民给城市的语言生活带来了新变化，同时，返乡农民把自身在城市语言环境中受到的影响带回了农村，并深刻影响了农村的语言表达习惯。
城镇化进程中的语言文字现状主要表现如下：（一）城市语言生活变化农民是城镇化的主体，一部分农民在城市安家落户，成为城市新市民，而另一部分农民为入城务工人员，也就是人们经常说的农民工。
在城镇化增速有所放缓的前提下，国家统计局今日的数字显示，2022年外出农民工仍有16934万人，由此可见农民工的影响力之大。
农民工活跃在城市的各个角落，其语言状况早已构成城市语言状况的一部分。
城市中一般都有一种主导性的语言，比如北京是普通话，广州就是粤语。
外来的新市民或者农民工可能来自全国各地，说着不同的方言，带着各异的口音。
虽然城市生活中各种各样的语言交织在一起，但与主导性语言相比，这些新市民或农民工的语言依然会显得特殊，是一种另类的存在。
（二）农村语言状况农村，是农民的聚集地，一般地广人稀，不像城市那么拥挤，人们生活自由自在，生活习惯很随意，缺少说话的艺术。
城镇化进程中的住房问题与解决方案随着城镇化进程的不断推进，住房问题逐渐成为社会关注的焦点。
在城市化进程中，住房问题是一个重要的议题，对于促进城市经济发展、改善居民生活质量具有重要意义。
本文将就城镇化进程中的住房问题进行探讨，并提出解决方案。
一、住房问题引发的挑战城镇化进程中，住房问题主要表现在以下几个方面：首先是住房供给不足，城市人口的快速增长导致住房需求与供给之间的矛盾日益突出。
其次是房价过高，由于土地资源有限和市场调控不力等因素，房价水平居高不下，使得许多居民无法承受高昂的房价。
第三是住房质量不高，一些城市中存在着建筑质量低劣、居住条件差的现象，给居民的生活带来不便。
二、解决住房问题的方案针对城镇化进程中的住房问题，应采取一系列综合的解决方案，以确保城市住房供给与需求的平衡。
具体来说，可以从以下几个方面加以解决：1. 加大住房供给：政府应加大对住房市场的监管力度，通过加大土地开发力度，增加住房供给，满足城市居民的住房需求。
同时，建立健全的住房保障体系，为低收入群体提供适当的住房补贴和保障。
2. 控制房价波动：政府可以通过出台相关政策，控制购房贷款额度、提高房地产税收等方式，有效控制房价的过快上涨，保障市场稳定。
3. 提高住房质量：加强对房屋建设质量的监管，规范房屋建设标准，确保建筑质量达到国家标准，提高居民的居住质量。
4. 发展租赁市场：建立健全的住房租赁市场，发展长期租赁和中期租赁市场，提高城市居民的住房选择性，满足不同居民的住房需求。
5. 推动共有产权住房：积极推动共有产权住房的发展，为有住房需求的居民提供更为灵活的住房选项，促进住房资源的合理利用。
通过以上措施的实施，可以有效解决城镇化进程中的住房问题，促进城市住房事业的健康发展，提高居民的生活质量，推动城市经济的持续增长。
综上所述，城镇化进程中的住房问题是一个影响城市和居民生活的重要议题，需要政府和社会各界的共同努力来解决。
只有通过采取综合的政策措施，才能有效解决住房问题，促进城市可持续发展。
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
一、问题分析
⒈城市化进程不平衡：一些地区城市化进程较快，而一些
地区城市化进程滞后，导致地区发展不平衡。
⒉发展方式单一：过于依赖城市扩张和土地开发，忽视了
城市内部功能的完善和优化，导致城市发展质量低下。
⒊城市规划不合理：一些城市规划过于注重规模和数量，
忽视了城市的品质和可持续发展。
⒋城市内部环境污染：城市化进程中，由于资源和环境利
用效益低下，导致城市内部环境污染问题严重。
二、对策建议
⒈加强统筹规划：制定综合发展规划，合理调控城市化进程，解决发展不平衡问题。
⒉注重功能优化：不仅要城市扩张，还需注重城市内部功
能的完善和优化，提高城市的发展质量。
⒊均衡城市规模：合理安排城市规模，避免“一哄而上”，注重城市的品质和可持续发展。
⒋加强环境保护：推进绿色发展，加强资源和环境的保护，减少城市内部环境污染。
附件：
⒈综合发展规划草案
⒉城市功能优化实施方案
⒊城市规模调控措施
⒋绿色发展指导手册
法律名词及注释：
⒈城市化进程：指农村人口向城市集中迁移的过程，包括
人口聚集、市场扩大、居民垦殖和城镇工业建设等。
⒉综合发展规划：综合考虑城市功能、土地利用、环境保
护等因素，制订的城市发展的长期规划。
⒊城市功能优化：通过完善交通、教育、医疗等基础设施，提高城市的综合服务能力和居住品质。
⒋绿色发展：在经济发展的同时，注重生态环境保护和资
源的可持续利用。
中国新型城镇化战略面临的十大难题及对策创新作者：张鸿雁来源：《探索与争鸣》2013年第11期我在1999年提出中国“城市社会来临”这个概念时，中国的城市化水平不足35%。
今天看来，提出这一概念的核心意义是强调从“乡村文化自觉”到“城市文化自觉”的现代性建构。
城市性是现代化和现代性的一种表达，城市化是社会进化的过程，也是现代化的过程、形式和结果。
西方城市化的经验告诉我们，在一般情况下，城市化水平每25年左右翻一翻，中国1978年的城市化水平在18%左右，到2010年城市水平已经达到50%，32年的时间，城市化水平翻一番多，基本上是按照世界城市化的一般规律发展的，但是中国的城市化具有高速化和大规模化的特点。
2013年中国城市化水平已经达到53%左右，有超过一半的中国人已经成为城市人，如果按有关机构预设的那样，到2038年中国城市化水平可以达到85%，那么未来的20多年里，中国仍将处在一个典型的农业社会向城市社会转型的变迁期。
对当代中国城市化发展过程和城镇化模式虽然争论颇多，但用两点来概括是：成就巨大，问题多且显性化。
从问题的本质来认识，中国这样一个幅员广阔、区域差别特别大的国家，具有“多梯度社会结构”[1][[1] 张鸿雁.论当代中国城乡多梯度社会文化类型与社会结构变迁——依据“社会事实”对“二元结构”的重新认知.南京社会科学，2007（11）.]的特点，走任何一种单一的城镇化道路都不可能成功。
必须针对中国国情提出分类指导的城镇化发展策略和规划模式，[2][[2] 张鸿雁.中国新型城镇化理论与实践创新.社会学研究，2013（3）.]用单一的方法、一刀切的方法不可能创造出一个健康的城镇化。
新型城镇化理论认知平台的建构根据中国国情，只能走复合型的城市化发展道路。
[3][[3] 张鸿雁.城市化理论重构与城市化战略研究.北京：经济科学出版社，2012：357.]而要认识这样一种模式，必须解决理论上的三个关键问题：即城市化与城镇化的关系问题、城镇化与现代化的关系问题、城镇化与城镇群的关系问题。
农村城镇化发展中存在的问题及对策中图分类号：F292 文献标识码：A 文章编号：1006-3544（2013）01-0049-04农村城镇化的发展在促进农村剩余劳动力转移、增加农民收入，刺激消费、扩大内需等方面都有积极的作用。
截至2011年底，全国城镇人口达到6.91亿，城镇化率达到了51.27%，首次突破了50%。
全国共有657个设市城市，19 683个建制镇，其中有30个城市的常住人口超过800万人，超过1 000万人口的城市有13个。
我国初步形成以大城市为中心、中小城市为骨干、小城镇为基础的多层次协调发展的城镇体系。
党的十八大报告明确提出坚持走中国特色新型城镇化道路，新型城镇化必将成为我国经济发展的新引擎、主攻点。
但我国农村城镇化水平低，建设速度缓慢，按户籍人口计算目前我国城镇化人口仅占全国人口的35%左右，不仅明显低于发达国家近80%的水平，也低于许多同等发展阶段国家的水平。
因此研究农村城镇化推进过程中的制约因素及存在的问题，探寻其解决对策，具有十分重要的现实意义。
一、农村城镇化发展的制约因素1. 制度因素。
长期以来，我国实行的以户籍管理制度为基础的城乡二元结构体制成为农村城镇化的主要制度性障碍，它压制了社会对城镇人口的供给和需求，迫使进城的农民只能在城镇“体外循环”，处处受到冷遇和歧视，大大降低了城镇对他们的吸引力。
同时，农民社会保障制度不完善，为农民量身定制的失业保险制度尚未建立，新型的农村医疗和养老保险制度也才刚刚起步，仍存在极大的缺陷和不足，导致农民离开赖以生存的土地后却“老无所养、老无所靠”，这些极大地影响了他们从农村转向城镇的积极性。
另外，就业政策、教育政策、公共服务供给政策、财政转移政策等方面的差别也给农民在城市中的正常生活带来各种不便。
2. 土地因素。
土地问题也是我国当前城镇化建设中存在的重要问题。
伴随城镇化进程加快，我国城镇用地迅猛增长，城镇外延扩张造成稀缺土地过量消耗，如1990～2010年城市建成区面积增加了近2.5万平方公里。
城镇化带来的问题及其解决方案随着城镇化进程的不断加快，城镇化对于促进我国经济发展、明生改善、民主进步等方面发挥着越来越重要的作用。
诚然，我们无法忽视城镇化对国家对人民所起的积极作用!但我们同样不能回避在中国城镇化发展的进程中，确实引起了诸多的社会问题。
一、自然环境恶化改革开发三十年来，我国多数地区的发展并不具备“可持续发展"[1］的理念，在城镇化不断推进和人口压力不断增大的条件下，社会自然资源供给总量已接近潜在的最大值。
在现有条件下，社会赖以发展的自然资源基础已出现瓶颈效应.从最基本的耕地资源和水资源来看,形势均不容乐观.而在社会再发展资源方面，同样面临根本性的制约因素.随着城镇化进程的加速，资源消耗剧增，人口规模、地域规模急剧扩大，对原有的城镇功能和结构产生巨大冲击，一些诸如资源短缺、环境污染、生态破坏等外部性问题突显.（一)资源耗竭工业化和城镇化的快速发展，可以认为是国家科技水平的提高和改造自然能力增强的标志。
但随着城市的扩张,生态系统的物质循环和能量系统逐步被人类改变，在改善人类物质生活条件的同时，也给城市带来了严重的资源危机.1.土地资源从土地资源看,中国目前的人均耕地面积拥有量只相当于世界平均水平的7.1%,人均草地面积为世界平均水平的9.3％。
而且，这些有限的土地资源特别是耕地资源正在进一步减少。
根据国家统计局公布的数字，改革开放以来,中国耕地面积平均每年减少480。
5万亩。
在中国现有的2800多个县中，人均耕地面积低于联合国粮农组织提出的0。
053公顷的生存警戒线的有666个，占总数的23。
7%。
此外,水土流失、土地沙漠化也十分严重。
历时近三年的“中国水土流失与生态安全综合科学考察”公布的调查结果显示，我国现有水土流失面积356.92万平方公里，占国土总面积的36。
8％；荒漠化土地高达267.4万平方公里，占国土面积的27。
9%。
随着工业化和城镇化的推进,耕地的非农化速度将加速进行，中国有限的耕地面积还有进一步减少的趋势2. 大气污染作为世界上经济发展最快的国家之一，中国能源消耗量近十年来稳步增长,同时，机动车保有量和城市人口随着经济的快速发展而迅速增加,这就使得我国城市大气环境污染问题日趋严重.煤气燃烧污染、工业废气、工地扬尘、机动车尾气已成为主要污染源，城市大气污染60%—70％源于机动车尾气排放②.世界卫生组织对全世界53个国家272个城市大气进行了测定，中国的北京、兰州等8个城市在全球十大污染城市中榜上有名. 严重的大气污染，致使我国呼吸道疾病发病率很高。
河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究近年来，河南省加快了新型城镇化建设的步伐，取得一定的成果。
然而，在新型城镇化建设过程中，也存在着一些问题，如机制不健全、土地征收难度大、城市基础设施建设滞后等。
本文将从以上几个方面探究问题的根源，并提出对策。
一、机制不健全机制不健全是导致新型城镇化建设难以推进的重要原因。
首先，政府对城镇化建设的理解和认识存在偏差。
政府认为城市化是一个产业和增长的机会，而不是一个公共服务。
这导致政府过度强调城市经济增长和城市土地利用，忽视了城市居民的人均收入和福利水平。
其次，城市化过程中存在着利益的分配不公问题。
尤其是当地政府在土地征收过程中，往往会占用农民的土地，但没有给予足够的补偿。
这使得很多农民失去了土地，收入也随之减少，无法有更好的生活。
针对这一问题，政府应该加强城市化的规划，注重发挥城市在提高住房质量和解决公共服务等方面的作用。
在安置流失土地的农民时，应该重视他们的生计和就业问题，为其提供更好的职业培训和就业机会，增加收入来源。
政府还应该制定明确的土地征收政策，保证土地征收的合法性和合理性。
二、土地征收难度大土地征收难度大也是影响新型城镇化建设的因素之一。
当前，河南省大多数城市的土地使用权已被占用，需要进行新的土地征收。
但这些城市的土地往往已经被农业、工业和商业利用，需要进行大量的撤离和拆迁。
这不仅耗时费力，而且还很容易引起部分群众的不满和抵触情绪。
对于这种情况，政府可以引导企业通过线下和线上投资方式，推动城市化和农村现代化建设。
同时，还应制定更加合理的土地征收方案，明确征收标准和补偿方式，在征收过程中加大政策慰问和社会保障力度，确保被征收农民的利益。
三、城市基础设施建设滞后城市基础设施建设滞后也是新型城镇化建设所面临的重要问题之一。
城市基础设施建设不完备，往往会导致居民生活的不便。
如交通拥堵、停车难以及水、电、燃气供应不足等。
这也会造成城市发展的瓶颈。
为了解决这个问题，政府应该加强基础设施建设，并积极开展城市更新和改造。
第3砾第醐Vol.36No.2廊坊师范学院学报(社会科学版)Journal of Langfang Normal University(Social Sciences Edition)2020年6月Jun.2020欧洲史研究英国19世纪过速城镇化及其引发的社会问题王玉亮，刘海俊(天津师范大学历史文化学院，天津300387)摘要：自18世纪后期到19世纪中期，英国最先实现传统意义上的城镇化进程，即人口城镇化,并持续高速发展到20世纪初。
在这一过程中，英国城市规模和新兴城镇数量迅速扩增，农业经济迅速转变为工商业经济，乡村人口占绝对多数快速转变为城镇化人口占绝对优势。
但是，快速城镇化也使城镇中的社会问题迅速凸显并长期困扰英国。
反思当时英国政府机构的治理能力、城镇基础设施的承受能力，以及当时社会的观念意识，其城镇化显然过速了，造成城镇住房、就业、教育、治安、公共卫生等各方面问题长期难以有效解决。
认真剖析英国19世纪这些城镇问题形成的原因，总结其城镇治理的经验教训，可以为我国当前的城镇化提供有益的启示和借鉴。
关键词:英国；19世纪城镇化;社会问题;治理能力中图分类号:K504；F291.1文献标志码:A文章编号:1674-3210(2020)02-0067-08“过速”一词在医学上通常指心脏、心率过速,短暂的过速危害性小,但持续性过速因超出了身体机能的正常承受能力,往往会造成伤害。
英国自1760年代工业革命开始至1851年不到百年就实现了城镇化,成为全球最早实现城镇化的国家，并仍以当时世界上最快的速度继续推进其城镇化进程，宜至20世纪初。
快速城镇化使英国从农业经济为主迅速转变为以工商业经济为主,城镇数量增长迅速,出现了多个巨型城市和城市带,从乡村人口占绝对多数迅速转变为城镇人口占绝对优势。
英国的城镇化速度令世界各国惊羡,至今仍受全球许多城镇化国家追随和仿效。
但快速城镇化产生的许多社会问题，一直困扰着整个19世纪的英国社会。
城镇化所引发的问题城镇化是科学发展观要求下，实现我国现代化、工业化建设的必由之路，也是全面提高我国综合国力和人民生活水平的基本条件。
城镇化经过建国后近60年的长足发展特别是1978年改革开发以来的高速发展阶段，已经在促进我国经济飞速发展、民生有效改善、社会民主进步等多个方面发挥了重要的、基础性的作用，也给我国带来了整体性的翻天覆地的变化。
诚然，我们无法忽视城镇化对整个国家的发展和进步带来的积极作用，但是我们同样无法回避在中国的城镇化进程特别是改革开放近30年来，由于城镇化而导致的诸多社会问题。
当前城镇化已经面临不可持续的困局：城乡差距不断扩大，生态环境每况愈下，资源耗竭难以为继。
如果不能妥善破解这些困境，选择更合适的城镇化发展模式和路径，将会严重制约我国的现代化建设和社会和谐发展。
历经30年的高速发展，我国的城镇化已经面临人口、资源、环境、社会的巨大压力，当前发展模式的不可持续性已成为政府与学界的共识。
目前，国内外一致将“可持续城镇化”作为合理城镇化发展的基本原则和模式，即城镇发展应能持续满足现代人和后代人对城镇经济社会、生产、生活方式的需要，达到现代和未来人类利益的统一，其本质是合理利用城镇各种资源，保持良好的生态环境、人文环境，最终实现城镇经济、社会、环境的可持续发展。
而在今天，我国的城镇化发展并未充分考虑资源和环境的承载能力，并未注重城镇社会、经济与资源、环境的三者之间的相互协调，引发了自然与社会的一系列问题。
一、自然环境恶化改革开发三十年来，我国多数地区的发展并不具备“可持续发展”[1]的理念，在城镇化不断推进和人口压力不断增大的条件下，社会自然资源供给总量已接近潜在的最大值。
在现有条件下，社会赖以发展的自然资源基础已出现瓶颈效应。
从最基本的耕地资源和水资源来看，形势均不容乐观。
而在社会再发展资源方面，同样面临根本性的制约因素。
随着城镇化进程的加速，资源消耗剧增，人口规模、地域规模急剧扩大，对原有的城镇功能和结构产生巨大冲击，一些诸如资源短缺、环境污染、生态破坏等外部性问题突显。
（一）资源耗竭工业化和城镇化的快速发展，可以认为是国家科技水平的提高和改造自然能力增强的标志。
但随着城市的扩张，生态系统的物质循环和能量系统逐步被人类改变，在改善人类物质生活条件的同时，也给城市带来了严重的资源危机。
1.土地资源从土地资源看，中国目前的人均耕地面积拥有量只相当于世界平均水平的7.1%，人均草地面积为世界平均水平的9.3%。
而且，这些有限的土地资源特别是耕地资源正在进一步减少。
根据国家统计局公布的数字，改革开放以来，中国耕地面积平均每年减少480.5万亩。
在中国现有的2800多个县中，人均耕地面积低于联合国粮农组织提出的0.053公顷的生存警戒线的有666个，占总数的23.7%。
此外，水土流失、土地沙漠化也十分严重。
历时近三年的“中国水土流失与生态安全综合科学考察”公布的调查结果显示，我国现有水土流失面积356.92万平方公里，占国土总面积的36.8%；荒漠化土地高达267.4万平方公里，占国土面积的27.9%。
随着工业化和城镇化的推进，耕地的非农化速度将加速进行，中国有限的耕地面积还有进一步减少的趋势。
图2-1广西矿山开采造成水土流失严重①据统计，在1998—2008年期间，全国耕地面积由19.45亿亩减少为18.25亿亩，2008年人均耕地面积仅1.39亩，不足世界平均水平的一半。
耕地减少的原因主要包括自然生态原因造成的退耕、农业内部的产业结构调整以及非农建设占用等。
据统计分析，城镇建设用地对耕地减少的贡献率为5%～10%，不包括各类开发区、乡镇企业和交通用地。
1998—2008年，建设用地平均每年占用耕地达18.38万公顷。
尽管相对数量不大，但是绝对数量仍不可忽视。
而自1998年新修订的《土地管理法》颁布实施以来，各地建设占用耕地总体实现了数量上的占补平衡，但就质量而言，被占用的耕地多数是自然条件较好、生产力较高的优质农田，而补充耕地则多来自未利用地，其质量难以与被占用的耕地相比。
此外，在城镇化进程中，大量农民进城务工，但出于粮食安全、日后生计保障等因素考虑，再加上农地流转机制的不健全，不愿或无法转让其承包的农地，造成了较大面积的土地抛荒现象。
2.水资源水资源方面，中国的人均拥有量只相当于世界平均水平的7%。
目前，在全国660多个城市中，己有400多个城市供水不足，其中严重缺水的城市有108座。
因缺水和供水不足，每年造成约2300亿元工业产值的损失。
以贵州省为例，贵州省是工程性缺水的省份，缺水人口达1000多万，约一半城市的市区地下水污染较严重。
同时，由于缺乏合理的管理和有效的保护，贵州省的地下水资源量正呈现出加剧减少的趋势。
随着工业化和城镇化的加速发展，工业、农业和居民生活用水将有增无减。
到2020年中国人口将达到15.7亿，以每人每年用水1000立方米计，届时中国总用水量将达到1.57万亿立方米，接近世界公认的警戒线标准，水资源的对工业化和城镇化的支撑能力将显得更加脆弱。
3.能源能源方面，中国的人均能源资源仅及世界平均的l/2，美国的1/70，而且能源储备以煤炭为上，优质能源——石油、天然气的储藏量不足。
在能源利用上，尽管改革以来中国能源利用效率有了较大幅度的提高，但是与发达国家相比，中国能源利用的高投入、高消耗、低产出、低效益的状况还没有完全改观，如图2-3所示。
尤其重要的是，随着中国工业化和城镇化的推进，中国以煤炭为主的能源消费结构将逐步向以石油、天然气等优质能源转变，而中国在石油和天然气方面保有量十分有限，优质能源的相对不足对工业化和城镇化的推进所产生的不利影响也将逐步显露出来。
（二）环境恶化城市的快速扩张以及公共服务设施的不足正在给我国制造巨大的环境压力，发达国家在一百多年里面陆续出现的环境问题，我国在三十年内就集中出现。
在城镇化中，各类环境污染以不同方式存在，大气污染、水污染、固体废弃物排放和噪音污染是城市的主要污染来源。
1. 垃圾污染随着城镇化的迅速推进，城市垃圾数量越来越多，危害日趋严重。
我国城市传统的垃圾倾倒方式只是将污染物转移，大部分地区都未实现垃圾有效分类和回收，不仅造成城市环境严重污染，而且不利于资源有效回收利用。
目前来看，我国城市固体废弃物堆放量已高达70多亿吨，侵占土地约6亿平方米。
全国668座城市年清运生活垃圾约2.5亿吨，且每年以8%-10%的速度增加①。
为了处理好城市垃圾，大城市相继建设垃圾焚烧发电厂，以北京市为例，目前拟建设的生活垃圾项目包括六里屯、南宫、阿苏卫和高安屯等4个。
大量露天堆积的垃圾，对城市环境产生了极坏的影响，占用土地过多，影响大气质量及城市景观，污染水体，造成土壤渣土化，垃圾源构成火灾隐患，垃圾堆成为有害生物传染疫病的巢穴，今后因垃圾污染引发的社会问题将持续增加。
2. 大气污染作为世界上经济发展最快的国家之一，中国能源消耗量近十年来稳步增长，同时，机动车保有量和城市人口随着经济的快速发展而迅速增加，这就使得我国城市大气环境污染问题日趋严重。
煤气燃烧污染、工业废气、工地扬尘、机动车尾气已成为主要污染源，城市大气污染60%-70%源于机动车尾气排放②。
世界卫生组织对全世界53个国家272个城市大气进行了测定，中国的北京、兰州等8个城市在全球十大污染城市中榜上有名。
严重的大气污染，致使我国呼吸道疾病发病率很高。
根据世界资源协会（WRI）的统计，发展中国家5岁以下儿童的死亡率中80%是由于空气污染而产生的肺部疾病所致，城市居民所患呼吸道疾病中20%-30%归因于空气污染。
二氧化硫等致酸污染物引发的酸雨，在我国正呈急剧蔓延之势，是继欧洲、北美之后世界第三大酸雨区，酸雨危害面积已占全国面积的29%左右。
机动车排放的污染物危害更大，机动车尾气低空排放，恰好处于人的呼吸带范围，对人体健康影响十分明显。
3. 水体污染改革开放以后，随着我国工业化、城镇化进程的不断加快，我国水污染程度逐渐加重，污染源主要来自工业发展超标排放的工业废水和大量未经处理直接进入水体的生活污水。
近年来工业废水经过治理有所减少，但城市生活污水却有增无减，占水质污染的51%以上。
全国600多个城市中目前大约一半的城市缺水，75%的湖泊出现了不同程度的富营养化，90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%~70%是由于水污染造成的③。
更为严重的是，水体污染已由大中城市蔓延至小城镇。
2002年经水资源质量评价的约1202万公里河流中，水质劣于五类标准的河流长度占35.3%，其中污染极度严重的河流长度占17.5%。
在所监测的176条城市河段中，绝大部分河段受到不同程度的污染。
如图2-4所示，52%的河段较为严重，其中Ⅴ类水质为16%，超Ⅴ类水质为36%①。
尽管目前从中央到地方均实行了严格的排污控制机制和环保、污水处理等多种措施，但从目前的执行力度和实施效果来看并不尽如人意。
4. 城市噪声污染近年来，噪声污染已成为一种新的“城市病”。
《中国环境状况公报》显示，目前我国多数城市噪声处于中等以上污染水平，其中生活噪声影响范围广并呈扩大趋势。
一是城市道路交通噪声超标，其中高架道路、轨道交通等引发的交通噪声影响更为突出；二是建筑工地噪声扰民不断，矛盾相对突出；三是社会生活噪声影响面广量大，由第三产业的餐饮、菜场、商店、文化娱乐场所产生的噪声扰民目前呈上升趋势，主要噪声源是油烟排风机、空调机组、娱乐业及各式展览会的喇叭音响等；四是城市工业噪声污染干扰市民的正常生活。
5. 电磁辐射污染电磁辐射污染又称电子雾污染，目前已被公认为是城市公害。
城市里的高压线、变电站、电台、电视台、雷达站、电磁波发射塔和电子仪器、医疗设备、办公自动化设备和家用电器，都会产生各种不同波长频率的电磁波，人们长期暴露在超过安全辐射剂量的环境中就会损伤健康。
因怀疑有电磁辐射污染，上海的磁浮列车沿线的房价不升反降，市民以多种形式表达对磁悬浮电磁污染的担忧。
在当前和今后相当长的一段时间内，我国仍然处在城镇化和工业化的高速推进时期，城镇化率年均提高约1%，每年将有1500万左右的农民进入城镇，自然资源短缺已经成为城市发展的瓶颈，生态环境问题对城乡居民的生活质量构成了实际的威胁，粗放的城市发展模式已经难以为继。
如果继续原有的城镇化道路，预计今后我国的能源消耗和二氧化碳气体排放量将急剧上升。
美国的郊区化发展模式使城市消耗了80%以上的能源，产生了80%的有害质，并使耕地面积急剧减少。
这样的发展没有遵循低碳城市的发展模式，所以其人均二氧化碳气体排放量远高于世界平均水平，中国的城镇化不能再延续这样的模式。
二、社会和谐不再近年来，我国的基尼系数不断上升，2008年已达0.65，大大超过了世界公认的0.4的警戒水平，已成为世界上贫富差距最大的国家之一，我国社会的收入分配已经进入绝对不平均状态。
