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第一章建设法概述1.建设法的概念：建设法是调整在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。
2.建设活动的划分：横向：三建三业（城市、村镇、工程以及建筑业、房地产业、市政公共事业）；纵向：勘察、设计、施工、使用后评价以及立项、计划、筹款。
3.建设单位与勘察设计单位、施工单位、监理单位、物资供应单位都有合同关系。
4.建设活动的特点：周期长、耗资大、技术难点大和人员流动性强。
5.建设法的基本原则：①建设活动应当确保建设工程质量和安全原则②建设活动应当符合国家的建设工程安全标准原则③从事建设活动应当遵守法律、法规原则④不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则⑤合法权利受法律保护原则6.建设法的作用（了解）：规范指导建设行为、保护合法建设行为、处罚违法建设行为。
7.建设法的关系☆概念：是指由建设法律规范所确认和调整的，在建设管理和建设协作过程中所产生的权利、义务关系。
8.建设法律关系的特征：综合性、复杂性、协同性、制约性。
9.建设法律关系的构成要素：①建设法律关系主体：国家机关、公民、社会组织（建设单位、施工单位等）②建设法律关系客体：财、物、行为、非物质财富③建设法律关系内容：权利、义务第二章城乡规划法律制度1.城市（政治经济文化中心）、乡：规模，性质，发展方向，布局2.城乡规划是指政府为了实现一定时期内的经济和社会发展目标，事先依法制定的用以确定城市的性质、规模和发展方向，城市土地的合理利用，城市的空间布局和城市设施的科学配置的综合部署和统一规划。
3.编制城市规划的方针：①严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市②符合国情，勤俭建国4.编制城市规划的原则：①城市规划与国家和地方经济技术水平相适应的原则②保护生态环境和历史文化遗产及地方特色的原则③有利生产、方便生活、防灾减灾的原则④合理用地、节约用地的原则⑤合理开发利用城市地下空间的原则或者①从实际出发，科学预测城市发展远景②保护生态环境，防止污染③有利生产、方便生活、防灾减灾④合理用地，节约用地（PPT）5.城乡规划作用：建设城乡、管理城乡的基本依据；保证城乡土地合理利用开发的基础；综合发挥城乡经济效益、社会效益和环境效益的前提6.城乡规划种类：总体规划（土地利用，分区布局）、分区规划（局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置）、详细规划（用地范围、建筑密度、高度、总平面布置、工程管线等）7.城市新区开发：是指按城市总体规划的部署，在城市建成区以外的一定区域，进行集中成片、综合配套的开发建设活动。
城乡规划法释义??? 一、新中国城乡规划法制建设回顾??? （一）、法律法规建设回顾???? ——上世纪五十年代学习前苏联经验，颁布《城市规划编制办法》???? ——1978年全国城市工作会议，中央发《关于加强城市建设工作的意见》???? ——1984年国务院颁布《城市规划条例》；???? ——1989年12月26日七届全国人大常委会表决通过《城市规划法》并正式颁发；1990年4月1日《城市规划法》正式施行。
??? 1、主要内容??? （1）、城市规划制定制度；（2）、划定城市规划区实施统一规划管理制度；（3）、城市规划实施许可制度；（4）、违反城市规划行政处罚制度。
??? 2、以《城市规划法》为基础的法规体系???? ——1991年5月28日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过《四川省〈城市规划法〉实施办法》，1995年6月20日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议修改。
???? ——1993年6月29日国务院颁布《村庄和集镇规划建设管理条例》；1993年11月1日正式施行。
???? ——1993 年12 月15 日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《四川省村镇规划建设管理条》，2004 年9 月24 日四川省第十届人民代表大会第十一次会议修改。
???? —— 2007年10月28日十届全国人大常委会表决通过《城乡规划法》并正式颁发；2008年1月1日《城乡规划法》正式施行。
??? （二）、规章制度建设回顾??? 1、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）??? 1）、城乡建设指导思想面向中低收入家庭的住房建设、危旧房改造和城市生活污水、垃圾处理等必要的市政基础设施建设以及文化设施建设，改善人居环境，完善城市综合服务功能；要严格控制建设不切实际的大广场、宽马路和大草坪，严禁政府部门超标准建设办公楼；??? 小城镇建设要实事求是，因地制宜，首先发展基础条件好、规模较大的建制镇，严防遍地开花。
一、建设法规概述1. 建设法规的概念建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间，在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。
建设法规的调整对象，是在建设活动中所发生的各种社会关系。
它包括建设活动中所发生行政管理关系、经济协作关系、及其相关的民事关系。
2. 建设法规体系建设法规体系，是指把已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整同意的框架结构。
法规体系的构成，就是指法规体系采取的结构形式。
建设法规体系是由很多不同层次的法规组成的，他的结构形式一般有宝塔形和梯形两种。
我国建设法规体系采用的是梯形结构。
我国建设法规体系由五个层次组成：⑴建设法律⑵建设行政法规⑶建设部门规章⑷地方性建设法规⑸地方建设规章其中，建设法律的法律效力最高，越往下法律效力越低。
法律效力低的建设法规不得与比其法律效力高的建设法规相抵触，否则，其相应规定将视为无效。
3. 建设法规的立法原则建设法规立法的基本原则，是指建设立法时必须遵循的基本准则及要求。
现阶段，我国建设法规立法时必须遵循的基本原则是：⑴市场经济规律原则⑵法制统一原则⑶责权利相一致原则建设行政司法，指建设行政机关依据法定的权限和法定的程序进行行政调解、行政复议和行政仲裁，以解决相应争议的行政行为。
⑴行政调解，指在行政机关的主持下，以法律为依据，以自愿为原则，通过说服教育等方法，促使双方当事人通过协商互谅达成协议。
⑵行政复议，指在相对人不服行政执法决定时，依法向指定的部门提出重新处理申请。
⑶行政仲裁，指国家行政机关以第三者身份对特定的民事、经济的劳动争议居中调解，作出判断和裁决。
二、工程建设程序法律制度1. 概述工程建设是指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装修装饰工程等工程项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及其与之相关联的其他建设工作的总称。
建设法规课后习题答案（朱宏亮）第一章：建设法规概论1:什么是建设法规？建设法规调整的社会关系有哪些？建设法规指调整自然人、法人和其他组织在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。
国家建设行政主管机关与规划单位、建设单位、勘察设计单位、建筑施工企业、建筑监理单位、公民等之间的行政管理关系调整建设活动中有关主体之间的民事关系2：何谓建设法规体系？我国建设法规体系是如何构成的？是指把已经制定和需要制定的建设法律，建设行政法规和建设部门规章衔接起来，形成一个相互联系，相互补充，相互协调的完整统一的框架结构。
构成：（1）建设法律（2）建设行政法规（3）建设部门规章（4）地方性建设法规（5）地方建设规章。
3：建设法律：《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建设法》《中华人民共和国城市房地产管理法》4：我国建设立法的基本原则？a市场经济规律原则b法律统一原则c权责一致原则5：建设法规的实施包括哪几方面？建设法规的执法，司法，守法三方面第二章：工程建设程序法规1.何谓工程建设程序？意义？我国工程建设程序分为哪几个阶段？工程建设程序是在认识工程建设客观规律基础上总结提出的，工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。
a工程建设前期阶段-----决策分析b工程建设准备阶段c工程建设实施阶段d工程建设验收与保修阶段e终结阶段2.工程建设前期阶段包括哪几环节？投资意向；投资机会分析；项目建议书；可行性研究；审批立项3.土地所有权？我国《土地管理法》规定农村和城市郊区的土地（除法律规定属国家所有者外）属于农民集体所有，其余土地都归国家所有。
4.工程建设准备阶段分为哪几个环节？A规划b环境影响评价审批c取得土地所有权d房屋征收与搬迁e保健f工程发包与承包5.工程建设实施阶段所有环节？A勘察设计b设计文件审批c施工准备d工程施工e生产准备6.工程的竣工验收？依据有哪些？工程项目按设计文件规定的内容和标准全部建成，并按规定将工程内外全部清理完毕后成为竣工。
第一章工程建设法规概论一、单项选择题（每个1分）1、人们脑力劳动的成果或者智力方面的创作表现为（）客体。
DA.财B.物C.行为D.非物质财富2、法律关系主体与客体的变更，（）。
CA.不影响权利的变更B.影响义务的变更C.必然导致内容的变更D.不导致内容的变更3、将法律事实分为行为和事件的依据是（）。
AA.是否包含当事人的意志B.法律、行政法规C.法院判决D.仲裁机构的裁决4、工程建设标准划分为强制性标准和推荐性标准的根据是（）。
AA.标准的约束性B.标准的内容C.标准的属性D.标准的分级5、根据内容划分的标准类别中不包括（）。
DA.设计标准B.施工及验收标准C.建设定额D.管理标准6、《工程建设标准强制性条文》是（）的配套文件。
BA.建筑法B.建设工程质量管理条例C.建设工程安全生产管理条例D.环境影响评价法7、《工程建设标准强制性条文》属于（）。
BA.行政法规B.技术法规C.劳动法规D.经济法规8、建设工程勘察合同法律关系的客体是指（）。
CA.物B.智力成果C.行为D.财9、法人是指具有民事权利能力和民事行为能力的（）。
DA.自然人B.个体工商户C.国家D.依法成立的社会组织10、某施工单位进行施工时，遭遇罕见暴雨，致使在建工程坍塌，从而引起工程纠纷。
在这一事件中，引起法律关系产生的情况属于（）BA.法律事实B.法律事件C.法律行为D.意外事件第三章建筑许可一、单项选择题（每个1分）1、建设单位必须在建设工程立项批准后，工程发包前，向建设行政主管部门或者其授权的部门办理（）。
BA.领取施工许可证手续B.工程报建登记手续C.取得规划许可证手续D.质量监督手续2、未办理（）的工程，不得发包，不得签订工程合同。
BA.招标备案手续B.报建登记手续C.施工许可证D.设计文件审批手续3、新建、扩建、改建的建筑工程，（）必须在开工前，向建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证。
BA.监理单位B.建设单位C.施工单位D.设计单位4、建设单位应当自领取施工许可证之日起（）内开工。
郑州大学现代远程教育《建设法规》课程学习指导书课程名称：建筑法规课程负责人：曾力所在单位（院系）：土木工程学院联系方式： 1393完成时间： 2014年4月16日目录1 课程内容与基本要求 (1)1.1 课程内容 (1)1.2 基本要求 (1)2 课程学习目标与进度 (1)2.1 学习目标 (1)2.2 学习进度 (2)3 课程学习指导 (3)3.1 模块一（建设法规基本理论） (3)3.2 模块二（建设工程规划与勘察设计相关法规） (5)3.3 模块三（建设工程安全与质量管理法规） (7)3.4 模块四（建设工程其他相关法规） (9)4 课程考试题型与分值分配 (11)4.1 课程考核方式 (11)4.2 课程考试范围 (11)4.3 课程考试题型（满分100分） (11)4.4 教材信息 (11)5 模块习题答案 (12)5.1 模块一（建设法规基本理论） (12)5.2 模块二（建设工程规划与勘察设计相关法规） (14)5.3 模块三（建设工程安全与质量管理法规） (16)5.4 模块四（建设工程其他相关法规） (18)模拟试卷（闭卷） (20)模拟试卷答案 (21)1 课程内容与基本要求建设法规课程是建筑工程技术（专科）的专业选修课程，为建筑工程施工等技术人员必备之专业技术理论。
该课程知识既是建筑工程技术专业学生必须掌握的专业法律知识，又是后续专业课程学习所必须的基础法律知识。
1.1 课程内容本课程主要讲述建设法规概论、工程建设程序法规、工程建设执业资格法规、城乡规划法律制度、建设工程勘察设计法规、建设工程发包与承包法规、建设工程勘察设计法规、工程建设监理法规、工程建设安全生产管理法规、建设工程质量管理法规、建设工程合同管理法规等内容。
1.2 基本要求通过本课程的学习，使学生学习和掌握建设领域方面的法律知识，树立增强法律意识；熟悉和掌握我国建设领域的法律法规体系，具有扎实的工程建设法律基本知识基础，具备解决工程建设中相关法律问题的基本能力。
《中华人民共和国城乡规划法》第一章第六条：各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第九条：任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求乡城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。
城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查处理。
城乡规划组织编制机关应当委托有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。
第三十七条：在城市、镇规划区以内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、准核、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、，面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级人民政府申批后，由土地主管部门划拨土地。
第四十一条：在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。
第四十二条：城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可证。
第四十三条：建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。
便跟内容不符和控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。
城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。
建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。
第五十三条：县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施：1、要求有关单位和人员提供与监督事项相关的文、资料，并进行复制2、要求有关单位和人员提就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测3、责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划法的法律、法规的行为。
城市规划建设法规城市规划建设是指对城市进行合理布局和有序发展的过程，其中法规起着重要的指导作用。
本文将从城市规划的概念入手，全面介绍城市规划建设的法规、标准和规程，并分析其在城市发展中的重要性。
一、城市规划的概念城市规划是指通过对城市空间、土地利用、公共设施和建筑物的合理布局，以促进城市经济、社会、环境协调发展的一项综合性规划活动。
城市规划的目标是为人们提供良好的生活和工作环境，优化资源配置，促进经济发展，提高城市品质。
城市规划的核心理念是可持续发展，注重人文关怀，强调环境保护和资源节约利用。
二、城市规划建设的法规1. 国家城乡规划法国家城乡规划法是我国城市规划建设的基本法规，制定于1989年，修订于2019年。
该法规明确了城市规划的主体责任、程序和管理要求，规定了城市规划的编制、实施、监督等各个环节的法律规定，保障了城市规划的合法性和权威性。
2. 城市建设用地规划管理条例城市建设用地规划管理条例是指对城市土地利用进行规划、管理的法规。
该条例规定了城市建设用地的分类、编制、审批和管理要求，确保土地的合理利用和生态环境的保护，促进城市规划建设的可持续发展。
3. 建筑工程施工管理条例建筑工程施工管理条例是指对建筑工程施工进行管理和监督的法规。
该条例规定了建筑施工的许可、投标、施工图审查等各方面的要求，保障了建筑工程的质量和安全，维护了公众利益和社会秩序。
三、城市规划建设的标准1. 城市总体规划标准城市总体规划标准是确定城市发展的基本框架和指导原则的标准。
该标准规定了城市规划的范围、内容、编制程序和评估要求，统一了城市规划的标准化和规范化，提高了城市规划的科学性和权威性。
2. 建筑设计标准建筑设计标准是指在城市规划建设过程中，对建筑物的设计进行规范和引导的标准。
该标准涵盖了建筑物的结构、功能、空间布局等各个方面的要求，旨在提高建筑物的安全性、舒适性和经济性。
3. 城市绿地和公园标准城市绿地和公园标准是指对城市绿化、景观和公共空间进行规划和设计的标准。
第一章建设法规基础1、何谓建设法规？其调整对象是什么？答：建设法规是国家法律体系的重要组成部分，是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间，在建设活动或建设行政管理活动中发生的各种社会法律关系的总称。
其调整对象为社会关系。
主要体现在：建设管理关系、建设协作关系、从事建设活动过程中的其他民事关系。
2、建设法规立法的基本原则是什么？答：工程建设活动应确保工程建设质量与安全原则工程建设活动应当符合国家的工程建设安全标准原则从事工程建设活动应当遵守法律、法规原则不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则合法权利受法律保护原则3、建设法规有什么特征？答：行政隶属性经济性政策性技术性4、何谓建设法律关系？其构成要素是什么？答：法律关系是指由法律规范调整一定社会关系过程中所形成的人与人之间的权利义务关系。
建设关系是指法律关系中的一种，是指工程建设法律法规所确认和调整的，在建设管理和协作过程中产生的权利义务关系。
构成要素：建设法律关系主体（自然人、法人、组织）、建设法律关系客体（财、物、人、非物质财富）建设法律关系内容（权利与义务的关系）5、建设法有哪些表现形式？建设法由哪些层次的法律法规构成？答：表现形式：宪法、建设法律、建设行政法规、建设部门规章、地方性建设法规与规章由建设行政法律、建设民事法律、建设技术法规构成6、建设行政法律和建设民事法律各有什么特征？答：建设行政法律是指国家制定或认可，体现人民意志，由国家强制力保证实施的病友国家建设管理机关从宏观上、全局上管理建设业的法律规范。
其特征：指令性：建设行政法律调整的法律关系主体地位不平等，一方下达命令，另一方只能服从并予以服从非对等性：主体一方面作为国家管理机构或间接管理机构只享有权利，而另一方作为接受管理的企事业单位及公民只承担义务。
权利和义务不对等强制性：以禁止、命令形式表现出来，没有选择和考虑的余地灵活性：政策性强，表现形式多样。
14)我国常用的建设法规
我国常用的建设法规主要包括《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国国土资源法》等。
这些法规是在我国建设领域中具有重要影响力的法律文件，它们规
定了建设项目的立项、规划、设计、施工、验收等方方面面的内容，对于保障建设工程的质量、安全和环境保护具有重要意义。
《中华人民共和国城乡规划法》是我国城乡规划领域的基本法律，规定了城乡规划的编制、实施和管理等内容，旨在促进城乡协
调发展、优化空间布局、保护环境资源。
《中华人民共和国建筑法》则是我国建筑领域的基本法律，主
要规定了建筑工程的施工管理、质量监督、安全防护等方面的内容，旨在保障建筑工程的安全、质量和环境保护。
另外，《中华人民共和国国土资源法》也是建设领域的重要法规，它规定了国土资源的管理、利用和保护，包括土地利用、矿产
资源开发等内容，旨在合理利用和保护国土资源，促进可持续发展。
除了上述法规外，还有一些相关的配套法规和规章制度，如
《建设工程安全生产管理条例》、《城市规划法实施条例》等，这
些法规共同构成了我国建设领域的法律体系，为建设工程的规范化、科学化提供了法律保障。
总的来说，这些法规在规范建设行为、保
障建设质量和安全、促进可持续发展等方面发挥着重要作用。
第一章建设法概述第一节建设法的概念和基本原则一、建设法的概念建设法是法律体系的重要组成部分，它直接体现国家组织、管理、协调城市建设、乡村建设、工程建设、建筑业、房地产业、市政公用事业等各项建设活动的方针、政策和基本原则。
建设法是调整国家管理机关、企业、事业单位、经济组织、社会团体，以及公民在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。
建设法的调整范围主要体现在三个方面：一是建设管理关系；二是建设协作关系；三是从事建设活动的主体内部劳动关系。
二、建设法的基本原则(一)建设活动应当确保建设工程质量与安全原则(二)建设活动应当符合国家的建设工程安全标准原则(三)从事建设活动应当遵守法律、法规原则(四)不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则(五)合法权利受法律保护原则第二节建设法律关系一、建设法律关系的概念(一)法律关系的概念法律关系是指由法律规范调整一定社会关系而形成的权利与义务关系。
(二)建设法律关系的概念 P2二、建设法律关系的特征(一)综合性(二)复杂性(三)协同性三、建设法律关系的构成要素任何法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。
(一)建设法律关系主体建设法律关系主体是指参加建设业活动，受建设法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的人。
1、国家机关：(1)国家权力机关；(2)行政机关： 1)国家计划机关、2)国家建设主管机关、3)国家建设监督机关、4)国家建设各业务主管机关。
2、社会组织作为建设法律关系主体的社会组织一般应当为法人。
(1)建设单位；(2)中国建设银行；(3)勘察设计单位：1)建设工程勘察设计企业：①工程勘察企业，工程勘察专业资质原则上设甲、乙两个级别，取得工程勘察专业资质的企业，可以承接同级别相应专业的工程勘察业务；②工程设计企业，工程设计行业资质设甲、乙、丙三个级别，取得工程设计行业资质的企业，可以承接同级别相应行业的工程设计业务；2)城市规划编制单位；(4)建筑业企业：建筑业企业资质分为施总承包、专业承包和劳务分包三大序列；(5)房地产开发企业：房地产开发企业按资质条件划分为一、二、三、四四个等级。
