下载文档原格式
衢江区控制性详细规划-说明书-_0衢江区是浙江省衢州市下辖的一个行政区域，经济发展迅速，城市化进程加快，为了合理规划区域发展，提高区域的功能和品质，需要制定控制性详细规划。
控制性详细规划是根据总体规划的要求，结合实际情况，对区域内土地利用进行细致、全面、系统的规划和管理。
本文对衢江区控制性详细规划进行说明。
一、规划目标控制性详细规划的目标是以经济发展为导向，充分利用区域资源，合理规划土地利用，提高衢江区的整体功能和品质，打造宜居宜业的城市环境。
二、规划内容1.土地利用规划：根据区域的发展需求，科学确定各类土地的用途和规模，包括住宅用地、商业用地、工业用地、农业用地、公共设施用地等。
在规划中要合理安排各类用地的比例，优化城市布局。
2.环境保护规划：为了保护区域生态环境，规划中需确定生态核心区、生态保护区和生态修复区，保护自然生态资源，合理利用和保育自然资源。
3.交通规划：制定科学合理的交通规划，包括道路网和交通设施的布局，公共交通系统的完善，车辆通行路线的规划等，提高交通运输效率，缓解交通拥堵。
4.商业服务规划：合理规划商业用地的布局，包括商业中心、购物中心、企业总部等商业设施的位置和规模，旨在提供便利的商业服务，吸引人才和资金的流入。
5.居住规划：安排住宅用地的布局和规模，包括公寓、别墅、普通住宅等多种形式的居住区划，考虑居民的需求，提供舒适的居住环境。
三、规划原则1.以经济发展为导向：规划要以促进经济发展为核心，合理利用土地资源，提高土地的利用效率。
2.综合平衡：在规划中要综合考虑市政、环保、交通等多个方面的因素，同时平衡不同利益之间的冲突。
3.可持续发展：在规划中要注重生态环境的保护，合理利用资源，提高城市的可持续发展能力。
4.市场导向：规划要符合市场需求，以市场为导向，提供符合市场需求的商业和服务设施。
5.公众参与：在规划制定过程中要充分听取公众意见，增加公众的参与程度，确保规划的公正和合理性。
《衢州市城市总体规划(2002—2020)》内容简介衢州市城市总体规划编制情况近年来，我市经济发展势头良好，综合经济实力显著增强，城市现代化建设步伐和城市化进程明显加快，城市发展也出现了新的契机，如行政区划调整，原衢县撤县建区，拓展了中心城市的发展空间；浙赣铁路的电气化改造使铁路南移成为现实，这将打破铁路分割城市南北两区的屏障，使老城新区连为一体；市域“井”字形高速公路框架的规划构筑，区域交通条件进一步改善；衢州市政府确立了“工业立市、借力发展”的发展战略等。
这些因素对城市用地布局、城市结构形态产生重大影响，因此，1996年编制的城市总体规划已不能适应城市发展的需求。
2002年5月，市政府组织进行了新轮城市总体规划修编工作，规划编制单位为浙江省规划设计研究院。
本次城市总体规划编制历时两年，经过规划纲要、规划多轮方案论证完善，其间得到市级各部门、社会各界的大力支持，于2003年3月规划编制工作基本完成，并于03年5月经市人大、市政府常务会议论证通过，04年5月，省人民政府以“浙政函[2004]81号”文件，批准通过了《衢州市城市总体规划》。
至此，本轮规划修编工作顺利完成。
《衢州市城市总体规划(2002—2020)》内容简介为实现衢州市的经济和社会发展目标，合理确定城市规模与发展方向，根据《中华人民共和国城市规划法》及《城市规划编制办法》的有关规定，制定本规划。
一、规划期限与《衢州市国民经济和社会发展第十个五年计划》相衔接，确定本次规划的期限为：近期—2002年～2005年，中远期—2006年～2020年，远景—未来发展30～50年。
二、规划层次1、市域：为城市发展目标制定、区域发展战略、城镇体系规划、城市性质论证的基本范围，也是衢州市行政管辖范围，面积8836.5平方公里。
2、市区：为衢江区、柯城区所管辖的行政范围，面积2357.4平方公里，是城市发展直接依托的区域，也是实现城乡一体化目标直接依托的空间。
衢州市土地利用总体规划（2006~2020年）说明衢州市人民政府二○一○年九月说明目录第一章衢州市概况 (1)一、地理区位 (1)二、社会经济 (1)三、自然条件 (3)第二章社会经济发展对土地利用的要求 (5)一、社会经济发展战略 (5)二、社会经济发展对土地利用的要求 (5)第三章土地资源利用状况及存在的问题 (7)一、土地利用现状 (7)二、土地利用潜力 (9)三、土地利用供求形势 (13)四、土地利用存在问题 (14)第四章上一轮规划实施评价 (15)一、土地利用结构和空间布局变化 (15)二、上一轮规划指标执行情况 (16)三、上一轮规划取得的成效 (17)四、上一轮规划存在问题 (19)第五章规划目标 (23)第六章土地利用结构调整和布局优化 (25)一、土地利用结构调整 (25)二、土地利用布局优化 (32)第七章土地利用区域调控和建设用地空间管制 (34)一、土地利用综合分区 (34)二、土地利用功能区及其管制 (35)三、建设用地空间管制 (37)第八章中心城区用地规划 (41)一、中心城区规划控制范围及管制 (41)二、中心城区用地指标方案比选 (41)三、中心城区用地规划布局 (45)四、与产业集聚区规划的衔接情况 (46)第九章低丘缓坡综合开发 (48)一、低丘缓坡资源分布 (48)二、开发利用存在问题 (49)三、开发利用原则 (49)四、开发重点区域与重点项目 (50)第十章土地利用重大工程 (52)一、耕地及基本农田保护工程 (52)二、标准农田保护与质量提升工程 (52)三、农村土地综合整治工程 (53)四、重点基础设施项目用地保障工程 (54)第十一章规划实施保障措施 (55)一、规划实施制度 (55)二、行政管理措施 (56)三、经济调节措施 (57)第十二章规划环境影响评价 (62)一、市域环境与资源状况分析 (62)二、规划的环境协调性分析 (65)三、规划实施环境影响分析 (67)四、规划方案综述和对策措施建议 (76)第十三章其他需要说明的问题 (79)一、规划基础数据 (79)二、规划编制简要过程 (79)三、规划成果 (82)四、规划刚性与弹性 (86)五、关于规划人口的确定 (87)六、与相关规划的衔接 (92)七、部门协调和公众参与 (93)八、规划实施预期成效 (94)第一章衢州市概况一、地理区位衢州市位于浙江西部，钱塘江上游，金（华）衢（州）盆地西端，南接福建南平，西连江西上饶、景德镇，北邻安徽黄山，东与金华、丽水、杭州三市相交。
衢州市矿产资源总体规划（附件）（2001年—2015年）衢州市人民政府二○○一年八月附件1 衢州市矿产资源一览表图号矿种地理座标地质概况勘查程度规模和质量储量东经北纬1 开化县大龙山磁铁矿118°23′05″29°24′25″潜火山热液充填型矿床；产于上墅组中，品位低。
初查，矿点，全铁：10-25%资源量：1899吨2 开化县塘坞石灰岩118°27′51″29°20′53″浅海相化学沉积型；含矿围岩为华严寺组灰岩；矿体呈层状。
踏勘，矿点3 开化县塘坞钒矿118°28′40″29°20′50″海相化学沉积型矿床；产于荷塘组煤层中；位于华埠－新登陷褶带内。
详查，中型，贫矿，V2O5：1.07%V2O5资源量：22000吨，4 开化县塘坞石煤矿118°28′15″29°20′15″海相沉积型矿床；产于寒武系荷塘组地层；矿体呈层状。
普查，小型，发热量：5387.9焦耳/克基础储量：23.9万吨；资源量：煤1339.1万砘；矾2.2万吨5 开化县外际底砷矿118°30′30″29°20′10″高-中温热液裂隙充填交代型；含矿围岩为灯影组灰岩，荷塘组页岩；矿体呈脉状。
初查，中型，砷：6.84%资源量：4842吨6 开化县底本黄铁矿118°25′50″29°16′23″海相化学沉积型；矿体产于荷塘组炭质页岩，呈薄层状、细脉状。
初查，矿点，硫：1.01-41.4%资源量：7.29万吨7 开化县大溪边铅锌矿118°32′35″29°17′30″接触交代型矿床；产于震旦系地层；矿体呈似层状。
普查，小型，铅：1.86%;锌：1.84%基础储量：铅矿1444吨；锌矿2883吨8 开化县大山头铅锌矿118°32′31″29°16′32″接触交代矿床；产于志棠组白云质灰岩中；矿体呈似层状。
衢州市各商业中心布局规划商业中心布局规划根据《衢州市城市总体规划》确定的\一城四片\的中心城市空间布局和衢州市商贸流通业的发展趋势，衢州商业网点分为市级商业中心和市级商务中心、片区商业中心及社区商业（包括重点乡镇商业网点）三个层次；在规划期内，在中心城市建设市级商业中心和市级商务中心、三个片区商业中心、两个物流基地（含重点专业市场群）和八条商业特色街，以及符合社区服务半径的集中商业网点布局。
市级商业中心由老城区商业中心和西区商务中心两部分组成。
1、老城区商业中心到2021年，基本商业面积14万平方米。
主要由环十字街商圈、环南湖、环坊门街三个商圈组成。
环十字街商圈。
主要包括上下街、南街——新桥街和中河沿——蛟池街。
上下街将继续保持老城区的商业中心街的地位，调整优化网点布局，提高档次。
综合商业街进一步发展专卖店、连锁店和超市等新型业态，扶持现有的东方商厦、中百商厦、家电城、中银百货等重点商贸企业做大做强。
南街——新桥街继续培育发展旅游休闲业和文化产业，实现文化与商业的融合。
环南湖商圈。
主要包括环南湖区域和现火车站广场区域。
环南湖区域重点改善现有“东方”、“南洋假日”、“友好”等宾馆饭店的档次和服务水平；在劳动路、仁德路和狮桥街发展特色餐饮店；环南湖合理分布酒吧、茶楼、足浴、歌厅等休闲场所。
火车站南迁后，火车站广场和铁路客运大楼将改造为城市休闲娱乐广场。
环坊门街商圈。
该商圈包括中河沿、蛟池街、五圣巷、衢江大道等。
经营商品以服饰、床上用品、鞋类为主。
业态上以专营店为特色。
2、西区商务中心西区总规划面积约30平方公里，分三期进行建设。
西区一期：未来衢州市的城市中心区，由“一核、二轴、三带、四片”组成。
“一核”指由石梁溪溪口和两岸生态景观岸构成的生态绿核；“二轴”指沿花园路的东西向景观轴线和沿白云路的南北向景观轴线；“三带”指衢江和石梁溪构成的两条生态景观轴线和高速公路沿线绿带；“四片”指中心区、文教区、北居住区和南居住区。
衢州市中心城区土地利用总体规划（2011—2020年）（说明）衢州市人民政府二○一二年十一月目录第一章规划修改的必要性和过程 (1)一、规划修改的必要性 (1)二、规划修改过程 (1)第二章土地资源利用状况 (5)一、土地利用现状结构 (5)二、土地利用特点 (5)第三章规划编制的背景 (7)一、区域概况 (7)三、规划面临的机遇与挑战 (8)四、规划目标确定的依据 (11)五、规划指标的落实情况 (12)第四章规划的基础数据 (14)一、基数转换基本情况 (14)二、规划基数转换的工作过程及方法 (14)三、基数转换初步成果及分析 (16)第五章规划控制指标的调整思路 (17)一、指标分解原则 (17)二、指标调整依据 (17)三、指标调整的思路与方法 (19)第六章土地利用结构调整与布局 (23)一、土地利用结构调整与布局的原则 (23)二、土地利用结构调整与布局的依据 (24)三、土地利用结构调整与布局的思路 (24)第七章规划方案评价 (27)一、规划可行性评价 (27)二、规划实施成效评价 (28)第八章规划协调与公众参与 (33)一、规划协调 (33)二、公众参与情况 (38)第九章其他需要说明的问题 (40)一、关于土地用途分区的划定 (40)二、关于城乡建设用地空间管制分区划定的说明 (43)三、关于重点建设项目用地的说明 (45)四、关于预留新增建设用地指标的说明 (45)五、形成规划成果 (46)附表目录表G1 衢州市中心城区规划（2006～2020年）主要控制指标执行情况表表 (48)表G2 衢州市中心城区规划基数转换确认表 (49)表G3 衢州市中心城区规划基数汇总表 (50)表G4 衢州市中心城区城镇建设人口及用地规模对照表 (51)表G5 衢州市中心城区农居点用地调查表 (53)表G6 衢州市中心城区基本农田调整面积平衡表 (54)表G7 衢州市中心城区规划期间各类用地平衡表 (55)表G8 衢州市中心城区低丘缓坡综合开发利用试点项目追加指标情况表 (57)表G9 衢州市中心城区区级预留指标使用情况表 (58)表G10 衢州市中心城区低丘缓坡综合开发利用试点项目区块基本情况表 (60)表G11 衢州市中心城区耕地补充异地代保项目清单表 (61)表G13-1 衢州市中心城区（花园片）规划用途修改前后变化情况汇总表 (69)表G13-2 衢州市中心城区（石室片）规划用途修改前后变化情况汇总表 (70)表G13-3 衢州市中心城区（黄家片）规划用途修改前后变化情况汇总表 (71)表G13-4 衢州市中心城区（樟潭片）规划用途修改前后变化情况汇总表 (72)表G13-5 衢州市中心城区（高家片）规划用途修改前后变化情况汇总表 (73)表G13-6 衢州市中心城区（廿里片）规划用途修改前后变化情况汇总表 (74)表G14 衢州市中心城区调整乡镇土地用途分区面积前后对照表 (75)表G15 衢州市中心城区调整乡镇建设用地空间管制分区面积前后对照表 (76)第一章规划修改的必要性和过程一、规划修改的必要性《国土资源部办公厅关于浙江省低丘缓坡未利用土地综合开发利用试点工作方案的复函》（国土资厅函[2011]1183 号）同意将衢州市列入低丘缓坡未利用土地综合开发利用试点，分布在衢州市中心城区的试点项目区块有衢州市绿色产业集聚项目黄家区块、衢州市绿色产业集聚项目东港区块（一）和衢州市绿色产业集聚项目东港区块（二）三个项目区块，分别属于衢州高新产业园区、衢州经济技术开发区和衢江经济开发区用地范围，涉及柯城区的花园街道、黄家乡、石室乡和衢江区的樟潭街道、高家镇、廿里镇。
衢州市都市总体规划编制情况近年来，我市经济进展势头良好，综合经济实力显著增强，都市现代化建设步伐和都市化进程明显加快，都市进展也出现了新的契机，如行政区划调整，原衢县撤县建区，拓展了中心都市的进展空间；浙赣铁路的电气化改造使铁路南移成为现实，这将打破铁路分割都市南北两区的屏障，使老城新区连为一体；市域“井”字形高速公路框架的规划构筑，区域交通条件进一步改善；衢州市政府确立了“工业立市、借力进展”的进展战略等。
这些因素对都市用地布局、都市结构形态产生重大阻碍，因此，1996年编制的都市总体规划已不能适应都市进展的需求。
2002年5月，市政府组织进行了新轮都市总体规划修编工作，规划编制单位为浙江省规划设计研究院。
本次都市总体规划编制历时两年，通过规划纲要、规划多轮方案论证完善，其间得到市级各部门、社会各界的大力支持，于2003年3月规划编制工作差不多完成，并于03年5月经市人大、市政府常务会议论证通过，04年5月，省人民政府以“浙政函[2004]81号”文件，批准通过了《衢州市都市总体规划》。
至此，本轮规划修编工作顺利完成。
《衢州市都市总体规划(2002—2020)》内容简介为实现衢州市的经济和社会进展目标，合理确定都市规模与进展方向，依照《中华人民共和国都市规划法》及《都市规划编制方法》的有关规定，制定本规划。
一、规划期限与《衢州市国民经济和社会进展第十个五年打算》相衔接，确定本次规划的期限为：近期—2002年～2005年，中远期—2006年～2020年，远景—以后进展30～50年。
二、规划层次1、市域：为都市进展目标制定、区域进展战略、城镇体系规划、都市性质论证的差不多范围，也是衢州市行政管辖范围，面积8836.5平方公里。
2、市区：为衢江区、柯城区所管辖的行政范围，面积2357.4平方公里，是都市进展直接依托的区域，也是实现城乡一体化目标直接依托的空间。
3、都市规划区：为都市规划行政主管部门行使统一规范治理职能的地域范围，面积640公里。
