下载文档原格式
青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市公共机构节能管理办法》的通知【法规类别】节能管理【发文字号】青政办发[2011]13号【发布部门】青岛市政府【发布日期】2011.03.18【实施日期】2011.03.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件青岛市人民政府关于印发《青岛市公共机构节能管理办法》的通知（青政办发〔2011〕13号二○一一年三月十八日）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市公共机构节能管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
青岛市公共机构节能管理办法第一条为加强全市公共机构节能管理，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，推动全社会节约能源，根据《公共机构节能条例》及《山东省公共机构节能管理办法》等法规规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称公共机构，是指本市全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条市政府管理机关事务工作的机构（以下简称市机关事务管理机构）在同级管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全市的公共机构节能工作。
区（市）政府管理机关事务工作的机构（以下简称区（市）机关事务管理机构）在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作，指导和监督下级公共机构节能工作。
市、区（市）教育、科技、文化、卫生、体育等主管部门在同级机关事务管理机构的指导和监督下，组织开展本级系统内的公共机构节能工作。
第四条市机关事务管理机构应当会同有关部门，制定全市公共机构节能中长期规划和市级公共机构节能规划，报市政府批准后实施。
区（市）机关事务管理机构应当会同有关部门，制定区（市）公共机构节能规划，经区（市）政府批准后报市机关事务管理机构备案。
市、区（市）机关事务管理机构应当将规划确定的节能目标和指标分解落实到本级和所辖范围内的公共机构。
第五条公共机构主要负责人对本单位节能工作全面负责。
民用建筑节能条例中华人民共和国国务院令第530号《民用建筑节能条例》已经2008年7月23日国务院第18次常务会议通过,现予公布,自2008年10月1日起施行｡总理温家宝二○○八年八月一日民用建筑节能条例第一章总则第一条为了加强民用建筑节能管理,降低民用建筑使用过程中的能源消耗,提高能源利用效率,制定本条例｡第二条本条例所称民用建筑节能,是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下,降低其使用过程中能源消耗的活动｡本条例所称民用建筑,是指居住建筑､国家机关办公建筑和商业､服务业､教育､卫生等其他公共建筑｡第三条各级人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导,积极培育民用建筑节能服务市场,健全民用建筑节能服务体系,推动民用建筑节能技术的开发应用,做好民用建筑节能知识的宣传教育工作｡第四条国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能､地热能等可再生能源｡在具备太阳能利用条件的地区,有关地方人民政府及其部门应当采取有效措施,鼓励和扶持单位､个人安装使用太阳能热水系统､照明系统､供热系统､采暖制冷系统等太阳能利用系统｡第五条国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作｡县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作｡县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定以及本级人民政府规定的职责分工,负责民用建筑节能的有关工作｡第六条国务院建设主管部门应当在国家节能中长期专项规划指导下,编制全国民用建筑节能规划,并与相关规划相衔接｡县级以上地方人民政府建设主管部门应当组织编制本行政区域的民用建筑节能规划,报本级人民政府批准后实施｡第七条国家建立健全民用建筑节能标准体系｡国家民用建筑节能标准由国务院建设主管部门负责组织制定,并依照法定程序发布｡国家鼓励制定､采用优于国家民用建筑节能标准的地方民用建筑节能标准｡第八条县级以上人民政府应当安排民用建筑节能资金,用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定､既有建筑围护结构和供热系统的节能改造､可再生能源的应用,以及民用建筑节能示范工程､节能项目的推广｡政府引导金融机构对既有建筑节能改造､可再生能源的应用,以及民用建筑节能示范工程等项目提供支持｡民用建筑节能项目依法享受税收优惠｡第九条国家积极推进供热体制改革,完善供热价格形成机制,鼓励发展集中供热,逐步实行按照用热量收费制度｡第十条对在民用建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励｡第二章新建建筑节能第十一条国家推广使用民用建筑节能的新技术､新工艺､新材料和新设备,限制使用或者禁止使用能源消耗高的技术､工艺､材料和设备｡国务院节能工作主管部门､建设主管部门应当制定､公布并及时更新推广使用､限制使用､禁止使用目录｡国家限制进口或者禁止进口能源消耗高的技术､材料和设备｡建设单位､设计单位､施工单位不得在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术､工艺､材料和设备｡第十二条编制城市详细规划､镇详细规划,应当按照民用建筑节能的要求,确定建筑的布局､形状和朝向｡城乡规划主管部门依法对民用建筑进行规划审查,应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见;建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内提出意见｡征求意见时间不计算在规划许可的期限内｡对不符合民用建筑节能强制性标准的,不得颁发建设工程规划许可证｡第十三条施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查;经审查不符合民用建筑节能强制性标准的,县级以上地方人民政府建设主管部门不得颁发施工许可证｡第十四条建设单位不得明示或者暗示设计单位､施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计､施工,不得明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料､保温材料､门窗､采暖制冷系统和照明设备｡按照合同约定由建设单位采购墙体材料､保温材料､门窗､采暖制冷系统和照明设备的,建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求｡第十五条设计单位､施工单位､工程监理单位及其注册执业人员,应当按照民用建筑节能强制性标准进行设计､施工､监理｡第十六条施工单位应当对进入施工现场的墙体材料､保温材料､门窗､采暖制冷系统和照明设备进行查验;不符合施工图设计文件要求的,不得使用｡工程监理单位发现施工单位不按照民用建筑节能强制性标准施工的,应当要求施工单位改正;施工单位拒不改正的,工程监理单位应当及时报告建设单位,并向有关主管部门报告｡墙体､屋面的保温工程施工时,监理工程师应当按照工程监理规范的要求,采取旁站､巡视和平行检验等形式实施监理｡未经监理工程师签字,墙体材料､保温材料､门窗､采暖制冷系统和照明设备不得在建筑上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工｡第十七条建设单位组织竣工验收,应当对民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准进行查验;对不符合民用建筑节能强制性标准的,不得出具竣工验收合格报告｡第十八条实行集中供热的建筑应当安装供热系统调控装置､用热计量装置和室内温度调控装置;公共建筑还应当安装用电分项计量装置｡居住建筑安装的用热计量装置应当满足分户计量的要求｡计量装置应当依法检定合格｡第十九条建筑的公共走廊､楼梯等部位,应当安装､使用节能灯具和电气控制装置｡第二十条对具备可再生能源利用条件的建筑,建设单位应当选择合适的可再生能源,用于采暖､制冷､照明和热水供应等;设计单位应当按照有关可再生能源利用的标准进行设计｡建设可再生能源利用设施,应当与建筑主体工程同步设计､同步施工､同步验收｡第二十一条国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人应当对建筑的能源利用效率进行测评和标识,并按照国家有关规定将测评结果予以公示,接受社会监督｡国家机关办公建筑应当安装､使用节能设备｡本条例所称大型公共建筑,是指单体建筑面积2万平方米以上的公共建筑｡第二十二条房地产开发企业销售商品房,应当向购买人明示所售商品房的能源消耗指标､节能措施和保护要求､保温工程保修期等信息,并在商品房买卖合同和住宅质量保证书､住宅使用说明书中载明｡第二十三条在正常使用条件下,保温工程的最低保修期限为5年｡保温工程的保修期,自竣工验收合格之日起计算｡保温工程在保修范围和保修期内发生质量问题的,施工单位应当履行保修义务,并对造成的损失依法承担赔偿责任｡第三章既有建筑节能第二十四条既有建筑节能改造应当根据当地经济､社会发展水平和地理气候条件等实际情况,有计划､分步骤地实施分类改造｡本条例所称既有建筑节能改造,是指对不符合民用建筑节能强制性标准的既有建筑的围护结构､供热系统､采暖制冷系统､照明设备和热水供应设施等实施节能改造的活动｡第二十五条县级以上地方人民政府建设主管部门应当对本行政区域内既有建筑的建设年代､结构形式､用能系统､能源消耗指标､寿命周期等组织调查统计和分析,制定既有建筑节能改造计划,明确节能改造的目标､范围和要求,报本级人民政府批准后组织实施｡中央国家机关既有建筑的节能改造,由有关管理机关事务工作的机构制定节能改造计划,并组织实施｡第二十六条国家机关办公建筑､政府投资和以政府投资为主的公共建筑的节能改造,应当制定节能改造方案,经充分论证,并按照国家有关规定办理相关审批手续方可进行｡各级人民政府及其有关部门､单位不得违反国家有关规定和标准,以节能改造的名义对前款规定的既有建筑进行扩建､改建｡第二十七条居住建筑和本条例第二十六条规定以外的其他公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的,在尊重建筑所有权人意愿的基础上,可以结合扩建､改建,逐步实施节能改造｡第二十八条实施既有建筑节能改造,应当符合民用建筑节能强制性标准,优先采用遮阳､改善通风等低成本改造措施｡既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造,应当同步进行｡第二十九条对实行集中供热的建筑进行节能改造,应当安装供热系统调控装置和用热计量装置;对公共建筑进行节能改造,还应当安装室内温度调控装置和用电分项计量装置｡第三十条国家机关办公建筑的节能改造费用,由县级以上人民政府纳入本级财政预算｡居住建筑和教育､科学､文化､卫生､体育等公益事业使用的公共建筑节能改造费用,由政府､建筑所有权人共同负担｡国家鼓励社会资金投资既有建筑节能改造｡第四章建筑用能系统运行节能第三十一条建筑所有权人或者使用权人应当保证建筑用能系统的正常运行,不得人为损坏建筑围护结构和用能系统｡国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人或者使用权人应当建立健全民用建筑节能管理制度和操作规程,对建筑用能系统进行监测､维护,并定期将分项用电量报县级以上地方人民政府建设主管部门｡第三十二条县级以上地方人民政府节能工作主管部门应当会同同级建设主管部门确定本行政区域内公共建筑重点用电单位及其年度用电限额｡县级以上地方人民政府建设主管部门应当对本行政区域内国家机关办公建筑和公共建筑用电情况进行调查统计和评价分析｡国家机关办公建筑和大型公共建筑采暖､制冷､照明的能源消耗情况应当依照法律､行政法规和国家其他有关规定向社会公布｡国家机关办公建筑和公共建筑的所有权人或者使用权人应当对县级以上地方人民政府建设主管部门的调查统计工作予以配合｡第三十三条供热单位应当建立健全相关制度,加强对专业技术人员的教育和培训｡供热单位应当改进技术装备,实施计量管理,并对供热系统进行监测､维护,提高供热系统的效率,保证供热系统的运行符合民用建筑节能强制性标准｡第三十四条县级以上地方人民政府建设主管部门应当对本行政区域内供热单位的能源消耗情况进行调查统计和分析,并制定供热单位能源消耗指标;对超过能源消耗指标的,应当要求供热单位制定相应的改进措施,并监督实施｡第五章法律责任第三十五条违反本条例规定,县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对设计方案不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目颁发建设工程规划许可证的;(二)对不符合民用建筑节能强制性标准的设计方案出具合格意见的;(三)对施工图设计文件不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目颁发施工许可证的;(四)不依法履行监督管理职责的其他行为｡第三十六条违反本条例规定,各级人民政府及其有关部门､单位违反国家有关规定和标准,以节能改造的名义对既有建筑进行扩建､改建的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分｡第三十七条违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(一)明示或者暗示设计单位､施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计､施工的;(二)明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料､保温材料､门窗､采暖制冷系统和照明设备的;(三)采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料､保温材料､门窗､采暖制冷系统和照明设备的;(四)使用列入禁止使用目录的技术､工艺､材料和设备的｡第三十八条违反本条例规定,建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任｡第三十九条违反本条例规定,设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计,或者使用列入禁止使用目录的技术､工艺､材料和设备的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任｡第四十条违反本条例规定,施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任｡第四十一条违反本条例规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对进入施工现场的墙体材料､保温材料､门窗､采暖制冷系统和照明设备进行查验的;(二)使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料､保温材料､门窗､采暖制冷系统和照明设备的;(三)使用列入禁止使用目录的技术､工艺､材料和设备的｡第四十二条违反本条例规定,工程监理单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的;(二)墙体､屋面的保温工程施工时,未采取旁站､巡视和平行检验等形式实施监理的｡对不符合施工图设计文件要求的墙体材料､保温材料､门窗､采暖制冷系统和照明设备,按照符合施工图设计文件要求签字的,依照《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定处罚｡第四十三条违反本条例规定,房地产开发企业销售商品房,未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标､节能措施和保护要求､保温工程保修期等信息,或者向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的,依法承担民事责任;由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处交付使用的房屋销售总额2%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书｡第四十四条违反本条例规定,注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的,由县级以上人民政府建设主管部门责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,由颁发资格证书的部门吊销执业资格证书,5年内不予注册｡第六章附则第四十五条本条例自2008年10月1日起施行｡。
青岛市民用建筑节能专项验收事项告知书查验资料一、建筑节能产品《青岛市建设工程材料登记备案证》。
二、按照《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB 50411-2007）应当复验项目的复检报告。
三、经过施工图设计文件审查机构通过的：①设计图纸一套（建筑、暖通、电气三个专业，包括相关设计变更文件及节能计算书，居住建筑可不提供电气专业图纸）；②居住建筑节能按65％标准，提供建筑节能设计登记表(A-1、A-2)；③公共建筑按50％标准，提供公共建筑节能设计表(试用表1～试用表7) ④节能设计专篇；四、居住(公共)建筑节能工程监督工作方案五、国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统，能效测评、标识；六、购销合同、施工合同、施工方案及发票(应注明工程名称)；七、《青岛市商品住宅使用手册》中规范填写建筑节能信息。
八、法规、规章规定必须提供的其它文件。
注意事项1、节能信息公示自2008年7月15日起，新建（改建、扩建）和进行节能改造的民用建筑，建设单位应在施工、销售现场制作安装民用建筑节能信息公示牌。
《青岛市商品住宅使用手册》应含有建筑节能工程信息。
注意事项2、太阳能热水系统自2010年1月1日起，本市新建十二层以下的居住建筑和实行集中供应热水的医院、学校、宾馆、游泳池、公共浴室等公共建筑，建设单位应当采用太阳能热水系统与建筑一体化技术设计，并按照相关规定和技术标准配置太阳能热水系统。
对因规划、技术等原因不能采用太阳能热水系统的，应当由规划、建设主管部门审核认定，并向社会公布。
3、热计量装置自2010年1月1日起，新建民用建筑和对既有民用建筑进行节能改造，具备集中供热条件的，应当安装供热系统调控装置、用热计量装置、室内温度调控装置。
居住建筑的室内供热设施必须按照分户计量的技术要求进行设计、施工。
4、能耗监测自2010年12月1日起，国家机关办公建筑和大型公共建筑设计，应当包含用电分项计量装置和节能检测系统。
5、能效测评自2008年10月1日起，国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人应当对建筑的能源利用效率进行测评和标识，并按照国家有关规定将测评结果予以公示，接受社会监督。
中华人民共和国国务院令第530号《民用建筑节能条例》已经2008年7月23日国务院第18次常务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。
总理温家宝二○○八年八月一日民用建筑节能条例第一章总则第一条为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本条例。
第二条本条例所称民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。
本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。
第三条各级人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导，积极培育民用建筑节能服务市场，健全民用建筑节能服务体系，推动民用建筑节能技术的开发应用，做好民用建筑节能知识的宣传教育工作。
第四条国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。
在具备太阳能利用条件的地区，有关地方人民政府及其部门应当采取有效措施，鼓励和扶持单位、个人安装使用太阳能热水系统、照明系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能利用系统。
第五条国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定以及本级人民政府规定的职责分工，负责民用建筑节能的有关工作。
第六条国务院建设主管部门应当在国家节能中长期专项规划指导下，编制全国民用建筑节能规划，并与相关规划相衔接。
县级以上地方人民政府建设主管部门应当组织编制本行政区域的民用建筑节能规划，报本级人民政府批准后实施。
第七条国家建立健全民用建筑节能标准体系。
国家民用建筑节能标准由国务院建设主管部门负责组织制定，并依照法定程序发布。
国家鼓励制定、采用优于国家民用建筑节能标准的地方民用建筑节能标准。
第八条县级以上人民政府应当安排民用建筑节能资金，用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑围护结构和供热系统的节能改造、可再生能源的应用，以及民用建筑节能示范工程、节能项目的推广。
[编辑本段]民用建筑节能条例中华人民共和国国务院令第530号《民用建筑节能条例》已经2008年7月23日国务院第18次常务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。
总理温家宝二○○八年八月一日民用建筑节能条例[编辑本段]第一章总则第一条为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本条例。
第二条本条例所称民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。
本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。
第三条各级人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导，积极培育民用建筑节能服务市场，健全民用建筑节能服务体系，推动民用建筑节能技术的开发应用，做好民用建筑节能知识的宣传教育工作。
第四条国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。
在具备太阳能利用条件的地区，有关地方人民政府及其部门应当采取有效措施，鼓励和扶持单位、个人安装使用太阳能热水系统、照明系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能利用系统。
第五条国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定以及本级人民政府规定的职责分工，负责民用建筑节能的有关工作。
第六条国务院建设主管部门应当在国家节能中长期专项规划指导下，编制全国民用建筑节能规划，并与相关规划相衔接。
县级以上地方人民政府建设主管部门应当组织编制本行政区域的民用建筑节能规划，报本级人民政府批准后实施。
第七条国家建立健全民用建筑节能标准体系。
国家民用建筑节能标准由国务院建设主管部门负责组织制定，并依照法定程序发布。
国家鼓励制定、采用优于国家民用建筑节能标准的地方民用建筑节能标准。
第八条县级以上人民政府应当安排民用建筑节能资金，用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑围护结构和供热系统的节能改造、可再生能源的应用，以及民用建筑节能示范工程、节能项目的推广。
中华人民共和国国务院令第530号《民用建筑节能条例》已经2008年7月23日国务院第18次常务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。
总理温家宝二○○八年八月一日民用建筑节能条例第一章总则第一条为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本条例。
第二条本条例所称民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。
本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。
第三条各级人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导，积极培育民用建筑节能服务市场，健全民用建筑节能服务体系，推动民用建筑节能技术的开发应用，做好民用建筑节能知识的宣传教育工作。
第四条国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。
在具备太阳能利用条件的地区，有关地方人民政府及其部门应当采取有效措施，鼓励和扶持单位、个人安装使用太阳能热水系统、照明系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能利用系统。
第五条国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定以及本级人民政府规定的职责分工，负责民用建筑节能的有关工作。
第六条国务院建设主管部门应当在国家节能中长期专项规划指导下，编制全国民用建筑节能规划，并与相关规划相衔接。
县级以上地方人民政府建设主管部门应当组织编制本行政区域的民用建筑节能规划，报本级人民政府批准后实施。
第七条国家建立健全民用建筑节能标准体系。
国家民用建筑节能标准由国务院建设主管部门负责组织制定，并依照法定程序发布。
国家鼓励制定、采用优于国家民用建筑节能标准的地方民用建筑节能标准。
第八条县级以上人民政府应当安排民用建筑节能资金，用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑围护结构和供热系统的节能改造、可再生能源的应用，以及民用建筑节能示范工程、节能项目的推广。
青岛市人民政府办公厅关于开展民用建筑能耗和节能信息统计的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2010.09.25•【字号】青政办字[2010]163号•【施行日期】2010.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于开展民用建筑能耗和节能信息统计的通知（青政办字〔2010〕163号）各区、市人民政府，各有关单位：为全面掌握我国建筑能耗实际状况，加强建筑节能管理，住房和城乡建设部在组织试行民用建筑能耗统计工作的基础上，制定了《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》（建科〔2010〕31号，详见住建部网站，以下简称《报表制度》），决定在全国开展民用建筑能耗和节能信息统计工作。
为切实做好我市民用建筑能耗和节能信息统计工作，现将有关事宜通知如下：一、工作内容（一）统计内容我市将重点开展城镇民用建筑能耗和节能信息统计。
有条件的区市可先行开展农村居住建筑能耗信息统计，今年暂不要求统一填报。
城镇民用建筑能耗和节能信息统计包括城镇民用建筑基本信息和能耗信息、能耗统计建筑集中供热（冷）信息和建筑节能信息三方面内容。
其中建筑节能信息包括当年完成竣工验收的新建建筑、完成节能改造的既有建筑，以及可再生能源规模化应用的建筑三部分内容。
（二）统计对象各类民用建筑，包括国家机关办公建筑、大型公共建筑、中小型公共建筑和居住建筑（含商住两用混合建筑）；为民用建筑提供集中供热（冷）的锅炉房（热电厂、热力站）、制冷站；当年新增竣工验收的新建建筑、进行节能改造的既有建筑，以及可再生能源规模化应用的建筑。
（三）统计方式采取全面统计和抽样统计相结合的方式。
其中国家机关办公建筑、大型公共建筑的基本信息和能耗信息统计采取全面统计调查方式；居住建筑和中小型公共建筑的基本信息和能耗信息统计采取抽样统计调查方式；能耗统计建筑集中供热（冷）信息统计采取全面统计调查和抽样统计调查方式；建筑节能信息统计采取全面统计调查方式。
《民用建筑节能条例》全文为降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定了《民用建筑节能条例》，下面是条例的详细内容，欢迎大家阅读收藏。
《民用建筑节能条例》第一章总则第一条为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本条例。
第二条本条例所称民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。
本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。
第三条各级人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导，积极培育民用建筑节能服务市场，健全民用建筑节能服务体系，推动民用建筑节能技术的开发应用，做好民用建筑节能知识的宣传教育工作。
第四条国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。
在具备太阳能利用条件的地区，有关地方人民政府及其部门应当采取有效措施，鼓励和扶持单位、个人安装使用太阳能热水系统、照明系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能利用系统。
第五条国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定以及本级人民政府规定的职责分工，负责民用建筑节能的有关工作。
第六条国务院建设主管部门应当在国家节能中长期专项规划指导下，编制全国民用建筑节能规划，并与相关规划相衔接。
县级以上地方人民政府建设主管部门应当组织编制本行政区域的民用建筑节能规划，报本级人民政府批准后实施。
第七条国家建立健全民用建筑节能标准体系。
国家民用建筑节能标准由国务院建设主管部门负责组织制定，并依照法定程序发布。
国家鼓励制定、采用优于国家民用建筑节能标准的地方民用建筑节能标准。
第八条县级以上人民政府应当安排民用建筑节能资金，用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑围护结构和供热系统的节能改造、可再生能源的应用，以及民用建筑节能示范工程、节能项目的推广。
青岛市民用建筑节能条例(2022修正)【发布部门】青岛市人大(含常委会)【公布日期】2022.01.21【实施日期】2022.01.21【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规青岛市民用建筑节能条例（2009年8月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2009年9月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准自2010年1月1日起施行根据2022年1月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准的2021年12月29日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议关于修改《青岛市民用建筑节能条例》等四件地方性法规的决定修正）目录第一章总则第二章一般规定第三章新建民用建筑节能第四章既有民用建筑节能改造第五章民用建筑用能系统运行节能第六章可再生能源利用第七章监督检查第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。
本条例所称民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。
第三条本市行政区域内新建（含改建、扩建）民用建筑节能、既有民用建筑节能改造、民用建筑用能系统运行节能、可再生能源在民用建筑中的应用以及相关监督管理工作，适用本条例。
第四条市建设主管部门负责全市民用建筑节能监督管理工作，具体承担市南区、市北区、李沧区民用建筑节能的日常监督管理工作。
崂山区、城阳区、黄岛区、即墨区和各县级市建设主管部门负责本辖区的民用建筑节能监督管理工作。
其他有关部门应当按照职责分工，做好民用建筑节能的有关管理工作。
第五条民用建筑节能应当坚持节约资源、安全环保、经济合理、技术可行、因地制宜的原则。
青岛市民用建筑节能条例（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为了加强我市民用建筑节能管理，降低民用建筑使用能耗，提高能源利用效率，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本市行政区域内新建（含改建、扩建）建筑节能、既有建筑节能改造、建筑用能系统运行节能和对民用建筑节能的监督管理等活动，适用本条例。
本条例所称的民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。
第三条【管理体制】市、区（市）建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。
市民用建筑节能管理机构具体负责市南区、市北区、四方区、李沧区民用建筑节能的日常管理工作，其他区（市）民用建筑节能管理机构具体负责所在地民用建筑节能的日常管理工作。
发展和改革、财政、规划、市政公用、质监、工商行政、机关事务管理等有关部门应当按照职责分工，做好相关民用建筑节能管理工作。
第四条【编制规划】市、区（市）人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导，将民用建筑节能纳入国民经济和社会发展规划。
建设主管部门应当会同发展和改革等有关部门编制本行政区域民用建筑节能专项规划和年度计划。
第五条【资金支持】市、区（市）人民政府应当设立民用建筑节能专项资金，用于支持民用建筑节能技术与产品研发推广、民用建筑节能示范工程推广、可再生能源技术应用、既有建筑节能改造、民用建筑能耗监测系统的建设、民用建筑节能宣传等工作。
市、区（市）人民政府应当将民用建筑节能管理经费列入同级财政预算。
第六条【节能目录】市建设主管部门应当会同市发展和改革部门，根据国家和省有关规定，结合本市实际，适时发布民用建筑节能推广使用、限制使用或者禁止使用的技术、工艺、材料和设备目录。
第七条【民用建筑节能标准】新建建筑工程、既有建筑节能改造应当采用优于国家民用建筑节能标准的地方民用建筑节能标准及技术规定。
第八条【新能源使用与研发】鼓励和扶持民用建筑采用太阳能、海水能、污水能、浅层地能、生物质能等可再生能源。
鼓励和扶持民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广民用建筑节能新技术、新工艺、新材料和新设备。
第九条【税收优惠】使用列入可再生能源产业发展指导目录的民用建筑项目，依法享受税收优惠。
企业购置用于民用建筑节能专用设备的投资额，依法按照一定比例实行税额抵免。
生产、使用列入推广目录的民用建筑节能新技术、新工艺、新设备、新产品和新材料的，依法享受税收优惠等扶持政策。
第十条【表彰与奖励】对在民用建筑节能管理、科学研究和推广应用等工作中做出显著成绩的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。
第二章新建建筑节能第十一条【合理用能评估】民用建筑项目在可行性研究报告中应当明确项目能耗指标。
建筑面积两万平方米以上的公共建筑项目及建筑面积二十万平方米以上的居住建筑项目，建设单位应当委托评估机构进行项目合理用能评估。
评估结果经市建设主管部门审查后，报市发展和改革部门，作为建设项目立项审批依据之一。
第十二条【设计要求】建设单位委托设计时，应当如实告知项目能耗指标。
设计单位应当按照民用建筑节能标准及项目能耗指标进行设计。
初步设计文件应当包含民用建筑节能专篇，施工图设计文件应当包含建筑节能热工计算书、节点构造详图等内容。
第十三条【规划审查】规划主管部门进行民用建筑规划审查时，应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求建设主管部门的意见。
不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。
建设主管部门应当在收到规划主管部门征求意见材料之日起七日内提出书面意见。
第十四条【施工图审查】施工图设计文件审查机构应当依法对民用建筑工程项目的施工图设计文件进行审查。
未经审查或者经审查不符合民用建筑节能强制性标准和项目能耗指标的，建设主管部门不得颁发施工许可证。
施工图设计变更涉及民用建筑节能效果，建设单位应当委托原施工图设计文件审查机构重新审查，并将审查结果书面告知所在地民用建筑节能管理机构。
第十五条【施工要求】施工单位应当按照施工图设计文件和民用建筑节能施工技术标准施工，不得擅自改变民用建筑节能设计，不得使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备等。
第十六条【监理要求】工程监理单位应当按照建设工程监理规范、民用建筑节能技术标准、施工图设计文件实施监理。
对不按照民用建筑节能强制性标准和施工图设计文件施工以及采用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的，应当要求施工单位限期改正；对拒不改正的，应当及时报告建设单位，并向建设主管部门报告。
第十七条【竣工验收】建设工程竣工验收时，建设单位应当组织节能专项验收，出具民用建筑节能验收报告。
未进行节能验收或节能验收不合格的，不得出具竣工验收合格报告。
第十八条【销售责任】房地产开发企业销售商品房，应当将所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息向购买人明示，并在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中载明。
第十九条【能效测评】国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人应当按照国家有关规定，对建筑的能源利用效率进行测评和标识，并将测评结果公示，接受社会监督。
鼓励其他民用建筑实施建筑能效测评和标识。
第二十条【可再生能源利用】对具备可再生能源利用条件的民用建筑工程，建设单位应当选择合适的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和热水供应等。
建设可再生能源利用设施，应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。
第二十一条【太阳能热水系统】本市新建十二层以下的居住建筑和实行集中供应热水的医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室等公共建筑，建设单位应当采用太阳能热水系统与建筑一体化技术设计，并按照相关规定和技术标准配置太阳能热水系统或预留内部管道。
对因规划、技术等原因不能采用太阳能热水系统的，应当由规划、建设主管部门审核认定。
第二十二条【计量装置】实行集中供热的民用建筑应当安装供热系统调控装置、用热计量装置、室内温度调控装置。
居住建筑安装的用热计量装置应当满足分户计量的要求。
公共建筑应当安装用能分项计量装置。
计量装置应当依法检定合格。
第三章既有建筑节能第二十三条【改造计划】市、区（市）建设主管部门应当对本行政区域内既有民用建筑用能情况进行调查统计，对改造的可行性、必要性进行分析评价，依据评价结果编制既有建筑节能改造年度计划，报本级人民政府批准后组织实施。
改造计划应当优先考虑国家机关办公建筑、大型公共建筑和业主所属单位相对集中的居住建筑。
第二十四条【低成本改造】实施既有建筑节能改造，应当符合民用建筑节能强制性标准，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施。
集中供热的建筑围护结构改造应当与供热计量改造和供热系统改造同步进行。
对公共建筑进行节能改造，应当安装室内温度调控装置和用能分项计量装置。
第二十五条【尊重所有权人意愿】建筑物的共有部分节能改造，应当经占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；专有部分的节能改造应当充分尊重所有权人的意愿。
第二十六条【同步改造】既有建筑节能改造应当与旧城区改造、城中村改造、建筑物修缮、区域性热源改造等结合进行。
列入拆迁范围内的建筑不得进行节能改造。
第二十七条【改造费用】国家机关办公建筑的节能改造费用，应当按照隶属关系，由市、区（市）人民政府纳入本级财政预算。
居住建筑和教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业使用的公共建筑节能改造费用，由政府、建筑物所有权人共同负担。
具体办法由市人民政府另行制定。
第二十八条【鼓励投资】市、区（市）人民政府应当制定优惠政策，鼓励社会资金采用多种模式投资既有建筑的节能改造，提供民用建筑节能服务。
投资人有权按照约定分享既有建筑节能改造获得的收益。
第四章建筑用能系统运行节能第二十九条【用能限额】市发展和改革部门应当会同市建设主管部门，确定本市公共建筑重点用能单位及其年度用能限额。
重点用能单位能源消耗超出用能限额的，按照有关规定实行超标准耗能加价制度。
第三十条【节能运行管理】国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人或者使用权人应当制定相应的节能运行管理制度和操作规程，建立建筑运行能耗统计档案，配合政府有关部门调查统计，如实提供建筑物能源消耗数据。
第三十一条【照明设施】建筑照明工程应当选用节能型产品，在保证照明质量前提下，合理选择照度标准、照明方式、控制方式，并充分利用自然光，降低照明电耗。
第三十二条【供热单位管理】供热单位应当改进技术装备，实行供热采暖系统的热源、热网、换热站及建筑物（热力入口）供热量的计量。
供热单位应当按照供热计量的要求，对供热系统进行技术改造，实施供热计量管理，并对供热系统进行监测、维护，提高供热系统的效率，保证供热系统的运行符合民用建筑节能强制性标准。
第五章监督与管理第三十三条【节能产品监督】质监、工商行政、建设等部门应当加强对民用建筑节能材料生产、销售、使用等环节的监督管理。
第三十四条【工程监督】建设主管部门应当加强对民用建筑工程用能评估、规划设计、施工、监理、竣工验收、能效测评及商品房销售等环节节能标准执行情况监督。
第三十五条【既有建筑改造监督】市人民政府应当每年组织有关部门对区（市）人民政府既有建筑节能改造年度计划完成情况进行监督检查。
第三十六条【运行用能监督】建设主管部门应当逐步建立民用建筑能耗监测系统，对民用建筑的用能情况进行调查统计和评价分析，并定期公布，接受社会监督。
第三十七条【社会监督】建设主管部门应当建立举报制度，设立举报电话和电子信箱，受理并查处违反民用建筑节能法律、法规的行为。
第六章法律责任第三十八条【立项责任】建设单位违反本条例第十一条规定，有下列行为之一的，由建设主管部门责令限期改正；逾期不改的，处三万元以上五万元以下罚款：（一）未明确能耗指标的；（二）未按规定进行合理用能评估的；（三）未按规定将评估结果报主管部门的。
第三十九条【能耗指标告知责任】建设单位违反本条例第十二条规定，未如实将能耗指标告知设计单位的，由建设主管部门责令限期改正；逾期不改的，处三万元以上五万元以下罚款。
第四十条【设计变更审查责任】建设单位违反本条例第十四条规定，设计变更未经重新审查的，由建设主管部门责令限期改正；逾期不改的，处十万元以上二十万元以下罚款。
第四十一条【太阳能热水安装责任】建设单位违反本条例第二十一条规定，未配置太阳能热水系统或未预留内部管道的，由建设主管部门责令限期改正；逾期不改的，处十万元以上二十万元以下罚款。
第四十二条【计量装置安装责任】建设单位违反本条例第二十二条、第二十四条规定，未安装计量和调控装置的，由建设主管部门责令限期改正；逾期不改的，处十万元以上二十万元以下罚款。
