山东省咨询工程师考点之财政概述每日一讲(10月9日)

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第四章财税体制与财政政策财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。

政府的财政收支活动以及财政政策，直接或间接地影响全社会经济资源配置，影响经济运行的规模与结构，以及国民收入分配格局。

本章分节介绍财政基础理论、我国财政制度、财政政策以及税收政策。

节财政概述一、财政的基本涵义财政是以国家为主体，为了实现国家职能的需要，参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的国家与各有关方面之间的分配关系。

二、公共财政及其特征(一)公共财政所谓公共财政，是指为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，主要着眼于满足社会公共需要，弥补“市场失灵”缺陷，是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。

(二)公共财政特征 1.以弥补市场失灵为行为准则在市场经济条件下，市场在资源配置中发挥基础性的作用，但也存在市场自身无法解决的公共问题，如宏观经济波动、垄断、外部性以及收入公平问题等。

解决这些问题，政府是首要的“责任人”。

公共财政既是公共政策的重要组成部分，又是执行公共政策的保障手段。

2.非营利性公共财政只能以满足社会公共需要为己任，追求公益目标，一般不直接从事市场活动和追逐利润。

公共财政的收入，是为满足社会公共需要而筹措资金;公共财政的支出，是以满足社会公共需要和追求社会公共利益为宗旨，不以盈利为目标。

3.法制性公共财政以满足社会公共需要为基本出发点，与全体社会成员的切身利益直接挂钩。

不仅财政收入要来自于社会成员的缴纳，财政支出要用于向社会成员提供公共物品和服务的事项，而且财政收支出现差额带来的成本和效益，最终仍要落到社会成员的身上，从而要求政府财政收支行为必须以法制为基础、全部政府收支进入预算、财税部门总揽政府收支。

湖北省咨询工程师考点之财政概述每日一讲（10月6日）每日一讲：(单项选择题)1、项目经理的工作中，( )是重要的一环，许多事情没有足够的时间进行讨论、征求意见，必须当机立断。

A.谈判B.应变C.沟通D.决策2、工程项目绩效评价的作用包括( )。

A.作为项目是否交工的依据B.作为考核工作成果，实行奖惩的依据C.尽早发现项目实施的问题，以便提前采取措施D.进一步确认项目组织对工程项目承诺的实现程度E.确保咨询工程师获知工程项目进展状况3、《建设工程施工合同(示范文本)》规定，发包人的义务包括( )。

A.及时组织竣工验收B.向工程师提供相应进度统计报表C.按工程需要提供围栏设施D.做好施工现场古树名木的保护工作4、工作之间的先后顺序关系称为逻辑关系，其表达形式不包括( )。

A.平行B.交叉C.顺序D.搭接5、工程项目提交的招标投标情况的书面报告应当包括( )。

A.经评审的价格或者评分比较一览表B.招标方式和发布招标公告的媒介C.开标记录D.中标结果E.招标文件中投标人须知、技术条款等内容6、用来安排项目角色、职责和职权的管理工具是( )。

A.责任分配矩阵B.人员管理计划C.组织关系图表D.人员配备计划7、关于工作分解结构的叙述，说法错误的是( )。

A.工作分解结构是以绩效结果为对象，将项目划分为较小和更便于管理的项目单元B.工作分解结构下降一个层次意味着对项目工作要作出更详细的说明C.工作分解结构可以满足各级别的项目参与者的需要D.项目计划人员可以对工作分解结构中的各个单元进行编码，以满足项目控制的各种要求8、尽管建造了成千上万座住宅楼，但每一座都是各不相同的，这主要体现了工程项目的( )特征。

A.一次性B.固定性C.唯一性D.不可逆转性9、工程项目质量管理是指为确保工程项目的质量特性而进行的计划、组织、( )等活动。

A.决策和协调B.协调和控制C.决策和控制D.决策和运行10、关于工作分解结构的叙述，说法错误的是( )。

辽宁省咨询工程师考点之财政概述每日一讲（1月21日）每日一讲：(单项选择题)1、企业投资项目申请政府安排( )的，其招标内容由资金申请报告审批部门依法在批复中确定。

A.贷款资金B.流动资金C.财政性资金D.主权外债资金2、企业投资项目申请政府安排( )的，其招标内容由资金申请报告审批部门依法在批复中确定。

A.贷款资金B.流动资金C.财政性资金D.主权外债资金3、根据施工定额、基础定额或企业定额，施工方法，投入的劳动力等资料估算出一个肯定的时间消耗值的方法是( )。

A.类比估算法B.三时估算法C.单一时间估算法D.专家判断估算法4、货物采购合同中的交货条款包括( )。

A.交货方式B.运输方式C.供货人D.到货地点E.交货期限5、工程项目提交的招标投标情况的书面报告应当包括( )。

A.经评审的价格或者评分比较一览表B.招标方式和发布招标公告的媒介C.开标记录D.中标结果E.招标文件中投标人须知、技术条款等内容6、项目组织再造的原则主要有( )。

A.新组织不一定要克服原组织下需解决的问题B.处理好调整的时机问题C.维护承包商利益D.避免因人调整组织设置E.尽可能保持项目工作的连续性7、工作分解结构的目的是将整个项目划分为( )的项目单元，以界定项目工作范围。

A.较小B.简单C.完整D.相对独立E.易于管理8、根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，使用国有资金投资项目的范围包括( )。

A.使用国家发行债券所筹资金的项目B.使用国家政策性贷款的项目C.使用各级财政预算资金的项目D.使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目E.国家特许的融资项目9、目前我国大部分工程项目采用的管理模式是( )模式。

A.设计-采购-施工/交钥匙B.设计-招标-建造C.设计-施工-运营D.设计-建造10、目前我国大部分工程项目采用的管理模式是( )模式。

A.设计-采购-施工/交钥匙B.设计-招标-建造C.设计-施工-运营D.设计-建造11、经批准可以进行邀请招标的情形有( )。

（六）、财政支出
• 2、财政支出的分类
•
整个财政资金就像一个大“蛋糕”，支出的安 排活动就像是在切“蛋糕”。其分类如下： • ①、国防费； ②、行政费； ③、文教科卫事 业费； ④、经济建设支出；⑤、财政补贴；⑥、 社会保障支出 。
（七）、政府预算
• 1、政府预算的概念
政府预算又称国家预算，是政府的财政收支计 划，是政府筹集和使用集中性财政资金的重要分 配杠杆，是政府实现其职能的重要工具。
（四)、财政体制
• 3、政府间转移支付制度是政府间关系的重要组成部分， 是高层级政府用于调节和引导低层级政府的财政活动，促 进地区间基本公共服务均等化和实施特定政策目标的重要 手段。 • 政府转移支付包括两个层次：一是指国际间的转移支付。 这种转移支付的对象是其他国家、国际组织或者是跨国组 织，其转移物有的是货币，也有的是实物或者劳务。二是 指一个国家内部的转移支付，如养老金、失业救济金、价 格补贴、住房补贴等；有政府向国有企业提供的补贴，如 向城市运输、供水和污水处理等公共企业提供的一般补助 和基建投资等；有政府间的财政资金转移，包括共享税的 分配、上级政府拨付给下级政府的各项补助和下级政府向 上级政府上缴的收入、富裕地区向贫困地区提供的补助等。 政府间转移支付制度大体有两种基本形式，即：税收分享、 补助金制度。
（四)、财政体制
• ①、分权 ：分权就是合理划分中央与地方政府的事权， 并按事权划分合理确定各级财政预算支出范围。 • ②、分税 ：分税就是根据事权与财权相统一的原则，将 税种在中央政府和地方政府之间进行划分。 • ③、分管 ：分管是指在通过分税，建立了中央税收和地 方税收体系的基础上，还要相应建立税收分管体制，分别 设立中央和地方两套税务机构，中央税务机构负责征管中 央税、中央地方共享税，地方税务机构负责征管地方税。 • ④、转移支付制度 :转移支付制度是分税制财政体制的重 要组成部分和核心内容。 • ⑤、分级预算 ：分级预算，亦称“级次预算”或“职权 预算”。它与分级财政相一致。国务院决定，从1994年1 月1日起，在全国实行分税制财政体制。