环境法学

淮阴工学院环境法学大作业作者: 学号：学院: 生化学院专业: 环境工程题目: 对我国海洋环境保护意识的探讨课程: 环境法学指导者：摘要浩瀚的海洋是生命的摇篮。

对人类而言，海洋与人类生活息息相关，紧密相连。

那一览无际的蓝色大地，其所蕴含的生物、矿物、可再生能源及空间资源等都是我们无法想象的，其给我们的生活带来的价值更是无法估量的。

海洋是我国经济发展、社会发展的重要组成部分，必将成为我国未来重要的依托领域。

但由于多种因素的制约，使得我国国民的海洋保护意识淡薄，而海洋经济发展的巨大需求使得海洋开发空前膨胀起来，沿海污染和生态环境问题始终得不到根本解决，有些领域甚至很严重。

因此提高公民的迫在眉睫。

文章通过三个部分对提高公民的海洋环境保护意识的相关问题进行阐述。

首先介绍了我国海洋环境污染的现状和资源破坏的现状。

其次，对现状进行分析找出公民海洋环境保护意识缺失的原因，并提出增强意识的可行性途径。

最后提出一切的终极目标是达到人海的和谐统一。

关键词：海洋环境污染；海洋意识；海洋环境道德教育；人海和谐统一1 引言随着人口的猛增和工业的迅速发展，人均耕地面积正在逐渐缩小。

全世界都在关心地球如何养活人类的问题，纷纷把目光投向了海洋。

海洋中含有丰富的资源，海洋生物资源、海水化学资源、海洋矿产资源、海洋能源以及海上航运交通皆对人类的生存发展和世界文明的振兴进步产生重大的影响。

实践证明，海洋是人类生产生活不可缺少的领域，海洋对人类的影响随着时间的推移将会成倍的增长，海洋是人类社会持续发展的希望所在，正像众多专家预言的一样，未来世纪是人类的海洋世纪。

有句比较极端的话就是：只要有人类的地方就会存在污染。

海洋这块肥肉承受人们的争夺，同时也无奈地承受了人类给它的污染。

现在海洋污染越来越严重，海洋灾害频繁发生，并对生物资源和人体健康产生有害影响。

目前，我国正处于实施海洋开发战略的重要时期，提高公民海洋环境保护意识，加强海洋环境与资源保护有着重要的现实意义。

1.1我国海洋环境污染与资源破坏的现状哲学上讲共性指不同事物的普遍性质；个性指事物区别于他事物的特殊性质。

共性和个性是一切事物固有的本性，每一事物既有共性又有个性。

共性决定事物的基本性质；个性揭示事物之间的差异性。

下面我们就通过海洋环境污染的特点来了解我国海洋环境污染的现状。

1.1.1 海洋环境污染的特点我国海洋环境保护立法并未对海洋污染作出立法解释，而是间接通过对“海洋环境污染损坏”的定义来概括海洋环境污染的含义的。

因此，所谓海洋污染“是直接或间接地把物质或能量引入海洋环境，产生损害海洋生物资源、危害人体健康、妨碍渔业和海上其他合法活动、损坏海水使用素质和减损环境质量等有害影响”。

其核心是由于污染导致海洋污染，超出其自净能力，造成海水质量下降，从而影响生态平衡。

海洋污染的特殊性使得它与大气污染、陆地水污染不同。

海洋环境污染的特点主要有四个个，第一，污染种类繁杂。

水流千遭归大海，海洋是人类所排放污染物质的最终载体。

人类生活和生产活动过程中产生的废弃物种类繁多，来源复杂，大部分都直接或间接地进入了海洋。

仅《海洋环境保护法》中所规定的主要防止对象就有海岸工程、海洋石油勘探开发、陆源污染物、船舶、倾倒废弃物对海洋环境的污染等五大类。

第二，污染扩散范围大。

海洋是一个流动性的整体，随着海水的自然流动，进入海洋的污染物质不断地扩散，逐渐形成了一些全球性的海洋污染问题。

如DDT之类有毒有害物质的污染，即使实在杳无人迹的南北极地区海域，也可以在当地的环境中和动物体内检测到此类污染物的存在。

第三，污染危害持续性强。

一些难以自然降解的污染物质在海洋中日积月累，持续地危害海洋环境，并可能通过食物链关系在海洋生物体中逐渐富集，最终对人类发生危害。

最后，防治难度危害大。

海洋污染有很长的积累过程，不易及时发现，一旦形成污染，需要长期治理才能消除影响，且治理费用较大，造成的危害会波及各个方面，特别是对人体产生的毒害更是难以彻底清除干净。

1.1.2 我国近海海洋环境污染与海洋资源的破坏造成我国近岸海域污染的主要污染物是无机氮、有机磷、有机物和油类。

渤海、黄海、东海、南海四个海区油污染都有不同程度的逐年上升趋势，污染比较严重的海区范围也由80年代的珠江口扩展到粤东、粤西、北海湾，甚至海南岛部分海区。

氮、磷等营养盐是我国近海近年污染逐年加重的一类污染物。

1985年东海近海无机氮平均含量超过一类海水水质标准，1990年南海近海出现超标。

到1991年，渤海、黄海、东海、南海四个海区无机盐的平均含量全部超标。

1994年整个中国近海无机氮超标率已高达70%以上。

由于城市生活污水和含有有机物的工业废水大量排入海洋，以及海水养殖业的迅猛发展，我国海域海水富营养化程度明显加重，赤潮不断发生，已经成为一种公害。

我国每年仅赤潮直接经济损失达5亿元人民币。

2000年5月，浙江省沿海发生了历史上面积最大、次数最多、延续时间最长的赤潮灾害。

2001年发现赤潮26起，02年29次，04年5月，浙江中南部海域发生特大面积赤潮，5月17日浙江中部、南部各海域赤潮面积达4000km2.浙江海域赤潮发生的次数和受灾面积全国之首。

赤潮对海洋生物资源和渔业生产造成严重的损害。

中国海事局最新公布的一组数据显示，近两年来，全国沿海和内河水域共发生船舶污染事故253起，也就是说，“平均每三天一起溢油事故”。

海洋环境污染导致海洋资源严重破坏，海洋资源的数量、种类和质量都在下降，甚至面临资源匮乏，这一问题在海洋渔业资源方面表现的较为突出。

除了渔业资源外，许多地区在经济利益的驱动下，过度围海填海破坏了海岸与海底的自然平衡状态及一些珍贵的海岸景观和历史遗迹。

导致入海口泥沙淤积和排洪不畅，天然湿地减少，海岸线上的生物多样性迅速下降。

许多地区盲目围垦造陆，不顾优良港口的水文状况，导致良港严重淤积，纳潮量减少，极大影响了船舶的进出，造成了港口资源的损失。

此外，在经济利益的驱动下，人们对珊瑚礁、红树林等海洋生物资源的破坏严重，使其面临匮乏的威胁，并进一步威胁到以红树林和珊瑚礁为生境的海洋生物栖息、繁衍。

2我国公民的海洋意识淡薄海洋意识也叫海洋观念，是指人们对人类与海洋的相互关系的认识的总和。

21世纪是海洋的世纪，海洋意识是确立海洋强国战略目标的思想基石，是国家软实力在海洋方面的重要体现。

但是，受传统海洋意识影响，长期以来形成的重陆轻海、陆海分离发展的思想，使人民群众的海洋国土意识、海洋经济意识、海洋资源意识、海洋环境意识、海洋安全意识缺乏，甚至于连我们的中小学教育课本中反映海洋题材的内容也比以前要少。

强化海洋意识是国家振兴战略、国家海洋科学决策、国家海洋软实力建设的需要。

为此，增强公民海洋意识，维护国家海洋权益，是一项迫在眉睫的系统工程，各级政府及教育、宣传、科研、旅游等职能部门要高度重视，从如下五个方面着手，普及公民海洋知识、强化公民海洋权益意识，维护国家海洋安全。

加强海洋管理。

各级政府要加强海洋管理，提高海洋管理部门的行政级别，增加编制和投入，加快海洋地方立法，强化海洋环境保护，积极防治海洋环境污染，规范管理海洋渔业生产，加强海事监管和海洋边界工作等，推动海洋管理工作的深入开展。

重视海洋教育。

各级教育部门要依托公民教育，遵循阶段性、层次性、连贯性和循序渐进原则，在不同年龄段、不同教育层次中进行侧重点不同的海洋知识普及教育。

可在地方课程和校本课程中增加南海知识内容，突出对300 多万平方公里的海洋国土以及南海诸岛的介绍，重点讲授中国领海的面积、权益、能源、矿产等内容，强调南海的重要性，启发学生思考海洋对中华民族崛起的特殊重要性，形成新的海洋经济观、海洋权益观、海洋政治观、海洋发展观。

又如南海问题涉及科技、经济、军事、外交等各领域，专业性强，加强高校海洋综合学科建设，培养更多的海洋综合人才势在必行。

一方面，可以委托国内外的机构培养高级海洋管理人才;另一方面，省内高校也应该设立相关的专业机构，培养高级海洋管理人才。

加大海洋宣传。

各级宣传部门要加大宣传力度，通过各种媒体，传播海洋知识、海洋信息。

通过大量以南海为题材、背景的海洋文学作品和海洋影视作品，让广大群众认识南海、了解南海，增强对南海的情感，从而增强民众的海洋意识。

加深海洋研究。

各级科研部门要加深与海洋有关的各种科学研究，特别是要根据海南的现实情况，重点研究现代南海经济发展过程中劳动人民的渔业、渔政、航运、海滩、海岛开发事业及相关人物的作用和事迹，抢救性地收集整理民间有关海洋生产、生活、民俗、传统文化的各种资料来加强及补充考证历史，再现海洋物质文化遗产和非物质文化遗产。

比如对海南疍民的研究等。

开发海洋旅游。

各级旅游部门要认真研究海洋旅游开发，加快推进西沙旅游等海岛旅游，加大南海海洋科学考察和南海水下考古的力度，建设专门的南海博物馆，增加1974年和1988年中越南海之战的内容，并建立爱国主义教育基地，以此来提高公民的海洋意识和爱国主义思想。

以上是一些用来提高公民的海洋环境的具体途径。

3增强海洋保护意识之海洋环境道德教育3.1海洋环境道德教育的内容海洋环境道德教育是使公众在学习海洋环境知识的基础上加以道德的指导，使人们认识到海洋环境的价值及对人类的重要意义，进而规范人们的行为，增强保护海洋环境、协调人与海洋关系的道德责任感和义务感，提高海洋环境道德觉悟。

海洋环境道德教育的基本功能有两个方面，一方面是传授海洋环境伦理和环境道德的知识，包括海洋环境道德规范等。

另一方面是养成教育，使人们养成良好的海洋环境道德习惯，自觉遵守海洋环境道德规范，理智约束自己的环境行为。

3.2海洋环境道德教育的途径通过对海洋环境现状的分析，我们知道造成海洋污染问题严重的原因是多方面的。

下面提出主要的两点关于海洋环境道德教育的实施建议。

3.2.1 海洋环境道德教育与学校教育相结合学校作为教育的“集散地”这一特点也预示了它在海洋环境道德教育实施领域的重要地位，因此我们再加强海洋环境道德教育的过程中也应注意与学校教育的结合。

首先，学校应该在教学内容、课程设置中体现海洋环境保护精神，担负起培养具有海洋环保“荣辱观”和“价值观”人才的责任。

教育部门应该颁布和实施海洋环境教育制度，要求学校必须把绿色教育课程设置为非环境专业的必修课，并在其中重点突出海洋环境道德教育。

其次，应该把海洋环境道德教育理念贯彻在整个教学工作中，在海洋环境教育中更多的赋予人文社会科学的内容，培养学生正确的海洋环境道德观，在教学中注重情感的渗透。

再次，应该创建可持续发展的校园文化，营造海洋环境道德教育氛围。

最后，应该规范海洋环境教育的评估。

3.2.2 海洋环境道德教育与法制教育相结合在海洋环境法制教育中要加强公民的海洋环境法制规范教育。