新农村建设理事会
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垃圾处理村规民约为了搞好公共卫生和村容整洁,给大家营造一个良好舒适的生产生活环境,结合我村实际,经两委会研究和村民代表讨论通过,特制定我村环境卫生村规民约:一、农户必须保持院内院外环境整洁无垃圾,确保垃圾分类处理,就地就近处理。
二、做到人畜分离,集中圈养,不得散养,狗必须拴养;死禽死畜要深埋。
三、各农户要做到垃圾不乱倒,粪土不乱堆,污水不乱排,柴草不乱放。
四、各农户应抓住灾后重建的契机,大力开展“三改,即:改水、改厕、改圈”。
五、各农户应自觉维护院外道路的畅通和水利设施的贯通,不得将垃圾、农药瓶和农田杂草倒入各大、小水渠、公路,对违反规定者给予扣除当年粮食直补的处理。
六、不在村道、主道边搭建违章建筑,堆放废土、乱石、杂物,不在路道上乱挖排水沟,不得在道路上晒、打农作物,不在路道上种植作物,侵占路面。
七、每户每月出好一天义务工,主动参与本村的环境卫生整治。
八、严禁焚烧秸秆,村民有义务进行监督举报,对违反规定的农户给予扣除当年粮食直补的处罚。
九、各农户在做到清洁的同时,尽量绿化美化庭院。
十、村、组定期进行卫生评比,并把评比结果在公开栏上公布,被评为“最清洁”的农户给予相应的表彰奖励;被评为“不清洁”的农户将受到相应的处罚。
卫生管理办法为扎实开展社会主义新农村建设,倡导文明、卫生、科学的生活方式,结合本村的实际,特制定本办法:①农户必须保持庭院地面干净、墙壁整洁、生产生活工具及杂物摆放整齐。
②每天清扫房前屋后的卫生,清理房前屋后的水沟污泥、垃圾,废弃物必须倒入垃圾池,违者由环境卫生监管人员提出批评。
③禁止在村内的建筑物、树上涂写、张贴宣传品,不准乱搭乱建;禁止乱扔果皮纸屑、烟头等废弃物。
④禁止道路两旁、公共场所搭设摊档、堆放杂物,在村道上劈柴,以防止公共设施受到损坏。
⑤禁止放养禽畜,畜禽实行圈养,污染环境的户主将被罚清扫公共卫生两次。
⑥保护花草,人人有责。
严禁采摘路旁的花、草、树木。
⑦组织开展卫生检查评比活动,每月总评一次,对评议较好的农户,授予“文明卫生户”流动红旗,以示鼓励。
新农村建设调研报告(通用)新农村建设调研报告(通用)篇1近几年,__市不断探索,着力实行某项政府的发展制度,投入大量财政人力,走出了一条__特色的新农村建设模式。
最近,我们对__市全市新农村社区建设情况进行了专题调研,形成以下调研报告。
(一)立足市情,确立建设重点。
紧密结合市情,__确立了本地特色的新农村建设五个重点。
一是工矿所在地新农村社区建设。
分煤矿所在地和产业集聚区内两种类型。
煤矿所在地新农村社区建设侧重于净化、硬化、绿化、亮化、美化,创造良好的人居环境,实现企地融合发展、共建共赢。
产业集聚区内的新农村社区建设,则按照“产城一体、产城融合、以产促城”的理念,与产业集聚区统筹规划、共同建设。
目前,7个煤矿所在地社区基本建成(有两个煤矿所在地不宜建设社区)。
二是采煤沉陷区居民安置地新农村社区建设。
随着煤炭的不断开采,__沉陷面积越来越大,目前已有9个乡镇53个行政村176个自然村因采煤沉陷。
搞好采煤沉陷区搬迁安置工作关系老百姓的切身利益,是__迫切需要解决的一大难题,也是__最大的民生问题。
该类新农村社区建设侧重于交通方便、生活便利、设施完善、管理有序、生态良好。
现已建成形成规模的沉陷区安置社区6个,处在起步建设中的7个。
三是旅游景点所在地新农村社区建设。
结合旅游开发,将景点所在村与景点统一规划,共同建设,实现新农村与旅游景点相协调、相配套、相融合、相促进。
4个旅游景点社区正在加紧建设中。
(二)着眼长远,科学编制规划。
一是科学编制新农村社区布局规划。
在充分调研,广泛征求广大农民群众意见的基础上,依据市情,__市委托中国对外建设总公司城市规划设计院完成了新农村社区布局规划,将全市现有3600多个自然村庄规划整合为140个新农村社区(中心村)。
其中,工矿所在地社区20个,采煤沉陷安置社区18个,旅游景点所在地社区4个(分别与所在政府驻地社区或中心村共同建设),乡镇政府驻地社区23个,一般中心村79个。
新农村理事会制度新农村理事会制度是一种基层农村自治组织形式,旨在加强乡村自治,发挥农民的主体作用,促进农村经济社会发展。
该制度是在中国农村改革发展进程中逐步完善的一项制度安排,为农村治理提供了有效的组织保障,推动了新农村建设的不断深入。
一、理事会组织形式新农村理事会是由农村居民自愿组建的以“理事会”为名称的农村自治组织。
理事会通常由多名村民组成,其中包括主任、副主任等职务。
理事会的成员由村民代表大会选举产生,任期一般为三年,可以连任。
理事会的成立,需要经过口头公告或书面通知,通过村民代表大会选举产生。
二、理事会职责1. 牵头协调:新农村理事会是村级集体性自治组织,负责协调和处理村民提出的各种问题和需求,组织实施村级公共事务,促进村庄和谐发展。
2. 服务村民:理事会代表村民的利益,服务村民群众的生产生活,促进村民的参与度和自治意识,为村民提供信息咨询和公共服务。
3. 组织活动:新农村理事会可以组织各类农村文化活动、科技宣传、环境保护等活动,促进农民的文明素质和文化水平的提升。
4. 凝聚共识:理事会要积极倡导农村民主决策,促进村级内部民主讨论,凝聚村民共识,推动决策执行。
三、优势与挑战1. 优势:新农村理事会制度能够有效发挥村民的主体作用,增强基层自治能力,促进共建共治共享,推动村庄发展和民主政治建设。
2. 挑战:理事会的组织过程需要村民自愿参与,存在自愿性不足和参与度不高的问题;同时,一些地区存在着不同程度的管理能力不足和经验不足的情况,影响了理事会的质量和效果。
四、建议措施1. 提高宣传力度:加强对理事会制度的宣传,提高村民对该制度的了解和认同度,增强村民参与意识。
2. 建立规范机制:制定健全相关法规和制度,规范理事会运作,明确职责权限,保障理事会活动的公开透明。
3. 强化组织建设:加强理事会成员的培训和学习,提高管理水平和工作效率,不断完善理事会内部管理机制。
综上所述,新农村理事会制度是推进农村治理现代化,促进乡村振兴的有益探索和尝试。
2024年新农村理事会制度范文第一章总则第一条为推进本地新农村建设的深入开展,经村民代表大会慎重讨论决定,特成立新农村理事会。
第二条理事会的工作开展应严格遵循党的方针政策,执行国家法律、法规,并严格遵守村民公约的各项规定。
第二章理事会的组织第三条理事会的组织架构:理事会设会长一名,副会长若干名,以及若干理事。
第四条理事会成员的选举:理事会成员须通过村民大会的民主选举产生,候选人应具备高尚品德、出色的组织协调能力、热心公益事业及公正无私的品格。
每届任期定为两年。
第五条理事会的换届:当理事会任期届满时,应及时召开户主会或村民大会,进行新一届理事会的选举工作。
理事会成员可连选连任。
第三章理事会的权力和义务第六条理事会应认真贯彻落实党和国家的方针政策,切实执行村庄公共事务管理制度,积极组织和引导村民投身于新农村建设的各项工作中。
第七条理事会需协助技术部门制定科学合理的新村庄规划,并负责组织实施。
同时,逐步完善新村庄的文化、体育、卫生等公益事业配套设施。
第八条理事会负责建立和完善村规民约、公共事务及公共场所卫生管理等各项规章制度。
第九条理事会应组织村民摒弃陈规陋习,弘扬文明新风,倡导健康、文明、科学的生活方式。
第十条理事会应充分尊重村民的权力,维护村民的利益,积极引导村民成为具备致富技能、文明守法、移风易俗的新型农民。
第四章附则第十一条当本章程需要修改时,应由理事会广泛征求村民意见,提出修改条规,并详细说明修改理由,最终经户主会或村民大会审议通过。
第十二条如本章程中的条款与政府颁布的政策法规存在冲突,应及时按照政策规定进行修改。
2024年新农村理事会制度范文(二)一、关于垃圾处理与公共区域保洁1. 对无法回收的非有机垃圾,应彻底焚烧于指定焚烧池,废旧电池等有害垃圾应及时收集,并送至集镇的专门回收点。
2. 负责村内公共场所的垃圾清理和保洁工作,扮演好公共卫生保洁的角色。
3. 确保焚烧炉等设施的妥善管理,以及保洁工具的维护。
新农村理事会制度范本一、引言随着中国农村改革的深入发展,新农村建设已经成为推动乡村振兴的重要战略。
为了提高农民参与乡村事务管理的积极性和主动性,推进农村民主建设,本文旨在设计一套适用的新农村理事会制度范本。
二、理事会组成与职责1. 理事会由农村居民自由参选产生,每个村级组织设立一个农村理事会;2. 理事会成员代表农村居民利益,听取群众意见,协助政府管理农村事务;3. 理事会有权向政府提出农村发展建议,并监督政府在乡村建设中的执行情况;4. 理事会负责农村集体财务管理,确保资金使用合理、透明;5. 理事会组织村民参与农村公共事务中的问题讨论、决策等工作。
三、理事会选举与任期1. 理事会成员通过公开、公平、公正的选举方式产生,选举办法由选民大会或代表大会决定;2. 理事会成员的选举周期为3年,连任不设限制;3. 选举人员应当具备村集体经济组织成员资格,并符合选举条件(例如无犯罪记录、年龄限制等)。
四、理事会运行机制1. 理事会每半年召开一次全体会议,由理事会主席召集;2. 全体会议由理事会成员参加,会议内容包括工作报告、政策解读、意见征询等;3. 理事会成员参加会议需提前提交议题,确保参会成员充分了解并准备相关材料;4. 理事会各成员有平等发言权,会议决策采取多数投票原则;5. 理事会成员有权向理事会主席提出审议事项,必要时可以邀请专家、学者等参与会议;6. 理事会会议记录公开,并向农村居民提供途径,以便居民了解最新进展。
五、理事会主席与委员会1. 理事会主席由全体会议选举产生,主席的职责包括组织会议、主持工作、代表理事会发言等;2. 理事会可以设立若干个专门委员会,如农业发展委员会、环境保护委员会等;3. 委员会由理事会成员组成,负责具体领域的调研、提出建议,并向全体会议报告工作进展。
六、理事会的监督与问责1. 理事会成员有义务保守会议记录和居民的隐私;2. 理事会主席应当定期向居民公开工作报告,接受居民监督和意见;3. 对于违法违规行为,理事会有权采取必要措施,包括警告、纪律处分等;4. 理事会将不定期组织居民大会,接受居民监督和评议。
新农村理事会制度引言随着城市化进程的推进,中国农村面临着许多问题和挑战,如农村人口流失、农田面积减少、农村环境污染等。
为了解决这些问题,推动农村发展,建立一个有效的农村治理机制是至关重要的。
新农村理事会制度作为一种创新的农村治理模式,为改善农村治理状况、促进农村发展提供了新的思路和方向。
本文将对新农村理事会制度进行全面的介绍和分析,以便更好地了解其意义和作用。
一、新农村理事会制度的概念和特点新农村理事会制度是指在村务决策、管理和服务过程中,以村民自治、村规民约为基础,村民代表通过公开、平等、协商的方式参与农村治理的一种制度安排。
新农村理事会制度以村庄为基本单位,通过选举产生农村理事会,由村民代表组成,负责制定村庄发展规划、决策村务事项、管理村庄公共事务、监督村庄经济发展等。
其特点如下:1. 村民自治:新农村理事会中的决策和管理权力由村民代表行使,更加充分地体现了村民的主体地位和自治精神。
2. 公开、平等、协商:新农村理事会制度注重公开透明,所有重要的决策和农村事务都要通过公开的方式进行;同时,保障村民代表的平等参与和发言权;决策和管理过程中,注重协商、征求各方意见,形成一致和共识。
3. 组织流程简单:新农村理事会制度的选举程序相对简单,可以通过村民大会或代表大会选举产生,减少了过程的复杂性和耗费的时间。
二、新农村理事会制度的实施意义新农村理事会制度的实施对于推动农村发展和改善农村治理状况具有重要的意义:1. 拓宽民主渠道:新农村理事会制度为村民提供了一个参与农村事务管理和决策的平台,增强了农民的主体意识和参与意识,更好地发挥了农民的主体作用。
2. 提高农村治理效能:新农村理事会制度强调公开、透明、协商的决策和管理方式,减少了信息不对称和决策不得民心的问题,提高了农村治理的科学性和效率。
3. 促进农村社会发展:新农村理事会制度倡导村民自治,提倡村民之间相互合作、共同发展,培育乡村文化,推动农村社会发展。
新农村理事会制度范本一、组织农户认真学习和贯彻落实党在农村的路线、方针和政策,带头模范遵守村规民约;二、全面掌握村庄所有农户家庭人口、生活条件、致富产业、发展需求等各方面情况,积极向乡村两级反映,为上级采取帮扶措施提供依据和提出建议;三、组织开展对五保户、困难户、特困户生产生活上的互帮互助活动;四、热心帮助农户办理红白喜事,反对封建迷信和宗族宗派势力,倡导移风易俗,树立文明新风;五、组织农户积极投入“三清三改”,实行每天一小扫,每周一大扫,搞好“门前三包”;六、广开门路,积极筹资筹劳,兴办公益事业和基础设施建设;七、搜集致富信息,组织农户学科技、兴产业、活流通、增收入;八、组织理事会成员对“三清三改”工作进行督查,发现问题及时督促整改,确保房屋亮化、庭院净化、村庄绿化;九、负责管理维护好公共设施和公共场所,组织农户开展评比争先和参与文明创建活动。
新农村理事会制度范本(二)第一章总则第一条。
经村民代表大会讨论,为搞好本地新农村建设工作,成立新农村理事会。
第二条。
理事会应在严格按照__方针政策,执行国家法律、法规、遵循村民公约的前提下开展工作。
第二章理事会的组织第三条:理事会的构成:理事会设会长____名,副会长____名,理事若干名。
第四条:理事会的产生:理事会成员必须通过村民大会,从德高望座,组织协调能力强,热心公益事业,办事公道的村民中选举产生,每届任期两年。
第五条:理事会的改选:理事会任期届满,要及时召开户主会或村民大会,选举新____届理事会,理事会成员可连选连任。
第三章理事会的权力和义务第六条。
认真贯彻落实党和国家的方针政策,切实履行村庄公共事务管理制度,组织和引导村民积极投入新农村建设。
第七条。
协助技术部门制定科学合理的新村庄规划并组织实施,逐步完善新村庄文化、体育、卫生等公益事业配套设施。
第八条。
简历和完善村规民约,公共事务,公共场所卫生管理等各项规章制度。
第九条。
组织村民摒弃陈规陋习、弘扬文明新风、倡导健康文明科学的生活方式。
2024年新农村建设各项规章制度范文____村____理事会章程总则第一条本章根据中共____镇委员会、____镇人民政府《____加强新农村建设工作____》制定,本村全体村民应共同遵守。
第二条理事会由村两委提名村民代表会议选举产生,代表对村民代表会议负责,每半年向村民代表会议汇报一次工作。
第三条理事会应自觉服从村两委的领导,维护本村全体村民的共同利益。
理事会工作职责第四条协助村两委组织动员本村全体村民积极参与产业培植、农民培训、村镇建设和经济组织组建等新农村建设工作,认真抓好宣传发动,统筹规划,协调服务,监督检查等工作。
第五条负责听取并收集新农村建设工作有关方面的意见建议,协调解决新农村建设工作中的有关问题和困难。
第六条负责本章程各条款的落实,并根据本章程制定村规民约,督促本村全体村民严格遵守,及时纠正违反本章程和村规民约的人和事。
第七条负责组织开展“卫生庭院”、“五星文明户”等群众性评比活动,制定评比办法。
新农村建设工作目标第八条全面开展村镇规划,高起点规划,高标准建设,引导农村在规划区内拆旧建新,以旧换新,改造民房,达到规划科学、布局全理、功能齐全、环境优美的目标。
第九条深入开展“三清三改”,彻底整治脏、乱、差,达到“道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、住宅美化、服务强化”的目标。
第十条围绕本村确立的主导产业,着力建设农业主导产业示范基础,不断扩大产业规模,大力推进农村科技推广,达到规模大、产业强、品种估、质量好的目标。
第十一条按照规范化、系统化、标准化的要求,以农业实用技术和务工职业技能培训为主要内容,大力实施“农民知识化工程”,提高全体村民的综合素质,达到“文明守法、移风易俗、产业兴村、科技富民”的目标。
第十二条按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民受益”的原则,培育和组建新经济组织,为本村全体村民产前、前中、产后各项服务,达到“信息互通、技术互帮、资金互助、成果共享”的目标。
利民村新农村建设理事会章程第一章总则第一条、经理事会协商,建立利民村新农村建设理事会章程;第二条、理事会在村党支部领导、村委会指导,遵循村规民约的前提下开展工作;第二章理事会的组织第三条、理事会的构成:理事会设会长1名,副会长1—3名,理事若干名;第四条、理事会的产生:理事会的成员必须通过村民大会或户代表会,从德高望众,组织协调能力强,热心公益事业,办事公道的村民中选举产生,每届任期三年;理事会成员义务为村民服务,年终对理事会成员进行民主评议,对工作突出的给予适当奖励;第五条、理事会的改选:理事会任期届满,要及时召开村民大会或户代表会,选举新一届理事会,理事会成员可连选连任;第三章理事会的职责第六条、定期召开会议,谋划自然村新农村建设思路和建设事项;第七条、负责本自然村新农村建设资金的筹集和管理、建设合同的签订、工程质量的监督;第八条、组织实施村内建设、“三清四改一推”清垃圾、清污泥、清路障,改水、改厕、改圈,推广沼气、房屋拆迁、古树保护、环境绿化以及村容卫生等;第九条、设立公开栏、宣传栏,即时公布本村的事务和财务,公布投工投劳情况,做好资料建档工作;第十条、组织制定实施村规民约、民主理财制度、卫生保洁制度,调解民事矛盾,实现村民的自主管理,自主实施,自我监督;第四章附则第十一条、本章程需要修改时,由理事会征求村民意见,提出修改条规,并说明理由,经户代表会或村民大会通过;第十二条、本章程条款如与政府颁布的政策法规有违,应按政策规定及时进行修改;理事会财务管理制度一、理事会会计、出纳分设,坚持会计管帐、出纳管钱,收支有据;财务人员不得贪污、挪用集体资财;财务收支票据财务监督小组理财小组应审查签字、签章;二、各项收支做到日清月结,年终立卷归档;每月月初会计、出纳集中做帐,同时接受财务监督小组的审查监督;三、理事会实行民主理财、财务公开的原则;所有支出必须由理事会会长审批,较大数额的支出由理事会集体研究决定,重大款项开支必须经村民代表会议或村民会议讨论决定;理事会筹集资金情况、财务支出情况以及重大公益事业支出,须及时向村民代表通报,每季度通过公开栏向村民公布;四、本着节约的原则,执行差旅费报销制度,凭发票,有经手人、证明人、审批人签字后方能报销,误工按统一规定补贴;五、新农村建设的专项资金,要专款专用,不得用于吃喝招待等非生产性开支,必须开支的,经会议研究限小额支出并向村民代表通报;六、财务人员变动,应将所管财物、票据及档案,列出移交清单,经审计后,在理事会的监督下,办理好交接手续;不得带走理事会的票据和其他财物;七、每年年终、村重点项目竣工和理事会负责人离任时,由理事会汇同财务监督小组对财务收支情况进行审计,并通过公开栏及时向村民公布;村规民约一、遵纪守法,爱护公物;讲究卫生,保护环境;二、邻里之间要互尊、互爱、互助,和睦相处;邻里纠纷,应本着团结友爱的原则平等协商解决;三、婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼;崇尚家庭和睦,反对家庭暴力;四、提倡社会主义精神文明,反对封建迷信及其他不文明行为;移风易俗,树立良好的民风、村风;五、红白喜事要喜事新办、丧事从俭,破除陈规旧俗,反对铺张浪费、大操大办;六、实行计划生育,提倡优生优育,严禁计划外生育或超生;七、谨防劳动安全事故发生;严防野外山火发生;严禁将易燃易爆物品堆放在户内、寨内;八、积极参与社会主义新农村建设,建房应服从村庄建设规划;不乱堆杂物,不乱倒垃圾;喂养牲畜要实行人畜分离,推广集中饲养;门前卫生,责任到户;。
各试点村成立新农村建设理事会
指导意见
为进一步对我市新农村建设工作进行科学有效的管理,凝聚人心,着实提高新农村建设工作的实际成效,特制订本意见。
一、成立新农村建设理事会的必要性
目前我市新农村建设工作正如火如荼进行,但多数试点村的公益事业管理主体缺位,责权利界定不清。
在条件较为成熟的村建立以农民为主体的农村公益事业建设服务体系迫在眉睫。
通过建立理事会,激发农民自我教育、自我管理、自我服务的热情,提升“自己事自己办”的积极性,使我市农村和农民的面貌发生较大的变化。
二、理事会的职责与地位
新农村建设理事会是农民群众利益的代表者,是我市新农村建设实践中产生的村民自治组织,是新农村建设的具体实施者,也是一个群众组织,在新农村建设中具有村级行政组织不可替代的作用,是“一事一议”的扩展和补充,在工作实践中可根据实际需要,代表群众的真正意愿而绕开行业政策的束缚开展新农村建设。
理事会主要职责:
(1)协助村支两委班子做好群众的思想工作,积极宣传党和国家建设新农村的方针政策;
(2)制定本村(小区)新农村建设规划及方案,参与新农村建
设重大事项的研究、部署和落实;
(3)发动农民捐资投劳,负责新农村建设外来资金和村民自筹资金的监督、管理和使用,定期公布新农村建设各项支出,接受群众的监督。
(4)组织实施村组水利、电力、道路、信息等公共基础设施建设;
(5)建立村庄长效管理机制,开展农户、村庄庭院卫生整治和卫生评比,经常开展检查督促,教育农民群众养成卫生保洁的良好习惯;
(6)大力开展文明创建活动,动员群众积极开展创建文明村(组)、争当文明户、五好家庭,经常开展文化、体育、教育、卫生和婚育新风进万家等活动,引导农民树立良好的社会道德风尚,推动农村乡风文明建设;
(7)大力开展禁毒防艾工作。
二、理事会成员在新农村建设中要积极争当“五员”:
争当“宣传员”,经常上门上户用聊天谈心的形式,宣讲新农村建设政策,征求群众的意见,教育引导群众主动参与;争当“组织员”,组织群众投工投劳、规划建设、筹集资金、发展生产等;争当“服务员”,统一管理发放“三清四改五化九建二处理”所需物资,为家庭劳动力较少、经济较困难的农户提供帮助;争当“调解员”,处理新农村建设中遇到的各种矛盾纠纷;争当“监督员”,对基础设施建设的工程进度、资金使用等进行监督。
三、几点建设:
(1)必须坚持民主选举
一般由5至7人组成,从公道正派懂经济管理诚实守信威望高的党员、村民代表、致富能手、妇女骨干和农村五老(老党员、老干部、老模范、老教师、老军人)中筛选候选人,通过村民代表会议,采取差额选举和无记名投票产生理事会理事,理事长由理事会成员推选。
(2)必须坚持政府引导
市里、镇(乡)对理事会要多引导、多支持、多沟通、多服务,少干预,充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性,帮助他们建设好自己的家园。
(3)必须坚持民主管理
理事会在村党支部领导、村委会指导下,适应村民自治、村民自我管理。
(4)必须加强党的领导
各级党组织是新农村建设最有力的政治和组织保障,理事会要以本村党支部为领导核心,在做重大决策时要充分征求村党支部的意见。
明确了政府主导与农民主体的关系,引导全市各试点村成立新农村建设理事会,充分发挥农村“五老”的作用。
新农村建设的各项具体事务均由理事会主持,让群众自己出点子,自己动手建设新家园,有了村民自己的理事会,新农村规划不再纸上谈兵、不切实际,村庄整治、房屋拆迁、环境绿化等都有人管事、有人理事,很多“政府管
不到、干部管不了、社会无人管”的老大难问题会迎刃而解。