论我国警察对危难的救助
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蔡松松救人事迹在泸县产生强烈反响,当地媒体进行广泛宣传,被称为当代“罗盛教”。
下面是为您收集整理的蔡松松心得体会的范文,欢迎阅读!泸县民警蔡松松英雄事迹年春节前夕,为救两名落水儿童,四川省泸县公安局交警大队岁的民警蔡松松纵身跳进了冰冷的水库,在耗尽最后一丝力气救起两名儿童后英勇牺牲。
素不相识的孩子得救了,而他一对的双胞胎女儿却永远失去了爸爸。
从汶川抗震救灾的“优秀士兵”,到从警后多次立功受奖,多年被评为“优秀公务员”“党员先锋示范岗”,蔡松松用爱岗敬业、文明执法、一心为民的行动,诠释了人民警察的忠诚、奉献和担当。
大年三十,四川泸州市上万名群众走上街头,挥泪送别蔡松松。
蔡松松舍己救人心得体会(一)日,四川省泸州市泸县玄滩幸福水库两名男童玩耍时不慎落水,泸县公安局交警大队派驻石桥派出所民警蔡松松(现年岁)听到呼救后,仅脱下外套便跳入水中,奋力将两名落水儿童推向岸边后获救。
两名儿童获救后,蔡松松却因体力不支沉入水中,当地组织干部群众全力搜救,蔡松松被打捞上岸,后经抢救无效,不幸牺牲。
回家团年途中救人“日点左右,松松来我这请假,说中午岳父母家团年要回去一趟,但是前肯定赶得回来参加所务会。
”石桥派出所所长谭迎说,走的时候蔡松松上身换了便装,发动车子的时候他走到车前叮嘱了一句“稳着点开”。
谭迎告诉记者,蔡松松岳父母家在玄滩镇,距离石桥派出所不远,“松松平常都住在他岳父家”。
日中午,在泸县玄滩镇中心小学读书的刘强(化名)和王明(化名)在附近的稻田玩耍,手上弄满了泥巴,两个小伙伴去邻近的幸福水库洗手,但由于水库边是一个陡坡,一个人不慎滑倒跌入水库,另一个小朋友慌张去拉同伴,不想自己也跌入水中。
两个孩子一边拼命挣扎,一边大声呼救,路过水库的人看到当即呼救“娃娃掉塘里了,娃娃掉塘里了……”“当时就看到一个人穿着衣服‘扑通’一下就跳了下去。
”目击者王开桂告诉记者,听到呼救声,男子跳下水中一手托着两个孩子,一手拼命划水,他赶忙拿着一个杆子伸出去搭孩子,拉上孩子后,水中男子却划不到岸边,他赶忙在周围找长些的杆子,没想到一转眼,水中的男子已淹没在水中。
市公安局民警救助基金管理规定市公安局民警救助基金管理规定市公安局民警救助基金管理规定为进一步把从优待警工作落到实处,切实帮助部分在编在职人员(含离退休干部、职工)解决家庭困难,激励广大民警献身公安事业,根据二十公和省公安厅《关于切实做好从优待警工作的意见》、《从优待警十大举措》精神,结合我局实际,特制定民警救助基金管理规定如下:第一条民警救助基金(以下简称基金)的组织机构市局成立基金管理委员会,由政委任主任,纪委书记任副主任,其他局党委委员为成员;委员会下设基金管理办公室(设在政工科),具体承办基金的宣传、管理、审核、发放等工作,政工科长兼任办公室主任。
第二条会员资格全局在职民警职工、离退休民警职工均可成为会员,但必须按规定定期捐赠一定数额人民币(家庭经济特别困难的除外),方可享受市局救助基金。
第三条基金的来源(一)启动基金:1、市政府201X年财政拨款5万元和本局拨出专款10万元;2、压滤机滤布厂家会员捐赠:局领导每人不少于500元;二层领导干部(科所队班子成员及科级非领导人员)每人不少于300元;一般人员(含离退休干部职工)每人不少于100元,多捐不限。
(二)后续基金:1、由市局每年拨出一定数额的专款以及向社会募捐所得逐年注入;2、会员每隔二年捐赠一次,每次100元,捐赠时间为当年度十一月,逾期未捐赠的,视为自动放弃会员资格。
第四条基金的救助对象会员遇有下列情况之一的,可以给予基金救助。
(一)会员及其配偶、未成年子女患重大疾病,治疗经费有较大困难的;(二)会员及其配偶、未成年子女遭受重大灾害或事故,损失较大的;(三)会员因公死亡(含积劳成疾、因病死亡的)或患重大疾病死亡的;(四)会员因公负伤致残的(含因公负伤,除尘滤布而不能评残的);(五)会员子女因家庭困难不能继续上学的;(六)基金管理委员会认为其他特殊情况需由救助资金开支的。
第五条基金的申报审批及发放标准(一)申报审批:符合救助条件的会员或其家庭成员提出书面申请,向政工科领取并填写《在职民警、职工救助基金审批表》或《离退休干部、职工救助基金审批表》,同时提供相关原始依据,由所在单位(或支部)签署意见,送基金管理办公室初审,符合条件的上网公示,经基金管理委员会批准,最后由基金管理委员会主任审批。
【导语】英雄是什么?是那些不顾环境,“路见不平,拔⼑相助”的⼈。
还是那些顾重⼤局,看形式⽽救⼈于⽔⽕的⼈。
前者因逞匹夫之勇,因⼩失⼤,后者则在助⼈时把危险降到最⼩。
论英雄,显然为后者。
⽆忧考为⼤家提供《论英雄议论⽂⾼中800字【三篇】》,欢迎阅读。
【篇⼀】 当今社会,与古代有很⼤的不同,没有了战争,没有了外来侵略者,也没有了昏君与极为严酷的⽣存条件。
有的是⽆数活在舞台上的偶像。
这样,就不禁有⼈会问:这个时代还有英雄吗?我认为,在任何⼀个时代,英雄,永不落幕。
因为有英雄,所以家庭团圆。
在去年的某⼀天⾥,⼀幢⾼楼发⽣了⽕灾,⼀名年轻⽽⼜平凡的消防队员,在救⽕的过程中,发现了⼀个被困的⼩孩,当时的情况⼗分危急,不容有半分犹豫的时间,他抱起孩⼦就往外跑,可是因为楼道中浓烟滚滚,遮挡住了他的视线,不慎⼀脚踩空,落⼊了电梯井。
可是,就在这千钧⼀发之际,他抱紧了孩⼦,⽤⾃⼰的脊梁,帮孩⼦抗住了落到地⾯时的冲击⼒。
当其他的消防队员找到他时,孩⼦在他的怀中哭泣,可是抱着孩⼦的消防队员,已经与世长辞。
正是因为有这样的英雄,那个孩⼦的家庭才得以被挽救。
因为有英雄,所以社会安定。
⼈民警察,⼀个多么伟⼤的职业。
在社会的⿊暗处,每天都有各种各样的暴⼒事件发⽣,⽽我们的⼈民警察,总是出现在⿊暗的地⽅,去散发光明和温暖,每⽇都与危险共舞,游⾛于⽣与死的边缘。
这⼀切,不仅仅是因为他们的责任⼼,更是为了⼈民,为了国家,为了⼀切⽣灵可以⽣活在光明⾥。
正是因为我们的⾝边有这样的英雄,社会才得以安定。
有句话常说常新:哪有什么岁⽉静好,不过是有⼈在替你负重前⾏。
因为有英雄,所以国家发展。
黄⼤年,⼀位学识精湛的科学家,⼀位受⼈爱戴的领导,更是⼀位以⾝作则的英雄,“”后,黄⼤年回国投⾝于地质科研项⽬之中,为我国的深地勘探⼯程,每⽇废寝忘⾷,每⽇总是最后⼀个离开科研室。
可是天公不作美,他因为这样的⾟勤劳累最终⾝患重病,不治⾝亡,年仅53岁。
你是我心中最闪耀的星作文写警察全文共5篇示例,供读者参考篇1小朋友们,你们有没有梦想将来当一名英勇的警察呢?今天我就来写写我心目中最闪亮的那颗星- 警察叔叔。
大家一定都见过街上穿着漂亮制服、戴着鸭舌帽的警察叔叔们吧?他们看起来多么威武有力啊!他们的任务可真不简单,要时刻保护着我们的安全。
警察叔叔们每天都要巡逻城市的大街小巷,小区里外到处走走看看,确保一切都井然有序。
如果发现坏人做坏事,他们就会勇敢地上前阻止。
我亲眼目睹过警察叔叔们追捕小偷的过程,多么刺激啊!他们跑得飞快,一会儿就将小偷抓个正着。
小偷想逃跑,警察叔叔可不会让他跑了。
有时候,一些人会在马路上乱穿乱走,把自己和别人的生命安全置于危险之中。
这时,警察叔叔们就会blow哨子,指挥大家有秩序地过马路。
还有些人酗酒滋事,骂人打架,警察叔叔也会赶过去劝阻、制止。
如果情况严重,他们会将那些捣乱分子带回警察局接受教育。
除了维护社会治安,警察叔叔们还有更多重要的工作要做。
比如,如果有人走失了,警察叔叔就会帮忙找人;如果有人住的房子着火了,警察叔叔会第一时间赶到,指挥大家有序疏散,把火扑灭;如果有人遭到坏人威胁,警察叔叔也会挺身而出,将他们保护起来...警察的工作虽然很辛苦,但他们从不喊苦喊累,因为保护大家的安全是他们应尽的职责。
记得有一次,一位警察叔叔在追捕罪犯的时候,不小心摔伤了腿。
尽管伤口在流血,但他仍然咬紧牙关,最终把坏人抓住了。
看到他满身是伤却毫无怨言的样子,我真的很佩服。
警察叔叔们除了工作努力,平时也过着很朴素的生活。
虽然他们的工资并不高,但从来不耍小聪明赚钱。
有时候,一些坏人想贿赂警察叔叔,结果被呵斥一顿。
因为警察叔叔是个廉洁奉公的好人,决不会沾染黑钱。
我们这个城市之所以这么安全,和警察叔叔们是分不开的。
没有他们的辛勤付出,我们就不会过上现在这样和平美满的生活了。
所以,每当看到警察叔叔时,我都会心存感激,并对他们热情地打声招呼。
我想,如果将来有机会的话,我也要像警察叔叔一样,勇敢正直,全心全意保卫这个城市的安宁。
警察职责与警察义务之法理辨析警察职责与警察义务是警察法学上的两个基本概念,二者既有密切联系,又有明显区别。
警察义务包括警察组织的义务和警察人员的义务,警察职责属于警察组织的义务。
我国《人民警察法》没有区分警察组织的义务与警察人员的义务,实践中经常发生警察角色冲突问题。
构建和谐警民关系,需要适用警察公共原则和紧急性原则来区分警察组织的义务与警察人员的义务。
为此,要修改《人民警察法》的相关内容,删除该法第21条的规定,明确规定警察的服务职责包括危难救助、保管遗失物和无人认领的财物、在紧急情况下辅助解决民事争执等。
标签:警察职责;警察义务;人民警察法“青岛大虾”事件①的热度还没褪去,“哈尔滨天价鱼”事件②又一次把警察推到舆论的风口浪尖,引发了社会公众关于警察职责与警察义务的讨论。
警察职责与警察义务是警察法学上的两个基本概念,在不同时期的具体内容不同。
我国《人民警察法》(1995年颁布实施,2012年修订)作为警察法律体系的基本法,其中并没有对警察职责与警察义务进行区别规定。
正在征求意见的《人民警察法(修订草案稿)》(公安部2016年12月公布)将“调解民间纠纷”规定在警察职责的范围内,而将“危难救助”作为一项义务规定在警察职责的范围之外。
笔者认为,不论是《人民警察法》还是《人民警察法(修订草案稿)》,都存在对警察职责与警察义务这两个概念的基本内涵认识不清的问题。
在《人民警察法》修订之际,应从法理上澄清警察职责与警察义务的联系与区别,以规范警察权行使,保护私权。
需要说明的是,“警察”一词在不同语境下的含义不同,本文中的“警察”特指公安机关的人民警察。
一、警察职责与警察义务的概念厘清我国《人民警察法》第3章规定了警察的义务和纪律,其中第21条规定了“四个应当”③。
有人认为,该条更加明确了人民警察全心全意为人民服务的“服务职责”。
④笔者认为,警察职责与警察义务是既有联系又有区别的两个概念。
警察义务包括警察组织的义务和警察人员的义务,“警察义务就是警察职责”的观点混淆了作为组织意义的警察和作为个体意义的警察,以致对警察职责与警察义务的内涵产生了错误理解。
分析警察在“百姓危难之际不勇为”的问题及解决方法作者:李志强来源:《法制与社会》2014年第30期摘要通过全国部分警察不勇为的典型的案例我们可以分析出警察存在三方面的问题:一是我们的警察虽具有正义感,但缺乏较强职业使命感;二是我们的警察根本就不懂或者是不具备处置该情况的能力,就派到实际工作中去了。
三是在警务实战工作中,执法民警根本就无法实现所学习的警务实战技能。
如何解决警察在百姓危难之际不勇为的问题,应从根源抓起。
关键词警察勇为使命感教官作者简介:李志强,吉林警察学院警体部,硕士,讲师,研究方向:格斗。
中图分类号:D631 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2014)10-186-02近些年在全国出现了一些警察在百姓危难之际不勇为、不作为的典型案例,致使警察的形象严重受损。
2013年公安部发布的三个禁止,其中的一条就是禁止百姓危难之际不勇为。
实际上我们大部分警察都有正义感和牺牲精神。
在百姓危难之际时警察挺身而出,为保护人民生命财产安全牺牲受伤的案例还是占大多数的。
在全世界,中国警察牺牲数字是最多的国家(每年因公牺牲400多人)。
警察已经成为当今社会里的一项高危职业。
在复杂、多样的社会治安环境下,对警察的职业能力的要求也就越来越高。
在百姓危难之际警察不是不想勇为,而是不知如何勇为,在高危的环境下每个人的大脑里都会启动自我保护意识。
通过全国部分警察不勇为的典型的案例我们可以分析出警察存在三方面的问题:一是我们的警察虽具有正义感,但缺乏较强职业使命感;二是我们的警察根本就不懂或者是不具备处置该情况的能力,就派到实际工作中去了。
三是在警务实战工作中,执法民警根本就无法实现所学习的警务实战技能。
如何解决警察在百姓危难之际不勇为的问题,应从根源抓起。
一、树立警察职业使命感人的正义感可以放在自己的心理,也可以用嘴说出来,甚至可以付之行动,但作为警察只有正义感是不够的,警察一定要有强烈的职业使命感,“使命感”是职业精神的灵魂。
《人民武装警察法》若干问题评析作者:李文淇来源:《西部论丛》2018年第09期摘要:《人民武装警察法》在我国的颁布施行具有里程碑式的意义,极大程度上促进了武警部队的法治化建设。
但是不容否认的是,我国于2009年颁布并施用至今的《人民武装警察法》并不是一部完美无缺的法律规范,其在立法依据、立法衔接、授权立法、法律责任的设定等方面,还存在着诸多亟待解决的问题。
只有对这些问题加以解决,才有利于我国《人民武装警察法》的进一步完善。
关键词:人民武装警察法;立法依据;立法衔接;授权立法;法律责任一、《人民武装警察法》的立法依据问题分析所谓《人民武装警察法》的立法依据,其实指的就是制定该法的法律根据。
依照我国的立法惯例,在一部具体的法律规范中通常会将这部法律制定的根据在总则中进行表明,也即会用专门的条款来写明立法依据。
[1]但是较为特殊的是,在《人民武装警察法》的总则中却并没有关于立法依据的条款。
这在笔者看来是不尽妥当的,虽然在我国《立法法》以及立法实践中并非每一部法律规范都明确的表明了立法依据,但笔者仍然基于以下两个方面的理由认为,我们应当在《人民武装警察法》中写明立法依据。
(一)在《人民武装警察法》中写明立法依据符合功利主义的要求在立法过程中,对功利主义思想进行把握是极为重要的,其具体可以被表述为“两利相权取其重,两害相权取其轻”。
[2]据此可以发现,在一部具体的法律规范中写明立法依据的好处是大于弊处的,其不仅可以帮助人们清晰明了的认识到该法的出处,还可以避免法律在具体施行过程中的依据不明的问题。
而对于《人民武装警察法》来说,从其性质和具体内容出发,其立法依据应主要为《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国国防法》。
(二)在《人民武装警察法》中写明立法依据符合国防或军事的立法习惯其实从本质上来说,《人民武装警察法》可以被归到国防法或军事法的范畴。
而在我国,不论是其他国防方面的立法还是军事方面的立法,其基本都在具体的法律规范中写明了立法依据,例如《国防教育法》、《预备役军官法》等法律规范,其均在第1条中对立法依据问题进行了规定。
2023年政法干警公安之公安基础知识通关题库(附答案)单选题(共30题)1、人民警察在依法履行法定职责的同时,还要热心帮助人民群众解决危难,化解纠纷,积极参加抢险救灾和社会公益工作,这是公安工作宗旨的实际体现。
下列选项中高度概括该宗旨内容的是:()A.联系群众B.依靠群众C.服务群众D.保护群众【答案】 C2、2018年6月初,山南省东海市公安局河东区分局接到某药品销售公司报案,有人以明显低于市场同类药品价格销售抗癌特效药H。
案件由东海市公安局食药环犯罪侦查支队立专案侦查。
经查,犯罪嫌疑人徐某利用自营的合法药店作掩护,向印度某制药厂低价购买所谓的抗癌特效药H,再通过非法途径带回国内,组织销售人员以5000元/瓶的价格向国内多个省份的病患加价销售,涉案金额1000余万元、涉及病患约2千人。
同时,徐某在国内销售的抗癌特效药H未依法取得《进口药品注册证》等。
9月1日,专案组对以徐某为首的犯罪团伙予以统一收网,抓获涉案人员7人,查获大量抗癌特效药H及账本等涉案物。
经检验,该抗癌特效药不含所标有效成分,属假药。
A.依法扣押B.依法收缴C.依法冻结D.依法没收【答案】 A3、交警高某在执勤时,发现一辆违停车辆,遂上前对违停车辆按照交通安全法规规定进行处理,罚款200元。
车主认为车辆违停时间很短,处罚过重。
针对本案,下列说法不正确的是()。
A.违停车主认为交警处罚不当,有权提起行政复议B.因车辆违停时间短,交警不应处罚C.公安行政复议是公安执法监督的一种形式D.交警对违停车辆的处罚符合法律规定【答案】 B4、巡警的建立与工作,既是公安工作由静态管理走向动态管理的新举措,也是密切警民联系的新途径。
巡警上街,震慑了犯罪分子,人民群众普遍有了()A.公平感B.畅快感C.满足感D.安全感【答案】 D5、2017年9月16日,甲县公安局为抓捕监狱脱逃犯,在县城周边道路设置卡点,检查过往车辆行人。
当天下年5时许,一辆轿车在驶近城东卡点时,突然加速。
河北公安警察职业学院学报Journal of Hebei Vocational College of Public Security Police2021年6月Jun.2021第21卷第2期Vol.21No.2一、问题的提出:对“保姆式”服务现象的思考事件一:2018年6月7日深圳高考当天,一名交警暴雨中送高考生赶赴考场并提供雨衣,却因考生衣服被大雨淋湿反被家长投诉。
事件一出,在网上立刻引起轩然大波,网友@天中捕快通过微信公众号“张迟有度”发表《警事观察有一种投诉叫吹毛求疵——心疼深圳交警三分钟!》一文,并称“有消息说深圳交警在彻查此事,准备辞退该名铁骑队员”;6月8日06时15分,深圳交警官微回应“湿衣投诉事件”事件称:“查清了!要隆重表扬!”[1]。
事件二:2018年6月大庆市会战分局首家“公安超市”开业,为当地群众提供免费发布租赁信息送弱势群体就医、定期邀请辖区卫生服务站医生、为居民进行健康讲座和义诊、预约户籍,护照业务、免费帮助预约医保认证等服务,甚至列出了为群众接收快递、免费寄存物品的业务工作,“没时间取的,下班后帮着送回去”当地民警如是说。
[2]事件三:2021年2月25日,西北某市公安局推出了一项跨世纪的“便民服务”:增设酒后代驾便民业务,原文如下:市公安机关44个便民警务站,16个警务室迅速行动,增设“酒后代驾”便民业务,为酒后需要紧急用车的“尴尬”情况解决燃眉之急,更是为酒驾打上预防针,赢得辖区群众一致点赞![3]在上述以及类似案例的留言区,网民们无一例外的发出以下疑问:这一活动是否属于警务活动?为何事件中警务人员的平日的执法形象看起来越来越不那么的“严肃”?首先,在实际上,事件一中,“警察为粗心考生提供救助服务”本就不属于警察服务范围之内,但在当今社会对于高考的重视度和公众同理心的裹挟下,为高考粗心考生提供便民服务似乎越来越被社会公众看作是警察“分内之事”。
事件二中,“寄存物品”“发布租赁信息”等应属于酒店及房产中介承担的有偿服务,“邀请医生为居民举办讲座和义诊”“免费预约医保认证服务”也属于卫生部门及医保部门应当提供服务,即使是“接受预约户籍,护照的业务”也应经属于公安机关本职工作的过度延伸,而会战分局却统统将这些活动收入”警察服务“的工作中来。
人民武装警察履行危难救助义务浅析《人民武装警察法》第18条规定:“人民武装警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形,应当及时救助。
”由此,危难救助成为了人民武装警察的法定义务而不再是道德责任。
实践中武警官兵依法履行危难救助义务应当注意以下几个方面。
一、救助时机要恰当根据《人民武装警察法》第18条的规定,需要武警官兵履行危难救助义务的情形有两种:第一种,公民的人身、财产安全受到侵犯。
通常是指公民人身、财产安全受到违法犯罪分子的侵袭和损害,或面临被侵袭和损害的紧迫危险,包括被抢劫、抢夺、绑架、袭击、劫持等。
需要特别注意的是,当侵害来自于公民自身,比如自杀、自残等行为等也属于此种情形。
第二种,公民处于“其他危难情形”。
是指公民人身、财产安全因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件以及意外事件时面临的危险情形。
武警官兵一旦遇到上述两种情形,就应当及时救助,但武警危难救助行为多表现为临时急救措施,既要求迅速果断,积极作为;又要求冷静处理,不能蛮干。
当履行危难救助义务与执行法定任务发生冲突时,如果能够兼顾,应当尽力救助;如果不能兼顾,应当本着“两害相权取其轻、两利相权取其重”的原则,分清大小、轻重、缓急,首先确保法定任务的完成,不能因履行危难救助义务而放弃法定职责、放弃执行任务。
二、救助方法要灵活说到武警危难救助是一项法定义务时,经常会有官兵提出这样的疑问:“既然是法定义务,每个人民武装警察都必须履行,如果现场官兵确实没有能力救怎么办?难道一定要我们义无反顾的牺牲自己吗?”遇到公民处于危难情形时,武警官兵即使能力不足,也肯定要“救”,但并不是要牺牲自己,而是选择更加灵活的救助方法。
在救助顺序上,应当坚持先救人,再救财产;在情况不明或者自身缺乏专业救助技能的情况下,拨打120、110是最稳妥的救助方法。
我们现在不仅要提倡“勇救”,更要提倡“巧救”,用最小的代价来达到救助目的。
三、救助手段要适度所谓适度,是指人民武装警察在实施救助义务的过程中,以保护、阻止和有效为必要,不能使公民的人身、财产安全造成不应有的损害。
求助类警情处置第一节基本处置一、警情特点(一)数量大求助类警情与其他警情相比所占比重最大,接近总量的40%,数量占据警情处置的第一位。
(二)情况急求助类警情发生后,公安机关必须及时派警进行处置,予以紧急救助,直接关系到公民生命健康及重大公私财产的安全。
(三)任务杂求助类警情包括意外事件、人员失踪、群众遇险、灾害事故等多个方面,处置任务十分复杂。
(四)协作多求助类警情的处置涉及消防救援、水域管理、医疗急救以及水、电、气、热等公共事业管理部门,需要进行多方协作才能进行有效处置。
二、处置任务(一)实施紧急救助需要公安机关紧急救助的溺水、坠楼、自杀等状况。
(二)查找走失人员需要公安机关在一定范围内帮助查找的走失老人、儿童以及智障、精神疾病患者等人员。
(三)提供立即救助需要立即救助的处于孤立无援状况的遇到危难的群众。
(四)进行先期处置需要公安机关先期紧急处置的威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序的涉及水、电、气、热等公共设施出现的险情。
(五)其他紧急处置需要公安机关紧急处置的其他可能引发人身伤亡事故或者公私财产重大损失的险情。
三、处置方法(一)信息收集1.警情发生的具体时间、地点以及警情的性质和起因;2.现场人员的数量、身份;3.人员伤亡和财产损失损情况以及波及的范围;4.现场地形、地貌及环境特点;5.报警人的基本信息及联系方式。
(二)形势评估1.现场的地形地貌对现场处置的影响;2.警情的性质对现场处置的影响;3.现场的人员的数量及波及范围对现场处置的影响。
(三)计划行动1.明确行动的目标;2.明确处置的程序及方法;3.确定出警人员,明确分工及职责任务;4.确定现场指挥员,明确协同配合的方法;5.明确所需的防护和处置装备;6.向处警民警通报处置预案。
(四)行动实施1.及时开启执法记录仪,多方了解情况,判明事因性质。
2.视情设置警戒区域,疏散围观群众。
3.根据需要通知120、亲属、相关部门到场。
公安部关于《中华人民共和国人民警察法》(修订草案稿)公开征求意见的公告文章属性•【公布机关】公安部•【公布日期】2016.12.01•【分类】征求意见稿正文中华人民共和国人民警察法(修订草案稿)目录第一章总则第二章职责和权力第三章组织管理第一节机构管理第二节人员管理第四章保障第一节警务保障第二节职业保障第五章执法和监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条(立法目的)为了规范和保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使权力,加强对人民警察的监督,建设高素质的人民警察队伍,根据宪法,制定本法。
第二条(公安机关、人民警察的概念)本法所称公安机关是指县级以上人民政府主管公安工作及其人民警察的行政机关。
本法所称人民警察,是指公安机关中依法履行治安行政执法和刑事司法职能且被授予人民警察警衔的工作人员。
第三条(公安机关任务)公安机关的任务是维护国家安全和公共安全,维护社会治安秩序和社会稳定,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保护公共财产,预防、制止、查处和惩治违法犯罪活动。
第四条(公安事权划分)公安机关事权划分为中央公安事权、地方公安事权以及中央和地方共同公安事权。
国家建立与事权相适应的公安机关管理体制和人民警察保障制度。
第五条(人民警察队伍建设基本原则)人民警察队伍建设应当坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警。
人民警察必须忠于中国共产党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律。
第六条(专群结合原则)公安机关必须坚持专门工作与群众路线相结合,健全社会治安组织动员机制,实行社会治安群防群治,推动社会治安社会化治理。
人民警察必须保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,全心全意为人民服务。
第七条(法治原则)人民警察必须以宪法法律为行为准则,尊重和保障人权,严禁滥用、超越权力。
人民警察实施限制人身自由的强制措施和处罚,应当严格遵守法律规定的条件和程序。
第八条(权力行使适度原则)人民警察行使权力应当与已经或者可能造成的危害的性质、程度和范围相适应;有多种措施可供选择的,尽可能选择对公民、法人或者其他组织合法权益造成最小侵害的措施。
全国公安民警英烈抚恤补助基金暂行管理规定正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 全国公安民警英烈抚恤补助基金暂行管理规定(1999年11月26日全国公安民警英烈抚恤补助基金管理委员会会议通过,从发布之日起实施)第一条为进一步做好公安民警的伤亡抚恤工作,根据《中华人民共和国人民警察法》和《公安机关人民警察抚恤办法》,制定本规定。
第二条全国公安民警英烈抚恤补助基金(以下简称“基金”)的来源(一)公安部、各级公安机关及其所属单位的人民警察、职工的捐款;(二)中央财政拨款;(三)国内企事业单位、社会团体和个人的捐款;(四)港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和团体的捐款;(五)其他形式的捐赠。
第三条基金的使用范围以利息或定向捐款为全国公安英烈家属提供各种一次性补助。
补助项目包括:烈士抚恤补助金、英烈子女助学金和英烈抚恤慰问金。
根据基金的筹集和收支情况,适时调整补助的范围和标准。
第四条基金管理的组织机构为基金管理委员会,隶属于公安部政治部。
委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成。
其职责为:(一)制订、修改基金管理规定;(二)筹集基金;(三)每半年听取一次有关基金筹集、运作和基金利息支出、发放情况的汇报;(四)决定其他有关基金的重大事项。
第五条基金管理委员会下设基金管理办公室。
办公室由主任、副主任和工作人员若干人组成,日常工作机构设在公安部政治部人事训练局工资抚恤处。
办公室的职责为:(一)对外宣传工作;(二)管理基金;(三)审批、发放补助金、助学金和慰问金;(四)每半年向基金管理委员会汇报一次基金筹集、运作和基金利息支出、发放的情况;(五)不定期在公安部政治部内部刊物上刊登基金工作情况。
警察的职责和义务篇一:警察的职责和义务法学是社会科学中一门特殊的科学,研究法这一特定社会现象及其规律。
法学肯定法律对于社会的制约和调整。
从而,法学成为教育全体人民遵纪守法,具有特殊的价值。
现代的法学,是指研究法律的科学。
但是关于法学与科学的关系有不同的看法,这主要涉及价值论的研究是不是科学的问题。
关键词:人民警察;危难救助;法律责任。
一、人民警察危难救助界定。
人民警察危难救助的定义。
《人民警察法》第三章第21条规定:人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形,应当立即救助;人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作。
该章规定的是人民警察的义务和纪律。
因此,追究立法本意来看,对公民的危难救助是全体人民警察的义务,该义务也符合人民警察全心全意为人民服务的宗旨。
但这种义务的性质应该定性为全体人民警察主体参与法定职责之外的义务性非警务活动。
同时,该法第二章对人民警察的职权进行了规定。
其中,对公安机关人民警察职责的具体规定同样隐含着危难救助的内容。
基于以上分析,我们可以看出,危难救助是特定人民警察应当依法履行的职责和全体人民警察的身份性义务。
因此,笔者认为,人民警察危难救助应被定义为:我国人民警察基于其法定职责和身份义务,对生命财产安全正在遭受严重损害或者威胁的公民、法人和其他组织进行的救援和帮助行为。
基层民警行政执法面临困境分析在我国社会经济和人民生活水平不断提升,城市化进程持续深入发展,社会利益主体和诉求多元化的同时,居民间的贫富差距不断扩大,阶层流动存在一定的固化倾向,这就导致社会矛盾和纠纷空前激化,持续出现的综合性问题给政府治理和公共安全管理带来巨大挑战。
公安机关查处案件数持续在一个较高水平运行,同时由于移动互联网时代的到来,智能手机等移动终端的普及,移动支付、网络沟通和互联网对传统行业产业的颠覆性创新改造,给居民生活带来便利舒适体验的好处之余,犯罪手段也逐步智能化、组织化、高科技化,以往需要面对面才能达到犯罪目的的违法活动现在可以依托网络远距离实现。
而公安机关的工作理念、处置能力和技术手段存在一定的滞后性,与社会公众所期待的理想状态不相匹配,给基层警察的行政执法活动带来压力和挑战。
警察队伍需要在执法规范化建设、提升专业执法能力等方面多下苦功。
在外部环境中,社会治理方面,需要以政府为主,公安机关、政府和社会力量形成治理合力,提升治理能力和治理水平,实现公共管理活动的外部正效应。
挖掘内部潜力,在地方政府机构编制总量控制的背景下,进行警力资源的优化配置,力图实现在无增长的条件下改善警力,确保基层公安工作的可持续发展。
2.1基层民警行政执法现状随着社会事务的日趋复杂,社会治安领域的内涵也大大扩张,公安机关基层警察是各项公安基础工作的主要工作人员,对于基层工作,一般用“上面千条线,下面一根针”来说明一线警察职能的多样和繁重。
在面向辖区群众开展工作时,既有“110”接处警工作和上级布置的打击任务,还有来自政府、上级公安机关、辖区的非警务活动要求,民警的执法能力和水平直接关系政府和公安机关的社会治理形象。
近年来,一些重大涉警舆情事件的发生,从舆论监督、队伍建设等方面对警察行政执法活动提出挑战,也深刻地推动着警务机制改革和民警执法水平的提高,社会整体法治环境改善,居民的获得感、幸福感、安全感逐步提升。
论我国警察对危难的救助项金发【摘要】"见危应救"是人民警察法要求的人民警察应履行的法定义务之一.人民警察危难救助的内涵及范围、救助的主体、救助的时间、技能和条件须明确界定.人民警察"见危不救"应承担刑事、行政和赔偿费用的法律责任.特定情形下人民警察"见危不救"可以不承担法律责任.【期刊名称】《贵州警官职业学院学报》【年(卷),期】2009(021)001【总页数】4页(P29-32)【关键词】人民警察;危难救助;法律责任【作者】项金发【作者单位】江西公安专科学校,法律系,江西,南昌,330103【正文语种】中文【中图分类】D631公安法治研究栏目主持人栏目主持人简介:李文燕教授,汉族,中共党员,1944年生,黑龙江人。
1967年毕业于北京政法学院(今中国政法大学)法律系。
中国人民公安大学原副校长,一级警监,教授;兼任中国行为法学会副会长、中国法学会理事、中国法学会刑法学研究会常务理事、北京大学法学院刑法博士生指导组成员;全国公安系统二级英模,国务院政府津贴获得者。
先后主持或参加国家级、部级科研项目六项,主编或参加撰写并公开出版教材、著作五十余部,公开发表论文百余篇。
其中,有十余项先后获得国家级、部级及校级科研奖。
主编或参加撰写的主要著作、教材有:《犯罪构成论》、《职务犯罪的治理与对策》、《卖淫嫖娼的治理及法律对策》、《计算机犯罪研究》、《金融诈骗犯罪研究》、《有组织犯罪研究》、《中国刑法学》等。
(一)危难救助的内涵危难,是指危险和灾难;救助,是指拯救和援助。
《中华人民共和国人民警察法》第21条第1款规定:“人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形,应当立即救助。
”根据警察法的规定,我国人民警察的危难救助是指人民警察基于其法定职责和义务,对人身、财产处于危险或灾难的公民的拯救和援助。
警察法第21条第1款的规定,确立了我国人民警察的危难救助制度。
从我国警察法的立法本意来看,它规定的警察危难救助,不是一般的帮助和求助,而是指需要救助的公民的合法权益面临现实的危险,受害人的生命权明显地处于一种具体而迫切(足以致命)的危险境地时,警察所实施的拯救和援助。
对于不属于危难范畴的公民的困难等,属于人民警察职责范围的,人民警察要给予帮助和解决。
(二)我国人民警察危难救助的职责范围根据有关法律、法规和规章的规定,我国人民警察危难救助的义务范围主要包括:1.公民人身、财产安全受到侵犯的危险救助(1)公安民警对被拐卖、绑架的妇女、儿童的解救。
全国人大常务委员会《关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》中规定:各级人民政府对被拐卖、绑架的妇女、儿童负有解救职责,解救工作由公安机关会同有关部门负责执行。
该决定赋予了公安民警对被拐卖、绑架处于危难的妇女、儿童负有解救(救助)的职责和义务。
(2)公安民警对遭受家庭暴力的公民的救助。
婚姻法第43条第2款规定:“对正在实施的家庭暴力,受害人有权提出请求,居民委员会、村民委员会应当予以劝阻;公安机关应当予以制止。
”因此,正在遭受家庭暴力的受害人请求救助时,公安民警有法定的制止正在实施的家庭暴力的职责。
因此,婚姻法赋予了公安民警救助遭受家庭暴力危难当事人的职责。
(3)公安消防警察对遭遇火险的人员的救助。
消防法第33条第4款规定:“消防队接到火警后,必须立即赶赴火场,救助遇险人员,排除险情,扑灭火灾。
”(4)公安交警对交通事故受伤人员的救助。
《中华人民共和国道路交通安全法》第72条第1款规定:“公安机关交通管理部门接到交通事故报警后,应当立即派交通警察赶赴现场,先组织抢救受伤人员,并采取措施,尽快恢复交通。
”2.公民发生溺水、坠楼、自杀等危及人身安全情况的紧急救助3.老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失,人民警察在一定范围内的帮助查找4.公民遇到危难,处于孤立无援状况的救助如对城市生活无着的流浪乞讨人员的救助。
《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第4条规定:“县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作,并对救助站进行指导、监督。
公安、卫生、交通、铁道、城管等部门应当在各自的职责范围内做好相关工作。
”该办法第5条同时规定:“公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的,应当告知其向救助站求助;对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员,还应当引导、护送到救助站。
”《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》第2条规定:《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定的“城市生活无着的流浪乞讨人员”是指因自身无力解决食宿,无亲友投靠,又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养,正在城市流浪乞讨度日的人员。
虽有流浪乞讨行为,但不具备前款规定情形的,不属于救助对象。
5.涉及水、电、气等公共设施出现险情,威胁社会公共安全、生产生活秩序和公众生命、财产安全,需要人民警察进行的先期紧急处置6.对被监管的违法犯罪嫌疑人人身安全处于危险情形的救助负有监管责任的看守所、拘留所、戒毒所、收教所、留置室等公安民警对处于危难的被监管人负有救助职责。
如被监管人突发重病、自杀、自伤或相互殴打等,负有监管职责的公安民警,要立即采取措施积极救助和制止。
7.公安民警对遭遇犯罪行为人的犯罪行为侵害的公民的救助8.其他各种可能引发人身伤亡事故或公私财产重大损失的险情,需要人民警察紧急救助的事项如人民警察使用武器后不论是依法还是违法使用造成伤害的,也不论受伤的是犯罪分子还是无辜人员,都要及时并采取措施抢救。
公安危难救助的主体从警察法的规定及理论上来说是全体人民警察。
警察法第21条要求人民警察见危应当立即救助,是针对所有人民警察而规定的义务。
根据警察法的规定,凡是在职在编的人民警察,不区分警种以及所担任的具体职务,遇有公民的危难均有救助的义务。
然而,人民警察是一个整体概念,根据人民警察法第2条第2款规定:“人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。
”从职务系列划分,可分为警官职务、警员职务和警务技术职务。
从警种划分,公安机关的人民警察又可分为刑事、治安、巡逻、户籍、交通、外事、边防、消防、缉私、铁路、民航、航运、森林等警种。
不同职务、不同警种的警察职责分工及职责范围是不尽相同的,人民警察法第6条对此作了明确规定,即:“公安机关的人民警察应当按照职责分工,依法履行职责。
”我国的消防法第27条第2款也明确规定:“公安消防队除保证完成本法规定的火灾扑救工作外,还应当参加其他灾害或者事故的抢险救援工作。
”笔者认为,即使是在危急情况下,也只有在其管辖范围内的警察才有义务履行救助职责,这样更加符合立法的本意。
否则在危难者因为没有得到及时的救治而死亡的情形下,所有从濒临死亡的危难者旁边经过但没有施以救助的警察都可能因没有履行救助义务而承担相应的法律责任。
对警察危难救助义务主体如何界定还需进一步研究探讨或由法律作出具体明确规定。
(一)非工作时间人民警察救助危难的职责警察法第19条规定:“人民警察在非工作时间,遇有其职责范围内的紧急情况,应当履行职责。
”这一规定是根据人民警察职业的特殊性和肩负职责的重要性作出的对人民警察的严格职业要求,同时又赋予了人民警察非工作时间履行职责的权力。
人民警察非工作时间履行职责是有条件限制的,这个限制条件就是人民警察在非工作时间遇到其职责范围内的紧急情况,才需要履行职责,非工作时间内的人民警察一般不具有履行职责的义务。
“职责范围内的紧急情况”,笔者认为是指以下情况:1.紧急制止违法、犯罪行为;2.紧急抓捕逃离违法犯罪现场的嫌疑人员或者通缉在逃的人犯;3.紧急抢救公民的生命;4.紧急抢救国有、集体所有或者公民合法私有的财产;5.紧急维护治安案件或者刑事案件现场的秩序;6.紧急处置突发性事件和群体性事件等紧急情况。
(二)危难救助的时限警察对危难救助的时限是指接到处于危难中的公民的求助后,人民警察应在什么时间到达救助现场实施救助的时间限制。
我国现行的法律、法规和规章的规定,采用的是紧急时限。
即对于公民、法人或其他组织在紧急情况下请求人民警察履行保护其人身权、财产权的法定职责,履行期限不受时间限制,实行紧急时限。
对于紧急救助的时限曾经有地方规章作了明确的规定,例如,江西省道路交通事故处理若干规定(1998年5月1日起施行)第6条规定:公安交通管理部门接到交通事故报案,应当立即派员赶赴现场;城市市区范围最迟应当于30分钟内到达现场,国道上最迟应当于60分钟内到达现场,省道上最迟应当于120分钟内到达现场。
由于该规定与道路交通安全法第72条规定和交通事故处理程序规定冲突,后在2004年6月9日江西省人民政府作出《关于废止〈江西省建筑工程质量监督暂行规定〉等27件省人民政府规章的决定》后废止。
又比如原《110接处警工作规则》规定:110报警服务台在接到群众报警、求助后,应立即下达处警指令;处警人员在接到110指挥中心指令后要做到快速反应,凡危及公民人身、财产安全的重大、紧急报警,在市区必须5分钟内到达现场,在郊区10分钟内到达指定现场处警,农村地区和水上以最快速度赶赴现场处置。
后考虑到市区5分钟内赶到现场、郊区10分钟内到达指定现场处警,时间太短,不符合实际,为此引发了不少公安行政诉讼,2003年4月30日,公安部对《110接处警规则》作了修改,修改后在第11条规定:对危及公共安全、人身或者财产安全迫切需要处置的紧急报警、求助和对正在发生的民警严重违法违纪行为的投诉,处警民警接到110报警服务台处警指令后,应当迅速前往现场开展处置工作;对其他非紧急报警、求助和投诉,处警民警应当视情况尽快处理。
可见现行的法律、法规及规章的规定,对紧急救助的时间没有作具体规定,只作原则要求,即:应当迅速前往现场开展救助工作或立即赶赴现场。
笔者认为,作这样的规定,有助于加强救助机关及人民警察的责任感,避免工作拖拉而引发不良后果,同时作这样的原则要求,符合紧急救助的实际情况。
危难大多数是突发的,人民警察是仓促应战,硬性规定多少时间到达现场,对救助的人民警察是一种苛刻要求。
发生危难的环境、地点及道路状况,救助人叙述事发地点的情况都会影响出警的时间和速度。
硬性规定,特别容易引发不必要的诉讼,受害人一旦没有被救助到,受害人的家属就会引用有具体救助时间要求的法律条款提起行政诉讼,导致公安机关败诉,教训十分深刻。
对警察救助的技能和条件,相关法规和规章作了明确规制。
《110接处警工作规则》明确要求:处警民警应当按规定着装,警容严整,携带必要的警械、通讯工具等处警装备;专职处警民警应当掌握基本的救人、救灾及医疗救护技能;110报警服务台工作人员必须具备较强的政治、业务素质,身体健康,熟悉公安工作基本法律法规和公安业务常识,有较强的分析判断、综合归纳和指挥协调能力,熟悉处警区域自然情况和警力分布情况,熟悉各类案(事)件的处置工作预案,能够熟练操作110报警服务台相关设备。