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广西壮族自治区财政厅关于申报2018年度自治区本级文化产业发展专项资金的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区财政厅•【公布日期】2017.12.19•【字号】桂财资〔2017〕41号•【施行日期】2017.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文广西壮族自治区财政厅关于申报2018年度自治区本级文化产业发展专项资金的通知桂财资〔2017〕41号各市、县财政局，区直有关企业（单位）：根据财政厅《关于印发广西壮族自治区文化产业发展专项资金管理暂行办法（修订）的通知》（桂财教〔2012〕297号）有关规定，现就2018年自治区本级文化产业发展专项资金申报工作有关事项通知如下：一、重点支持内容（一）继续支持推进文化体制改革、培育骨干文化企业、构建现代文化产业体系、促进金融资本和文化资源对接、推进文化科技创新和文化传播体系建设、推动文化企业“走出去”等六大方向，对所确定的国家级、自治区级文化产业示范基地、产业园建设给予重点扶持。
（二）支持中小文化创意企业向专业化、精细化和特色化方向发展。
培养具有地方特色的小微文化企业和工作室，支持创意人才创办小微文化企业，推动民族技艺传承。
（三）加快推动影视产业发展。
继续支持高新技术在电影制作过程中的应用以及电影企业“走出去”，支持具有较强市场竞争力的重点影片等，加大对影视内容产品支持力度。
（四）推动传统媒体与新媒体融合，推动广告传媒产业升级。
（五）其他推动文化产业发展的项目。
包括培养文化产业人才、搭建文化企业发展服务平台等。
二、申报条件项目申请人为在广西境内设立的企业，以及从事文化产业相关工作的部门或事业单位。
三、申报要求（一）申报材料。
1.企业（单位）基本情况。
2.申请报告。
报告主要内容:申请项目名称、建设内容、资金来源、申请类型、数额、用途、项目实施进展情况等。
3.申请及审核意见表。
4.项目可行性研究报告。
5.2015—2016年度经会计师事务所审计的财务会计报告,2017年度财务会计报告。
福田区1+9+N产业资金政策系列文件福田区“1+9+N”产业资金政策系列文件（征求意见稿）1个管理办法深圳市福田区产业发展专项资金管理办法 29个若干政策深圳市福田区支持招商引资若干政策 14深圳市福田区支持总部经济发展若干政策20深圳市福田区支持先进制造业发展若干政策28深圳市福田区支持商业发展若干政策 30深圳市福田区支持金融业发展若干政策36深圳市福田区支持企业上市若干政策 41深圳市福田区支持科技创新发展若干政策46深圳市福田区支持文化旅游体育产业发展若干政策59深圳市福田区支持商协会发展若干政策69N个若干措施深圳市福田区支持专业服务业发展若干措施76深圳市福田区支持企业债券“直通车”机制若干措施81 深圳市福田区旧工业区拆除重建类城市更新片区产业支持专项措施83 深圳市福田区科技企业高成长支持若干措施86深圳市福田区重点科技产业支持若干措施90深圳市福田区华强上步与八卦岭片区产业空间供给侧改革专项措施96深圳市福田区支持供应链（外贸）产业发展若干措施103 深圳市福田区支持会展产业发展若干措施106深圳市福田区金融科技产业发展支持措施108深圳市福田区支持建筑装饰设计行业发展若干措施114 深圳市福田区支持时尚产业发展若干措施117深圳市福田区支持车公庙片区产业空间供给侧发展若干措施121深圳市福田区法律服务业发展若干措施125深圳市福田区产业发展专项资金管理办法第一章总则为深化供给侧结构性改革，充分发挥产业发展专项资金的导向和激励作用，高质量建设社会主义现代化典范城区，根据国家、省、市有关规定，结合辖区实际，制定本办法。
第一条本办法所指区产业发展专项资金（以下称产业资金），是由区财政预算安排，用于促进招商引资、支持辖区企业发展、促进产业转型升级的资金。
第二条产业资金业务主管部门包括区发展和改革局、科技创新局、工业和信息化局、文化广电旅游体育局、金融工作局、投资推广署、企业发展服务中心等单位（以下称各主管部门）。
惠州市人民政府关于印发惠州市促进外资发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.31•【字号】惠府〔2018〕35号•【施行日期】2018.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】外资利用正文惠州市人民政府关于印发惠州市促进外资发展若干政策措施的通知惠府〔2018〕35号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市促进外资发展若干政策措施》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向市商务局反映。
惠州市人民政府2018年5月31日惠州市促进外资发展若干政策措施为深入贯彻党的十九大精神，认真落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）、《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号）和《广东省人民政府关于印发广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施的通知》（粤府〔2017〕125号）要求，推动我市进一步对外开放，开创外商投资新局面，促进利用外资新发展，制定以下措施。
一、营造公平法治营商环境。
落实中央、省关于扩大对外开放有关文件精神和新修订的《外商投资产业指导目录》，逐步推进放宽外资准入限制。
支持外资参与我市构建“2＋2＋N”现代产业体系和产业培育计划。
支持外商投资高端智能装备、新能源及节能环保、新材料、生命健康、新一代信息技术等战略性新兴产业，大力扶持以供应链管理为核心的新兴服务业，鼓励发展电子商务。
支持外资依法依规以特许经营方式参与我市基础设施建设，包括能源、交通、水利、环保、市政公用工程等。
支持外商投资企业公平参与我市政府采购招投标。
保护外商投资企业知识产权，充分发挥知识产权司法保护的主导作用，提升投资软环境和区域竞争优势，推进商标业务受理窗口建设，建立专利权、商标权、版权联合评估机制、质押融资风险分担机制和质物快速处理机制。
永州市人民政府办公室关于印发《永州市加大全社会研发经费投入行动计划（2018-2020年）》的通知文章属性•【制定机关】永州市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.13•【字号】永政办发〔2018〕18号•【施行日期】2018.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技经费与财务正文永州市人民政府办公室关于印发《永州市加大全社会研发经费投入行动计划（2018-2020年）》的通知永政办发〔2018〕18号各县区人民政府，各管理区，永州经济技术开发区，市直有关单位：《永州市加大全社会研发经费投入行动计划（2018-2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
永州市人民政府办公室2018年11月13日永州市加大全社会研发经费投入行动计划（2018-2020年）为贯彻落实《湖南省加大全社会研发经费投入行动计划（2017-2020年）》（湘政办发〔2017〕77号）、《中共永州市委永州市人民政府关于贯彻落实创新驱动发展战略建设创新型永州的实施意见》（永发〔2017〕17号）精神，现结合我市实际，特制定本行动计划。
一、总体要求以贯彻落实创新引领、开放崛起战略为总纲，以建设创新型永州、支撑供给侧结构性改革为目标，按照“政府引导、部门协同、精准发力、提升总量”的总体思路，引导全社会加大研发经费投入，弥补创新发展短板、激发创新活力与动力、提升创新供给能力，为建设“创新开放新高地、品质活力新永州”打下坚实基础。
二、工作目标到2020年，全社会研发经费投入总量达到54亿元左右，占GDP比重达到2.3%。
其中，企业研发经费投入总量达到51.25亿元左右，占全社会研发经费投入的比重为94.9%。
高校及其附属医院研发经费投入总量达到1.55亿元左右，占全社会研发经费投入的比重为2.87%。
科研院所研发经费投入总量达到0.5亿元左右，占全社会研发经费投入的比重为0.93%。
国务院关于文化产业发展工作情况的报告（2019）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.06.26•【文号】•【施行日期】2019.06.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文国务院关于文化产业发展工作情况的报告文化和旅游部部长雒树刚全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告我国文化产业发展工作情况，请予审议。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化产业发展工作，把加快发展文化产业作为一项重要的战略任务，作出了一系列重大决策部署，出台了一系列政策措施。
习近平总书记就发展文化产业作出一系列重要论述，强调要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。
习近平总书记重要论述明确了文化产业的发展方向、目标任务和主要着力点，为我们的工作提供了根本遵循。
李克强总理也多次主持国务院常务会议研究文化产业发展相关议题，作出指示批示。
下面，我从三个方面进行汇报。
一、推动文化产业发展的举措和成效文化产业同公益性文化事业相对应，是指以文化为核心内容而进行的创作、生产、传播、展示文化产品和提供文化服务的经营性活动，涵盖文化艺术、新闻出版、广播影视、网络文化等领域，涉及中央宣传部（国家新闻出版署、国家电影局）、中央网信办、文化和旅游部、广电总局等职能部门。
文化产业和旅游产业在内容上有交叉，在工作上有融合，但不完全重叠，目前在统计上也是分开的。
党的十八大以来，随着我国整体经济实力迅速增强，国际影响力明显扩大，我国文化产业迎来了加快发展的黄金期。
宣传文化部门会同发展改革、财政、商务、金融、科技、自然资源等部门抢抓机遇，出台了一系列举措，推动文化产业发展取得显著成效，我国文化产业总量规模稳步增长，产业结构逐步优化升级，市场主体持续发展壮大，文化产品和服务更加优质丰富，人民群众文化消费日趋活跃，重点文化产业门类均呈现良好发展势头，文化产业对国民经济增长的贡献率不断上升，已经成为经济增长的新动能和新引擎，在促进国民经济转型升级和提质增效、服务党和国家工作大局、满足人民精神文化生活新期待、巩固和坚定文化自信、增强中华文化影响力等方面发挥了重要作用。
深圳文化产业发展现状及对策建议作者：任珺来源：《开放导报》2018年第01期[摘要] 深圳不断优化创新政策，调整产业扶持方向，引导文化产业向高质量前进。
当前深圳文化产业呈现稳中向好的发展态势，产业结构调整出现积极变化。
文化产业新兴业态领域增速显著，已成为促进经济转型升级的新动能。
未来深圳文化产业相关政策要向调整、扶持、引导并重方向发展。
[关键词] 深圳文化产业文化产业政策发展态势[中图分类号] F292 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2018）01-0109-04[基金项目] 国家社会科学基金项目“文化艺术资助机制及政策研究”（15BH111）。
[作者简介] 任珺（1977 —），安徽芜湖人，深圳市社会科学院文化研究所研究员，深圳大学饶宗颐文化研究院兼职教授，中国社会科学院马克思主义学院文艺学在读博士，研究方向：公共文化政策、文化研究。
一、深圳文化产业发展的现实基础新时期以来，深圳结合地区发展特点，不断优化创新政策，调整产业扶持方向，引导文化产业向高质量前进。
《深圳市文化发展“十三五”规划》中明确提出目标定位：“文化产业的支柱性产业地位更加巩固。
”其中“数字内容产业和创意设计、文化信息服务等新型业态占比超过60%，产业质量和国际竞争力持续提高”。
这一目标是基于深圳近些年“设计之都”建设持续推进，文化与科技融合势态迅猛发展，尤其是文化与软件、信息科技行业的融合。
1. 文化政策助力深圳文化产业的发展。
深圳依托市场、创意和科技优势，在文化产业概念基础上进一步提出“文化创意产业”，并将其列为深圳七大战略性新兴产业之一。
2011年前后，深圳相继出台了《深圳文化创意产业振兴发展政策》《深圳新一代信息技术产业振兴发展政策》《关于深入实施文化立市战略建设文化强市的决定》《关于促进文化与科技融合的若干措施》《深圳市关于促进创客发展的若干措施（试行）》《深圳市促进创客发展三年行动计划（2015-2017年）》《深圳市“互联网+”行动计划》《深圳市人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》等一系列政策文件，以及大量与科技创新有关的政策法规，推进文化产业发展。
浙江省财政厅、中共浙江省委宣传部关于印发浙江省文化产业发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,中共浙江省委宣传部•【公布日期】2022.09.16•【字号】浙财文〔2022〕23号•【施行日期】2022.11.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文浙江省财政厅、中共浙江省委宣传部关于印发浙江省文化产业发展专项资金管理办法的通知浙财文〔2022〕23号各市、县（市、区）财政局、党委宣传部（宁波不发）：为更好地发挥财政资金引导作用，加快推进全省文化产业高质量发展，我们重新修订了《浙江省文化产业发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1.县（市、区）文化产业发展三年实施方案（模板）2.县（市、区）文化产业发展周期项目清单3.县（市、区）文化产业发展专项资金（20 年-20 年）产业引领类项目申报书4.县（市、区）文化产业发展专项资金（20 年-20 年）政策保障类项目申报书浙江省财政厅中共浙江省委宣传部2022年9月16日浙江省文化产业发展专项资金管理办法为贯彻落实中央和省委、省政府关于推动文化产业高质量发展的决策部署，加快建设新时代文化浙江工程，打造新时代文化高地，彰显“诗画江南、活力浙江”省域品牌，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规规定，省财政设立浙江省文化产业发展专项资金（以下简称专项资金）。
为规范专项资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。
一、专项资金管理原则（一）突出重点。
围绕省委、省政府关于推动文化产业高质量发展的有关决策部署，聚焦重点工作任务。
（二）强化引导。
充分发挥引导撬动激励作用，广泛吸引社会资本投入文化产业，促进产业创新和发展，形成政府与市场联动推进、省与地方联动支持的机制。
（三）注重绩效。
树立绩效理念，强化绩效管理，加强年度、终期绩效评价。
省委宣传部会同省财政厅对专项资金三年实施总体情况开展绩效评价，并根据评价结果对专项资金及相关支持政策予以保留、调整或取消。
福田区人民政府办公室关于印发《福田区社会建设专项资金使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市福田区人民政府办公室•【公布日期】2019.09.05•【字号】福府办规〔2019〕5号•【施行日期】2019.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文福田区人民政府办公室关于印发《福田区社会建设专项资金使用管理办法》的通知福府办规〔2019〕5号各街道办事处、区政府直属各单位，市驻区各单位：《福田区社会建设专项资金使用管理办法》已经区政府七届五十七次常务会议审议通过，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。
福田区人民政府办公室2019年9月5日福田区社会建设专项资金使用管理办法第一章总则第一条为进一步创新社会治理，鼓励社会力量参与社会建设，设立福田区社会建设专项资金（以下简称专项资金）。
为加强和规范专项资金的使用和管理，制定本办法。
第二条本办法所称专项资金，是指从区级财政资金中安排，专项用于加强福田区社会建设的资金。
第三条专项资金项目财务管理应遵循“专项管理，专款专用；厉行节约，统筹安排；健全制度，规范支出”的原则。
项目的预算编制、经费支出、审计监督及财务检查等，按照区财政管理的有关规定执行。
第二章机构与职责第四条专项资金由福田区社会建设专项资金管理领导小组（以下简称领导小组）负责管理，领导小组办公室负责具体日常工作。
领导小组组长由分管政法的区领导担任，副组长由分管财政、民政、金融的区领导担任，区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区财政局、区民政局、区文化广电旅游体育局、区金融局、区企服中心等部门负责人为领导小组成员。
领导小组办公室设在区委政法委。
领导小组办公室主任由区委政法委常务副书记兼任，副主任由区委政法委分管社会治理工作的副书记兼任。
专项资金项目资助的受理、财务审核以及监测和绩效评估等工作委托第三方机构开展。
负责受理、财务审核、以及监测和绩效评估的第三方机构（以下分别简称受理机构、财务审核机构以及监测和绩效评估机构），由领导小组办公室会同有关部门按照区政府有关政府购买服务的规定确定。
文化产业发展专项资金政策：绩效评估、理论探讨及对策建议作者：祁述裕曹伟来源：《行政管理改革》 2018年第11期[摘要] 文化产业发展专项资金从最早设立至今已有十多年历史，该项政策是终结还是继续、调整备受关注。
近期，我们对B市等部分省市本级文化产业发展专项资金进行了绩效评估和专项研究。
研究发现，从部分省市看，文化产业发展专项资金绩效处于较好水平。
设立和继续文化产业发展专项资金政策仍有较充分的理论依据。
文化产业发展专项资金政策不应终结，而是继续和调整。
应因地施策、因区施策、因时施策，不能搞“一刀切”。
从突出社会效益、推进精准扶持、加强政策协同和改善政策服务等方面，完善文化产业发展专项资金政策。
[关键词] 文化产业政策；专项资金；政策绩效评估[中图分类号] D63 [文献标识码] A一、文化产业发展专项资金政策绩效评估——以B 市等4 省市为例设立文化产业发展专项资金是各级政府为扶持文化产业发展而确立的一项文化产业政策和公共财政政策，自2003 年设立以来累计投入500 亿元以上。
它设置时间长、资金投放大，其绩效如何、政策是否科学合理等问题越来越受到关注，在国务院大力推行第三方政策绩效评估的背景下，迫切需要对其进行政策及绩效评估。
鉴于此，2013 年以来，我们启动了文化产业发展专项资金绩效评估研究。
针对文化产业发展专项资金的特点，建立了基于政策制定、政策执行、政策结果等政策过程，以政策质量、政策服务质量和政策成效为示标的绩效评估模型,然后以此为基础，构建了既体现财政支出绩效评价要求，又体现文化产业政策评估特点的文化产业发展专项资金绩效评估指标体系，并通过对分别来自东中西部地区的B 市、H 省、G 省、D 市等4 个省市本级文化产业专项资金的量化实证分析对其进行检验。
研究发现：1. 从B 市等4 个省市看，当前，文化产业发展专项资金的整体绩效处于较好水平，满意度较高，文化产业发展专项资金政策终结的条件还不够充分。
文化产业开展专项资金管理暂行方法财办文资[2014]4号党中央有关部门办公厅(室),国务院各部委、各直属机构办公厅(室),各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),生产建立兵团财务局:根据《财政部关于重新修订印发<文化产业开展专项资金管理暂行方法>的通知》(财文资[2012]4号)有关要求,现就2014年文化产业开展专项资金申报管理工作有关事项通知如下:一、重点支持容1.继续支持推进文化体制改革、培育骨干文化企业、构建现代文化产业体系、促进金融资本和文化资源对接、推进文化科技创新和文化传播体系建立、推动文化企业“走出去〞等六大方向。
2.巩固文化金融扶持计划。
加大对文化金融合作的支持力度,引导金融资本投入文化产业,鼓励企业在项目实施中积极利用金融工具,对于获得有关银行基准利率贷款的文化产业项目给予优先考虑。
3.扩大实体书店扶持试点围。
决定将、、、、、、、、、、、等12个省市纳入试点围,原那么上每个试点省市可推荐不超过5家实体书店。
中央财政将对试点省市符合条件的优秀实体书店给予奖励,用于帮助其购置软硬件设备、支付房租、弥补流动资金缺乏等。
4.实施环保印刷设备升级改造工程。
重点支持企业购置更新环保印刷设备,扩大高端环保印刷生产能力,增强核心竞争力;支持绿色环保原辅材料研发与推广。
5.开展新闻出版业数字化转型升级。
重点支持新闻出版企业开展相关国家标准的应用,采购或升级用于出版资源深度加工的相应设备与软件系统,传统出版业务流程数字化改造软件系统、容资源关联与复合应用软件系统,资产管理工具与系统等。
6.推动电影产业开展。
重点支持高新技术在电影制作中的应用、电影企业“走出去〞、重要电影工业园区和高科技核心基地建立、具有较强市场竞争力的重点影片、重点专业性电影建立等。
7.促进文化创意和设计效劳与相关产业融合。
重点支持文化产品和效劳的生产、传播、消费的数字化、网络化进程,强化文化对信息产业的容支撑、创意和设计提升;支持利用数字技术、互联网、软件等高新技术支撑文化容、装备、材料、工艺、系统的开发和利用。
深圳市经济贸易和信息化委员会关于2018年度市外国内展会组团组织项目财政资助第一批资助项目公示的通知文章属性•【制定机关】深圳市经济贸易和信息化委员会•【公布日期】2018.06.11•【字号】深经贸信息服贸字〔2018〕76号•【施行日期】2018.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文市经贸信息委关于2018年度市外国内展会组团组织项目财政资助第一批资助项目公示的通知深经贸信息服贸字〔2018〕76号各有关单位：为加强对市会展业财政资助专项资金的管理，自觉接受社会各界的监督，现将2018年度市外国内展会组团组织项目财政资助第一批拟资助项目在深圳市经济贸易和信息化委员会网站（网址：http/）予以公示，向社会征求意见，欢迎社会各界监督。
资金下达最终以市财政委复核数据为准。
任何单位和个人对公布的项目持有异议的，请在公布之日起10天内以书面形式（注明通讯地址和联系方式）向我委反映。
单位提出异议的，应当在异议材料上加盖本单位公章；个人提出异议的，应当在异议材料上签署本人真实姓名（姓名不能打印），我委将对异议人身份和反映情况予以保密。
为保证异议处理客观、公正、公平，保护候选单位的合法权益，凡匿名提出异议的，我委将不予受理。
投诉处理处室：深圳市经济贸易和信息化委员会预算监督处投诉联系人：梁澄宇、张蕊投诉联系电话：88101367、88127026传真：88102042业务咨询电话：深圳市经济贸易和信息化委员会服务贸易处业务联系人：刘颖、梁琳业务咨询电话：88103579、88102011地址：深圳市福田区福中三路市民中心C区3066室邮编：518035特此通知。
附件：2018年度市外国内展会组团组织项目财政资助第一批资助项目公示表深圳市经济贸易和信息化委员会2018年6月11日。
国务院关于财政文化资金分配和使用情况的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2023.12.26•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于财政文化资金分配和使用情况的报告——2023年12月26日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上财政部部长蓝佛安委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：受国务院委托，现向全国人大常委会报告财政文化资金分配使用和有关政策情况，请予审议。
一、落实党中央决策部署有关情况文化关乎国本、国运，是一个国家、一个民族的灵魂。
文化兴则国运兴、文化强则民族强。
近年来，以习近平同志为核心的党中央把文化建设摆在治国理政的突出位置，不断深化对文化建设的规律性认识，推动文化传承发展，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。
各地区各有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，围绕在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命，研究支持文化高质量发展的财税政策，健全财政文化资金管理机制，强化财政文化资金对落实党中央、国务院决策部署的保障能力，不断提升财政文化资金分配和使用的科学性、有效性和规范性。
（一）按照党中央决策部署正确把握政策目标和支持方向。
一是深入学习贯彻习近平文化思想。
习近平文化思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，为我们担负新的文化使命提供了根本遵循和行动指南。
各级财政部门紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，不断完善政策思路和工作措施，着力强化财政文化资金保障。
二是积极推动文化领域有关重点工作任务落细落实。
对标“十四五”文化发展规划、国家文化数字化战略、深化文化体制改革等要求，认真研究制定财政政策，支持推动中华优秀传统文化传承发展、文化遗产保护、国家文化公园、国家文化大数据体系等重点工程建设。
三是及时出台一系列减税降费政策，支持包括文化企业在内的实体经济纾困发展。
文化产业发展与政策扶持文化产业是一个综合性的概念，包括了文艺、出版、广播影视、动漫游戏等领域。
随着我国经济的快速发展和文化事业的不断进步，文化产业的地位也日益凸显。
文化产业不仅可以推动城市和地区的经济发展，也可以传承和弘扬民族文化，丰富人们的生活。
文化产业的快速发展，离不开政府的政策扶持。
一、文化产业的发展概况我国文化产业在经济和社会方面都发挥着越来越重要的作用。
从宏观数据来看，2018年文化产业增加值达到4.5万亿元，占国内生产总值的4.9%。
从细分领域来看，2018年电影市场的总票房收入突破600亿元，成为全球第二大电影市场；数字出版也逐渐成为图书销售的重要渠道，截至2018年底，中国数字阅读用户规模达到4.36亿。
文化产业的快速发展也带动了相关产业的壮大，如旅游业、酒店管理业、环境建设业等。
许多城市和地区都开始重视文化产业对当地经济的推动作用，深入发掘文化资源，大力开发文化和旅游产品，并举办各种文化节庆。
二、政策扶持与文化产业发展政策扶持是文化产业快速发展的重要保障。
在我国，文化产业的政策支持主要体现在以下几个方面：1.财政支持政府在财政上对文化产业给予了很大的支持。
2018年，我国各级财政共安排专项资金1669.8亿元用于文化产业的发展。
其中，地方政府也积极出台了各种措施，推动本地文化产业的发展。
例如，北京出台了“文创三年行动计划”，重点扶持以动漫、数字内容为主导的文化创意产业；广东出台了“文化创意产业振兴行动计划”，提出了一系列扶持措施，促进了文化和旅游产业的融合发展。
2.人才引进和培养人才是文化产业发展的关键。
政府通过人才引进和培养来支持文化产业的发展。
例如，2018年获得国家文化产业专项实施资金支持的文化企业，要优先享受人才、技术和创意方面的专家顾问服务。
这些举措不仅可以吸引更多的文化人才，也可以推动文化产业向高水平、高素质、高技能转型。
3.一体化政策支持文化产业发展与相关产业的发展密不可分。
北京市大兴区人民政府关于印发《大兴区促进文化创意产业发展暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市大兴区人民政府关于印发《大兴区促进文化创意产业发展暂行办法》的通知京兴政发〔2018〕32号各镇人民政府，区政府各委、办、局（公司）、中心，各街道办事处：经区政府同意，现将《大兴区促进文化创意产业发展暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市大兴区人民政府2018年12月20日大兴区促进文化创意产业发展暂行办法第一章总则第一条为促进文化创意产业发展，推进北京全国文化中心建设，结合现阶段大兴区文化创意产业发展情况，根据国家、北京市和大兴区相关法规文件，制定本办法。
第二条设立大兴区文化创意产业发展专项资金（以下简称专项资金），来源为区级财政资金，由区级财政统筹安排。
第三条专项资金的使用和管理坚持“公开、公平、公正”的原则。
第四条本办法适用于在大兴区完成工商注册、税务登记、统计登记，具有独立法人资格的文化创意企业及机构。
第二章支持范围和方式第五条本办法支持的文化创意产业企业参照北京市文化创意产业分类执行,以数字内容、设计服务、影视制作等文创产业领域为重点，主要包括以下方面：（一）文化创意产业集聚区建设项目；（二）文化创意产业重点及优秀企业；（三）文化创意产业专业楼宇及孵化器；（四）文化创意产业公共技术、服务平台；（五）文化创意产业聚集的高端人才；（六）文化与科技、金融、旅游等产业融合发展项目；（七）重大文化创意产业活动；（八）其他符合首都文化产业发展方向的项目。
第六条属于以下情况之一的项目，本办法不予支持：（一）申报单位不在大兴区工商注册、纳税和统计登记；（二）申报单位存在违法违规行为；（三）知识产权有争议；（四）申报中弄虚作假、隐瞒欺骗、不符合事实；（五）未通过项目评审；（六）其他不予支持的情况。
工程技术研究2021年第5期242广州文化产业高质量发展的SWOT分析*周建珊广东工程职业技术学院，广东 广州 510520摘 要：进入21世纪以来，我国文化产业快速发展，其逐渐成为国家和地方经济增长的重要动力源。
大力加强文化领域供给侧结构性改革，以高质量文化供给增强人们的文化获得感和幸福感，这已经成为各地推动文化产业高质量发展的根本目标。
文章运用SWOT分析法对广州发展文化产业的优势、劣势、机遇和威胁进行分析，以期厘清文化产业的发展思路。
关键词：文化产业；高质量发展；SWOT分析；广州中图分类号：G124文献标志码：A文章编号：2096-2789（2021）05-0242-03进入21世纪以来，文化产业作为朝阳产业、绿色产业以及新常态下国民经济发展的重要推动力，其逐渐成为国家和地区经济增长的重要组成部分和新的增长动能。
作为改革开放前沿阵地的广州，近年来，其文化产业更是步入快速发展时期，文化与科技融合加深、互联网文化蓬勃发展、动漫游戏优势明显、网络直播迅速扩张、电竞产业蓄势待发、工业设计持续壮大、超高视频产业快速发展等，文化产业的前景广阔。
同时，广州文化产业也步入提质转型、创新发展的关键时期。
与北京、上海等文化产业发达的城市相比，目前广州文化产业面临着市场规模不大、产业基础不厚实、公共基础不强、业界融合深度不够等诸多瓶颈。
因此，文章采用SWOT分析法来研究广州文化产业的优劣、机会和挑战，为广州未来推动文化产业高质量发展提供决策依据。
1 广州文化产业发展优势1.1 历史文化资源禀赋优良广州是一个拥有2200多年历史的国家历史文化名城，历史资源丰富，文化底蕴深厚，是古代海上丝绸之路的发祥地、岭南文化中心地、近现代革命策源地和改革开放前沿地。
广州历史文化旅游资源众多，拥有陈家祠、镇海楼、宝墨园、南海神庙、沙湾古镇、余荫山房、黄埔古港、白云山、越秀山、中山纪念堂、广州十三行、西汉南越王博物馆、北京路商业步行街等历史文化景区，以及光孝寺、华林寺、海幢寺、大佛寺、怀圣寺、五仙观、都城隍庙、圣心大教堂、南沙天后宫等宗教旅游场所，还拥有黄埔军校、中共三大旧址、农民运动讲习所、广州起义纪念馆、黄花岗公园、中华全国总工会旧址纪念馆等红色旅游景区。
支持文化产业发展的税收优惠政策（一）支持文化企业发展1. 2014年1月1日至2018年12月31日，新闻出版广电行政主管部门（包括中央、省、地市及县级）按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业取得的销售电影拷贝（含数字拷贝）收入、转让电影版权（包括转让和许可使用）收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入免征增值税。
2. 2014年1月1日至2016年12月31日，对广播电视运营服务企业收取的有线数字电视基本收视维护费和农村有线电视基本收视费，免征增值税。
3. 为承担国家鼓励类文化产业项目而进口国内不能生产的自用设备及配套件、备件，在政策规定范围内，免征进口关税。
4. 2014年1月1日至2016年12月31日，出版、发行企业处置库存呆滞出版物形成的损失，允许按照税收法律法规的规定在企业所得税前扣除。
5.对从事文化产业支撑技术等领域的文化企业，按规定认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税；开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，允许按照税收法律法规的规定，在计算应纳税所得额时加计扣除。
《财政部海关总署国家税务总局关于继续实施支持文化企业发展若干税收政策的通知》（财税〔2014〕85号）。
6.自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税。
7.自2013年1月1日起至2017年12月31日，对科普单位的门票收入，以及县（含县级市、区、旗）及县以上党政部门和科协开展的科普活动的门票收入免征增值税。
（《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号））二、支持动漫产业发展1.对经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可享受免征进口关税及进口环节增值税。
（《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》（国办发〔2006〕32号））。
厦门市人民政府关于印发进一步促进文化产业发展补充规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市人民政府关于印发进一步促进文化产业发展补充规定的通知厦府〔2018〕91号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：现将《厦门市进一步促进文化产业发展的补充规定》印发给你们，请认真组织实施。
厦门市人民政府2018年3月26日厦门市进一步促进文化产业发展的补充规定为全面推动我市文化产业进一步发展，在厦门市现有促进产业发展相关政策及促进文化产业发展若干政策（厦府〔2008〕398号）基础上，根据新时代文化产业发展需要，补充规定如下。
第一条支持文化产业发展展示交流交易平台建设。
鼓励文化企业投建文化产业集中展示和交流交易平台（不包括博物馆、艺术馆等文博场馆建设项目），规模达到中等以上的（交流交易平台须达1.5万平方米），给予投建企业场地租金25%的补助，每家企业累计最高不超过200万元。
（责任单位：市文发办、市文广新局）第二条鼓励分离发展创意设计服务。
引导制造业、建筑业等行业的领军企业将创意设计环节分离，设立独立的创意设计企业，推动文化创意和设计服务产业化、专业化、集约化、品牌化发展。
经认定为分离设立的创意设计服务类企业（以工商注册为准），其缴纳的年度企业所得税和增值税两税地方留成部分首次超过20万元（含）以上的，奖励20万元；首次超过100万元以上的，奖励100万元。
（责任单位：市建设局、市经信局、市文广新局）第三条重点培育创新能力强的文化与科技融合发展企业或项目。
鼓励文化企业申报高新技术企业，对首次备案为市级高新技术企业的文化企业，给予一次性5万元奖励；对通过国家级高新技术企业认定的市级高新技术文化企业，给予一次性10万元奖励。
