思政课实践报告榕城看海何时了
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一个月前，2012年7月21日，北京一场61年来最大的暴雨，让整个北京至于汪洋之中。
这次的大雨已没有去年“去武汉看海”的那种乐观主义的浪漫情怀，反倒是对死者的沉重缅怀，和对与整个城市不相对应的排水系统主管部门的严厉斥责，各地舆论不断拷问城市给排水建设 。
作为亚热带多雨区的福州又该如何应对几十年不遇的暴雨呢？对此我展开了调查。
福州城区多处易积水。
五四北的新店秀峰路是内涝的多发区。
每次遇到大雨化身水乡泽国，汪洋一片，全路段大部分都有足够没及脚踝的积水，积水严重时甚至都会到市民的小腿上下，因为积水的原因车辆往往会滞留在琴亭高架桥上排起长龙。
虽然近几年，经过多次的暴雨台风的侵袭，有关部门的确有对该路段进行修整，但效果并不显著。
显然市政部门并没有把日常积水的问题上升到城市灾害的层面上来考虑问题。
福州主干道六一路的积水则主要是内河倒灌所致。
与六一路并行的的晋安河是福州城内的悬河水位高于路面，遇到大雨时，倒灌是必然的，而积水更是无法避免的，而且雨后的积水也因此无法排泄，造成积水的长期化。
在仓山科技园路附近也有着同样的悲剧，该路段下水道出口处的水位高于路面，使内河水倒灌，路面积水常无法排泄。
我们平常所居住的闽侯大学城也是福州市内涝严重区，每次大雨上人人，上微博肯定都会有很多同学们的各种抱怨。
日常的经验告诉我们，在大学城生活着，最需要的两样生活用品就是鞋子和袜子，还有就是电吹风。
下点雨就一定有积水，内涝产生，走一趟鞋子袜子一定湿，而且降雨往往都还是潮湿天气，袜子更不容易干。
除此之外，福飞路、金榕南路、金环路等路段也是内涝多发地带。
内涝给福州带来巨大的损失。
2005年9月1日，台风“泰利”带来的暴雨，导致福州城内许多干道内涝严重，六一路、五四路、华林路部分路段水深达几十厘米。
除路面被淹之外，有些地势低洼的住宅小区也成泽国，给居民的出行造成了很大的不便。
2005年10月2日，由于受强台风“龙王”袭击，一场超过30年一遇的特大暴雨猛烈袭击福州市区，致使城区50%地带居民区被淹。
特大暴雨造成的内河洪涝迟迟不退，福州市区的仓山、台江、晋安、鼓楼等地势较低处居民楼被洪水围困，数十万居民被困居楼中成了“笼中之鸟”。
2006年7月16日，“碧利斯”台风刚过，一场特大暴雨突袭福州市，使福州市区地势低洼地带大范围受淹，淹没水深达1米，造成24个低洼地带和34个路段出现不同程度的积水，五四北路、二环路等交通主干道成了“河道”，局部交通陷入瘫痪，28
个居民生活区停 五四北暴雨过后的场景
电。
2007年8月19日凌晨，台风“圣帕”过后，福州大学城内多所高校校区被淹，2500
名学生被迫转移。
2008年7月28日，台风“凤凰”正面袭击福州，其强度尽管比“龙王”小，但也让福州市区20多条道路不同程度积水。
2009年8月9日，台风“莫拉克”带来的强降雨，导致山洪暴发，解放溪泛滥，福州五四北一带再次成为内涝重灾区，造成秀峰路、盘石村严重积水，最深处高达1米多。
从2005年以来，福州市主城区已发生严重内涝不下10次，造成经济损失10多亿元。
不管是台风，还是大暴雨总是会给这个小小的福州城带来积水，乃至严重的内涝。
福州作为一个沿海的年年遭受暴雨，台风袭击的城市，也算是经验丰富，为何仍应对手段确是如此无力？
内涝真相。
自然因素。
福州市中心城区依山傍水，三面环山，南面临江，总地势北高南低、西高东低，五四北地区地势较为低洼，容易积水。
城区外围北面山区的洪水必须先通过小溪流集中汇入城市各主要内河，再由排涝站排入闽江。
福州城外外围山高坡陡、降雨集中，由暴雨形成的山洪，水势大而快，来势凶猛，短期便可进入福州主城区河道，山洪来水成为城区涝水的主要来源。
又当闽江流域发生洪水或遇上海水涨潮时，闽江水位抬高，受洪水（或潮水）顶托，排涝闸无法自行排出，涝水不排，城区自然内涝。
蓄排水标准先天不足。
城区原设计排涝标准为内河5一遇洪水不漫溢，标准偏低，晋安河干流宽度多年未变不足，只有35-56m，设计过水流量仅为80-110m3/s。
随着城市发展扩建，郊区原有的农地用地硬化成为了混凝土森林，又由于温室效应全球极端天气增多，暴雨形成的洪峰流量增大，而原先福州城周边各个星罗棋布的池塘和河沟由于各种原因几乎被填光，使蓄洪能力减少，城市水系调节行洪能力大大降低。
因此，城区的实际排涝能力实际还达不到原设计的5年一遇标准，显著低下，导致近几年的内涝日趋严重。
“小雨小涝，大雨大涝”的现在在短期内还难以解决。
城市建设对排涝考虑不足，排水通道不畅。
近几年，福州主城区范围迅速扩展，原有的排洪通道被填、堵，在城市规划建设中没有配套建设而新的排洪通道，导致市区排水不畅；市政建设与内河排涝缺少沟通协调，内河河道中阻水的桥梁管线众多，成为束口段，使上游的水下泄不畅，此外，淤泥和垃圾进入内河长期未得到有效清理，抬高了河床，降低了河道的过流能力，造成内河水位升高漫溢，形成内涝。
城市雨水管网排水能力不足，经常被垃圾堵塞，造成市区路面和小区的雨水排泄不畅，加重内涝。
暴雨“后天应急”机制跟不上。
在艰难现实面前，倘若市政给排水及交通部门的应急反应更快捷、应对举措更扎实果断有力一点，暴雨对市民生活和日常生产造成的不便和损失可进一步减小。
这也是北京这次造成重大损失的重要原因之一。
就在各地舆论拷问城市给排水建设时，网络上有各种建言防洪排涝建设要“别处取经”，比如学习日本东京的地下排水系统，而在近日，香港也提出将建设“城市地下蓄水池”的构想。
就此而言，我认为各种方案都要依照从当地的实际情况出发，将经济，环境，地形等因素充分考虑论证后才可以实施。
在此，我提出我个人对于当前以致长远的福州内涝的解决办法。
首先，我认为暴雨发生时从山上留下的洪水是内涝的主要原因。
倘若能把一部分的山洪暂存在半山的水库里，无疑可以减轻城区内河排水压力。
此举要对城区上游的斗顶水库、登云水库、过溪水库，八一水库4座水库进行改扩建，在可行的情况下，暴雨时候多蓄水，缓
排水，大雨过后这些水库也会是生活用水一个很好的来源。
福州市内河水系图
其次，要提高内河排水能力。
对现状河道进行清障，包括阻水桥梁、管线等改建，以及局部卡口河段拓宽等措施，以扩大下游的排水能力，使晋安河的水迅速由光明港排入闽江。
同时要组织好河道两岸居民环保宣传，避免垃圾如水拥堵河道，及时举报妨碍排水的工程活动。
再次，在福州城内建设公园内部与内河贯通的湖波水潭，作为城内的滞洪区增强城内的蓄水能力，调蓄洪水，削减洪峰，减少内河的洪水流量。
现在正在五四北建设的琴亭湖就是一个很好的解的方案。
一方面能在暴雨来临之际起到削峰平谷的作用，另一方面在平常的日子里就是一个很好的亲水公园。
最后，要建立水情自动检测调度系统。
通过人机结合的方式，短时间内能够拿出有效地方案，降低影响。
内涝整治同时相应考虑城市美观，可以通过修建滚水坝，各水库蓄水补枯等措施，确保市区内河在枯水季节仍保持一定的水源流量，以保持城市内河水活水流动，体视觉美观效果。
以上是针对当前的现状提出的一些可行的措施。
当然随着福州城市化的发展，我们需要更加成熟方案，而不仅是一些对老旧工程的改造。
我们的市政建设部门要与各部门相互配合，相互沟通，从全市的出发考虑问题，使城市水利设施与市政府管网设施配套统一，形成较为完善的排涝系统。
随着我对福州各处水库，内河相关部门的走访，思考。
逐渐明晰的福州水利布局使我，我愈加对福州内涝问题的明天解决充满信心！。
