附表许昌市主要突发事件及处置分工表

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市人民政府秘书长(办公室主任)副秘书长工作规则等工作制度的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2008.07.31•【字号】许政办[2008]112号•【施行日期】2008.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市人民政府秘书长（办公室主任）副秘书长工作规则等工作制度的通知（许政办[2008]112号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：《许昌市人民政府秘书长（办公室主任）副秘书长工作规则》、《许昌市人民政府会议组织工作制度》、《许昌市人民政府办公室保密制度》、《许昌市人民政府值班室工作制度》、《许昌市人民政府办公室政务信息新闻联络工作制度》、《许昌市人民政府办公室电子政务工作制度》、《许昌市人民政府及办公室公文办理流程图》、《许昌市人民政府常务会议议题准备流程图》已经市政府秘书长（办公室主任）办公会议讨论通过，现予印发。

二○○八年七月三十一日许昌市人民政府秘书长（办公室主任）副秘书长工作规则根据《许昌市人民政府工作规则》和有关规定，制定本规则：一、主要职责（一）负责市政府会议的准备、组织工作。

（二）审核或者组织起草以市政府、市政府办公室名义印发的公文。

（三）研究、审核各部门和各县（市、区）上报的需要办理的公文，提出处理意见报市长、副市长审批。

（四）受市长、副市长委托组织协调有关方面的工作，对有争议的问题提出处理意见，报市长、副市长审定。

（五）抓好应急管理，协助市长、副市长组织处置重大、特别重大的突发事件。

（六）督促检查对省政府文件、市政府文件、市政府会议决定事项和市长、副市长批示的贯彻落实情况，并及时反馈、报告。

（七）及时了解和掌握经济社会发展动态，搞好政务信息工作，向市政府领导提供情况和政策性建议。

（八）围绕市政府中心工作，针对重大及全局性问题组织调查研究，向市政府提供决策依据和政策性建议。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市地震应急预案的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.18•【字号】许政办〔2015〕49号•【施行日期】2015.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市地震应急预案的通知许政办〔2015〕49号各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:《许昌市地震应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

2015年6月18日许昌市地震应急预案1总则1.1编制目的为规范地震应急工作,提高应对破坏性地震灾害能力,有力、有序、有效实施地震处置和救援,最大程度地减少人员伤亡和经济损失,维护社会稳定。

1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《河南省防震减灾条例》、《河南省突发公共事件总体应急预案》、《河南省地震应急预案》等法律、法规和政策规定。

1.3适用范围本预案适用于我市行政区域内处置破坏性地震灾害事件和其他地震影响事件的应对工作。

1.4工作原则抗震救灾工作坚持“统一领导、军地联动,分级负责、属地为主,资源共享、快速反应”的工作原则。

地震灾害发生后,各级政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展前期处置工作。

河南省人民政府是应对我市行政区域内特别重大、重大、较大地震灾害的主体。

许昌市人民政府是应对我市行政区域内一般地震灾害的主体,根据地震应急需求,可以请求省政府给予协调和支持。

市辖县(市、区)政府是应对本行政区域有感地震(小于4.0级)事件的主体,根据县(市、区)地震应急需求,市地震局给予必要的协调和支持。

2组织体系2.1许昌市人民政府防震减灾指挥机构许昌市人民政府防震减灾指挥部负责领导、指挥和协调全市辖区内防震减灾工作。

发生地震灾害事件后,许昌市人民政府防震减灾指挥部即转为抗震救灾指挥部(以下简称市指挥部),负责统一领导、指挥和协调全市抗震救灾工作。

许昌市人民政府关于印发许昌市整顿和规范市场经济秩序重大案事件应急预案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 许昌市人民政府关于印发许昌市整顿和规范市场经济秩序重大案事件应急预案的通知（许政[2006]14号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：《许昌市整顿和规范市场经济秩序重大案事件应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年二月二十八日许昌市整顿和规范市场经济秩序重大案事件应急预案第一章总则第一条为有效预防、及时控制和减少市场经济秩序中出现的苗头性、突发性问题和违法违规的行为或事件，保障人民群众身体健康和生命安全，维护正常的市场经济秩序，根据《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，制定本预案。

第二条本预案所称重大案事件是指食品、药品、农资、建材、安全生产、卷烟市场、文化市场、房地产市场、建筑市场、集贸市场、汽车市场、盐业市场、旅游市场、财税、金融、价格、保险等行业中发生的重特大制假售假、偷逃税款、商业欺诈、价格欺诈等扰乱破坏市场经济秩序的事件。

第三条任何公民和单位都有义务通过各种途径向当地政府及有关部门报告扰乱破坏市场经济秩序的重特大案事件。

第二章组织机构与工作职责第四条市政府成立许昌市整顿和规范市场经济秩序重大案事件应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”），指挥市场经济秩序重特大事件应急工作。

主管副市长任总指挥，市政府主管副秘书长和市整规办主任任副总指挥，市整顿和规范市场经济秩序领导小组成员单位等有关部门的主要负责人为成员，指挥部办公室设在市整顿办。

第五条各成员单位工作职责：市整规办负责市应急指挥部日常工作，发布预警公告，分析、汇总监控对象出现的违规违法信息；组织协调应急执法队伍和救援工作；组织修订扰乱市场经济秩序重大案事件应急及相关配套规范。

许昌市第三高级中学消防安全应急预案为确保全体在校师生的生命财产安全，确保学校正常的教育教学秩序不受干扰，杜绝消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本预案。

一、消防安全工作领导组织机构组长：张博副组长：闫大龙胡晓伟程津锋孙明智张二民成员：董瑾鼎陈艳群徐芳洁吴磊胡延颖张德安武帅超张亚林二、消防安全工作成员的责任分工组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。

领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

（一）通讯组：组长：胡晓伟（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾）（二）灭火组：组长：董瑾鼎（负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书阅览室和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）（三）抢救组：组长：张德安、武帅超、张亚林（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）（四）紧急疏散组：组长：陈艳群、吴磊成员：各班班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全）三、灭火工作预案（一）发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2010.02.02•【字号】许政办[2010]3号•【施行日期】2010.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知（许政办[2010]3号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：《许昌市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一○年二月二日许昌市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共许昌市委许昌市人民政府关于印发〈许昌市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（许发〔2009〕37号），设立许昌市人民政府办公室，为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。

一、职责调整（一）强化服务职责，加强应急管理、政府法制、调查研究工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。

（二）将市政府办公室承担的金融联络职责划给市政府金融服务办公室。

二、主要职责（一）围绕建设法治政府的要求，负责市政府及办公室有关法制事项。

（二）负责市政府及办公室调查研究工作，协助市政府领导同志开展调查研究工作。

（三）负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。

（四）协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义印发的公文。

（五）研究市政府各部门和县（市、区）政府请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导同志审批。

（六）协助市政府领导同志组织处理需由市政府直接处理的重要问题、突发事件。

（七）督促检查市政府各部门和县（市、区）政府对市政府决定事项及市政府领导同志有关指示的贯彻落实情况，并及时向市政府领导同志报告。

（八）负责办理市政府工作范围内的人大、政协的建议和提案工作。

（九）围绕市政府的中心工作和市政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市突发性重大环境污染事件应急处置预案的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2006.12.07•【字号】许政办[2006]131号•【施行日期】2006.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市突发性重大环境污染事件应急处置预案的通知（许政办〔2006〕131号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：《许昌市突发性重大环境污染事件应急处置预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○六年十二月七日许昌市突发性重大环境污染事件应急处置预案第一章总则1．1 编制目的为了及时、有效、安全地处理我市范围内发生的各类突发性重大环境污染事件，健全突发性重大环境污染事件应急机制，提高应对涉及公共危机的突发性重大环境污染事件的能力，力争把突发性重大环境污染事件所造成的损失控制在最小范围内，保障我市生态环境，保护公众人身安全，维护社会稳定，促进社会、经济、自然的全面、协调、可持续发展。

1．2 编制依据依据国家有关法律、法规，根据《河南省人民政府突发公共事件总体应急方案》（豫政〔2004〕62号），结合我市的实际情况，制订本预案。

1．3 突发环境污染事件分级按照突发环境污染事件可控性、严重程度、影响范围和紧急程度，突发环境污染事件分为四级：特大环境污染事件（Ⅰ级）、重大环境污染事件（Ⅱ级）、较大环境污染事件（Ⅲ级）、一般环境污染事件（IV级）。

1．3．1 特大环境污染事件（Ⅰ级）凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事件：（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；（2）人群发生明显中毒症状或辐射伤害；（3）人员中毒死亡；（4）因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；（5）对环境造成严重危害；（6）捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物。

1．3．2 重大环境污染事件（Ⅱ级）凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事件：（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上、10万元以下（不含10万元）；（2）人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；（3）人群发生中毒症状；（4）因环境污染使社会安定受到影响；（5）对环境造成较大危害；（6）捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物。

一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发师生人身安全、校舍安全和饮食卫生安全等公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，最大程度地预防和减少突发公共安全事件及其造成的损害，加强和规范突发公共安全事件应急工作管理，特制定本预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》、中华人民共和国教育部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规和《国家突发公共事件总体应急预案》、《河南省突发公共事件总体应急预案》以及许昌市两办《转发市综治办市教育局市公安局关于加强我市校园及周边安全防范工作七条措施的通知》等文件精神，制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于许昌市一中东、西校区应对突发师生人身安全、校舍安全和饮食卫生安全等公共事件的应急处臵工作。

（四）包括内容本预案所称突发公共安全事件，是指突然发生、造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的重点突发公共安全紧急事件，即针对师生人身安全、校舍安全和饮食卫生安全的紧急事件。

根据常见突发公共安全事件的发生过程、性质和机理，突发公共安全事件重点分为以下3类：1、师生人身安全类突发事件。

包括：校园内外针对师生的各类恐怖袭击事件，群殴、师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2、校舍安全事件。

主要包括建筑物倒塌、火灾、洪水、地震、拥挤踩踏等造成的校舍安全事件。

3、饮食卫生安全事件。

即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。

包括学校食堂食物中毒、学校饮水中毒、学校小卖部（超市）食品中毒，以及其他严重影响师生健康和生命安全的事件。

突发公共安全事件按照事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素一般分为：特别重大事件（I级：对人身安全、社会财产、社会秩序及生态环境造成特别重大损害，需由省人民政府乃至国务院及其有关部门协调才能有效处臵的突发公共事件）、重大事件（II级：对人身安全、社会财产、社会秩序及生态环境造成重大损害，需由省人民政府或其有关职能部门协调才能有效处臵的突发公共事件）、较大事件（III级：对人身安全、社会财产、社会秩序及生态环境造成较大损害，需由市人民政府协调才能有效处臵的突发公共事件）、一般事件（IV级：对人身安全、社会财产、社会秩序及生态环境造成的损害相对较小，事发地县级人民政府可以有效处臵，或者发生在市区，区人民政府和市政府职能部门可以有效处臵的突发公共事件）。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市建立急危重症三级救治网络实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------许昌市人民政府办公室关于印发许昌市建立急危重症三级救治网络实施方案的通知许政办[2017]22号各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门: 《许昌市建立急危重症三级救治网络实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2017年5月26日许昌市建立急危重症三级救治网络实施方案为贯彻落实《国家卫生计生委办公厅关于提升急性心脑血管疾病医疗救治能力的通知》(国家卫生计生委令第3号)精神,按照《2017年许昌市十大民生实事》要求,建立“三级救治网络,打造中心城区半小时,市域范围2小时急危重症急救圈”,有效提升急危重症救治效果,特制定本实施方案。

一、指导思想深入贯彻落实国家、省、市卫生与健康大会精神,紧紧围绕“健康许昌”建设目标,统筹市、县、乡医疗救治资源,以急性心肌梗死、脑卒中两个急危重症为切入点,建立三级救治网络体系,实现“资源共享、信息互通、上下联动”急救模式,最大限度缩短急性心肌梗死、脑卒中早期救治时间,提升救治能力,降低致死致残率,为率先实现全面小康提供健康保障。

二、工作目标2017年底,建成市级急危重症救治中心(以下简称市级救治中心)1个,县级急危重症救治分中心(以下简称县级救治分中心)6个,基层急危重症救治网点(以下简称乡级救治网点)100个。

同时,通过建立完善相关工作制度和工作机制,提升县级规范化救治水平、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)早期识别和处置能力,初步完成急性心肌梗死、脑卒中医疗救治反应迅速、转运快捷、救治有效的区域协同三级救治网络体系建设。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市突发事件预警信息发布与传播实施办法(试行)的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】许政办[2017]25号【发布部门】许昌市政府【发布日期】2017.06.06【实施日期】2017.06.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件许昌市人民政府办公室关于印发许昌市突发事件预警信息发布与传播实施办法（试行）的通知（许政办〔2017〕25号）各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：《许昌市突发事件预警信息发布与传播实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年6月6日许昌市突发事件预警信息发布与传播实施办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范突发事件预警信息（以下简称“预警信息”）发布与传播行为，及时向社会提供客观、权威的预警信息，最大限度地预防和减少突发事件的发生及造成的危害，全力保障公众生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，根据《国家突发事件预警信息发布系统运行管理办法（试行）》（国办秘函〔2015〕32号）要求，按照《河南省突发公共事件总体应急预案》、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省突发事件预警信息发布运行管理办法（试行）的通知》（豫政办〔2016〕38号）和《许昌市突发公共事件总体应急预案》有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条本办法所称预警信息，是指发生或可能发生，造成或可能造成严重社会危害，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件信息。

社会安全事件的预警信息发布适用相关法律、法规的规定；相关法律、法规没有明确规定的，可以参照本办法执行。

第三条按照突发事件可能发生、发展的等级、趋势和危害程度，预警信息可划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色为标志进行预警。

第四条预警信息的内容包括预警信息名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、应对措施、发布机关和发布时间等。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市自然灾害救助应急预案的通知(2017修订)【法规类别】地震灾情【发文字号】许政办[2017]28号【发布部门】许昌市政府【发布日期】2017.06.16【实施日期】2017.06.16【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件许昌市人民政府办公室关于印发许昌市自然灾害救助应急预案的通知（许政办〔2017〕28号）各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：经市政府同意，现将修订后的《许昌市自然灾害救助应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

《许昌市人民政府办公室关于印发许昌市自然灾害救助应急预案的通知》（许政办〔2013〕18号）同时废止。

2017年6月16日许昌市自然灾害救助应急预案1 总则1.1编制目的建立健全应对突发重大自然灾害的救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，合理配置救灾资源，迅速、有序、高效地处置自然灾害事件，最大程度减少人民群众生命和财产损失，维护灾区社会稳定，尽快恢复灾区人民的正常生产和生活。

1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国慈善法》《自然灾害救助条例》和《河南省突发事件总体应急预案》《河南省自然灾害救助应急预案》《许昌市突发公共事件总体应急预案》等。

1.3适用范围本预案适用于我市行政区域内发生自然灾害的应急救助工作。

发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。

1.4工作原则1.4.1坚持以人为本，确保受灾人员基本生活。

1.4.2坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主。

1.4.3坚持政府主导、社会互助、群众自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。

2 组织指挥体系及工作职责2.1组织指挥体系2.1.1指挥机构。

市减灾委员会（以下简称市减灾委）为市自然灾害救助应急综合指导与协调机构，负责组织领导全市的自然灾害救助工作，协调开展重大自然灾害救助活动。