依托南沙港区加快广州港外贸集装箱运输发展

广州南沙港发展现代物流的SWOT分析作者：张敏,范洁施,吴晓南来源：《物流科技》2010年第08期摘要:广州南沙港地处我国经济最活跃的珠江三角洲的几何中心,是广州未来重点建设的“四个物流中心”之一。

用SWOT模型分析了广州南沙港现代物流发展存在的优势和劣势,面临的机会和威胁,并在此基础上提出了相关对策建议。

关键词:南沙港;港口物流;SWOT分析中图分类号:F270文献标识码:AAbstract: Guangzhou Nansha Harbor is on the geometric center of the Pearl River Delta which is the most prosperous part in China. It is one of the“four logistics centers”which is the key construction project in Guangzhou. This article analyzes advantages and disadvantages of the Nansha Harbor in Guangzhou and the opportunity and threat it will face in the following days with the analysis of the SWOT model. On the basis of the analysis, the article also puts forward some corresponding countermeasures.Key words: Nansha harbor; harbor logistics; SWOT mode1广州南沙港开发现状世界港口发展大体经历了三代过程:第一代港口主要是海运货物的装卸、仓储中心;第二代港口在第一代港口的基础上增加了工业、商业活动,使港口成为货物增值的服务中心;第三代港口适应国际贸易和物流发展的要求,逐步成为国际物流中心,其特点是为货物流动、物流全程提供全方位的增值服务。

浅析广州南沙自贸区对物流业产生的影响1、南沙自贸区基本概述当前，我国对自贸区的建设给予了高度的重视，自贸区在我国的出现最早可以上追溯到二十世纪九十年代末，上海外高桥保税区是最早的自贸区雏形，到了2001年我国的保税区运行管理体系出现了变革，开始实现与国际接轨。

我国的自贸区发展主要经历了四个阶段，其最高阶段的目标就是上海自贸区的建立以及广东、天津、福建自贸试验区的建立。

自2000年广州南拓战略启动，南沙就备受关注，直至2015年，广州的自贸试验区正式挂牌，致力于成为粤港澳地区的合作示范区。

南沙自贸区有着自己明确的目标，力图在3~5年内建立起完善的与国际投资贸易规则对接的制度，构建具有更高开放性、高水准的经济体制，改善国际法制环境与投资贸易模式，打造一个高效、安全的自由贸易区，这不仅能够促进珠三角地区的经济转型，而且对我国开放型经济的发展有着重要的作用。

当前，广州南沙海港码头积极响应上级的各项政策制度，通关环境得到了极大的改善，南沙海港的综合服务能力也得到了充分的提升，这些都为南沙自贸区物流发展奠定了坚实的基础。

2、南沙自贸区为广州物流业带来的机遇2.1 自贸区政策制度利于物流企业发展目前，广州南沙海港码头积极配合自贸区的建设发展，口岸环境实现了进一步优化，在一定程度上使南沙港区的货源集散与辐射能力得到了增强，也连带船舶运营业的发展环境得到改善。

自贸区挂牌后，部分船舶公司争先增加航线，现新增航线达到了8条。

同时，南沙海关为了有效解决节假日的货物通关问题，推出了七天工作制，对市场政策、通关管理等方面进行了一系列的整改措施，这也在一定程度上吸引了供货商。

另外，广州南沙海关还推出了启运港退税政策，提倡在南沙港区开展中转业务。

为了响应这一要求，南沙海港推出了无水港建设，力图在2016年能够使新增无水港达到10个，让更多的货源能够选择南沙口岸。

而且广州港务局降低船舶饮水费政策也使更多的船舶公司享受到了实惠，不仅能够降低船舶公司的整体运行成本，而且吸引了大量船公司向南沙挂靠，拓宽了南沙港口货源渠道，同时也提升了船舶的运转效率。

广州市人民政府关于印发广州市精准支持现代物流高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2021.03.03•【字号】穗府规〔2021〕1号•【施行日期】2021.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文广州市人民政府关于印发广州市精准支持现代物流高质量发展若干措施的通知各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《广州市精准支持现代物流高质量发展的若干措施》印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革委反映。

广州市人民政府2021年3月3日广州市精准支持现代物流高质量发展的若干措施为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局战略，推动广州加快建设“全球效率最高、成本最低、最具竞争力”国际物流中心，营造现代物流和供应链良好发展环境，促进现代物流高质量发展，不断完善提升国家中心城市功能、产业能级和核心竞争力，现就加快精准支持现代物流高质量发展制定如下政策措施。

一、建设高质量现代物流基础设施（一）加快建设运营高效、要素集聚的国家物流枢纽。

增强交通枢纽和物流园区规划布局引领和统筹，依托白云空港、南沙海港、广州铁路枢纽建设，优化布局现代物流产业集聚区，促进交通物流产业深度融合发展。

对标国际一流标准，加快特大型、大型交通物流枢纽规划建设，推进交通枢纽、物流园区与先进制造业、商贸服务业融合发展，强化干线运输、区域分拨、多式联运、仓储服务、跨境物流、城市配送等多种物流资源向综合交通枢纽周边园区集聚，打造一批枢纽经济增长极。

加快推进南沙港口型国家物流枢纽建设，推动符合条件的特大型物流枢纽申报生产服务型、空港型、陆港型、商贸服务型国家物流枢纽试点。

鼓励社会资本参与物流枢纽、节点建设运营。

（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市商务局、市规划和自然资源局、市港务局、广州空港经济区管委会、广州港集团；依照职能分工做好落实，下同）（二）支持建设保税物流集散中心。

广东省人民政府关于加快发展服务贸易的意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2013.03.30•【字号】粤府[2013]26号•【施行日期】2013.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理正文广东省人民政府关于加快发展服务贸易的意见（粤府〔2013〕26号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为认真贯彻落实党的十八大关于发展服务贸易的重要部署，以及省委、省政府关于培育外贸新增长点的部署要求，努力扩大我省服务贸易规模，提升服务贸易发展的质量和效益，加快建设服务贸易强省，现就加快发展服务贸易提出以下意见。

一、指导思想和发展目标（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照加快经济结构战略性调整和优先发展现代服务业的总体要求，以体制机制创新为动力，以推进粤港澳服务贸易自由化和服务贸易重点领域为抓手，着力构建服务贸易发展新载体，加快培育服务贸易新业态，大力促进服务贸易集聚发展、结构优化、质量提升，努力把我省建成全国服务业对外开放的先行区、服务贸易发展的主力省，为我省加快转变对外贸易发展方式、提升开放型经济水平作出新贡献。

（二）发展目标。

全省服务贸易规模不断扩大，2013－2015年，服务贸易进出口总额年均增长20%；至2015年，服务贸易与货物贸易比值提高到18%；至2020年，服务贸易规模总量位居全国前列，服务贸易与货物贸易比值提高到35%。

服务贸易结构进一步优化，传统服务出口规模不断扩大，现代服务出口占全省服务贸易出口总额的比重不断提高，2015年占比达到20%，2020年占比达到30%；服务外包向高端领域延伸，知识流程外包比重明显提高，2015年占比达到28%，2020年占比达到32% 。

二、推动重点领域服务贸易加快发展（三）加快发展现代服务贸易。

推动信息技术服务做大做强，积极发展基于互联网、物联网的服务产业，完善信用、物流、支付等电子商务支撑体系。

在“十三五”规划中，城市群是实现经济协调发展的重要载体。

2020年，中国城市群的发展不同寻常。

在新冠肺炎疫情冲击和全球经济低迷背景下，从京津冀到长三角，从粤港澳大湾区到成渝城市群，从长江中游城市群到中原城市群，再到关中平原城市群……中国各大城市群经济快速复苏，持续向好。

而在诸多城市群中，京津冀、长三角和粤港澳大湾区这三大城市群，所占体量最大。

国家发改委副主任丛亮曾在5月举办的国新办新闻发布会上表示，京津冀、长三角和粤港澳大湾区GDP 总量分别达到8.5万亿元、23.7万亿元和11.4万亿元，占全国比重44%，这三大动力源成为中国经济发展的发动机。

尤其在2020年，一些重大政策在京津冀、世界级城市群逆势崛起《中国经济周刊》 记者 王红茹长三角和粤港澳大湾区三大城市群先行先试，更为区域创新发展注入了新动力。

目前，中国经济最发达的这三大城市群正朝着世界级城市群建设的方向加速推进。

京津冀：北京自贸区引领协同创新发展步入新格局京津冀城市群由北京、天津两个直辖市和河北省13个地级市组成。

2020年是京津冀协同发展中期目标节点之年，北京自贸区横空出世，是京津冀协同发展的大事件，更出乎很多人的意料。

9月4日，在中国国际服务贸易交易会上，高层定调：中央将支持北京设立自由贸易试验区，以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征，构建京津冀协同发展的高水平开放平台，带动形成更高层次改革开放新格局。

紧接着，9月7日国务院发布了《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》，作出详细部署。

9月21日，国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。

至此，中国的自贸区数量增至21个。

但在所有的自贸区中，北京自贸区定位最高。

在此次总体方案中，北京被定位为“全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区”，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。

广州港南沙(龙穴岛)作业区港口及关联产业发展规划陈有文;杨中庆【摘要】以国家区域发展战略实施为指引,针对珠三角核心地区正逐步迈入后工业化时期,地区经济结构正面临调整,国际外部环境不确定性影响加剧的发展背景,对南沙作业区的港口及关联产业发展路径进行研究与判断.提出广州港南沙(龙穴岛)作业区港口及关联产业的发展思路、发展定位以及相关策略与措施.【期刊名称】《水运工程》【年(卷),期】2012(000)005【总页数】5页(P60-64)【关键词】南沙;后工业化;港口及关联产业【作者】陈有文;杨中庆【作者单位】中交第二航务工程勘察设计院有限公司,湖北武汉430071;中交第二航务工程勘察设计院有限公司广州分公司,广东广州511442;中交第二航务工程勘察设计院有限公司广州分公司,广东广州511442【正文语种】中文【中图分类】U6511 发展历程1.1 具备一定的产业基础，但尚未成为拉动广州经济发展的增长极南沙地区经过10余年的发展，建成了40万t热镀锌钢板和180万t冷轧钢板生产线，黄阁丰田汽车城成为华南地区最大的汽车生产基地之一，一批科技研发平台和产学研基地相继落成，城市配套服务建设初具雏形，已具备一定的产业基础。

龙穴岛深水港成为广州港规模最大、功能最先进、具备世界级水平的集装箱作业区；中船龙穴造船基地也已成为华南地区最大的船舶工业基地。

由于产业发展方向一直在调整之中，过去10年南沙地区的经济规模并未获得跨越式的发展，2010年地区GDP占全市的比重仅4.6%，未能承载起当初“十年一大变”的城市发展使命。

1.2 港口产业初具规模，但产业延伸与集聚作用有待加强2010年，南沙港区货物吞吐量达到1.88亿t，其中集装箱726万TEU，分别占广州港货物吞吐量的46%和集装箱吞吐量的58%；港区吞吐量能力达到1.07亿t，占广州港吞吐能力的41%。

南沙港区在广州港中具有重要的地位，其中龙穴鸟（南沙作业区)是广州港从事集装箱运输的主力作业区。

关于依托南沙港建设国际航运中心的可行性研究一南沙新区发展现状南沙新区地处珠三角地理几何中心，东临狮子洋与东莞市隔洋相望，西隔洪奇沥水道与中山市相对，北依沙湾水道与番禺区相邻，南滨珠江入海口，距香港38海里、距澳门41海里，是广州通向海洋的通道，也是连接珠江口两岸城市群和港澳地区的重要枢纽性节点。

以南沙为中心，方圆100公里范围内覆盖珠三角九大城市和五大国际机场，区位优势十分明显。

全区面积803平方公里，总人口72万人，下辖六镇三街，即万顷沙镇、黄阁镇、横沥镇、东涌镇、大岗镇、榄核镇、南沙街、珠江街和龙穴街。

2012年9月，国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》，并批准番禺的东涌、大岗、榄核三镇划入南沙区。

2014年12月，国务院决定设立中国（广东）自由贸易试验区。

广东自由贸易试验区南沙新区片区规划面积60平方公里，含7个功能区块，分别是：海港区块、明珠湾起步区区块、南沙枢纽区块、庆盛枢纽区块、南沙湾区块、蕉门河中心区区块和万顷沙保税港加工制造业区块。

南沙集国家新区、自贸区、国家级经济技术开发区、保税港区、高新技术产业开发区和广东省实施CEPA先行先试综合示范区功能于一体。

产业基础坚实，是国家三大造船基地之一、国家汽车和零部件制造及出口基地、珠三角核电装备制造业基地。

与港澳合作紧密、地缘相近、语言相通、商缘相连，已建成一批国家级科研平台和高端示范项目。

2013年完成地区生产总值908亿元，同比增长12.5%；固定资产投资251亿元，同比增长31%；公共财政预算收入52.58亿元，同比增长13.9%。

二南沙港区发展现状南沙港区位于广州市最南端的龙穴岛，地处珠江三角洲的几何中心，方圆60公里覆盖广州、深圳、珠海等14个大中城市，方圆100公里内珠江三角洲城市群网罗其中，是珠江三角洲西部唯一的深水码头，是广佛经济圈和珠江三角洲西翼城市群通向海洋的必由之路，区位优势明显，集疏运体系完善，内陆辐射能力强大。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.30•【字号】穗府办〔2024〕10号•【施行日期】2024.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）的通知穗府办〔2024〕10号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到问题，请径向市交通运输局反映。

广州市人民政府办公厅2024年4月30日附件交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要服务性行业，在服务构建新发展格局中具有重要地位和作用。

党中央、国务院高度重视交通运输发展，先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，对交通强国建设进行了系统谋划和全面部署。

2021年10月，广东省委、省政府印发《广东省综合立体交通网规划纲要》，进一步加快建设交通强省。

为贯彻落实省委、省政府工作部署，加快构建广州市现代化高质量综合立体交通网，支撑广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，结合广州市实际编制本规划。

规划范围为广州市域，规划期为2023至2035年，远景展望到本世纪中叶。

本规划在轨道、民航、港口、邮政等方面吸纳了国家、省及我市有关职能部门编制的交通相关最新规划成果，重点深化完善道路交通网络布局、交通设施与运输服务融合等任务，明确我市规划期内综合立体交通网总规模和主骨架布局，着力打造高能级综合门户枢纽、构建高效率城市交通网络、促进综合交通高标准协同、推进综合交通高质量发展，是指导广州市综合交通运输发展的中长期规划。

广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）目录第一章规划基础第一节发展现状第二节形势要求第三节运输需求第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章扩能提效，推进高水平综合立体交通布局第一节编织完善的综合立体交通网第二节构筑高效的综合立体交通网主骨架第三节打造多层一体的综合交通枢纽体系第四节完善面向全球的运输网络第四章融通全球，打造高能级综合门户枢纽第一节建设世界一流的国际航空枢纽第二节打造世界一流的国际航运枢纽第三节构建多向链接的世界级铁路枢纽第四节建设韧性高效的国际邮政快递枢纽第五章引领湾区，构建高效率城市交通网络第一节构建多网融合的轨道网第二节构建外联内畅的道路网第三节强化南沙湾区交通中心功能第四节推动交通基础设施智慧绿色升级第六章统筹融合，促进综合交通高标准协同第一节强化综合交通一体化融合发展第二节加快交通与物流融合发展第三节推进交通与相关产业融合发展第七章守正创新，实现综合交通高质量发展第一节增强安全韧性水平第二节提供便捷舒适服务第三节加快绿色集约转型第四节推进经济高效发展第八章保障措施第一章规划基础第一节发展现状改革开放以来，特别是党的十八大以来，广州市深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，全力推动现代综合交通运输体系建设，交通运输发展取得显著成就。

国家发展和改革委员会关于印发广州南沙新区发展规划的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2012.09.12•【文号】改地区[2012]2915号•【施行日期】2012.09.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家发展和改革委员会关于印发广州南沙新区发展规划的通知（改地区[2012]2915号）广东省人民政府，国务院有关部委、直属机构：《广州南沙新区发展规划》（以下简称《规划》）已经国务院批准。

根据《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》（国函〔2012〕128号）精神，现将《规划》印发你们，并就有关事项通知如下：一、广州南沙新区位于广东省广州市南端，区位条件优越，生态环境良好，产业基础坚实，发展潜力巨大，辐射带动范围广阔，具有推动粤港澳全面合作的独特优势。

广东省和国务院有关部门要认真贯彻落实国务院对《规划》的批复精神，抓住当前国家进一步深化粤港澳合作、提升对外开放水平的有利时机，积极推动粤港澳经济、文化、社会管理服务等各领域广泛、深入合作，推进体制机制创新，探索科学发展的新模式，努力把南沙新区建设成为深化粤港澳全面合作的国家级新区。

二、请广东省人民政府切实做好《规划》实施的组织工作，落实《规划》提出的各项任务。

要建立相应工作机制，明确工作分工，落实工作责任。

要积极创造条件，下放审批权限，简化审批程序，出台配套支持政策，推动建立促进粤港澳全面合作的体制机制。

要将南沙新区的开发建设纳入法制化轨道，为南沙新区科学发展创造优良的法治环境。

三、广州市人民政府是南沙新区建设的主体，要抓紧制定具体实施方案，成立专职机构。

要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，创新南沙新区开发建设管理模式，整体规划，分步实施，探索建立灵活高效的体制机制，推动南沙新区科学开发、从容建设。

要推动与港澳规则对接，加快形成国际化营商环境，构筑国家深化内地与港澳合作的战略发展平台，促进大珠江三角洲一体化发展。

Ｐ器瓣发挥广州港区位优势打造现代港口物流中心口黄国胜随着经济全球化和区域经济一体化的推进，现代综合物流已成为国际运输业的发展潮流，在发达国家更成为国民经济重要的产业部门。

港口作为国际运输体系的重要节点和运输链中的枢纽，在现代物流中承担着举足轻重的作用。

广州港作为中国华南地区综合性主枢纽港，如何抓住机遇，充分发挥区位优势，打造现代港口物流中心，已成为提升港口综合竞争力的战略重点。

一、广州港发展港口物流具有得天独厚的区域优势广州港所处的珠江三角洲是当今世界经济发展最活跃地区之一，也是我国经济持续快速发展的重要引擎。

珠江三角洲处于内地与东南亚的中心，依托国内市场，有广阔的腹地。

又能通过港、澳连接世界。

目前已形成以香港、广州、深圳、珠海为骨干的港口群，还拥有相应的几大机场．京广、京九、三茂、广梅汕铁路线贯穿其中．高速公路连接成网，形成了海陆空全方位发展的立体化、国际化的交通网络，是发展国际物流的理想之地。

同时，珠江三角洲经济具有三个明显的特点：一是工业发展所需的能源、原材料匮乏，必须大量外进；二是工业特别是加工制造业发展迅速，已逐步成为世界性加工基地．其产成品需要大量外出；三是该地区国民消费能力旺盛，吸引国内外各类消费品进入，逐步成为国际性大市场。

这种大进大出的格局，为珠江三角洲地区港口物流发展创造了良好条件。

广州港位于珠江三角洲的几何中心．紧贴货物生成地和消费市场，物流网络完备，铁路专线深入港区，联系港口的公路网络四通八达．江海联运条件优越．内河船舶可直接通航建设中的南沙港区。

便利的集疏运条件使得广州港形成规模化的集散能力．而随着近年来港口建设和改造力度的不断加大．专业化、信息化程度有了进一步提升，树立了良好的服务品牌，也为广州港发展现代港口物流提供了较为坚实的基础。

二、广州港发展现代港口物流拥有广州中心城市的强大依托众所周知，现代物流已成为城市经济发展的重要支撑，而现代物流的发展又必须以区域中心城市为依托。