关于印发浙江慈溪出口加工区管理委员会

宁波市人民政府关于促进我市开发区(园区)整合提升发展的若干意见(甬政发〔2009〕10号)各县(市)区人民政府，市政府各部门、各直属单位：自1984年宁波经济技术开发区设立以来，在历届市委、市政府的高度重视和领导下，在全市各地、各部门的大力支持下，经过各级各类开发区、保税区、出口加工区、保税港区、保税物流园区、工业园区、循环经济示范园区、城市功能区等区域(以下统称为开发区)管委会的共同努力，目前，我市28个开发区远期规划面积486.8平方公里，累计已经开发182.5平方公里，设立各类企业16386家，引进项目13419个，实际利用资金1740亿元，从业人员近69万人，已成为我市开放型经济、高科技产业和服务业发展的重要载体，集聚产业发展、集约利用资源的高地，成为城乡统筹、农村城市化的有效途径，成为推进全市经济和社会事业又好又快发展的重要增长极。

近年来，我市开发区开始进入转型发展时期。

为深入贯彻省委“两创”总战略和省政府“加快构建开放新格局、提升浙江国际化水平”的总要求，结合省政府、市政府关于开放体制综合配套改革试点和开发区整合提升的工作部署，围绕“整合”和“提升”这两个重要环节和进一步统一规划、集聚产业、集约发展、城乡统筹的目标，进一步提高开发区建设发展水平，构筑宁波对外开放新格局和区域增长极，促进机制体制创新，促进经济结构调整和发展方式转变，推动城乡协调发展和区域均衡发展，更好地发挥开放区域“排头兵”作用，现提出如下指导意见，请认真贯彻执行。

一、明确开发区整合提升发展的目标和原则(一)指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面实践科学发展观，围绕建设高产优质的主产区、创业创新的示范区、统筹城乡和谐发展的新城区的要求，紧紧抓住金融危机背景下国际资本向中国转移和产业结构调整以及长三角一体化进程中的新机遇，以高起点全面规划为统领，以创业、创新、创优为主线，以深化改革、扩大开放为动力，以提高发展质量和效益为重点，推进开发区又好又快发展，努力把开发区建设成为全市先进制造业基地、高新技术产业基地、高端现代服务业基地、创业创新服务基地和现代化新城区。

宁波市人民政府办公厅关于印发2007年宁波市服务业工作要点及部门分工的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2007.04.20•【字号】甬政办发[2007]82号•【施行日期】2007.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁波市人民政府办公厅关于印发2007年宁波市服务业工作要点及部门分工的通知（甬政办发[2007]82号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：《2007年宁波市服务业工作要点及部门分工》已经市政府同意，现印发给你们，请按照工作分工抓好落实。

二○○七年四月二十日2007年宁波市服务业工作要点及部门分工为贯彻落实宁波市第十一次党代会精神，把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段，根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、省发改委《关于印发2007年浙江省服务业工作要点及部门分工的通知》（浙发改经贸〔2007〕157号）精神和《市委、市政府关于加快服务业发展的若干意见》（甬党〔2004〕20号），制定2007年服务业工作要点及部门分工。

一、工作要点2007年，全市服务业工作重点要围绕强化组织保障，完善规划体系，加强规划实施，营造发展环境，推进重大服务项目建设等方面加大工作力度。

（一）加强服务业组织领导进一步强化服务业工作的综合协调、统筹规划、政策指导，努力提高解决重大问题的能力和水平。

建立全市服务业发展领导小组。

各县（市）、区也要建立相应的机构，充实、配备相应的工作人员，力求机构、编制、人员、职责、经费五落实。

（二）完善服务业规划体系各地、各部门要充分考虑自身特点，围绕服务业重点领域加强调查研究，深入研究服务业发展中的新情况、新问题，加快服务业发展总体规划和各重点领域专项规划的制订和完善。

规划不仅要有空间分区，更要布局具体项目，增强规划的统筹性、协调性和科学性，发挥规划的调控、引领作用。

浙江经济特区一、经济特区（内涵）：“经济特区”一词，1979年由中国首先提出，并在首先加以实施。

其含义是：经济特区是在国内划定一定范围，在对外经济活动中采取较国内其它地区更加开放和灵活的特殊政策的特定地区。

在我国，是中国政府允许外国企业或个人以及、进行投资活动并实行特殊政策的地区。

在经济特区内，对国外投资者在企业设备、原材料、的进口和产品出口，公司所得税税率和减免，外汇结算和利润的汇出，土地使用，外商及其家属随员的居留和出入境手续等方面提供优惠条件。

按其实质，经济特区也是世界自由港区的主要形式之一。

以减免关税等优惠措施为手段，通过创造良好的投资环境，鼓励外商投资，引进先进技术和科学管理方法，以达促进特区所在国经济技术发展的目的。

经济特区实行特殊的经济政策，灵活的经济措施和特殊的经济管理体制，并坚持以为发展目标。

二．经济特区的特征：经济特区主要以利用外资为主，对经济活动以市场调节为主，并对前来投资的客商给予特殊的优惠和便利，经济特区拥有较多的经济自主权。

经济特区建设资金以外资为主，其中“三资”是指：外资、侨资、港澳资企业为主。

其产品以外销为主，经济特区以发展工业为主、实行工贸结合，并相应发展旅游、房地产、金融、餐饮服务等第三产业。

经济特区的经济成分主要是：社会主义国营经济，社会主义集体经济，外商独资经济，中外合资与合作经济，个体经济，除此之外，还有“三来一补”（即来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）企业。

其中“三资”企业和“三来一补”是中国特区利用外资的主要方式。

三．经济特区与WTO：我国已经加入了WTO，与此同时人们担心：经济特区所实行的特殊优惠政策被取消，并进而导致经济特区的最终消失？这种担心不能说全无道理，但我们若对经济特区与WTO进行一番仔细的比较研究，再联系到目前世界范围内的经济特区现状以及我国经济特区的战略发展目标选择，便可发现经济特区不但不会消失，而且将长期存在和发展下去。

四．经济特区的优惠政策基本符合WTO的基本原则：1、国民待遇原则。

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市应对技术性贸易壁垒工作预案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市应对技术性贸易壁垒工作预案的通知（甬政办发[2004]121号）各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关单位：《宁波市应对技术性贸易壁垒工作预案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00四年六月十日宁波市应对技术性贸易壁垒工作预案我国加入WTO以来，技术性贸易壁垒已成为最主要的贸易壁垒。

我市作为产品出口大市，国外技术性贸易壁垒已不同程度地影响了我市产品出口。

为建立并完善我市应对技术性贸易壁垒预警体系和工作机制，提高应对能力，特制定我市应对技术性贸易壁垒工作预案。

一、目标任务按“早预警、早应对”的要求，逐步建立并完善我市应对技术性贸易壁垒的信息网络、预警体系、反馈系统、评议机制，以及相配套的信息库、数据库和专家库，提高我市快速反应和应急处置能力，搭建我市与世贸组织的信息服务平台，实现对国外技术性贸易壁垒的预警、分析、评议和对经济影响程度的研究与控制，帮助出口企业增强应对技术性贸易壁垒的能力，促进我市经济发展。

二、应对方案（一）建立应对信息网络市质监局主要协调全市应对技术性贸易壁垒工作，并负责建立与国家质检总局、省质监局和市级相关部门的信息沟通渠道，通过“宁波市质量技术监督信息网”和“WTO/TBT信息专报”向市政府领导提出应对建议、意见，同时，向相关部门、行业协会、企业提供有关信息。

市WTO/TBT咨询中心主要负责与国家WTO/TBT通报咨询中心的信息沟通、信息汇总和日常工作联系，及时掌握与我市主要出口产品有关的国外技术性贸易壁垒动态、通报、指令等信息。

宁波市人民政府办公厅关于印发2018年宁波市食品安全工作要点的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府办公厅•【公布日期】2018.08.04•【字号】甬政办发〔2018〕96号•【施行日期】2018.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文宁波市人民政府办公厅关于印发2018年宁波市食品安全工作要点的通知甬政办发〔2018〕96号各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：《2018年宁波市食品安全工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市人民政府办公厅2018年8月4日2018年宁波市食品安全工作要点2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜高水平全面建成小康社会、加快实施“十三五”规划的关键之年。

全市食品安全工作将紧紧围绕“让人民吃得放心”目标，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的部署，把牢“双安双创”主线，强化党政同责、依法行政与科学监管，深化改革创新、产业提升与社会共治，推进食品安全治理体系和治理能力现代化建设，切实保障人民群众饮食安全。

一、加强统筹谋划，着力提升食品安全整体水平（一）积极谋划实施全市食品安全规划纲要。

突出问题导向，谋划未来较长一段时间我市食品安全规划的具体内涵和目标任务，研究制定《宁波市食品安全规划纲要2035》。

（二）推进食品安全示范城市创建。

继续将国家食品安全示范城市创建作为全市食品安全工作的总载体和主抓手，围绕实现食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平和群众满意度“四个明显提升”目标，把牢坚持不发生重大食品安全事故和老百姓食品安全满意度“两个关键”，全面推进创建工作。

强化规范提升，建立健全长效机制，构建具有宁波特色的食品安全治理模式。

推动奉化区、余姚市、宁海县、象山县创建第二批浙江省食品安全示范县（市、区）。

（三）深化农产品质量安全市、县创建。

宁波市人民政府关于印发2013甬港经济合作论坛方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民政府关于印发2013甬港经济合作论坛方案的通知（甬政发〔2013〕91号）各县（市）区人民政府，市直各有关单位：《2013甬港经济合作论坛方案》已经市政府研究同意，现予印发，请认真组织实施。

宁波市人民政府2013年8月7日2013甬港经济合作论坛方案一、总体要求2013甬港经济合作论坛以“深化务实，携手发展”为主题，以合作转型为主线，以互利共赢为基础，拓展合作领域，创新合作方法，通过举办专业化、小型化系列专题活动，加大两地企业参与度，加强宁波与香港知名大学、国际跨国公司驻港机构和本港大企业合作，优势互补，发挥论坛的招商引资、招才引智和联谊交流作用，着力提升两地合作交流的层次和水平。

二、主活动时间和主会场主活动时间：2013年10月15日～17日主活动会场：香港会展中心三、具体内容2013甬港经济合作论坛由“1＋11”主活动和其它有关活动组成。

（一）开幕式主要内容：以扎实推进、实现跨越为主线，回顾历届论坛成果，展示本届论坛亮点，促进甬港两地把握新机遇，同迎新挑战，共谋新发展，开创合作新阶段。

规模约200人。

承办单位：市侨办、市外经贸局协办单位：宁兴公司（二）专题活动1.甬港会展业发展专题洽谈会主要内容：学习香港会展行业发展先进理念，借鉴香港发展会展业的先进经验，加强甬港两地会展业界的交流与合作，提升我市会展业发展水平。

规模约50人。

承办单位：市会展办协办单位：宁兴公司2.甬港青年企业家峰会主要内容：以“创新驱动、携手发展”为主题，以甬港两地优秀新生代企业家对话访谈为主要形式，就“创新发展、代际传承、社会责任”等话题进行交流和探讨，进一步深化甬港青年企业家之间的合作与交流，搭建香港“新一代宁波帮”、“帮宁波人士”与宁波“新生代企业家”合作发展新平台。

宁波市保税区管委会关于印发宁波保税区(出口加工区)管委会直属企业建设项目管理办法的通知【法规类别】企业计划【发文字号】甬保税政[2009]34号【发布部门】宁波市保税区管委会【发布日期】2009.05.12【实施日期】2009.05.12【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件宁波市保税区管委会关于印发宁波保税区（出口加工区）管委会直属企业建设项目管理办法的通知（甬保税政〔2009〕34号 2009年5月12日发布）为加强我区管委会直属企业建设项目管理，规范建设项目的决策和实施行为，根据管委会有关规定，制定本办法。

一、建设项目范围。

本办法所指直属企业建设项目，是指各直属企业负责管理实施的未纳入管委会城建项目范围的各类建设项目，包括新建、改建、扩建、续建以及其他维修改造等项目。

二、管理职责。

直属企业建设项目由项目企业负责具体实施。

控股公司负责其下属企业建设项目的建设管理。

区财政局（国资办）负责直属企业建设项目的监督管理。

区审计、监察、国土、规划、建设等部门按各自职责对直属企业建设项目进行管理和监督。

三、项目审批管理。

对直属企业建设项目实行分级审批管理制度。

建设项目实施前，应按规定报送《直属企业建设项目审批表》（见附件1），经相关部门审批后实施。

（一）5万元以下（含）的建设项目，由控股公司负责审批；（二）5万元以上至50万元以下（含）的建设项目，直属企业应先将具体预算方案报控股公司审核、区国资办审批；（三）50万元以上的建设项目，除按上述第（二）款程序审批外，还需报管委会审批。

四、建设项目招投标管理。

加强直属企业建设项目招投标管理，项目具体招标方案由直属企业提出，按下列程序报批后实施：（一）5万元以下（含）的建设项目由直属企业报控股公司审核后直接发包；（二）5万元以上至30万元以下（含）的建设项目可采用邀请招标方式确定施工单位，由直属企业报控股公司审核、区国资办审批，工程合同和工程发包备案表报区招投标中心备案；（三）30万元以上的建设项目，按管委会招投标有关规定实行公开招标。

第一部分规划范围与内容一、规划范围基地位于慈溪市宗汉街道，北至庙山西路，南距329国道约300米，西邻漾山路江（西三环路），东接金轮大道，南北长度约1000米，东西长度约750米，规划总用地约为71.7公顷（1075.5亩）。

二、建设内容1、建材市场2、五金机电城3、旧货市场4、生活性资料市场5、家私城6、物流中心及配套服务设施（包括大型超市、会展中心、宾馆及办公管理大楼等）第二部分现状分析规划区地貌属杭州湾沉积平原，地势低平，标高在2.83m-4.40m（黄海高程）之间。

区内河网水系比较发达，河道纵横，主要有漾山路江、大塘河、纤路江、船洋江等河道，另外还散布大量小河小沟。

本区块主要为空地，地块西北侧有一处金轮自发水厂，占地面积为1.32公顷；基地东南侧有一处居民点，基本上以低层居住建筑为主，用地面积7.28公顷。

周边有少量企业和公共建筑。

本区块现状对外主要交通为西三环路、东侧的金轮大道及北侧的庙山西路，地块以南300米处为329国道。

第三章规划布局一、功能定位规划将本地块建设成以集建材、五金机电、旧货、生活性资料、家私等产品展销为主，具有展示、交易、配送、电子商务、商务办公等功能的现代化交易、采购中心。

二、规划原则1．整体性原则：注重基地范围内建设的协调统一，包括用地功能布局、道路交通联系以及景观风貌建设等方面，使其成为城市的有机组成部分。

2．提供合理、优化的用地布局和便于操作的土地细化方案，创造有个性的舒适宜人的城市空间。

三、规划结构根据区块的实际情况，采用“三轴、三片、多点”式规划结构，利用规划纵二路、纤路江和地块内部的横向河道组织景观，形成二纵一横景观风貌轴。

根据各用地功能划分为交易区、配套服务区、仓储、物流区四个大的功能分区。

“多点”即在区块主入口、中心绿地、滨河绿地等组织景观节点。

四、用地规划整个规划用地由公共设施用地（C）、居住用地（R）道路广场用地（S）、仓储用地（W）、市政公用设施用地（U）绿地（G）、水域和其他用地（E）七大类组成。

宁波市人民政府关于进一步加强和改善口岸工作的若干意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2014.05.14•【字号】甬政发[2014]44号•【施行日期】2014.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海关其他规定正文宁波市人民政府关于进一步加强和改善口岸工作的若干意见（甬政发〔2014〕44号）各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：进一步加强和改善口岸工作是加快建设国际强港的必然选择，是促进口岸贸易便利化的迫切需要，是增强宁波开放型经济优势的重要保障。

为优化口岸环境，提升口岸综合竞争力，加快现代化国际港口城市建设步伐，特提出如下工作意见，请认真贯彻执行。

一、进一步明确加强和改善口岸工作的总体要求以科学发展观为指导，把宁波口岸工作提上全局位置，积极实施口岸环境优化战略，立足于口岸便利化建设，着力加强口岸工作统筹谋划、改善口岸设施条件、促进口岸单位合作联动和提高口岸监管服务水平，努力建成一流的现代化国际化宁波口岸，更好地为宁波建成区域性国际贸易中心和现代化国际港口城市服务。

二、进一步加强和完善对口岸工作的组织领导市政府定期研究口岸工作，加强对口岸工作的指导，研究制定口岸发展的重大政策措施。

充实强化市口岸协调委员会工作职责，进一步加强宁波口岸的总体发展战略规划和重大工作措施的研究制定。

市口岸协调委员会办公室要进一步加强口岸工作的组织协调。

加强地方政府与口岸查验单位的互动，定期开展联席会议等多种形式的沟通协调，提高各口岸单位合作联动的工作实效。

（市口岸打私办牵头，市口岸协调委员会成员单位配合）三、进一步增强口岸工作的系统性和实效性继续实施大口岸战略，海港、空港、陆港和跨境电子商务口岸联动，构筑发达的口岸开放和合作体系；深化改革和科技创新并举，构建高效的监管服务体系；通关信息与市场信息共享，提升完善电子口岸建设水平；文明和谐口岸建设与口岸诚信建设协动，构筑先进的口岸文化氛围。

被巡视组刷落的高官作者：林达来源：《民主与法制》2016年第27期2014年11月4日，中央第五巡视组向浙江反馈巡视情况，洪嘉祥是此次中央巡视组反馈巡视意见后，浙江落马的首个高级别官员。

他也是宁波近15年来落马的第二个高级别官员，之前是原浙江省委常委、宁波市委书记许运鸿。

2016年5月21日，绍兴市中级人民法院对洪嘉祥作出一审判决，以犯受贿罪一审判处被告人洪嘉祥有期徒刑11年，并处罚金人民币60万元。

洪嘉祥当庭认罪服判。

曾执政浙江“第一强县”1960年出生的洪嘉祥是浙江宁波人。

他1982年8月参加工作，1985年5月加入中国共产党，杭州大学毕业，工商管理硕士。

梳理洪嘉祥的履历，可谓漂亮，他的仕途生涯主要分为4个阶段。

先是担任宁波市经济体制改革办公室副科长，后在宁波市政府办公厅，历任办公厅综合二处副处长、综合一处副处长。

之后，他离开机关，担任宁波经济技术开发区管委会经济发展局副局长、局长，宁波保税区管委会副主任、党工委委员。

从2001年10月起，洪嘉祥调往宁波下辖的县级市慈溪，先后担任慈溪市委副书记、代市长、市长，浙江慈溪出口加工区（经济开发区）管委会主任、党工委副书记（兼），慈溪市委书记，浙江慈溪出口加工区（经济开发区）党工委书记（兼），宁波杭州湾新区党工委副书记（兼）。

2011年，洪嘉祥重回宁波市，任市政府副秘书长、办公厅党组成员（正局级）。

2012年2月，他被任命为宁波市副市长，负责对外开放、口岸管理、外贸、外事、侨务、台湾事务、会展等方面工作。

2014年6月起，任宁波市委常委、宣传部部长。

慈溪市是洪嘉祥仕途中分量颇重的一站，他在这里前后呆了10年。

在他执政期间，慈溪给人印象最深的是，这个不温不火的县级市经济发展迅猛，俨然成为强县如林的浙江的“第一强县”。

2009年在第9届全国县域经济百强县（市）榜上，慈溪名列第三，是浙江入围的26个县（市）中，唯一进入前三名的。

主政期间，洪嘉祥大刀阔斧，力推工业创新驱动转型升级，同时内外贸并举，不断为慈溪开辟新市场。