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关于加强建设工程造价控制与管理的探讨摘要：工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价，强调的是全过程的管理，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。
在工程建设中，只有把造价管理和控制作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。
本文主要针对如何加强工程造价的管理与控制从各个环节进行了探讨和总结。
关键词：造价管理；工程建设；审查；控制；前言：建筑工程造价通常是指工程的建造价格。
由于所站的角度不同，工程造价有不同的含义：从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或者实际开支的全部固定资产投资费用；从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场，设备市场，技术劳务市场以及工程承包发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。
本文从投资者角度，投资者为了获得投资项目的预期收益，对项目的策划，决策及实施，直至竣工验收等一系列投资管理活动进行分析，并提出相应的改进方法，以求获得投资项目的预期收益。
一、积极做好项目投资决策，从源头上控制造价项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术比较及作出判断和决定的过程。
正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。
据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70%～90%。
正确决策是合理确定与控制工程造价的前提，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。
为达到这一目的，提出以下几点做好对投资决策的控制：（1）建立工程项目控制，实行岗位分工控制，授权批准控制，项目决策控制、概预算控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查。
（2）积极做好项目决策前的准备工作。
在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地等。
加强工程造价管理的若干思路研讨随着经济的发展，工程建设项目越来越复杂，工程建设产生的费用也越来越高。
因此，加强工程造价管理显得尤为重要。
工程造价管理主要是指对建设工程的费用进行综合管理，包括投资预算、招投标、合同管理、工程建设监理等环节。
这样能够确保项目的顺利进行，避免资金等方面的风险，保证建设的质量和进度。
本文将从以下几个方面探讨如何加强工程造价管理的思路。
1.强化投前预算管理投前预算管理是项目的基础。
由于项目涉及面过于广泛和复杂，各种因素会对投前预算造成影响，比如：未来市场环境、建材价格波动等因素。
建设单位应该全面考虑这些因素，制定全面、详细的工程造价预算，合理控制工程造价。
同时，还应该建立预算控制的制度和规范，确保投前预算的真实性和可行性。
2.建立严格的招投标制度建立严格的投标制度是重要的，它也是加强工程造价管理的基础。
投标人应该按照规定的流程出具投标书，并且要有资格审核、资信审查等，以确保入围者具备完整、正确的技术方案、价格等投标文件。
同时，建议建立“合理投标价”作为参考，保证投标价合理性。
3.完善合同管理制度为了保证工程质量和工程建设按时按质按量完成，合同管理必须得到重视。
建议加强合同的管理，建立合同审核机制，对稳健性、可行性等进行审核。
建立一套完整的工程合同管理流程，对付款流程进行规范，另外也应该有完善的变更管理制度。
4.提高工程监理的质量建设单位应引入监理服务机构进行监理，并对监理过程进行网络化管理。
要加强对监理机构的监督和管理，确保监理服务的客观性和独立性。
还可以通过给予监理机构更大的权力和责任，加强监理机构的职业化建设，提高其技术素质和服务质量。
5.普及新技术、新材料、新工艺随着科技的发展，更合理、更节能、更环保的新材料、新工艺、新技术不断涌现。
建设单位应加强对其它国家科研机构的交流合作，根据自身实际情况，选择合适的新材料和新工艺，提高工程建设的质量和效率。
6.提高工程管理人员的素质工程管理人员是工程造价管理的重要力量，其素质直接关系到工程管理的质量和效率。
一、总则第一条为了加强建设单位的造价管理，规范造价行为，提高造价管理水平，确保工程项目的合理投资，根据国家有关法律法规和行业管理规定，结合本单位的实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有工程项目，包括新建、改建、扩建、技术改造等项目。
第三条本制度所称造价管理，是指对工程项目投资决策、设计、招投标、施工、竣工等全过程进行造价控制、监督和服务的活动。
二、组织机构与职责第四条建设单位应设立造价管理部门，负责本制度的组织实施和监督检查。
第五条造价管理部门的主要职责：（一）负责制定、修订和实施本制度，组织开展造价管理工作。
（二）负责编制、审核、控制工程项目的投资估算、设计概算、施工图预算、结算和竣工决算。
（三）负责组织招标文件的编制和审查，参与招标投标活动。
（四）负责对工程项目的造价进行全过程监督，确保造价合理、合规。
（五）负责组织工程造价咨询机构对工程项目的造价进行评估、审计。
（六）负责组织工程造价人员的培训和考核。
（七）负责与其他部门协调，确保造价管理工作的顺利实施。
三、造价管理流程第六条工程项目造价管理流程分为以下几个阶段：（一）投资决策阶段1. 编制投资估算，为项目可行性研究提供依据。
2. 审核设计概算，确保投资估算与设计概算相符。
（二）设计阶段1. 编制设计概算，为工程项目的实施提供依据。
2. 审核设计变更，控制工程造价。
（三）招投标阶段1. 编制招标文件，明确工程造价要求。
2. 审查投标报价，确保报价合理、合规。
（四）施工阶段1. 编制施工图预算，为施工组织提供依据。
2. 监督施工过程，确保工程造价合理。
（五）竣工阶段1. 审核竣工结算，确保竣工结算合理。
2. 组织工程造价咨询机构进行竣工决算审计。
四、造价控制措施第七条建设单位应采取以下措施控制工程造价：（一）加强造价人员队伍建设，提高造价人员的专业素质。
（二）建立健全造价管理制度，规范造价行为。
（三）加强对设计、施工、监理等单位的造价管理，确保工程造价合理。
浅谈房屋建筑中加强造价控制管理的措施摘要：近年来，经济的发展促进了我国建筑业的迅猛发展，房屋建筑工程在建筑业中占据着很大的比例，房屋建筑工程的质量，对我国建筑业的发展有着重要的影响。
工程造价是影响工程质量的一个重要因素，在建筑业不断发展的同时，开发企业和施工企业对工程造价的关注程度也逐渐提高。
本文就主要针对房屋建筑工程中如何加强工程造价的控制与管理进行简要的探讨。
关键词：房屋建筑工程造价管理控制工程造价能否得到有效的控制与管理，是关系着建筑项目成本建设的重要因素。
工程造价是企业项目投资工作中的一个重点内容，其决定了一个建筑工程项目中的投资额总量。
加强建筑工程项目的造价管理，能够确保在工程建设过程中，资金得到合理的应用，减少不必须要的浪费，从很大程度上降低了工程投资的成本，从人力、物力等方面实现了施工单位的资源优化，从而获得最大的经济效益和社会效益。
一、工程造价的内涵工程造价指的是一个建筑工程从项目决策、设计、施工、竣工等几个阶段，对工程所需投入的资金总和，也就是说在每个阶段中所需要的人力、物力、财力以及其他方面的资金投入，就称之为工程造价。
工程造价的费用一般包括建筑工程费用、安装工程费用、设备费用以及管理费用、财务费用、土地使用费等其他费用。
工程造价是对工程项目资金综合的一个具体体现，也是反映建设项目总投入的一个具体指标。
二、进行工程造价控制管理的必要性工程造价通过对工程项目建设过程中需要的资金进行合理的预算，在建设项目的决策阶段、计划阶段、施工阶段都需要以工程造价作为依据，只有这样才能够获得较为理想的经济效益。
而建筑工程能否得到合理的控制与管理，很大程度上取决于工程造价的预算是否准确和合理。
施工阶段是建筑工程项目中资金投入量最大的一个阶段，也是建筑企业能够获得最大经济效益的关键阶段。
建设工程具有资金投入量大、工期长的特点，期间对资源消耗较多，这就对工程造价的控制管理带来了十分重要的影响，工程造价管理与控制的成果，直接影响建筑企业的盈利情况，因此，对施工阶段的工程造价进行有效的控制与管理有着十分重要的影响，也只有通过对施工阶段的工程造价进行科学的管理，才能实现工程造价全过程的有效控制。
浅谈钢筋预应力先张法砼空心板梁预制工程技术刘治国李跃福(河南省中原公路工程监理有限公司，河南郑州450052)c}商要]本文对先张法预应力钢筋砼空心板粱施工方法及工艺措施及钢筋砼梁、板构件安装等方法进行了全面的阐述，供同行参考。
日蝴]钢筋预应力先张法；砼空心扳梁；施工；安装目前，在高速公路等桥梁建设中，先张法预应力钢绞线砼空，0板梁以其造价低，施工方便，可以工厂化生产等优点得到广泛应用。
通过几年的工程实践，对这种梁的生产有了一些体会，总结如下，希望对大家有所借鉴。
1施工方法1)按预制需要，整平场地，完善排水系统，统筹规划砼的供应及水电管路的布设安装。
2)根据梁的尺寸、数量、工期确定预制台座的长度、数量、尺寸，台座应坚固、平整、不沉陷，表面压光。
3)承力台座由砼筑成，应有足够的强变、刚度和稳定性，钢横梁受力后，挠度不能大于2m m。
4)多根钢筋同时张拉时，其初应力要保持一致，活动横梁始终和固定横梁保持平行。
5)在台座上注明每片梁的具体位置、方向和编号。
6)将预应力筋(钢绞线)按计算长度切割，在失效段套上塑料管，放在台座上，线二端穿过定位钢板，卡上锚具，用液压千斤顶单束张拉，先张拉中间束，再向二边对称张拉。
7)按技术规范或设计图纸规定的张拉强度进行张拉，一般为o__>初应力—'106a K％-->a k(锚固)，每阶段持荷2分钟。
如端横梁刚度大，每根梁可采用同一张拉力值。
8)张拉时断丝数量不得超过设计或规范规定，否则要处理更换。
9)钢绞线张拉后8小时，开始绑扎除面板外的普通钢筋。
1O)使用龙门吊机将涂以脱模剂的钢模板吊装就位，分节拼装紧固，用花兰螺栓支撑，力求接缝紧密，防止漏浆、移位。
”)用龙门吊机吊运砼，先浇底板并振实，振捣时注意不得触及钢绞线，当底板浇至设计标高，将经检查合格的充气胶囊安装就位，用定位箍筋与外模联系，上下左右加以固定，防止上浮，同时绑扎面板钢筋，然后对称、均匀地浇筑胶囊二侧砼，从砼开始浇注到胶囊放气时为止，其充气压力要始终保持稳定，最后浇筑面板砼，振平后，表面作拉毛处理。
如何提升工程造价管理水平工程造价的控制与管理是一个动态的过程，在工程建设的各个阶段，建设单位对工程造价的管理应始终贯穿于项目的全过程，那么如何提升工程造价管理水平呢?现在，我就整理出管理工程的相关信息。
(1)工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和制定阶段，在对项目作出投资决策后，控制工程造价的关键在于制定。
明确概算控制指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提升，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。
(2)优化制定方案，有效控制工程造价通过优化制定方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体状况进行平衡和调节，既要激励采纳先进工艺和技术，又要防止投资扩展和超出。
最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的制定方案不仅应该技术先进、功能优越,而且其投资要有最优的性能价格比。
(3)尽可能减少制定变更。
首先，应严禁通过制定变更擅自扩展建设规模、提升制定标准、增加建设内容，一般状况下不同意制定变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥;其次，认真对待必须发生的制定变更，及时核算有关制定变更的造价,关于有问题或者费用偏高的项目可重新合计，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。
(4)在制定时推行限额制定，即按照批准的制定任务书投资估算控制初步制定，按照批准的初步制定总概算控制施图制定，把经批准的初步制定总概算作为拟建项目工程造价的最高限额。
这是工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的有力措施。
它可以处理好技术与经济对立的关系，提升制定质量，扭转投资失控的现象。
在制定过程中运用价值工程原理,在确保建筑产品功能不变的前提下，不断优化制定方案，制定出更加符合要求的产品。
价值工程还可以运用在方案选择、工程选材、结构选型、设备选型、施工组织制定以及工程造价检察等方面，这些方面的优化能显然提升经济效益。
2提升工程造价管理水平的措施1、运用工程量清单计价, 提升工程造价管理水平工程量清单计价模式之下提升工程造价管理的途径：首先, 人力资源建设。
工程施工项目中如何加强造价控制和管理【关键词】工程施工；造价管理；应用0.引言长期以来，我国工程造价的全过程服务分别由投资主管部门、建设、设计、审计等部门负责，同时也就被孤立的分割在各个部门和系统，相互间无联系，更无一独立的造价控制责任体，也就成为许多项目投资失控的主要原因。
本论文主要从设计、招投标、施工、结算等阶段的造价管理控制进行分析，以期和同行分享，共同推进我国工程项目全过程造价的控制管理水平。
本文针对工程建设过程中的五个重要阶段的工程造价控制问题做了进一步的探析。
1.工程项目决策阶段的造价控制与管理这个阶段是工程项目全过程造价控制的开始。
在这个阶段中，主要进行的工作就是提交工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整的设计任务书。
在项目的决策阶段进行的任何一项的投资决策，对于整个工程项目的造价控制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。
对于工程项目全过程的造价管理是一个决定性的阶段。
所以要在这个阶段做好工程的造价控制就必须首先将项目法人制度落实到位。
在整个工程项目的建设过程中，都要在各项资金的运作，以及在债务偿还等方面进行严格的责任追究制度，将具体的责任落实到人。
还要建立与之对应的配套措施，最好由政府主管部门和监理方共同设立监察组，对项目进行严格的造价管控。
其次，在进行市场分析的时候，要坚持实事求是的原则，尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性，尽量考虑可以增加企业市场竞争力的工程项目。
第三就是对于工程项目的一些外部条件，例如地质条件，施工的水电、运输等方面的保障等，都要进行综合性的考虑，使得预算编制更加科学以及更具可操作性。
2.工程项目设计阶段的造价控制与管理在这个阶段是进行工程项目总价控制的一个关键环节，虽然设计费用占到的比例并不高，但是对于工程项目全过程的造价控制却有着相当程度的影响力。
所以项目的设计质量是非常重要的。
设计就是对整个工程的建设进行规划安排，包括了资金和技术上的规划。
建设单位如何加强工程造价的控制与管理中图分类号：tu723.5文献标识码： a 文章编号：工程造价的控制与管理贯穿于建设程序的各个阶段，作为房地产开发企业求生存谋发展，重中之重的是提高投资效益，，特别需要对项目投资实施全过程有效控制，尤其要对建设各个阶段的工程造价进行有效控制，现在就以下几个方面进行控制管理。
一、项目投资决策阶段1、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。
2、根据市场要求及发展前景，合理确定建设规模及建筑标准。
3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。
投资估算编制要有依据，要尽量细致，并力求投资估算尽可能全面，从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地。
使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
二、工程建设项目设计阶段1、实行限额设计，健全设计经济责任制。
大多数设计人员不熟悉建筑工程预算定额及费用定额，不熟悉建筑材料预算价格组成，房地产开发企业工程造价人员应与设计人员积极配合，及时提供可靠地工程造价基础资料和信息。
各专业在保证功能及技术指标的前提下，合理分析和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，真正把技术和经济有机结合起来，按项目投资估算控制初步设计概算，再用初步设计概算控制施工图设计预算。
2、开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计合理化。
3、优化设计，满足建设工程投资的收益要求。
初步设计方案完成后，建设单位应组织有关的专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。
4、审核概预算，提出改进意见。
设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不露项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。
三、工程建设项目实施阶段施工阶段是资金投入的最大阶段，建设单位在工程实施阶段对工程造价控制与管理的重点要从招标管理、施工管理、结算管理三个环节进行。
浅谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理摘要：工程造价的控制与管理是一个动态的过程。
市场经济的变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要建设单位对工程造价的管理既全面又有侧重点。
本文从工程项目的建设的投资决策、设计、实施三个阶段来说明，时时要有控制造价的经济头脑，发挥建设单位掌握第一手资料的优势，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
关健词：建设单位决策阶段设计阶段实施阶段造价控制管理中图分类号：tu723.5文献标识码： a 文章编号：工程项目的建设周期长，生产要素价格变化频繁，使得工程建设项目的造价复杂可变。
建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。
在项目建设各阶段，即决策阶段、设计阶段、工程招标及承、发包工程阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，通过工程造价的控制，相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、承包合同价及竣工决算，这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。
笔者结合多年的工作实践按工程建设的三个主要阶段分别进行论述，即工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段。
一、建设单位在项目投资决策阶段的工程造价控制与管理工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设项目产品方案、建设规模、建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。
据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70％－80％。
因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
建设单位作为投资的主体应积极做好工程造价的控制与管理工作，充分发挥自身主体优势的作用。
工程建设项目投资决策阶段工程造价控制与管理的重点是：1、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。
2、切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准。
编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
可行性研究是建设项目决策阶段最重要的工作。
可行性研究的过程，也是多方案比较选择的过程。
一个拟建项目，从产品方案、技术选用、设备选型，到选址方案、工程方案、环保措施，都可能有多个方案可供选择，可行性研究要通过深入的调查研究，对多个方案进行比较、论证，从中选择较优方案。
3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。
投资估算编制要有依据，要尽量细致，尽可能全面。
如果工程设计方案不完善，建设内容不齐全，缺项漏项多，估算编制的深度、精度差，必然会出现较大的投资缺口；从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
由此可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。
因此，必须加强项目投资决策阶段工程造价的管理。
二、建设单位在工程设计阶段的工程造价控制与管理拟建工程项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。
建设项目工程设计的质量和水平，对建设项目投资控制有决定性的影响。
通常采用方案设计竞选和工程设计招标的方式来获得优秀的方案设计和选择优秀的工程设计单位，其目的是促使工程设计单位为实现确定的建设项目功能目标、质量目标、工期控制目标、投资控制目标和效益目标，采用先进技术、降低工程造价、提高投资效益。
对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点：1、制定建设工程投资目标规划。
设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。
在施工图中经常会遇到这样的情况：在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部结构的主要材料用量区别较大，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此而造成许多投资的浪费。
因此，有了切实可行的建设工程投资目标规划，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制指标。
2、开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化。
建设单位在整个设计过程中应积极与设计单位配合，应随时提供有关资料，反映相关情况，使设计人员及时掌握有关资料，开展相关的技术经济分析。
这样既可避免设计图的反复修改，减少无效设计，也可缩短设计时间又能保证设计方案切实可行，经济有效。
3、优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求。
初步设计方案完成后，建设单位应组织有关的专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。
公4、推广标准设计。
标准设计是经国家或省市审查批准的建筑、结构和构件等整套标准标术图纸文件、专业设计单位的标准规范（包括内部使用的、反映行业技术水平和管理水平的设计技术准则、设计技术规定）。
使用标准设计可缩短设计周期，定型生产档准构配件，可缩短施工准备和简化施工工艺，有利于保证施工质量和降低个别工程的造价，是设计阶段有效控制投资的主法之一。
5、推行限额设计。
采用可行性研究阶段投资估算和设计任务书，控制初步设计；按批准的初步设计投资概算，控制施工图设计。
要求设计单位自我控制：1）、认真研究、合理确定设计规模、设计标准、设计原则、准确使用设计基础资料。
2）重视对各专业设计的规模、标准、工程数量与概算指标等方面的控制。
3）重视施工方法、工艺、施工组织设计，合理分析确定概算基础资料。
4）在实施阶段自我控制设计变更和优化处理方案。
5）实现对投资限额的控制和管理，防止设计深度不够、设计标准选用不当的问题和层层加大设计安全系度的倾向。
6）要严格控制设计变理更，并把设计变更尽可能控制在工程设计阶段，并在设计变更时必须做到先算帐后变更，使工程造价得到严格、有效的控制。
5、审核概预算，提出改进意见。
设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。
加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。
对设计阶段投资实行有效控制，关健在于技术人员通过技术上来解决问题。
1）鼓励、促进设计人员做好方案选择，要把竞争机制引入工程设计，实行工程设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增强迎春花机感和紧迫感克服方案比选的片面性和局限性。
2）鼓励设计人员解放思想，开拓思路，激发创作灵感，比选出功能好、造价低、效益好、技术经济合理的设计方案。
3）如因采用新技术、新设备、新工艺确能降低运行成本，又符合“安全、可靠、经济、适用、符合国情”的原则，而使工程投资增加，或因可行性研究深度不够造成初步设计修改方案而增加投资，应在技术经济综合评价和必要的审查后，由业主确定。
4）进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和造价的一种非常有效的手段。
做好设计阶段的工程造价的控制与管理，确保工程概算和施工图预算不超过决策阶段的投资估算，是建设单位在整个工程造价管理过程中的重要环节。
三、建设单位在工程实施阶段的工程造价控制与管理建设单位在工程实施阶段对工程造价控制与管理的重点要从：招标管理、施工管理、结算管理等三个环节进行。
1、招标管理建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的高效手段，在《中华人民共和国招投标法》的颁布和实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。
建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制，招标文件编制的规范、严谨就显得尤其重要。
为使招标文件编制规范、严谨，招标文件最好参照fidic合同条款编制或使用国家的招标文件范本，其中包括：投标人须知、合同条件的通用条件和专用条件、技术规范、投标书、工程量清单、资格审查资料格式、图纸资料等。
招标文件要明确工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、截标、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求、主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性的内容，另外还要明确投标人统一计价口径、统一计量依据，以标价合理等综合条件选择合适的施工单位，签定严密的施工承包合同，从而提高招标工作质量。
实践表明，一份严密、准确的招标文件能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。
2、施工管理建设单位要加强现场施工管理，严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊情况坚决不作设计变更。
如确有必要，一定要做好变更方案的技术经济分析，选择最优方案，对必要的工程变更，由专业预算人员与施工方及时算清应增减的款项，随时掌握工程造价的增减额度。
对工程造价进行动态控制。
相关人员要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录及签证工作，减少结算时的扯皮现象。
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，市场经济为建筑材料的供应提供多渠道，材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，充分发挥我局材料库的作用，掌握材料信息价格及采购”物美价廉”建材的渠道与施工企业共同管理，使工程投资得到合理的控制。
加强工程进度款的支付控制与管理，工程进度款的支付应根据施工合同和招标文件，进行计量支付，做到拨款有度，心中有数；并随时检查进度款运用情况，防止施工单位把进度款移作他用，保证施工过程如期按约正常进行。
总之，在工程施工过程中，建设单位一定要按相关程序办事，尊重科学，克服盲目指挥造成的浪费，特别是不能随意增加设计内容，以免带来工程造价的上涨，力争将工程预算控制在设计概算以内。
3、结算管理工程竣工结算时，应严格把好审核关，同时要求相关审核人员要有深厚的专业基础和良好的职业道德。
工程竣工结算管理工作主要应做好以下几方面：(1)严格审核工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，要求审核人员对施工图纸、现场情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则都很清楚。
在工程量审核时，要求施工单位报送相应的工程量计算式和钢筋抽料表，同时建设单位也要编制一份完整的结算书和钢筋抽量表，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。
