交通运输部印发高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案

公路桥梁安全隐患集中整治专项活动工作实施方案
一、项目背景
公路桥梁是交通基础设施中不可或缺的重要组成部分，它们的
安全状况直接关系到公路运营的安全和通行效率。

然而，由于年久
失修、质量问题、自然灾害等原因，公路桥梁的安全隐患层出不穷，极大地影响了公路的通行、运营与发展。

针对此类问题，国家交通
运输部决定实施公路桥梁安全隐患集中整治专项活动，全面排查公
路桥梁的安全隐患，加强对公路桥梁的维修、加固与改造。

二、工作目标
本项目的工作目标是：在全国范围内对公路桥梁进行全面排查，重点整治较为严重的安全隐患，提高公路桥梁的结构安全性、运营
安全性和服务水平。

具体目标如下：
1.完成公路桥梁安全隐患排查，全面了解公路桥梁的安全状况，并制定整治计划，确保整治的针对性和有效性。

2.加强对公路桥梁的监测体系建设，提高监测水平和能力。

3.加强公路桥梁的维修、加固和改造，消除安全隐患，提高公
路桥梁的安全性和服务水平。

三、工作内容
本项目的工作内容包括：
1.公路桥梁安全隐患排查。

交通运输部的专项整治方案随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，交通运输行业的发展也呈现出蓬勃的态势。

然而，随之而来的是交通拥堵、交通事故频发、交通安全隐患以及环境污染等问题。

为了解决这些问题，交通运输部决定开展专项整治行动，全面提升交通运输行业的发展水平和服务质量。

本文将针对交通运输部的专项整治方案进行详细阐述。

一、背景分析我国交通运输业在推动经济发展和社会进步方面起着举足轻重的作用，但也存在诸多问题。

首先，交通拥堵严重，尤其是在一些大中城市和交通枢纽地区，高峰期拥堵严重，给人民群众的出行带来了不便。

其次，交通事故频发，给社会安全造成严重威胁。

再次，交通运输行业监管不严，存在一些不法行为，严重损害了市场秩序。

最后，交通运输行业的环境污染问题也日益凸显，对环境保护提出了新的挑战。

二、整治目标为了全面提升交通运输行业的发展水平和服务质量，交通运输部确定了以下整治目标：1. 加强交通拥堵治理，提高城市交通运行效率，缓解交通拥堵现象。

2. 严格交通安全监管，减少交通事故发生，提高人民群众出行的安全性。

3. 加强对交通运输市场的监管力度，打击涉嫌违法违规行为，维护市场秩序。

4. 推进交通运输业绿色发展，减少环境污染，保护生态环境。

三、整治措施为了实现上述整治目标，交通运输部将采取以下措施：1. 加强交通拥堵治理。

通过加强交通信号化管理、优化交通组织、推进智能交通建设、提升公共交通服务水平等措施，全面提升城市交通运行效率，缓解交通拥堵现象。

2. 严格交通安全监管。

加大对交通违法行为的处罚力度，强化对交通安全管理的监督检查，推动建立健全的交通安全管理体系，减少交通事故发生。

3. 加强对交通运输市场的监管力度。

建立健全交通运输市场准入和退出机制，严格规范从业资格管理，打击非法运输、超限超载等违法违规行为，维护市场秩序。

4. 推进交通运输业绿色发展。

加强对车辆尾气排放、噪音污染等环境污染的治理，推动交通工程建设和交通运输服务绿色化，提倡绿色低碳出行，保护生态环境。

交通运输部办公厅关于深⼊开展公路桥梁和隧道⼯程施⼯安全专项整治⼯作的通知⽂号：交办安监[2014]193号颁布⽇期：2014-09-12执⾏⽇期：2014-09-12时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市、新疆⽣产建设兵团交通运输厅（局、委）：为深⼊贯彻落实《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打⾮治违专项⾏动的通知》（安委〔2014〕6号）和《交通运输部关于加强“平安交通”建设集中整治安全⽣产若⼲问题的意见》（交安监发〔2014〕166号）部署，牢固树⽴红线底线意识，下⼤⼒⽓解决公路桥梁和隧道⼯程施⼯安全的突出问题，确保集中整治活动取得实效，现就公路桥梁和隧道⼯程施⼯安全专项整治⼯作有关事项通知如下：⼀、打⾮治违整治重点（⼀）严禁公路⼯程建设⽆资质施⼯，整治转包、违规分包和以包代管⾏为。

（⼆）严禁⼯程项⽬参建⼈员⽆资质上岗，整治施⼯单位企业负责⼈、项⽬负责⼈和专职安全⽣产管理⼈员⽆安全⽣产考核合格证书，以及特种作业⼈员、监理单位监理⼯程师⽆相应证书上岗。

（三）严禁施⼯作业⼈员冒险作业，整治⼀线作业⼈员⽆安全防护⽤品，未经安全教育培训和安全⽣产技术交底进场作业。

（四）严禁机械设备带病作业，整治施⼯单位⾃有或租赁特种设备未经检验合格，⾮标专⽤设备未经联合验收合格投⼊使⽤。

⼆、桥梁⼯程整治重点（⼀）桥梁围堰等⼤型临时结构施⼯必须进⾏专项设计，履⾏设计计算校核和审批⼿续，严禁随意调整专项设计⽅案。

（⼆）⾼空作业必须规范设置⼈员上下爬梯或电梯及临边防护设施，严禁违规使⽤起重机械运载⼈员。

（三）⽀架、脚⼿架必须经过设计验算和专项验收，严禁未处理地基基础或未预压施⼯。

（四）使⽤挂篮、移动模架、滑模、爬模等⼤型⾮标专⽤设备必须全⾯检查及试运⾏，严禁限位装置不全或⽆效使⽤。

三、隧道⼯程整治重点（⼀）严格执⾏施⼯组织设计和专项施⼯⽅案，必须按规定开展风险评估和风险控制，严禁擅⾃改变施⼯⽅法和施⼯⼯序。

河北省茅荆坝（蒙冀界）至承德公路预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故专项整治实施方案中铁十四局集团第四工程有限公司承赤高速公路十九合同项目部二〇一二年七月七日预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故专项整治工作方案为有效预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故发生,促进承赤高速安全生产形势持续稳定,根据河北省交通运输厅《关于预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故专项整治工作方案的通知》(冀交安全[2012]311号)及省高速公路管理局《关于预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故专项整治工作方案的通知》（冀高工[2012]910号）要求，结合本项目实际情况，制定本方案，具体安排如下:一、总体目标以遏制施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、科学发展、安全发展的理念，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，采取过程控制，进一步推进“平安工地”长效机制建设，有效降低施工起重机械、支架脚手架等坍塌事故的发生几率，杜绝重特大事故的发生。

二、组织机构组长：万恒广副组长：李中辉祝加欣苗吉庆成员：马祥磊邹温兴何敏闫从旺蒋艳君闫凡东领导小组下设办公室：主任：邹温兴成员：刘金昊、张涛、孙俊三、专项整治重点以预防施工起重机械、支架脚手架等坍塌事故专项整治工作等为重点，开展专项整治工作。

（一）起重机械：施工现场使用的各类起重机械，包括龙门吊、架桥机、塔式起重机及房建用施工电梯等。

重点整治起重机械安拆、验收准用、钢丝绳材质、保险装置、安全操作距离等环节存在的安全隐患。

（二）支架脚手架：施工现场使用的满堂支架、脚手架和大型模板支撑体系，支架脚手架基础是否进行处理，支架剪力撑是否到顶，支架搭设完成后是否核验稳定性，重点整治搭设用的材质缺陷、施工方案缺陷、支架荷载不明、模板安拆不当、临时支架和脚手架的搭设和拆除等安全隐患。

（三）隧道工程：隧道通风设备，积水排出设备，掌子面和洞口开挖，二衬和掌子面的安全距离，锚杆和拱架施工，初期支护，二衬浇筑进度和强度，超前地质预报和监控量测等。

高速公路“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动方案一、背景介绍高速公路是我国重要的交通干线，具有运输效率高、时间短、安全稳定等优势。

然而，由于长期使用和自然环境的影响，高速公路存在着部分路段坍塌、坠落、三违等安全隐患。

为确保高速公路的安全畅通，保障人民群众出行安全，需要开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动。

二、整治目标本次专项整治活动的目标是：1.消除高速公路上的安全隐患，确保道路畅通无阻。

2.规范管理，维护高速公路的良好运营环境。

3.加强基础设施建设和维护，提升高速公路服务质量。

三、整治内容1.防坍塌对高速公路上的边坡、挡土墙、隧道和桥梁等结构进行巡查，及时发现和处理出现的裂缝、变形和空鼓等情况，强化对边坡和挡土墙植被的管护，加强对雨水排放系统的维护，防止长时间雨水积涝引发边坡滑坡或洪水冲断桥梁等事故。

对于存在较大安全隐患的路段，要采取适当的措施进行紧急处理或限速通行。

2.防坠落对高速公路上的警示牌、护栏、路灯等设施进行巡查，及时发现和处理损坏和松动的设施，加强对设施的定期保养和维护，确保高速公路设施的完好和使用效果。

对于高速公路上施工或运输过程中可能产生的物体坠落，要加强对施工和运输的监管和管控，防止物体造成人员伤亡和车辆损失。

3.反三违加强对高速公路上的违法行为的监管和打击，对于违反交通规则、占用应急车道、乱停乱放、超载等行为进行严厉处罚，严厉打击破坏高速公路秩序的行为。

四、整治措施1.加强人员的管理和培训，提高工作效率和安全意识。

2.加强设施使用和维护管理，确保高速公路设施的完好和使用效果。

3.加强监管和巡查，及早发现和处理问题。

4.加强宣传和教育，提高公众的道路安全意识和规范行驶意识。

五、整治效果本次专项整治活动的效果主要表现在：1.消除高速公路上的安全隐患，确保道路畅通无阻。

2.规范管理，维护高速公路的良好运营环境。

3.提升服务质量，保障人民群众出行安全。

六、总结本次专项整治活动是为了确保高速公路的安全畅通，保障人民群众出行安全。

交通运输部关于印发高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2011.04.27•【文号】交质监发[2011]199号•【施行日期】2011.04.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路,劳动安全保护正文交通运输部关于印发高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案的通知（交质监发〔2011〕199号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局：为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署和要求，认真落实2011年全国交通运输工作会议精神，促进交通运输建设领域安全生产形势持续稳定好转，部决定从即日起开始在全行业开展高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作。

现将《高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案》印发给你们，请结合本地区、本单位工作实际组织实施。

交通运输部二〇一一年四月二十七日高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，根据国务院安委会办公室《关于印发工程建设领域施工预防坍塌事故专项整治工作方案的通知》（安委办函〔2011〕19号）的要求，我部决定从即日起至2011年12月开展高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作。

具体安排如下：一、整治目标通过专项整治，进一步推进“平安工地”建设活动深入开展，加大行业监管力度，强化企业主体责任，夯实企业安全生产双基工作，解决高速公路桥梁和隧道工程施工安全生产的突出问题和薄弱环节，降低地质条件复杂地区高速公路施工风险，遏止重特大事故发生，控制较大事故上升势头，努力实现2011年高速公路坍塌事故死亡人数下降幅度不低于3%，较大事故起数下降幅度不低于3.5%的目标。

交通运输部办公厅关于全国公路隧道安全隐患排查治理专项行动工作情况的通报文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2015.07.01•【文号】•【施行日期】2015.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部办公厅关于全国公路隧道安全隐患排查治理专项行动工作情况的通报为贯彻落实国务院部署，打造“平安交通”，交通运输部联合公安部从2014年5月1日起，在全国范围内开展了为期一年的公路隧道安全隐患排查治理专项行动。

目前，专项行动已圆满结束，现将有关情况通报如下：一、总体情况截至2014年底，全国建成通车的公路隧道共计12404道/10756.7公里。

其中，特长隧道626道/2766.2公里，长隧道2623道/4475.4公里，中短隧道9155道/3515.1公里；高速公路隧道8451道/8909.7公里，普通干线公路隧道2029道/1126.8公里，农村公路隧道1872道/696.3公里。

（一）隐患排查发现的问题。

全国各省（区、市）均认真开展了隐患排查工作。

根据排查资料分析，高速公路隧道因技术等级高，土建结构、机电及附属设施等结构病害相对较少，存在问题主要在运行方面，如：消防设备老化或缺损；通风、照明等设施未按要求运转；消防主体责任不清晰，应急救援能力较弱；危化品运输车辆管理不到位等。

普通干线公路隧道因建设早、标准低，大多运行时间超过15年，主要在结构方面存在问题，如：土建结构衬砌渗漏水、路面破损、排水系统淤塞、标志标线损坏或缺失；机电设备和附属设施缺失或老旧，故障率高；消防设计不合理等。

农村公路隧道因受资金影响，大多无衬砌或衬砌薄弱，基本未配备机电及附属设施，存在掉石、渗水、路面破损等病害。

（二）隐患治理情况。

各省（区、市）根据排查的隐患清单制定了治理方案，分类采取了相应整改措施。

一是治理了隧道土建结构。

高速公路A类隧道已全部整治；普通公路A类隧道大部分整治，其余隧道采取了针对性防护措施。

公路局公路建设预防坍塌事故方案公路建设是国家基础设施建设的重要组成部分，其建设对于促进经济发展、便利民生、加强国土安全等方面具有重要意义。

但是，公路建设过程中也会存在一些安全隐患，如坍塌事故。

为了预防公路建设过程中的坍塌事故，公路局制定了预防坍塌事故方案，以保障公路建设的安全和可持续发展。

一、宏观预警机制建设公路局应在全国库区针对不同地区存在的地质、水文等自然条件建立不同的宏观预警机制，对可能发生坍塌事故的地区进行调查和专业评估，制定相应的防范措施，并推广应用安全技术标准和管理规范。

二、施工预防措施1. 施工前检查在施工前，应仔细检查工地周边的环境和地质条件，进行现场勘察，在可能发生坍塌的地段设置提示标志，并根据地质条件和工程要求制定合理的施工方案。

2. 岩土工程措施在施工过程中应加强岩土工程方面的防护和措施，在地质条件较差的地区，可采用切削法、振动法等多种方式进行地基处理和支护，防止发生坍塌事故。

3. 水工程措施在水工程建设中，应加强对于土石坝、混凝土坝等水工工程的监测和防护，加强对于溢洪道、排洪沟等重要水利设施的检查和维护，并做好应急预案，以防止因降雨、水位上涨等因素，造成水利工程的坍塌事故。

4. 道路工程措施在道路工程建设中，应加强路基、填方等施工过程中的监测和防护，对于高边坡和桥梁等关键部位进行重点监察，妥善应对排水系统和路基等疏导水流的设施，确保道路的平整和安全性。

三、应急预案制定1. 坍塌事故应急预案公路局应制定坍塌事故应急预案，依据现场实际情况采取相应措施，及时组织救援力量，对于发生坍塌事故的地点进行现场处置，在确保人员安全的情况下，及时恢复道路的通行。

2. 气象预警应急预案公路局应根据气象局发布的预警信息制定相关应急预案，及时调动人员和物资，对于可能发生水灾、雪灾、地质灾害等情况采取相应的防范措施，以保障道路建设和运输的安全和顺畅。

四、加强监管与执法公路局应建立健全的监管和执法体系，通过对于招标、审批、安全验收等关键环节进行监管和检查，保证公路建设全过程的合规和安全。

国务院安委会办公室关于印发工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案的通知安委办函〔2012〕25号住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、质检总局、电监会、国务院南水北调办，有关中央企业：现将《工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

联系人及电话：韩泓、吴俊荣，64464001、64464005（传真）。

国务院安全生产委员会办公室二〇一二年四月一日工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，进一步加强工程建设领域现场施工安全管理，落实企业安全生产主体责任，重点解决施工起重机械、脚手架等坍塌事故多发、频发的问题，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，经研究，国务院安委会办公室决定自2012年4月至12月，在工程建设领域开展预防施工起重机械、脚手架等坍塌事故专项整治工作（以下简称专项整治）。

专项整治工作方案如下：一、总体要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和科学发展、安全发展的理念，以继续深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以落实建设工程参建各方企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以进一步减少工程建设领域施工起重机械、脚手架等坍塌事故为目标，有效防范和坚决遏制重特大事故，集中整治，突出重点，夯实基础，促进工程建设领域安全生产形势持续稳定好转。

泉双永A2安〔2011〕号关于上报开展桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作的总结报告J1总监办：为贯彻落实国务院、省政府、省交通厅、省、市高指关于加强企业安全生产、工程建设领域预防坍塌事故的部署要求，落实实施莆永高速公路有限责任公司关于莆永高速公路泉州段桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案，我项目部积极开展了桥梁和隧道预防坍塌事故专项整治工作。

现将桥梁和隧道预防坍塌事故专项整治工作总结予以汇报。

一、重点整治内容及检查指标（一）重点整治内容1、桥梁工程：包括深基坑、临时支架和脚手架、现浇支架、大型模板、挂篮施工、梁板吊装和跨线桥梁施工。

2、隧道工程：包括掌子面与洞口开挖、超前地质预报与监控量测、初期支护锚杆与拱架施工、二衬施工。

（二）检查指标根据《福建省高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故检查指标》进行自查。

检查指标分为桥梁和隧道两个部分，满分分别为100分。

评分结果≥90分为良好，80分≤得分＜90分为合格，得分＜80分为不合格。

二、桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治领导小组：组长：姚文君成员：丁福猛荆所贤杨海涛陈显锋俸正兴程建平王冬领导小组下设办公室，办公室设在安质部。

办公室主任：王冬（兼）组员：李东王长征丁云吴建聪李伟祥沈承涛毕富三、总结工作（一）桥梁和隧道预防坍塌事故专项整治工作开展情况根据《泉州莆永高速公路有限责任公司转发省高指关于高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作的通知》，此次专项整治工作总体上分为自查自纠、检查督导、总结三个阶段进行。

我项目部通过此次专项整治，积极开展了自查自纠工作。

进一步加强施工现场安全管理力度，促进了安全责任的落实；有效的预防了桥梁和隧道施工中的坍塌事故和其他事故。

（二）桥梁和隧道预防坍塌事故专项整治工作主要措施认真贯彻和落实《泉州莆永高速公路有限责任公司转发省高指关于高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作的通知》，吸取经验，加强安全管理水平，加大安全检查力度。