国家市场监管总局对认证市场开展为期半年的专项检查严厉整顿,要求各审核员、认证机构及受审核企业规避风险

强制性产品认证管理规定(2009年7月3日国家质量监督检验检疫总局令第117号公布根据2022年9月29日国家市场监督管理总局令第61号修订)第一章总则第一条为规范强制性产品认证工作，提高认证有效性，维护国家、社会和公共利益，根据《中华人民共和国认证认可条例》(以下简称认证认可条例)等法律、行政法规以及国家有关规定，制定本规定。

第三条国家市场监督管理总局(以下简称市场监管总局)主管全国强制性产品认证工作，负责全国强制性产品认证工作的组织实施、监督管理和综合协调。

县级以上地方市场监督管理部门负责所辖区域内强制性产品认证活动的监督管理工作。

第四条国家对实施强制性产品认证的产品，统一产品目录(以下简称目录)，统一技术规范的强制性要求、标准和合格评定程序，统一认证标志，统一收费标准。

市场监管总局会同国务院有关部门制定和调整目录，目录由市场监管总局发布,并会同有关方面共同实施。

第五条国家鼓励开展平等互利的强制性产品认证国际互认活动，互认活动应当在市场监管总局或者其授权的有关部门对外签署的国际互认协议框架内进行。

第六条从事强制性产品认证活动的机构及其人员，对其从业活动中所知悉的商业秘密及生产技术、工艺等技术秘密和信息负有保密义务。

第二章认证实施第七条强制性产品认证基本规范、认证规则由市场监管总局制定、发布。

第八条强制性产品认证应当适用以下单一认证模式或者多项认证模式的组合，具体模式包括：(一)设计鉴定；(二)型式试验；(三)生产现场抽取样品检测或者检查；(五)企业质量保证能力和产品一致性检查；(六)获证后的跟踪检查。

产品认证模式应当依据产品的性能，对涉及公共安全、人体健康和环境等方面可能产生的危害程度、产品的生命周期、生产、进口产品的风险状况等综合因素，按照科学、便利等原则予以确定。

第九条认证规则应当包括以下内容：(一)适用的产品范围；(二)适用的产品所对应的国家标准、行业标准和国家技术规范的强制性要求；(三)认证模式；(四)申请单元划分原则或者规定；(五)抽样和送样要求；(六)关键元器件或者原材料的确认要求(需要时)；(七)检测标准的要求(需要时)；(八)工厂检查的要求；(九)获证后跟踪检查的要求；(十一)获证产品标注认证标志的要求；(十二)其他规定。

国家市场监管总局办公厅关于开展检验检测市场专项整治行动的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2022.04.01•【文号】市监检测发〔2022〕26号•【施行日期】2022.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检验监管正文市场监管总局办公厅关于开展检验检测市场专项整治行动的通知市监检测发〔2022〕26号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：为加强检验检测机构监管，严肃查处不实和虚假检验检测等违法违规行为，净化检验检测市场环境，市场监管总局决定于2022年4月至7月底开展检验检测市场专项整治行动。

现将有关事项通知如下：一、充分提高认识，强化市场监管强化检验检测市场监管，是推动高质量发展的重要保障，也是市场监管部门有效履职的重要基础。

各地市场监管部门要充分认识加强检验检测市场监管对于维护各类市场主体公平竞争的重要意义，把严厉整治不实和虚假检验检测违法行为作为监管的首要任务，发挥系统监管合力，推动检验检测行业牢固树立底线意识、风险意识、诚信意识，坚决破除检验检测市场乱象，营造良好的市场准入环境、竞争环境、消费环境。

二、坚持问题导向，把握整治重点各地市场监管部门要认真分析当前检验检测行业存在的主要风险隐患，以问题为导向，把握关键、精准定位，深入开展检验检测市场专项整治工作。

（一）开展六大领域专项整治行动。

根据属地管辖原则，各地市场监管部门要集中力量对辖区内涉及疫情防控的医疗器械防护用品、食品、个体防护装备、建筑材料、常压液体危险货物罐体、碳排放核查等六个领域的检验检测机构进行全面排查、严格整顿、公开通报、严肃处理，坚决防止和查处检验检测造假问题。

对日常监管中发现的其他密切关系人民群众健康安全、风险问题较为突出的专业领域机构，也应当纳入专项整治范围。

（二）严查不实和虚假检验检测违法行为。

各地市场监管部门要按照《检验检测机构监督管理办法》规定的不实和虚假检验检测违法情形，加大现场检查中对相关检验检测报告的抽查比例，严格追溯数据质量和真实性，严格查处未经检验检测出具报告，伪造、变造原始数据、记录，减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目，严格查处违反国家有关强制规定的检验检测程序、方法的违法行为。

国家市场监管总局关于发布2024年度第1期认证有效性抽查结果的通告文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.04.02•【文号】国家市场监管总局通告2024年第11号•【施行日期】2024.04.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文国家市场监管总局通告2024年第11号关于发布2024年度第1期认证有效性抽查结果的通告为监测认证活动相关方的工作质量，推动认证有效性和公信力的提升，根据《中华人民共和国认证认可条例》《有机产品认证管理办法》的有关规定，市场监管总局近期对有机产品认证领域实施了认证有效性抽查。

现将有关情况通告如下：一、对有机产品认证领域（有机粮食加工品、食用菌、调味品、茶叶、酒类、坚果制品6类产品）的33家认证机构涉及的143批次产品实施了认证有效性抽查，认证机构覆盖率为28.7%。

抽查发现8批次抽样产品不符合认证要求，总体不符合率为5.59%。

二、相关信息已通报有关认证机构，认证机构已依据有关规定对不符合认证要求的获证企业作出撤销11张有机产品认证证书的处理（详见附件）。

对抽查发现严重不符合（被检出有机产品禁用物质等）被撤销认证证书的情况，认证机构1年内不得受理该企业及其相关方的有机产品认证委托；对存在违规使用有机产品禁用物质的情况，认证机构5年内不得受理该企业及其生产基地、加工场所的有机产品认证委托。

三、已部署有关认证机构开展认证质量追溯和排查，要求其进一步强化质量管控、提高认证有效性，并将有关排查结果和改进措施报告市场监管总局。

附件：被撤销有机产品认证证书的相关信息市场监管总局2024年4月2日附件被撤销有机产品认证证书的相关信息序号有机认证证书号产品种类产品名称（标称）持证生产企业名称（标称）规格型号生产日期/批号抽查发现的不符合项目认证机构名称认证机构已采取的证书处理结果备注1129OP1600016茶叶和一坊菊花江西进生菊业有限公司15g/瓶2023.11.01啶虫脒、吡虫啉、高效氯氟氰菊酯北京华夏沃土技术有限公司撤销（同时撤销其他证书1张：129OP1500430）电商平台：京东（和一坊茗茶旗舰店）2142OP2200003酒类林海雪原蓝莓吉林省林海雪750ml/瓶，10%vol2023.08.17山梨酸、霜霉吉林省农产品撤销（同时撤销其他证书1张：142OP2300015）电商平台：冰酒原酿酒有限责任公司威和霜霉威盐酸盐、烯酰吗啉、甲霜灵和精甲霜灵认证中心阿里巴巴（莆田市秀屿区彦峰食品店）3129OP1600580酒类波龍堡有机干白葡萄酒北京波龙堡葡萄酒业有限公司750ml/瓶，12%vol2018.12.12嘧菌酯北京华夏沃土技术有限公司撤销（同时撤销其他证书1张：129OP1600579）电商平台：京东（名庄京东自营官方旗舰店）4249OP1800165酒类情国缘有机干红蓝莓酒伊春市忠芝大山王酒业有限公司750ml*2瓶，13%vol2022.09.08霜霉威和霜霉威盐酸盐、烯酰吗啉、甲霜欧希蒂认证有限责任公司撤销电商平台：京东（时令堂酒类专营店）灵和精甲霜灵5133OP2200043粮食加工品周大黑有机红糙米洋县双亚周大黑有机食品有限公司2kg2023.06.28稻瘟灵西北农林科技大学认证中心有限责任公司撤销电商平台：淘宝汇吃（周大黑食品工厂店）6015OP1200461坚果制品有机熟黑芝麻成都人民营养食品厂280g/瓶2023.11.01氰戊菊酯杭州万泰认证有限公司撤销电商平台：天猫（人民食品旗舰店）7115OP2000360坚果制品魁洋野生红松仁通化三生农林开发有限公司（10g×20袋）/袋2023.09.28霉菌北京五洲恒通认证有限公司撤销电商平台：天猫（魁洋旗舰店）8115OP1901416坚果制品有机野生偃松仁大兴安岭益康野生食品加工有限公司250g/袋2023.10.20霉菌北京五洲恒通认证有限公司撤销电商平台：天猫（塔哈尔河食品旗舰店）。

提升认证监管执法能力，多策并举规范认证市场秩序认证是指通过第三方权威机构对产品、服务、体系、能力等进行确认，使其符合特定的标准、规范或要求的一种行为。

认证是保障产品质量和消费者权益的重要手段，也是促进贸易便利化和互信的重要保障。

由于认证市场亟需规范和监管，当前认证市场中存在着一些乱象，如乱收费、乱证书等问题，认证制度未能发挥应有的作用。

提升认证监管执法能力，多策并举规范认证市场秩序已经成为当前亟待解决的问题。

一、当前认证市场存在的问题认证是市场主体参与经济活动的基础性要素，其合理规范和健康发展对于经济发展至关重要。

当前的认证市场存在着一些问题，主要体现在以下几个方面：1.乱收费：一些认证机构为了牟取暴利，对申请者乱收费，甚至变相向企业要挟，导致企业承担不必要的费用，影响企业正常生产经营。

2.乱证书：一些认证机构对产品进行认证时，并不按照规范和标准进行，颁发了一些虚假的认证证书，导致市场上出现了大量伪劣产品，对消费者造成了严重的欺骗。

3.服务质量参差不齐：目前认证机构的服务质量存在参差不齐的情况，有些机构服务态度差，导致用户体验较差，影响了认证市场的发展。

以上问题的存在严重影响了认证市场的规范发展，也损害了广大消费者的利益。

提升认证监管执法能力，多策并举规范认证市场秩序已经成为当前的紧迫任务。

二、提升认证监管执法能力的重要性认证监管执法能力的提升对于规范市场秩序、维护消费者权益、推动产业升级起着重要作用。

提升认证监管执法能力不仅可以有效解决认证市场存在的乱收费、乱证书等问题，更可以促进行业诚信建设，完善市场监管体系，提升市场竞争力。

提升认证监管执法能力已经成为当前迫切需要解决的问题。

三、多策并举规范认证市场秩序1.强化监管力度：加大对认证市场的监管力度，建立健全认证行业市场准入机制，对认证机构的资质和行为进行严格审核和监管。

对乱收费、乱证书等违规行为，严厉打击，维护市场秩序。

2.建立健全认证机构信用监管体系：建立认证机构信用监管体系，对认证机构的信用状况进行动态监测，加强对认证机构的信用评价工作，强化对失信机构的处罚和限制，提高市场准入门槛。

市场监管总局依法监管认证活动文/本刊首席记者 刘回春4月5日，国务院联防联控机制在北京召开新闻发布会，介绍了加强医疗物资质量管理和规范市场秩序工作情况。

其中针对企业出口口罩到欧洲需要获得C E认证，有网民反映花钱就能办到C E证书，情况是否真实存在，有哪些监管措施，如果企业遇到这种办证的情况应该怎么办？国家市场监督管理总局认证监管司司长刘卫军回答记者提问时指出，我国的质量认证本质属性是传递信任、服务发展，所以认证的有效性和真实性是认证制度的生命。

我们市场监管总局对认证活动依法进行监管，对出现的违法案件进行严厉打击。

“质量认证是认证机构所开展的证明产品、服务或者企业管理体系符合标准或者技术规范的证明性活动”刘卫军指出，我们这里所谈的认证是质量认证，这个概念专业性比较强，所以我也想利用这个机会，对质量认证作一点介绍。

质量认证是认证机构所开展的证明产品、服务或者企业管理体系符合标准或者技术规范的证明性活动。

这项工作为保证产品的质量安全、促进国际贸易，发挥着积极的作用。

刘卫军介绍，在中国质量认证大致分成两大类，一类是强制性认证，一类是自愿性认证。

所谓强制性认证，就是国家为了保护人身健康、安全、环境，对一些产品规定必须取得认证，没有获得认证，这个产品就不能出厂销售，也不能进口，也不能在经营活动中使用。

而我们国家现在的强制性产品认证目录中的产品，都跟消费者有直接关系，像汽车、手机、电脑笔记本、空调、洗衣机等，都属于强制性认证目录内的产品。

刘卫军强调，像医用口罩、防护服、呼吸机，在我国都属于药品监督管理部门规定必须符合医疗器械注册管理的产品，并不属于强制性认证管理范围。

谈到自愿性认证，就是企业根据市场需求，自愿申请开展认证的活动。

谈到欧盟C E认证，刘卫军介绍，准确地说，它不叫C E认证制度，它实际上是一种C E标志的准入制度，按照欧盟规定，列入CE标志管理制度中的产品，必须加贴C E标志之后，才能进入到欧盟市场进行销售。

国家市场监督管理总局关于《认证人员管理办法（公开征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局•【公布日期】2021.07.13•【分类】征求意见稿正文市场监管总局关于《认证人员管理办法（公开征求意见稿）》公开征求意见的通知为进一步规范认证人员管理工作，根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定，市场监管总局组织对《认证及认证培训、咨询人员管理办法》进行了修订，起草了《认证人员管理办法（公开征求意见稿）》，现向社会征求意见。

意见反馈截止日期为2021年8月12日。

公众可通过以下途径和方式提出意见：1.登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（、），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

2.登录市场监管总局网站（网址：），进入首页“互动”栏目下的“征集调查”提出意见。

3.邮件发送至：**************.cn，邮件主题请注明“《认证人员管理办法（公开征求意见稿）》公开征集意见”字样。

4.信函寄至：北京市海淀区马甸东路9号，市场监管总局认证监管司（邮编：100088），并请在信封上注明“《认证人员管理办法（公开征求意见稿）》公开征集意见”字样。

市场监管总局2021年7月13日附件1认证人员管理办法（公开征求意见稿）第一条【目的、依据】为健全认证人员职业资格管理制度，规范认证人员的从业行为，加强对认证市场的管理，根据《中华人民共和国认证认可条例》，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称的认证人员，是指认证审核人员，以及对认证活动各环节产生重要影响的认证业务管理人员。

认证审核人员包括管理体系认证审核员、产品认证检查员和服务认证审查员。

认证业务管理人员包括认证规则和认证方案制定人员、认证申请评审人员、认证审核方案管理人员、认证决定或复核人员、认证人员能力的评价人员等。

重拳出击整治乱象作者：本刊记者施京京来源：《中国质量技术监督》 2019年第1期文本刊记者施京京认证认可检验检测在我国经济社会发展中发挥着重要的基础支撑作用。

市场监管总局成立以来，将治理“认证检测乱象”作为加强市场监管工作的一项重点任务，并于2018 年9 月下发了《关于加强认证检测市场监管工作的通知》，部署全国市场监管系统集中开展“认证检测乱象”专项整治。

近日，记者从市场监管总局获悉，此次专项整治以问题为导向，针对认证检测领域存在的薄弱环节和突出问题，进行重点检查和综合整治，是认证检测行业近年来首次全覆盖、多领域的全面整治，也是行政监管、认可监督、行业管理等多种手段并用的联合整治，覆盖范围广、整治措施严、处罚数量多，获得了强烈的社会反响。

据市场监管总局认证监管司司长刘卫军介绍，随着我国经济迈入高质量发展阶段，认证认可检验检测的市场化、国际化的优势，“传递信任，服务发展”的作用，质量管理“体检证”、市场经济“信用证”、国际贸易“通行证”的功能都日益显现；在守住安全底线、保护人身健康安全方面，在拉升质量高线、促进产业消费升级方面，在助力精准扶贫、服务生态文明建设方面，在便利对外贸易、推动我国企业及产品“走出去”方面等等，都发挥了显著作用，因而受到了党中央、国务院的高度重视。

2018 年1 月，国务院出台《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》，明确将其作为推进供给侧结构性改革和“放管服”改革的重要抓手。

认证认可检验检测已成为国家治理的重要手段、推动中国经济特别是产品质量和服务水平迈上中高端的重要手段。

“认证认可检验检测在迅速发展的同时，也存在不容忽视的问题。

包括制度设计不完善，整体供给质量不高；认证检测机构服务能力不强、国际竞争力较弱；社会认知度不高、法治环境和政策措施不够健全等等，最为突出的是，行业环境和市场秩序亟待规范，一些从业机构及人员的责任意识和诚信守法意识不强，一些认证检测活动的规范性、有效性不高，违法操作、虚假认证、买证卖证等问题比较突出，一些领域存在认证检测乱象，既损害了认证检测行业信誉，也损害了市场消费环境和营商环境。

国家市场监管总局关于公布《参与国际电工委员会合格评定体系活动的管理办法》的公告文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.06.26•【文号】国家市场监管总局公告2024年第27号•【施行日期】2024.06.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文国家市场监管总局公告2024年第27号关于公布《参与国际电工委员会合格评定体系活动的管理办法》的公告为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代推进高水平对外开放的一系列重要论述，提升我国参与国际电工委员会等国际合格评定互认体系的质量和效能，依据《中华人民共和国认证认可条例》及其他相关规定，市场监管总局制定行政规范性文件《参与国际电工委员会合格评定体系活动的管理办法》，已经2024年5月27日市场监管总局第16次局务会议通过，现予公告，自公布之日起施行。

市场监管总局2024年6月26日附件参与国际电工委员会合格评定体系活动的管理办法第一章总则第一条为加强我国参与国际电工委员会合格评定体系（以下简称IEC合格评定体系）相关活动管理，确保代表我国加入IEC合格评定体系的国家成员机构、认证和检验检测机构（以下简称合格评定机构）、其他技术机构和相关方（以下简称其他机构）及其人员规范、有序参与体系活动，提高参与质量，根据《中华人民共和国认证认可条例》（以下简称《条例》）、IEC合格评定体系规则、国内相关法律法规以及国家市场监督管理总局涉外事务管理的有关要求，制定本办法。

第二条IEC中国国家委员会代表中国参与IEC标准化工作并指导相关合格评定体系活动。

国务院认证认可主管部门以国家认证认可监督管理委员会（简称国家认监委）的名义参与IEC合格评定体系活动。

国家认监委作为IEC合格评定体系的国家成员机构，代表中国依法履行职责并开展工作。

依据IEC合格评定体系规则，国家成员机构的相关职责包括以下内容：代表中国决定是否加入或退出IEC合格评定体系；建立保障措施（包括完善法律法规，确立合理规范的合格评定程序等），确保IEC合格评定体系在中国的有效实施；组织关于IEC合格评定体系的战略研究并及时调整参与程度；组织IEC合格评定体系的国际人才培养及国际岗位竞选工作；向IEC合格评定体系秘书处申请参与IEC合格评定体系的互认范围；组织向IEC合格评定体系秘书处通报相关标准的国家差异；推荐合格评定机构和其他技术机构并组织接受国际同行评审；代表中国行使投票权；组织按时交纳年费；组织协调参加IEC合格评定体系的年度会议及相关活动等。

国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会关于进一步加强强制性产品认证行政执法工作的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销),国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2004.03.17•【文号】国质检认联[2004]109号•【施行日期】2004.03.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会关于进一步加强强制性产品认证行政执法工作的通知（2004年3月17日国质检认联[2004]109号）各直属出入境检验检疫局，各省、自治区、直辖市和计划单列市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：自2003年8月1日强制性产品认证行政执法工作全面开展以来，各地质检部门在质检总局和国家认监委的统一部署下，突出重点、主动出击、行动迅速、措施有力，强制性产品认证行政执法工作取得了阶段性的成效。

为推动和保证强制性产品认证制度的全面贯彻实施，现就进一步加强强制性产品认证行政执法工作有关要求通知如下：一、各地质检部门要继续深入开展强制性产品认证行政执法检查工作。

认真分析所辖地区强制性产品认证的整体情况和形势，查找存在的突出问题和薄弱环节，贯彻落实2003年全国认证认可工作会议精神，扎扎实实地推动强制性产品认证行政执法工作健康有序发展。

二、地方质量技术监督部门要坚持全面检查、突出重点、严格监管、标本兼治的指导思想，有组织、有计划、分阶段、分步骤，积极稳妥地开展强制性产品认证行政执法工作。

要严把“厂门”，狠抓源头，结合本地实际，制订具体的行之有效的强制性产品认证行政执法工作方案，对强制性认证产品生产企业比较集中的地区和产品，确定为强制性产品认证行政执法工作重点。

进一步加大对列入《第一批实施强制性产品认证产品目录》（以下简称《目录》）内的产品生产企业违法行为的查处力度。

要在前一阶段全国范围内专项查处6种《目录》内产品的基础上，总结经验，集中力量，进一步在全国范围内重点查处未获得强制性产品认证的手持电钻、家用电风扇、空调器等30种产品。

国家市场监督管理总局关于贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》有关事项的公告文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.11.04•【文号】国家市场监督管理总局公告2020年第48号•【施行日期】2020.11.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文国家市场监督管理总局公告2020年第48号市场监管总局关于贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》有关事项的公告为深入贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号，以下简称《决定》）精神，切实做好取消“与强制性认证有关的检查机构指定”许可工作，现就有关事项公告如下：一、坚决取消相关许可事项（一）自《决定》发布之日起，市场监管总局停止“与强制性认证有关的检查机构指定”许可事项的受理、审查和审批。

对于已经受理的申请，依法终止行政许可程序。

（二）许可取消后，强制性产品认证（CCC认证）指定认证机构自行或委托有能力的检查机构实施CCC认证工厂检查，并对工厂检查结论负责。

二、严格规范工作要求（一）CCC认证指定认证机构要认真落实主体责任，进一步明确工厂检查程序、人员管理要求和各岗位职责，加强对工厂检查结论的复核，强化检查活动风险管理，提高认证结果的有效性。

（二）CCC认证工厂检查实施机构应当严格按照CCC认证有关规定、规则和标准开展检查活动，保留检查全过程信息记录，确保各环节责任的有效追溯。

三、进一步加强事中事后监管（一）市场监管总局将加大对CCC认证工厂检查实施机构及其活动的行政监督力度，定期组织开展检查；统筹完善工厂检查风险监测工作机制，依法实施信用监管，如实记录并公布违法失信行为。

（二）各级市场监管部门要以“双随机、一公开”监管为基本手段，结合投诉举报、日常监测、信用监管等实施差异化监管措施。

市场监管总局2020年11月4日。

方圆认证中心：当前，我国认证认可工作面临严峻形势。

为解决由于食品、玩具等出口产品引发贸易摩擦，全国质量工作会议召开后国务院成立“产品质量和食品安全领导小组”、通过“食品安全特别规定（草案）”并进一步明确了产品质量责任追究制度，因此认证的风险尤为突出。

加之随着我国环境问题日益突出，国务院高度重视水源环境保护问题，无疑凸现出环境管理体系的认证高风险。

最近，国家质检总局部署了“质量风暴”专项行动，认证认可工作作为全国质量工作的一部分，国家认监委、认可委也就此相继部署了专项监督检查工作，要求各认证机构严把质量关口，认真进行自查自纠。

方圆作为全国性的认证大机构，风险问题已经成为我们当前认证工作要考虑的第一问题。

鉴于上述形势，集团公司经研究决定自即日起开展全面而深入的自查工作：1.各子公司、分公司、办事处、集团公司有关部门要成立专项工作组，由主要领导负责，立即组织对管辖的所有认证项目进行全面深入自查；具体到每一个认证项目由最近一次审核组长综合考虑行业风险、现场审核风险、审核管理风险三方面因素进行认证风险评价；评价出属于高风险的每个项目审核组长要逐一填报《高风险项目核查清单》（附件1）；各单位要在2007年11月30日前完成自查工作。

2.集团公司专门就如何自查编写了《项目核查总清单》（附件2）及《高风险项目核查清单》（均附电子版）。

请各单位组织有关人员按照表格内容认真填报，把精力和重点放在高风险的认证项目上。

此次自查的技术工作由集团公司审定部负责解释。

3.对于自查发现的重大问题，各单位要立即采取措施整改并上报集团公司，对于企业拒不配合的，要坚决予以暂停或撤销；对于不需立即进行整改的要制订出整改措施报集团公司质量管理部、审定部。

4.2007年11月30日前，各单位要将《项目核查总清单》、《高风险项目核查清单》（电子版）及采取的有关处理措施同时报告质量管理部、审定部。

认证机构管理办法（2020年修订）文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.10.23•【文号】国家市场监督管理总局令第31号•【施行日期】2020.10.23•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文认证机构管理办法（2017年11月14日国家质量监督检验检疫总局令第193号公布，根据2020年10月23日国家市场监督管理总局令第31号修订）第一章总则第一条为了加强对认证机构的监督管理，规范认证活动，提高认证有效性，根据《中华人民共和国认证认可条例》（以下简称《认证认可条例》）等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称认证机构，是指依法取得资质，对产品、服务和管理体系是否符合标准、相关技术规范要求，独立进行合格评定的具有法人资格的证明机构。

第三条在中华人民共和国境内从事认证活动的认证机构及其监督管理，适用本办法。

第四条国务院认证认可监督管理部门主管认证机构的资质审批及监督管理工作。

县级以上地方认证监督管理部门依照本办法的规定，负责所辖区域内认证机构从事认证活动的监督管理。

第五条认证机构从事认证活动应当遵循公正公开、客观独立、诚实信用的原则，维护社会信用体系。

第六条认证机构及其人员对其认证活动中所知悉的国家秘密、商业秘密负有保密义务。

第二章资质审批第七条取得认证机构资质，应当经国务院认证认可监督管理部门批准。

未经批准，任何单位和个人不得从事认证活动。

第八条取得认证机构资质，应当符合下列条件：（一）取得法人资格；（二）有固定的办公场所和必要的设施；（三）有符合认证认可要求的管理制度；（四）注册资本不得少于人民币300万元；（五）有10名以上相应领域的专职认证人员。

从事产品认证活动的认证机构，还应当具备与从事相关产品认证活动相适应的检测、检查等技术能力。

第九条认证机构资质审批程序：（一）认证机构资质的申请人（以下简称申请人）应当向国务院认证认可监督管理部门提出申请，提交符合本办法第八条规定条件的相关证明文件，并对其真实性、有效性、合法性负责。

国家市场监督管理总局关于加强认证检测市场监管工作的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2018.09.25•【文号】国市监认证〔2018〕173号•【施行日期】2018.09.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文市场监管总局关于加强认证检测市场监管工作的通知国市监认证〔2018〕173号各省、自治区、直辖市工商行政管理局、质量技术监督局、市场监督管理部门，新疆生产建设兵团市场监督管理局：质量认证是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度，是深化“放管服”改革、推动供给侧结构性改革的重要抓手。

目前，认证检测活动蓬勃开展，在服务制造业、生态环境、战略新兴产业等方面发挥了重要作用。

截至目前，全国认证机构共计470家，有效认证证书175万张，涉及获证组织58万余家；全国检验检测机构共计36327家，年均出具检验检测报告3.76亿份。

但是，目前在一些认证检测领域还存在程序不规范、有效性不高、企业获得感不强、“认证检测乱象”等问题。

为全面落实“放管服”改革要求和《“十三五”市场监管规划》精神，按照《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号）关于加强认证认可检验检测活动事中事后监管的要求，现将进一步加强认证检测市场监管工作相关要求通知如下：一、充分认识加强和完善认证检测市场监管的重要意义认证检测工作是质量认证体系的主要载体，是国际通行、社会通用的证明各类市场主体符合相关技术标准或规范的市场化评价工具。

加强和完善对认证检测市场的监管，是发挥质量认证“传递信任，服务发展”本质属性和作用的重要保障，也是大市场监管体制的重要组成部分。

各级市场监管部门要充分认识到加强认证检测市场监管对于维护各类市场主体公平竞争，破除认证检测行业“劣币驱逐良币”现象，实现行业优胜劣汰的重要意义，要把认证检测市场监管作为日常监管工作的重要内容，发挥综合监管作用，常抓不懈，进一步落实好“放管服”改革要求，营造良好的市场准入环境、竞争环境、消费环境。

国家市场监管总局关于印发《市场监管执法行为规范》的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.10.18•【文号】国市监稽发〔2024〕98号•【施行日期】2024.10.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文市场监管总局关于印发《市场监管执法行为规范》的通知国市监稽发〔2024〕98号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），总局各司局：《市场监管执法行为规范》已经2024年10月16日市场监管总局第26次局务会议通过。

现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

市场监管总局2024年10月18日市场监管执法行为规范第一章总则第一条为进一步规范市场监管行政执法工作，提升公正文明执法水平，树立执法队伍良好形象，根据相关法律法规规章规定，结合工作实际，制定本规范。

第二条市场监管行政执法人员（以下简称执法人员）在实施行政检查、行政处罚和行政强制等行政执法行为时适用本规范。

第三条执法人员应当坚守“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”的基本职业道德。

第四条执法人员在执法活动中应当尊重不同民族、不同地区的风俗习惯。

第五条各级市场监管部门应当建立执法人员权益保护机制，保障正常行政执法活动不受干扰，维护执法权威性，为执法人员依法履职创造良好环境。

第二章作风纪律规范第六条执法人员应当严格遵守“八个严禁”：（一）严禁滥用职权、违反程序，随意执法；（二）严禁徇私舞弊、滥用裁量，选择执法；（三）严禁吃拿卡要、以罚代收，趋利执法；（四）严禁畸轻畸重、过罚不当，机械执法；（五）严禁以罚代管、只罚不管，简单执法；（六）严禁有案不查、压案不办，消极执法；（七）严禁态度恶劣、训斥威胁，粗暴执法；（八）严禁诱导欺骗、故设圈套，钓鱼执法。

第七条执法人员应当严格落实“十个不得”：（一）不得以办案名义随意干扰企业正常生产经营活动；（二）不得私自留置、处理、占用被罚没或被扣押财物；（三）不得违规泄露案件当事人商业秘密、个人隐私以及举报人信息等；（四）不得私下与案件当事人或相关利益人接触；（五）不得向案件当事人通风报信，为其隐瞒证据、开脱责任；（六）不得利用执法权力谋取私利，为配偶、子女及其配偶或他人经商办企业提供便利条件；（七）不得接受案件当事人或相关利益人安排的吃请、旅游、娱乐、休闲等活动，索要或收受可能影响公正执法的现金、实物、有价证券、其他支付凭证或报销应由个人支付的费用；（八）不得在工作期间饮酒；（九）不得酒后驾车、公车私用、驾驶执法车辆搭乘与工作无关的人员；（十）不得着制式服装出入娱乐场所，因工作需要除外。

CCAA年度确认通用课程2024年认证行业法律法规及认证基础知识（ 参考答案）一、选择题1.认证机构违反（ 认证机构管理办法》第十六条规定，增加、减少、遗漏程序要求的，依照 中华人民共和国认证认可条例》第六十条的规定进行处罚。

认证机构被责令停业整顿的，停业整顿期限为 （）个月，期间不得从事认证活动。

A.3B.6C.9D.12参考答案：B2.质量认证的本质属性是 ）。

A.传递信任，服务发展B.体检证C.信用证D.通行证参考答案：A3.我国建立了以(（)为基础，行政法规与技术法规紧密衔接的认证法律法规体系A.中华人民共和国产品质量法B.中华人民共和国认证认可条例C.中华人民共和国标准化法D.中华人民共和国计量法参考答案：B4.市场监管总局负责(（)、监督和综合协调全国认证监管工作。

A.统一管理B.统一计划C.统一安排D.统一实施参考答案：A5.办公场所为租赁性质的，应当提交租赁合同，租赁合同期限应当长于(（)年。

A.一B.二C.三D.四参考答案：A6.认证人员未按照（ （）要求，应当进入现场而未进入现场进行审核、检查或者审查的，属于出具虚假或者严重失实的认证结论。

A.认证方案B.审核方案C.认证规则D.认证程序参考答案：C7.认证机构违反（ 认证机构管理办法》第十六条规定，增加、减少、遗漏程序要求的，依照 中华人民共和国认证认可条例》第六十条的规定进行处罚。

认证机构被责令停业整顿的，停业整顿期限为 （）个月，期间不得从事认证活动。

A.3B.6C.9D.12参考答案：B8.“十四五”质量认证工作，要坚持（（）的发展路径，以增强行业整体竞争力为目标，着力提高行业发展质量A.专业化B.规范化C.集约化D.市场化参考答案：C9.2003年11月，国务院颁布实施了（（），该法规建立了既适应国际通行规则、又符合我国实际情况的认证认可管理制度。

A.中华人民共和国产品质量法B.中华人民共和国标准化法C.中华人民共和国认证认可条例D.中华人民共和国进出口商品检验法参考答案：C10.中华人民共和国产品质量法》规定，在中华人民共和国境内从事 （），必须遵守本法。

国家市场监督管理总局关于加强认证监管工作的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.05.14•【文号】国市监认证〔2019〕102号•【施行日期】2019.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文市场监管总局关于加强认证监管工作的通知国市监认证〔2019〕102号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：为进一步推动落实《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号），切实履行市场监管部门认证监管职责，不断增强认证公正性和公信力，根据《中华人民共和国认证认可条例》有关规定，现就各级市场监管部门（含派出机构）认证监管有关工作通知如下：一、认证监管职能各级市场监管部门（含派出机构）的认证监管职能主要包括：（一）开展认证机构、强制性产品指定认证机构和指定实验室（以下简称认证从业机构）的监督检查，负责查处认证从业机构的违法行为；（二）开展认证从业人员执业行为的监督检查，负责查处认证从业人员的违法行为；（三）开展认证证书和认证标志的监督检查，负责查处认证证书和认证标志的违法行为；（四）开展强制性产品认证（以下简称CCC认证）活动的监督检查，负责查处CCC认证违法行为；（五）开展有机产品认证活动的监督检查，负责查处有机产品认证的违法行为；（六）受理对认证活动的投诉举报并依法处理；（七）负责其他认证活动监管和认证违法行为的查处工作。

二、认证监管机制（一）市场监管总局负责统一管理、监督和综合协调全国认证监管工作。

组织总局层面的监督检查，指导全国监督检查和执法工作，组织查办、督查督办全国范围认证大案要案、典型案件，协调跨省（自治区、直辖市）认证重大案件查处，管辖或授权管辖对认证从业机构实施暂停或撤销资质等能力罚、警告等申诫罚的违法案件，管辖或授权管辖认证从业人员违法案件。

（二）省级市场监管部门各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）（以下简称省级市场监管部门）负责管理、监督和协调辖区内认证监管工作。

认监委迅速调查整顿认证市场2014-06-24 09:26:37浏览次数：613针对新华社《认证，还是“认钱”》报道反映的问题认监委迅速调查整顿认证市场本报讯（记者丁莹）记者日前从国家认监委获悉，6月15日，新华社播发《认证，还是“认钱”——新华社记者调查暗访认证市场》报道后，质检总局、认监委高度重视，迅速组织部署调查处理工作。

报道播出的当日下午，即向相关机构发出函电，要求相关机构立即进行自查，同时通知当地认证监管部门进行查处。

截至发稿日，已进行了初步核实处理，后续处理工作正在进行中。

据悉，从初步调查情况看，主要发现3个问题：相关机构认证审核不严、未达到技术规范要求。

针对报道中反映北京恒标质量认证有限公司和北京东方信展认证咨询有限公司有申报材料造假、现场审核时间不符合规定等问题，认监委有关部门调取了涉事单位的认证档案：北京恒标质量认证有限公司在为北京某企业实施认证时，存在填报信息不完整、质量手册有抄袭内容、供方评价审核不充分等问题。

北京恒标质量认证有限公司已暂停该企业的认证资格，并进行现场复核。

认监委将根据最终调查结果，对该认证机构作出处理。

对于同案涉及的北京东方信展认证咨询有限公司，已责成北京市质监部门调查处理。

认证审核人员收红包问题。

经查，北京恒信质量认证有限公司两名审核员每人收受了企业给的红包500元。

该认证机构已将审核员收受的红包共计1000元退还企业，并对涉事审核员分别处以2500元的处罚，同时暂停其审核工作。

针对报道反映北京中轻联认证中心检查员在玩具CCC认证工厂检查环节收红包问题，认监委有关部门于6月16日发出《关于开展玩具产品强制性产品认证工作排查的通知》，要求各玩具认证、检测机构进行全面排查，一经查证存在问题的立即暂停上岗。

中国质量认证中心已对18家承担玩具检测的实验室进行了全面自查，抽调514份工厂检查档案，并电话调查15家获证企业；北京中轻联认证中心对全部84位签约检查员进行了廉洁自律情况核查，目前已反馈70人的自查表。

市场监管总局：部署加强认证检测市场监管
佚名
【期刊名称】《中国食品》
【年(卷),期】2018(0)20
【摘要】为加强认证认可检验检测活动事中事后监管,市场监管总局近期发出通知,部署全国市场监管部门以＂双随机、一公开＂为基本检查方式,对辖区内认证机构、获证企业、检验检测机构开展监督检查。

重点针对未经批准擅自从事认证活动,超
出批准范围从事认证活动,增减、遗漏认证规则规定程序的认证机构;对篡改数据和
出具虚假检测数据和结果,存在违法违规情况的检验检测机构,依法予以严厉查处。

【总页数】1页(P47-47)
【关键词】检验检测机构;认证机构;市场监管;部署;监管部门;检查方式;监督检查;认证规则
【正文语种】中文
【中图分类】F203
【相关文献】
1.市场监管总局通知要求加强认证检测市场监管工作 [J],
2.市场监管总局部署开展防疫用品领域认证活动专项整治 [J],
3.市场监管总局部署加强认证检测市场监管 [J],
4.市场监管总局将加强认证监管工作增强认证公正性和公信力 [J],
5.国家市场监管总局部署加强认证检测市场监管 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

资质不全整顿吸取经验及教训
近期，国家市场监管总局对一些企业发现了资质不全的问题，进行了整顿和处罚。

这给我们敲响了警钟，也让我们吸取了经验和教训。

资质不全是指企业在经营过程中没有取得必要的证照或认证，或者持有的证照或认证已过期或被吊销。

这种情况可能会导致企业违法经营、产品质量不合格等问题，严重影响了消费者的利益和社会的稳定。

因此，国家市场监管总局对这些企业进行了整顿，要求其必须重新申请资质或认证，符合相关规定后方可继续经营。

同时，也对其进行了严厉的处罚，包括罚款、暂停营业等。

这次整顿给我们提醒，企业要重视资质问题，确保自身合法合规经营。

同时，也要及时跟进相关政策和法规的变化，并持续改进自身管理体系，提升产品和服务质量。

对于消费者来说，要选择有资质、信誉好的企业购买商品和服务，提高自身的维权意识，及时举报违法经营的行为。

通过这次资质不全整顿，我们要吸取经验和教训，以更加规范、有序的方式推动企业发展，保障消费者的合法权益，切实维护市场秩序和社会稳定。

- 1 -。