初中毕业考试和高中招生制度改革的思考

总第358期 2017·12A 23︼｜学校发展收稿日期：2017-09-02作者简介：冯伟民，无锡市八士中学（江苏无锡，214100）校长，高级教师，教育硕士，无锡市学科带头人。

摘要：中考改革是考试招生改革的重要组成部分，作为基层初中要在推进课程改革、完善综合素质评价、改进学校教学管理等方面，及早谋划，做好应对。

政府部门要在加大师资队伍保障力度、完善中考改革政策措施等方面做出更多努力，使中考改革更好地推动义务教育学校全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育,落实立德树人的根本任务。

关键词：中考改革；校本思考；改革建议中图分类号：G632　文献标志码：A 文章编号：1673-9094(2017)12A-0023-04中考改革承接义务教育和高中教育两个学段，是考试招生改革的重要组成部分。

2016年9月，教育部颁布的《关于推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（以下简称《意见》）是推进中考改革系统性的“顶层设计”。

《意见》亮点突出体现在以下几个方面：一是明确了“一个方向”，即促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。

二是提出了“两个目标”，即到2020年左右，基本形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制。

三是注重“三大环节”，即考试、招生、录取。

四是厘清了“四条改革思路”，即强化导向、促进公平、合理分流、积极稳妥。

五是确定了“五项主要任务”，即推进初中学业水平考试、完善学生综合素质评价、改革招生录取办法、进一步完善自主招生政策、加强考试招生管理。

《意见》指导性强，为初中学校深化教育改革、优化教育管理、实施素质教育指明了方向。

无锡乃至江苏全省各地在高中阶段学校考试招生录取等方面进行了有益的探索与实践，取得了很多宝贵的经验。

以无锡市锡山区中考改革的实践为例：我区以全面贯彻党的教育方针、面向全体学生、促进学生全面发展为指导，实施中考毕业与升学（考试）“两考合一”，重视学生综合素质评价；坚持普职比例基本均衡（约1:1），构建学生成才“立交桥”；规范加分项目，体现教育公平；将热门四星级高中招生指标100%分配到区内每一所初中学校，最大限度缓解义务教育学校“片追”倾向；不断完善高中自主招生及特长生招录工作，取得了良好的效果。

长沙：中考中招改革回应新高考挑战中考中招改革是考试招生制度体系的重要组成部分，是衔接初中和高中教育的通道枢纽。

在新高考全面启动的背景下，中考中招如何作出相应的改革与调整，我们进行了深入的思考和探索。

在制度设计方面，我市将中考功能定位为“两考合一”，实现初中毕业水平测试和高中招生选拔功能合二为一；在考试科目设置和考试方式上，秉持全科开考，考试与考查结合的原则，学完即考，一门一清，开卷与闭卷考试相结合，并增加了语文口语、英语人机对话和艺术考试。

整体而言，我市中考中招改革在以下方面有所突破。

综合素质评价与高中招生实行“硬挂钩”20XX年，我市城区中考全面推行等级制，采用“等级制”取代“分数制”，其目的是模糊分数的细微差异，避免考生分分计较，为“综合素质评价”进入高中招生腾出空间。

我市中考学业考试成绩划等采用的是资源划等法，按照各个科目达到合格标准的分数划出E等（即不合格等第），然后根据高中教育资源的状况结合录取批次的要求将合格等级以上的成绩划分为A、B、C、D4个等级。

我市初中毕业生综合素质评定按照道德品质与公民素养、学习能力、实践能力、审美与表现能力、运动与健康状况等5个维度对学生进行評定。

综合素质评定工作包括两部分：一是综合性评语，对学生的综合素质予以整体描述，重点突出学生的特点、特长和潜能。

二是评定等级，采用A、B、C、D4个等级进行描述。

不可否认，当前我国社会诚信体系还不够完善，很多地方综合素质评价内容确实存在不真实、不客观的问题。

我市从以下几个方面着手解决：一是研发综合素质评价管理软件。

20XX年我市开发了基础教育管理平台，同时开发了综合素质评价管理软件，实现文本实证向电子档案的跨越。

随后在实践中不断完善管理平台，真正实现了数字化管理，将师生从繁杂的纸质档案中解脱出来，切实减轻负担。

二是学校成立评定工作委员会与班级评定工作小组，组织学生及时上传综合素质材料，统一流程、步骤，注重过程管理，同时采取学生自评、互评、师评相结合的方式，确保综合素质材料客观性和真实性。

对考试招生制度改革的认识与思考众所周知，中国目前实行的是九年制义务教育。

虽然这种制度的初衷是好的，但它并不利于学生素质的全面发展，因此有些方面是值得反思的。

应试教育使学生丧失了独立思考、创造和探索的能力，而且是被动地接受知识，造成许多优秀人才的埋没。

为了防止学生应试，“高考指挥棒”必须废除。

其次，中小学教师要改变单纯传授知识的观念，树立能力观。

只有把传授知识与培养学生的创新精神和实践能力结合起来，才能提高教学质量，才能促进学生德智体美劳等各方面的发展。

我们的孩子本来可以成为这个世界上最有生命力和创造力的一群人，然而现在他们却疲惫不堪，因为在他们之间或之外的许多人都在不断的给他们施加压力，家长不停的给他们灌输知识，老师也不断的把他们往黑暗的角落里拉。

没有自己的一片天空。

看看美国人，不管社会怎样，他们总是尽情享受着自己的童年，过着无忧无虑的生活。

比如：美国的中小学都是三点半放学，但美国人从不抱怨什么，因为在他们看来，这是让自己更快乐的放松时间；美国孩子到10岁才开始接触网络游戏，他们在享受乐趣的同时锻炼着自己的大脑；美国孩子对自己的事业很少感兴趣，他们热衷于帮助父母、祖父母干一些力所能及的家务，但回报他们的却是丰厚的奖赏……没有激烈的竞争，就不会有科技的进步，经济的繁荣，文化的发展。

我们必须改革升学考试制度，让每一个学生都能凭借自己的实力升入理想的学校。

只有真正打破这种一考定终身的局面，我们才能减轻学生的负担，学生才能真正从繁重的课业中解脱出来，有更多的时间发展特长，开发潜能，健康的成长。

我们也可以通过增设综合高中、职业高中、技工学校等形式，将选择范围扩大到了具备相当学习能力和愿望的学生。

我们的高考应该是以高中毕业为起点的综合性评价，这样才能真正实现高等教育从精英教育向大众教育的转变。

打破中小学、高校之间招生名额的不平衡，为学生提供更多的求学机会，让更多的学生走进大学。

如果学生成绩差距过大，造成“千军万马过独木桥”的话，那高考还有什么公平可言？。

浅析高中招生制度的改革措施【摘要】执行和实施科学发展观，加速基础教育的推广，确保教育的公正，是现在教育界急切要解决的问题。

基于此，本文主要对高中招生制度的改革措施进行了探讨。

【关键词】高中招生制度改革措施“成功的做到使群众心满意足的教育”是政府对教育改革的最终目的，加大招生体制的改进是教育工作的重中之重，这一政策是政府全面性的工作，此事系着整个和谐社会的构建与人民生活的完善的保证，因而，对高中招生制度的改进方案的研究有一定的价值。

一、确定各级协调互补的高中招生体制要制定明确政府督查与审核责任，落实高中招生机构执行招生方案的任务，提供社会监督和评价通道的体制。

省级政府的任务是审核所管理的各区域的招生准则、方案和途径。

地区级政府的任务是建立该区域的招生准则、方案与方式,审核该区域内的各地方级的招生方案与方式。

县级政府的任务是建立该区域的招生方案与方式，督促该区高中中学落实上级审核的招生方案与途径，依据相关规定杜绝中学在招生时的违规现象。

招生工作完成后在规定的时间内，地方级政府要向社会公告该年招生进程和相关文件。

高中学校担任拟定并向县级教育有关行政单位呈递本校的招生政策和方案，严格依据上级的审核后的招生政策和方案进行招生。

高中学校在招生进程中有义务接纳各级政府的监视督促并协同相关机构对其工作进行估量，招生完成后应该向县级教育行政单位汇报招生工作并递交相关文件。

社会评价对招生改革的发展有着积极影响，为满足高中招生方案改革的需要，政府有必要向社会民众提供招生制度改革的进程和方案，以及社会意见反馈的平台，在评价结束后，应向社会公布评价的意见并解决提出的问题，完善高中招生制度。

比如,从2009年开始，《少年智力开发报·数学专页》成立专家课题研究组，对该年的全国中考数学试卷进行民间评价，并做出学术评价报告，这种做法是是对我国招生考试改革的积极探索，促进了我国在数学方面评价体系的发展进程。

二、积极建立高中招生制度整个社会明白和拥护高中学校招收学生的标准，是高中学校招生招收是否发挥全面推动素质教育功能的要害。

新课程下中考招生制度改革的探索与实践由于当前区域高中教育资源不足，特别是优质高中教育资源不足，使得中考作为一种学业评价手段的同时，也具备了向学生分配高中教育资源的功能，成为实现整个基础教育系统增值的途径与有效措施。

那到底什么样的人能接受高中教育，怎样把这些人遴选出来等问题就自然而然地成为社会普遍关注的问题。

一提及考试选拔，人们首先想到的便是评价考核制度是否“公平”，选拔结果是否“公正”。

所谓中考的“公平”、“公正”，就是中考所建立的评价标准是否鲜明地体现了结果公平与发展度公平二者的统一。

中考作为一种评价手段，是基于学生的发展成就建立评价标准的。

事实证明，当前施行的中考招生制度尽管解决了有限高中教育资源的有效分配利用，体现了考试的选拔功能，但因过度重视发展结果，轻学业完成过程，不同程度上造成了对少部分学生不恰当的评价，影响了其全面健康发展。

无疑，这与当下深入实践的基础教育课程理念相违背，不相配套的义务教育学业考试评价制度势必将影响新课程改革。

可见，在新课程改革的背景下，对于现行的中考招生制度，我们势必要做出一些尝试性的探索和实践。

众所周知，“以人为本、育人为本，为每一个孩子的健康、全面成长”，是推进素质教育，深化基础教育课程改革和核心理念，更是对传统教育教学思想观念的深刻变革。

教育的根本功能是促进入的成长与发展，素质教育必须以育人为本。

教育的一切改革，最终要以促进人的发展、为人的发展服务为指导思想。

教师要为学习者的学习活动提供有效服务，而不是让学习者为自己完成上级规定的教学任务服务。

教育要使学生敢于思想，善于思想。

教学应当注重学生的思维过程，淡化思维结果。

自然，在基础教育课程改革的大背景下，我们的考试评价制度，尤其是更具“指挥棒”、“风向标”作用的中考招生制度，更应改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法。

积极倡导实行多元化评价和综合测试相结合的方式进行选拔，切实为优秀学生构建科学、公正的升学“绿色通道”。

基础教育课程改革的几点思考有效促进教育公平，深化基础教育课程改革，提升教育质量，深入推进素质教育，是当今教育改革发展的主要任务。

同时，又是实施素质教育的重要载体和关键环节。

一、课程改革面临的矛盾和问题1.从认识层面看，受主客观因素的制约，个别学校对课程改革在全面推进素质教育中的战略地位认识不到位。

国家课程方案在一些学校尚未得到全面有效执行，新课程的要求在教学中还有待进一步贯彻落实。

以学科考试成绩作为唯一衡量学生发展和教师工作成效的评价观念和做法尚未得到根本转变。

2.从制度建设层面看，考试评价制度改革有待进一步深化。

相当一部分学校对课改缺乏有效的考核激励机制，仅有的激励机制由于多种因素制约，显得软弱无力。

同时，受高中招生政策的影响，担心课改引发会考中考成绩的波动。

3.从保障层面看，教师队伍还不能很好地适应课改的需要。

受传统教育教学观念的影响，教师对新课程和新教材的理解和驾驶需要一个适应过程。

教师培训的任务依然很重，教师队伍整体素质特别是农村教师队伍素质还跟不上。

教育行政部门和教研部门的指导能力、校长专业化水平和课程领导力还需要进一步提升。

4.从学校层面看，将新课程理念转化为教师的自觉行动，需要一个实践探索的过程。

教师的水平不同，对新课程理解的程度就不同，在实践中的表现也存在很大差异。

一些问题还需要继续加以探索和引导。

二、深化课程改革的建议1.进一步深化对课程改革的认识。

基础教育课程改革是国家意志和核心价值观的直接体现，在人才培养中发挥着核心作用。

进一步深化课程改革是学校推进素质教育，实现以人为本，科学发展的重要载体，是减轻学生课业负担，提高学生综合素质，提升教育质量的必然要求。

对于促进教育公平，提高全民素质，培养造就大批高素质劳动者具有重要而深远的意义。

因此，必须从对国家和民族未来负责的战略高度，坚定课改信念，采取有力措施，坚定不移地将课改引向深入。

2.全面落实课程方案。

我们必须在总结课程改革经验的基础上，坚持以促进学生德智体美全面发展为宗旨，突破课程实施薄弱环节，认真落实国家课程设置方案。

争鸣我国高等教育招生考试制度的几点思考韩玉琴摘要：社会经济的飞速发展使得社会各界对人才的需求呈现高素质、多样化的发展态势。

在此背景下，高校招生工作也从传统的人才选拔逐步演变为人才培养、人才选拔以及人才选备。

现阶段，国内高校招生机制难以适用人才的多样化需求；各地纷纷开始拓展多校联考、校长推荐、自主招考等招生模式，以满足社会各界的人才需求。

本文将简要分析高校招生制度特点，重点探寻我国高等教育招生考试制度的几点思考。

关键词：招生考试；高等教育；注册入学现阶段，国内各地区已初步实现高等教育的普及化、大众化，这也意味着社会各界对人才具有越来越高的要求，迫切需求多样化且高素质的综合性人才。

基于此，围绕我国高等教育政策考试制度进行深入探究具有重要意义。

一、高等教育招生制度特点当前，国内高校招生主要包括以下几种模式：第一、统一招生考试，该种模式具有最强的公正性、公平性、公开性。

历经数十年检验，过往的全国统考逐步演变为各省统考；该种考试模式的特点在于统一性，这种特点也充分适合国内各地区的社会文化传统与我国国情，进而展现出显著效果。

同时，该种考试模式同样存在些许弊端。

例如，一考定终身，部分学生一旦发挥失常，则会留下终身遗憾；各高校也只能沿用单一的选拔人才模式，难以充分挖掘具有特殊潜能的人才；这种统一性特点也会对学生的个性发展造成一定阻碍，导致绝大多数学生围绕高考科目开展题海战术，不利于学生综合素养的全面发展。

第二、自主招生考试，该种考试模式具有十余年的探索历程，最早由北约、华约等高校联盟推出，以求突破传统统一考试模式的局限。

随着时间的推进，该种考试模式依然未能突破传统思想的桎梏，主要以应试考试为主。

现阶段，自主考试招生考试模式具有较强局限性，主要围绕高考科目设置考试题目，未能全方位地考查学生的发展潜力，智力才能、表达能力、思维能力、价值取消、道德判断、知识广博度等综合素养，难以切实挖掘具有特殊天赋或才能的奇才、专才与偏才。

对我国自主招生制度改革的理性思考［摘要］自主招生制度的试行是对我国高校传统统招体制的改革，但自主招生改革没有脱离统一考试的“羁绊”，有限的规模与数量使自主招生改革推动中学实施素质教育显得无力。

高校招生需要不断寻求自主与统一的平衡点，采取多样化的招生模式并不断完善其体系。

［关键词］高等学校自主招生制度理性思考一、自主招生：一项应运而生的教育改革实践探索我国高等学校招生制度自1977年恢复以来，不断进行改革，并在改革发展中逐步走向完善。

1998年，为积极适应科技和经济迅速发展的时代要求，教育部加大教育改革力度，推出了新一轮高校招生考试改革方案。

为实施这一方案，1999年，教育部制定了《关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》，明确了新一轮高考改革的指导思想，即在改革中始终坚持有助于高等学校选拔人才，有助于中学实施素质教育，有助于高等学校扩大办学自主权的原则。

新一轮高考制度改革如火如荼地进行，自主招生制度应运而生，取得了明显的效果。

“自主招生”就是高等学校按照“严格程序、加强管理、接受监督”的原则，以及标准刚性化、程序规范化、招生办法规范化、录取结果公示化等具体要求，经过申请、推荐、公示、测试、审批等环节，在同批省最低控制分数线上，不受1∶1.2调档比例的限制，自主提出调档比例，择优录取具有特殊才能的考生。

2001年，经教育部批准，江苏省在自行申报的基础上选择东南大学、南京理工大学和南京航空航天大学3所学校进行自主招生改革尝试。

2002年，在上述3所高校改革的基础上，江苏省的6所高校实行了“自主招生”制度。

2003年，根据教育部教学厅（2003）2号文件精神，确定在北京大学、中国人民大学、华中科技大学等22所高校实施自主招生制度。

后来，全国实施自主招生制度的院校数不断增加，现已达到59所。

自主招生制度的试行是对我国高校传统统招体制的改革，也是与国际招生考试制度相接轨的一项重要举措。

二、自主招生没有脱离统一考试的“羁绊”多年来，根据我国《普通高等学校招生工作规定》，对应届高中毕业考生在思想政治品德方面有突出事迹者；获得全国中学生学科奥林匹克竞赛省级赛区一等奖以及全国决赛一、二、三等奖，全国青少年科技创新大赛等相关奖项者；边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区的少数民族考生，归侨、华侨子女、归侨子女和台湾地区考生，烈士子女，自谋职业的退役士兵或在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人等等，根据不同情况，可在其统考成绩总分的基础上增加10～20分投档，参加录取。

学校招生考试改革方案学习心得近年来，教育改革方案不断推出，其中学校招生考试改革方案备受社会关注。

作为一个在读学生，我深知招生考试对于我个人和整个教育系统的重要性。

因此，在学习此方案时，我更多地关注如何提高个人学习成绩和如何促进整个教育体制向更加科学合理的方向发展。

学习方案中所提出的第一个要求是优化考试内容和方式，实现全面、多元选材的目标。

这种改革是十分必要的，因为目前的考试内容与方式常常偏重于记忆，过度强调细节和数量，而忽视了学生的综合能力和人类思考模式。

因此，优化考试内容和方式不仅能更好地评估学生的学术水平，而且也能更好地包容和激励学生发挥个人特长，展示他们的创造和思考能力。

借鉴各国的考试评估模式，可以为综合能力和思考方式的评估提供参考，这些模式重视学生的贡献、研究能力、问题解决技能和思维能力。

这些评估方式在许多方面都与目前的教育理念相符合。

我们应该认真学习这些方式，并结合中国实际情况进行针对性的改革。

例如，我们可以在考试中加入与国际化、多样化、创新型学习相关的素材和问题，以促进学生综合能力和创造性。

同时，在考试方式上，可以通过网络化考试、部分开放式试卷等方式，实现科技和多样化。

但是，这种改革方案可能也会带来一些问题。

例如，如果考试变得更加简单和多元化，人们可能会对于考试的可信度产生质疑，因为更多的学生可能会得到更多的高分。

因此，我们需要不断地探索、研究和完善考试内容和方式，回归考试本身的目的：全面了解和评价学生的能力，让他们通过考试获得公平公正的机会。

第二个重要点是改善高考制度。

高考制度在中国教育体系中扮演着非常重要的角色，影响着学生、家庭和学校。

在高考制度中，重视知识的积累，忽视知识的实用性，同时强调大众化、唯分数论等观念限制了学生的发展和创新。

因此，更加合理和科学的高考制度是教育改革的必要部分。

改善高考制度的关键是借鉴国际先进的招生考试模式，注重高考的全面性、公平性、多元化和科学性。

此外，应该发展更加实用的测试模式。