环境公益诉讼的条件是如何规定的
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人民检察院公益诉讼办案规则第六十七条
根据《办案规则》第六十七条规定,公益诉讼案件受理条件从两个方面考虑。
一是实质条件,即必须导致“国家利益或者社会公共利益受到侵害”,其中又包括国家利益受侵害,社会公共利益受侵害,国家利益和社会公共利益均受侵害三种情形。
二是限制条件,即特定领域办案。
按照《诉讼规则》和相关法律,目前,在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、未成年保护以及英雄烈士名誉、荣誉、安全生产七大领域可以办理公益诉讼案件。
“等”外领域公益诉讼案件办理应遵循“积极稳妥”原则。
目前,陕西省人民代表大会常务委员出台的《关于加强检察公益诉讼工作的决定》意见,将公益诉讼“等”外办案领域拓展至防灾减灾和应急救援、公共卫生安全、历史文化古迹和文物保护、危化品管理、个人信息安全、英烈纪念设施、野生动物保护等领域。
对于基层检察机关而言,所办理的案件主要集中在法定领域之内,而在法定领域之内,又主要集中在生态环境和资源保护领域。
因此,《诉讼规则》出台之后,基层检察机关首先应该丰富办案类型,在食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权方面加大办案力度。
在“等”外探索领域,则应该结合各地的实际情况,有序推进。
例如对于陕北地区而言,应重点加大对石油开采过程中各种危险化学品添加剂类案件的办理。
环境公益诉讼法律规定解析环境保护是当今社会发展的重要议题,而环境公益诉讼作为一种执法手段,具有重要的法律作用。
本文将从法律角度对环境公益诉讼的规定进行解析,以帮助读者深入了解环境公益诉讼的法律意义和操作要点。
一、环境公益诉讼的定义和背景环境公益诉讼是指公民、法人或者其他组织代表国家行使环境公益诉讼权利,维护环境利益,保护公共利益的一种司法行为。
它起源于欧美国家,随着我国环境保护意识的增强以及相关法律体系的完善,环境公益诉讼在我国得以逐渐落地。
二、环境公益诉讼的法律依据目前,我国环境公益诉讼的法律依据主要包括《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等。
这些法律的出台和实施,标志着我国对环境保护的重视程度和执法力度的提升。
三、环境公益诉讼的主体和诉讼条件根据我国法律规定,环境公益诉讼的主体可以是公民、法人或者其他组织,但是必须具备提起诉讼的合法资格。
同时,环境公益诉讼的提起必须满足一定的条件,例如证据充分、案件相关利益人多等。
四、环境公益诉讼的程序和权利保障环境公益诉讼的起诉程序通常包括立案、受理、调查、开庭审理等环节。
在整个诉讼过程中,公民、法人或者其他组织享有相应的权利保障,包括举证权、辩护权等。
此外,环境公益诉讼的结果可以采取行政处罚、民事赔偿等措施,为环境保护提供强有力的法律保障。
五、环境公益诉讼的意义与展望环境公益诉讼作为一种司法手段,对于推动环境保护工作起到了积极的作用。
它不仅能够追求经济效益和环境效益的统一,还可以通过司法制裁来约束环境违法行为,修复受损的生态环境。
未来,我国应加大环境公益诉讼力度,进一步加强法律规范和制度建设,以推动环境公益诉讼事业的发展。
结语通过对环境公益诉讼法律规定的解析,我们可以看到环境公益诉讼在当代社会中的重要地位和法律意义。
在日益严峻的环境问题面前,环境公益诉讼为我们提供了一种有力的法律手段,以维护环境利益、推动环境保护工作的进行。
2023环境诉讼法司法解释全文
第一章一般规定
本解释以《中华人民共和国环境保护法》为依据,对环境诉讼
的审理和实施进行司法解释。
本解释适用于环境民事公益诉讼和环
境行政公益诉讼的审理。
第二章环境民事公益诉讼
环境民事公益诉讼是指法定主体依法提起诉讼,维护环境权益、公共利益的一种特殊形式的民事诉讼。
环境民事公益诉讼的具体案
件受理条件、受理程序、证据标准等相关事项在本章中作出规定。
第三章环境行政公益诉讼
环境行政公益诉讼是行政机关依法提起的环境保护诉讼,维护
环境权益和公共利益。
本章对环境行政公益诉讼的受理条件、程序、证据、效力等进行了详细规定。
第四章环境诉讼的程序与证据
环境诉讼的程序与证据是环境诉讼中的重要环节。
本章包括了环境诉讼的起诉要件、审判程序、诉讼时效、证据的举证责任、证据的采信等方面的内容。
第五章费用负担与代理人
环境诉讼中的费用负担和代理人问题是环境诉讼的重要组成部分。
本章对费用负担、代理人的资格和义务等做了详细规定。
第六章强制执行与监督
本章规定了环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼的强制执行与监督措施,包括行政强制执行、行政监督和司法强制执行等。
第七章附则
本章包括了对本司法解释的解释说明、生效日期等内容。
以上是《2023环境诉讼法司法解释全文》的概要内容。
为了了解更多关于环境诉讼的具体规定和细节,请仔细阅读完整的法律文件。
环境公益诉讼辨析近年来,随着环境保护意识的提高和法治理念的日益深入人心,环境公益诉讼成为保护环境权益的重要手段和途径。
环境公益诉讼指的是以保护环境、维护公共利益为目的,由符合条件的公益组织、行政机关或者公民提起的一种特殊的民事诉讼。
本文将就环境公益诉讼的基本概念、法律依据、适用条件、效力及存在的问题等方面进行辨析。
一、环境公益诉讼的基本概念环境公益诉讼是一种特殊的民事诉讼,其目的是为了保护环境、维护公共利益。
环境公益诉讼以社会公益为导向,不仅有利于解决环境问题,还有利于推动环境意识的普及和提高。
环境公益诉讼主要通过司法途径来实现,对于环境污染行为的责任追究具有重要意义。
二、环境公益诉讼的法律依据我国《中华人民共和国环境保护法》是环境公益诉讼的主要法律依据。
该法明确规定了环境公益诉讼的适用条件、程序和效力等方面的具体规定。
此外,还有一些相关法律法规对环境公益诉讼进行了补充和完善。
三、环境公益诉讼的适用条件环境公益诉讼的适用条件主要有:一是环境权益受到损害,达到一定的民事公益诉讼标准;二是提起诉讼的主体必须具备一定的资格条件,如符合条件的公益组织、行政机关或者公民;三是需要符合法定的法院受案条件。
只有具备了这些条件,环境公益诉讼才能得以适用。
四、环境公益诉讼的效力环境公益诉讼的效力主要体现在以下几个方面:一是对环境污染者的处罚和责任追究,使其承担法律责任;二是保护和维护环境权益,修复受损环境;三是通过案例的公开和宣传,推动社会的环保意识提高,形成环保共识;四是促进相关法律法规的完善,推动环境保护法制的建设。
五、环境公益诉讼存在的问题尽管环境公益诉讼在促进环境保护方面取得了一定的成效,但仍然存在一些问题。
首先,环境公益诉讼的主体受到限制,只有符合条件的公益组织、行政机关或者公民才能提起诉讼,普通个人的参与度较低。
其次,环境公益诉讼的程序相对繁琐,导致诉讼周期较长,影响公众对环境问题的关注和参与度。
最后,环境公益诉讼的赔偿金额相对较低,难以起到有效的威慑效果。
环保法对公益诉讼一、概述环保法环保法是指为了保护和改善环境质量,促进可持续发展,维护公众利益和社会利益,保护生态环境并预防环境污染,规范环境管理行为,控制污染物排放而制定的法律法规。
我国环保法体系逐步完善,其中包括《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。
二、公益诉讼的概念与意义2.1 公益诉讼的定义公益诉讼是指由社会组织、法定代表人或者符合条件的公民依法提起的,目的在于保护社会公共利益和社会集体利益的一种特殊的法律诉讼形式。
2.2 公益诉讼的意义公益诉讼的实施有助于更好地保护环境与生态资源、推动产业结构与生产方式的转型升级、维护公众利益和社会公平正义、促进生态文明建设等方面具有重要的意义。
三、环保法对公益诉讼的规定3.1 环保法对公益诉讼的立法基础《中华人民共和国环境保护法》第六十条明确规定:“环境保护部门、其他有关部门、县级以上人民政府,或者有关法律、行政法规规定的有关组织和公民,对环境污染和生态破坏行为有权依法提起公益诉讼,保护环境利益。
”这是环保法对公益诉讼的立法基础。
3.2 环保法对公益诉讼的规定内容环保法对公益诉讼的规定主要包括以下几个方面: 1. 公益诉讼的提起主体范围:环境保护部门、其他有关部门、县级以上人民政府等; 2. 公益诉讼的目的:保护环境利益,维护社会公共利益和社会集体利益; 3. 公益诉讼的条件:环境污染和生态破坏行为; 4. 公益诉讼的程序:包括起诉、立案、调解、审理和执行等程序。
四、环保法对公益诉讼的效果与问题4.1 环保法对公益诉讼的效果环保法对公益诉讼的实施在一定程度上取得了一些成效,包括: 1. 保护环境利益:通过公益诉讼,成功制止了一些环境污染和生态破坏行为,保护了环境资源; 2. 整顿市场秩序:公益诉讼对违法违规企业进行惩处,促进了市场秩序的整顿; 3. 促进公众环保意识:公益诉讼宣传教育的过程中,提高了公众的环保意识,形成了一定的舆论压力。
环境公益诉讼制度的主要内容包括:
诉讼主体的规定。
环境公益诉讼的原告可以包括相关人员或者组织,只要他们有危害或污染环境的行为,都可以被提起公益诉讼。
提起诉讼的前提条件。
当有当事人进行污染环境的行为时,可以向法院提出公益诉讼。
法律依据。
根据《民事诉讼法》的有关规定,对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
基本原则。
检察机关开展预防性环境公益诉讼应遵循以下基本原则:生态优先原则,将保护生态环境放在首位;权力谦抑原则,对民事主体保持权力克制;履责方式多样化原则,充分运用行政公益诉讼、民事公益诉讼等多种诉讼形式,同时创新诉讼方式,尽早参与、了解行政执法过程,将环境损害的可能性降到最低。
需要注意的是,对于具体的起诉资格、管辖法院、举证责任、赔偿范围等,需要参照相关法律法规和司法解释进行理解。
最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释(2020)正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释(2014年12月8日最高人民法院审判委员会第1631次会议通过,根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定〉等十九件民事诉讼类司法解释的决定》修正)为正确审理环境民事公益诉讼案件,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定,结合审判实践,制定本解释。
第一条法律规定的机关和有关组织依据民事诉讼法第五十五条、环境保护法第五十八条等法律的规定,对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为提起诉讼,符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项规定的,人民法院应予受理。
第二条依照法律、法规的规定,在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会团体、基金会以及社会服务机构等,可以认定为环境保护法第五十八条规定的社会组织。
第三条设区的市,自治州、盟、地区,不设区的地级市,直辖市的区以上人民政府民政部门,可以认定为环境保护法第五十八条规定的“设区的市级以上人民政府民政部门”。
第四条社会组织章程确定的宗旨和主要业务范围是维护社会公共利益,且从事环境保护公益活动的,可以认定为环境保护法第五十八条规定的“专门从事环境保护公益活动”。
社会组织提起的诉讼所涉及的社会公共利益,应与其宗旨和业务范围具有关联性。
环境公益诉讼近年来,随着环境问题的不断突显,环境公益诉讼作为一种重要的法律手段,受到了广泛关注和重视。
环境公益诉讼通过司法程序,以保护环境为目的,维护公众的环境权益,推动环境治理和可持续发展。
本文将重点探讨环境公益诉讼的定义、作用、特点以及存在的问题和展望。
一、环境公益诉讼的定义环境公益诉讼是指公民、环境保护组织或者其他符合条件的组织,依法向法院提起的为保护环境、预防环境损害、消除环境危险和满足环境公共利益等目的的诉讼活动。
环境公益诉讼旨在通过司法手段,维护公众的环境权益,促使违法者承担责任,推动环境治理和可持续发展。
二、环境公益诉讼的作用1. 维护环境权益:环境公益诉讼通过司法程序,为公众提供了一种有效的维权途径,保护公众的环境权益。
在环境问题日益严重的情况下,环境公益诉讼可以通过惩处违法者、保障受害者的权益,确保环境的良好生态环境。
2. 推动环境治理:环境公益诉讼可以通过司法程序,迫使违法者承担法律责任,推动环境治理的进展。
司法的力量可以使违法行为者感到对环境损害的后果,从而形成对环境的尊重和依法行为的意识,促进环境保护工作的落实。
3. 促进可持续发展:环境公益诉讼的核心目标是维护环境公共利益,通过司法程序治理违法行为,推动可持续发展的实现。
通过环境公益诉讼,不仅可以解决已经发生的环境问题,还可以预防未来可能发生的环境损害,保护后代子孙的生态环境。
三、环境公益诉讼的特点1. 公益性质:环境公益诉讼的目的在于保护公众的环境权益,具有明显的公益性质。
环境公益诉讼以全社会的环境利益为出发点,具有广泛性、代表性和典型性。
2. 条件限制:环境公益诉讼相对于一般的民事诉讼而言,对提起诉讼的主体有一定的条件限制。
通常情况下,只有符合条件的公民、环境保护组织或者其他符合条件的组织才能提起环境公益诉讼。
3. 社会监督:环境公益诉讼将环境问题纳入司法程序,加强了对违法行为的监督。
公众可以通过环境公益诉讼来揭示环境问题的真相,推动法律的公正执行,促进社会的公平正义。
浅谈环境公益诉讼原告资格【摘要】目前,社会各界要求建立环境公益诉讼的呼声日益高涨,我国政府也给予了正面的回应。
本文旨在探讨我国环境公益诉讼法制建设中的原告资格,从我国原告资格立法中解读传统原告资格规定对环境公益诉讼的限制,以期对我国环境公益诉讼原告资格的立法起到突破作用。
【关键词】环境公益诉讼;原告;资格2012年8月31日,我国修改后的《民事诉讼法》增加了关于“公益诉讼”的规定:对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向法院提起诉讼。
这是我国首次在法律中明确提出公益诉讼,多年来理论界和实务界所呼吁的公益诉讼制度首次得到了官方的正式认同。
这让我们觉得对环境公益诉讼的具体制度设计更为必要和迫切。
值得庆幸的是,各地方司法机关出台了有关环境公益诉讼原告制度的规范以及实践中的典型环境公益诉讼案例推动了环境公益诉讼原告资格制度的发展。
一方面对检察机关、环境保护非政府组织、环境管理机关、公民的原告资格予以肯定,对自然体及后代人的原告资格予以否定,另一方面对环境公益诉讼的各种可能原告予以合理限制与多元化协调,寻求环境公益诉讼原告制度的高效运行机制。
[1] 有学者认为,环境公益诉讼是指,为了保护环境和自然资源免受破坏,任何公民、社会团体或国家授权的机关可以依法对环境污染者、自然资源破坏者以及疏于监督管理的行政机关或者违法做出行政行为的行政机关向法院提起的诉讼。
虽然目前对于环境公益诉讼的概念未形成统一认识,但是建立环境公益诉讼制度首先要解决的问题是明确何种主体拥有诉权即原告资格问题。
从我国现阶段环境公益诉讼的研究和实践来看,我国的环境公益诉讼的原告范围可以界定为:公民、检察机关、环境行政管理机构以及非政府组织。
一、我国现存法律原告资格的限制所谓当事人适格,是指在具体事件的诉讼中,能够作为当事人进行诉讼或被诉,且获得本案判决的诉讼法上的权能或地位。
这种权能或地位在学理上称作“诉讼实施权”,具有该权能或地位的人就是“正当当事人”。
环境公益诉讼的条件是如何规定的
《环保法》第58条:对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼:(一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记;(二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。
符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼,人民法院应当依法受理。
对生态资源的保护,现在已经成为了国际上相关人士高度关注的一个问题。
因此在国际范围内或者是小到我国,社会上都有非常多的保护环境的公益组织。
这些非营利部门日常的工作职责就是要保护我国的生态环境,并且针对一些破坏生态环境的人和单位提起诉讼。
那么,环境公益诉讼的条件是如何规定的?
一、环境公益诉讼的条件是如何规定的?
新《环保法》原文:
第五十八条:对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼:
(一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记;
(二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。
符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼,人民法院应当依法受理。
提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。
解读:
在新法出台前,我国对于环保公益诉讼并无明确立法。
获悉,2013年由环保组织提起的8起环境公益诉讼无一被受理,未予立案的理由是“原告主体不适合”。
新《环保法》确立了公众环境公益制度,认为“专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录”且“依法在设市级
以上人民政府民政部门登记”的社会组织,是可以向人民法院提起诉讼的,这就避免了因诉讼主体导致公益诉讼无法受理的尴尬。
新法实行后公益诉讼的案件应该会有所增加,但目前全国符合公益诉讼主体条件的社会组织不超过400家,所以并不会出现漫无边际的井喷现象,另外,每一起环境公益诉讼的提起也能从侧面反映出当地环保部门对环境监管的缺失。
二、环境公益诉讼的主要特征
1、环境公益诉讼的主体具有特殊性。
环境公益诉讼的发起者不一定是与本案有直接利害关系的人。
环境公益诉讼的提起者包括社会成员,如公民、企事业单位和社会团体。
提起环境公益诉讼的社会成员,既可以是直接的受害人,也可以是无直接利害关系的人。
任何组织或个人为了维护国家、社会利益都可把侵害公共环境利益之人推上被告席。
环境公益诉讼的对象既包括一般的民事主体,也包括国家行政机关。
一般的民事主体,如企事业单位和个人,当其行为对环境公共利益构成损害,而环境行政控制无力或不能干预时,即可成为环境公益诉讼的对象。
国家行政机关未履行法定职责,构成了对环境公共利益损害的不当行政行为,也是环境公益诉讼的对象。
2、环境公益诉讼目的具有特殊性。
环境公益诉讼的目的是维护环境公共利益。
具体来说,是为了保护国家环境利益、社会环境利益、及不特定多数人的环境利益,追求社会公正、公平,保障社会可持续发展。
3、环境公益诉讼具有显著的预防性,同时兼具补救功能。
环境公益诉讼的提起及最终裁决并不要求一定有损害事实发生,只要能根据有关情况合理判断出可能使社会公益受到侵害,即可提起诉讼,由违法行为人承担相应的法律责任。
这样可以有效地保护国家利益和社会秩序不受违法侵害行为的侵害,把违法行为
消灭在萌芽状态。
在环境公益诉讼中,这种预防功能尤为明显且显得更为重要,因为环境一旦遭受破坏就难以恢复原状,所以法律有必要在环境侵害尚未发生或尚未完全发生时就容许公民适用司法手段加以排除,从而阻止环境公益遭受无法弥补的损失或危害。
4、环境公益诉讼诉讼对象特殊。
环境公益诉讼可以是针对民事主体,也可以是针对行政主体。
一般民事主体是指由于在社会生活经济活动中对环境造成破坏或损害即可以成为环境公益诉讼的对象。
而在行政主体而言,行政机关作为公共利益的维护者,在个体利益的驱动下也往往未履行其法定职责,对环境造成严重的危害。
甚至,国家推行的一些规划计划政策也只注重了经济利益忽略了环境价值,对环境造成的危害更为严重。
所以这也就成为环境公益诉讼的另一类对象。
新环保法当中规定,环境公益诉讼的条件是该公益组织必须依法在市级以上的人民政府部门是有过登记的,另外该公益组织是专门从事环保类的公益活动,已经连续达五年以上,并且在这一过程当中没有任何违法记录。
如果符合这两个条件的话,针对生活当中的一些破坏生态环境的行为,就可以依法向人民法院提起诉讼。