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张立山与陕西省西咸新区沣东新城管理委员会,西安市未央区三桥街道办事处其他二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】西安铁路运输中级法院【审理法院】西安铁路运输中级法院【审结日期】2020.09.25【案件字号】(2020)陕71行终1137号【审理程序】二审【审理法官】侯文锋周玲玲王方【审理法官】侯文锋周玲玲王方【文书类型】裁定书【当事人】张立山;西安市未央区三桥街道办事处;陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【当事人】张立山西安市未央区三桥街道办事处陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【当事人-个人】张立山【当事人-公司】西安市未央区三桥街道办事处陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【代理律师/律所】王军陕西缔伍律师事务所;赵涛陕西端木律师事务所;王珂北京德恒（西安）律师事务所【代理律师/律所】王军陕西缔伍律师事务所赵涛陕西端木律师事务所王珂北京德恒（西安）律师事务所【代理律师】王军赵涛王珂【代理律所】陕西缔伍律师事务所陕西端木律师事务所北京德恒（西安）律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【字号名称】行终字【原告】张立山【被告】西安市未央区三桥街道办事处;陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【本院观点】公民、法人及其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。
【权责关键词】行政强制合法违法拒绝履行（不履行）证明驳回起诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审裁定认定的事实一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，公民、法人及其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。
在法定期限内起诉是当事人提起行政诉讼的条件之一。
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
"《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第六十四条第一款规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。
沣东新城丰产路扩建规划沣东新城丰产路（通远路—玉祥路）位于沣东新城中部，是连接沣东新城南北方向的重要通道，是目前通远路、玉祥路向南延伸段。
本次规划新建道路为丰产路拓宽工程（丰产路—玉祥路段),道路等级为城市主干路，设计速度50 km/h,为双向六车道。
项目总投资约4.8亿元。
本次扩建工程由沣东新城交通运输局牵头组织实施，相关设计单位参与现场踏勘。
丰产路（通远路—玉祥路）拓宽改造工程是沣东新城第一批重点建设项目，也是西咸新区唯一一条新建城市主干路，总投资约4.8亿元。
丰产路（通远段）位于沣东新城东北部地区，为城市主干道和城市次干渠，周边区域已形成片区的路网结构及道路规模，并随着片区开发规模的不断扩大，原有设计方案已不能满足区域发展需求。
•一、规划概况丰产路位于西安市沣东新城中部，东起三官庙大街，西至东风路，道路全长约2.1 km。
其中：快速路段长约370 m;支路段长约700 m;城市主干路，设计速度50 km/h;城市次干渠（马颊河—玉祥路）长约420 m,规划宽度约60 m;道路红线宽度30 m;桥梁4座宽24.5 m,为双向6车道；交通主路双向6车道，设计速度50 km/h,道路标高为道路基准高程-2.8 m。
在保证正常通行的前提下，根据沿线区域用地规模及路网结构等因素可进一步优化调整。
总体上交通流线清晰合理。
道路红线宽度分别为50 m、60 m。
主交通方式为：机动车道（不含人行)4×6+2×3 m (3段);非机动车2×2 (含)=2×50米（机动车道4×3 m+非机动车道+人行步道);人行道：设置在机动车道下端；辅道两侧各设置1.5 m (人行道）作为非机动车道及人行道使用。
道路等级为城市主干路功能定位为城市主干道和城市次干渠的主干道路，主要承担该区域交通疏解功能和景观功能。
本方案道路全长约1070 m,路幅宽度50 m不含道路用地面积67.85亩，设计时速50 km/h。
国家发展改革委关于西安市城市轨道交通第三期建设规划（2018-2024年）的批复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2019.06.12•【文号】发改基础〔2019〕1049号•【施行日期】2019.06.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文国家发展改革委关于西安市城市轨道交通第三期建设规划（2018-2024年）的批复发改基础〔2019〕1049号陕西省发展改革委：你委《关于请审定〈西安市城市轨道交通建设规划（2018-2024年）〉的请示》（陕发改基础〔2018〕463号）、《关于调整西安市城市轨道交通建设规划（2018-2024年）规模及建设年限的请示》（陕发改基础〔2018〕1496号）收悉。
经研究并商住房城乡建设部，现批复如下。
一、为支持国家及区域发展战略，推进西咸一体化进程，支撑大西安都市圈发展，完善城市综合交通体系，优化综合交通枢纽衔接，原则同意西安市城市轨道交通第三期建设规划，建设1号线三期、2号线二期、8号线、10号线一期、14号线、15号线一期、16号线一期等7个项目，规划期为2019-2024年。
二、在规划实施过程中，要按照现代、安全、高效、绿色、经济的原则，统筹城市开发进程、建设条件及财力情况，量力而行、有序推进项目建设。
三、加强城市轨道交通与综合交通系统的衔接，进一步优化换乘衔接与完善综合交通一体化。
优化城市轨道交通线网换乘衔接、运能匹配以及车辆基地、控制中心等资源共享方案。
做好城市轨道交通与铁路、机场等对外交通衔接和轨道交通站点公交配套。
落实建设用地，节约和集约利用土地，发挥土地增值效益，促进城市轨道交通可持续发展。
四、严格按照批准的建设规划和权限审批（核准）项目，基本建设方案不得随意变更。
审批（核准）前应委托有资质的第三方机构开展项目评估，建立公示和信息公开制度。
项目批复文件抄送我委，并按要求及时报送项目建设进展等情况。
西安市人民政府办公厅关于2018年8月份市民服务热线运行情况的通报文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2018.09.17•【字号】市政办函〔2018〕225号•【施行日期】2018.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市人民政府办公厅关于2018年8月份市民服务热线运行情况的通报各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：现将各区县政府、开发区管委会，相关市级部门8月份办理市民热线情况通报如下。
一、基本情况(一)受理情况。
8月份，共受理市民来电96482件，接通94245件，接通率97.68%。
多媒体渠道收件7219件，其中网站收件2658件，市长信箱收件1802件，微信收件2744件，APP手机客户端收件15件;热线平台共产生工单104513件，话务员直接答复群众52574件(占比50.30%)，转二级平台51939件(占比49.70%)，回复103163件(占比98.71%)。
(二)热点问题。
一是噪音扰民方面8662人次反映，主要集中在夜间企业生产、建筑工地施工、渣土车快速行驶、夜市摊点营业、广场舞噪音过大等问题。
二是物业管理方面7038人次反映，主要集中在物业乱收费、小区卫生脏乱差、各类设施维护检修不及时、房屋漏水等问题。
三是水电气保障方面5086人次反映，主要集中在小区长期使用临时水电、天然气不通，部分区域频繁限电停电等问题。
四是房地产管理方面4893人次反映，主要集中在开发商逾期交房、违规售房、房产证办理难、水电气设施配套不完善等问题。
五是交通管理方面4796人次反映，主要集中在交通信号灯灯时设置不合理，公交车发车间隔长、运力不足、变更停靠点无提示、行驶路线和站牌不一致及出租车拒载、绕路、拼座、服务态度差、无手续黑车运营及失物招领等问题。
六是城市治理方面3042人次反映，主要集中在早餐夜市摊点和流动摊贩占道经营，地铁站口机动车和黑摩的扎堆停放等问题。
刘彦与陕西省西咸新区沣东新城管理委员会行政协议二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政合同【审理法院】西安铁路运输中级法院【审理法院】西安铁路运输中级法院【审结日期】2021.02.23【案件字号】(2021)陕71行终118号【审理程序】二审【审理法官】衡飞玲柴苗陈泉池【审理法官】衡飞玲柴苗陈泉池【文书类型】判决书【当事人】刘彦;陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【当事人】刘彦陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【当事人-个人】刘彦【当事人-公司】陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【代理律师/律所】宋克坤北京德恒(西安)律师事务所【代理律师/律所】宋克坤北京德恒(西安)律师事务所【代理律师】宋克坤【代理律所】北京德恒(西安)律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【原告】刘彦【被告】陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【本院观点】行政协议是行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，在法定职责范围内与公民法人或者其他组织签订的具有行政法上权利义务关系的协议。
【权责关键词】行政合同行政征收基本原则新证据行政合同政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，行政协议是行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，在法定职责范围内与公民法人或者其他组织签订的具有行政法上权利义务关系的协议。
行政协议虽然与民事合同类似，具有双方当事人协商一致、权利义务对等、非强制性等特点，但在性质上依然属于行政行为，在行政协议诉讼中民事法律规范的适用原则是“不违反行政法和行政诉讼法强制性规定”。
案涉行政协议是行政机关为了完成行政征收目的与被征收人达成的合意，协议内容、被征收人的权利依然来源于征收安置补偿方案确定的原则，该行政协议约定被征收人在协议签订后即失去对该房屋的所有权；行政机关的授权签约方有权处置该房屋，被征收人不得提出异议；被征收人必须在本协议签订后三日内腾空房屋，向行政机关的授权签约方移交房屋、土地等有关证件，意即被征收人在协议签订后即丧失物权的占有处分的权利，实现物权变动，但协议对被征收人何时获取核心利益征收补偿权益却未约定。
招标文件（技术需求）项目编号：项目名称：国家安全生产信息系统综合运维管理平台采购中央国家机关政府采购中心二O一O年目录第一章技术要求 (3)一“金安”工程一期项目概况 (3)二本招标项目建设目标和原则 (4)三“金安”工程一期主体内容 (6)1. 网络系统 (6)2 应用系统 (18)四招标项目建设主要内容 (21)1. 综合运维管理平台的管理层次和范围 (21)2. 综合运维管理平台的体系架构 (31)3. 统一用户身份管理 (34)4. 网络、系统监控管理平台 (40)5. 安全监控和流程管理平台 (54)6. IT服务流程平台 (57)7. 统一门户 (73)8. 报表和分析系统 (75)9. 知识库系统 (76)第二章设备配置清单 (81)第三章对投标人的服务要求 (82)1 总体要求 (82)2 工程管理方面要求 (82)3 服务方面要求 (83)4 设计方面要求 (83)5 进度方面要求 (84)6 项目组织机构的要求 (84)7 集成费用要求 (84)8 保密方面要求 (85)第一章技术要求一“金安”工程一期项目概况国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，也是国务院安全生产委员会的办事机构；管理国家煤矿安全监察局并综合监督管理煤矿安全监察工作。
国家煤矿安全监察局是国家安全生产监督管理总局管理的行使国家煤矿安全监察职能的行政机构。
设在地方的煤矿安全监察局由总局领导，煤矿安监局负责业务管理。
为了提高我国安全监管和监察信息采集、处理、加工的能力，实现煤矿安全监察、监督和行政执法工作的信息化，推动安全生产监督工作的科学发展，为了有效进行实时事故预测、消除隐患、分析安全生产形势和及时决策，经国家发展与改革委员会批准，国家安全生产监督管理总局将进行国家安全生产信息系统的建设。
国家安全生产信息系统（“金安”工程一期项目）本期工程建设软硬件总投资额约1.9亿元。
在已有的信息化工作基础上，通过购置、定制必要的软、硬件设备。
中共陕西省西咸新区沣东新城党工委、管委会关于建立领导干部接访下访约访群众工作长效机制的实施意见各街道办事处，管委会各部门、各垂直机构，沣渭集团：为进一步深化领导干部接访下访约访活动，根据《信访条例》和省委、省政府《关于建立领导干部接访下访约访群众工作长效机制的意见》规定，现就建立我区领导干部接访下访约访群众工作长效机制提出如下贯彻意见。
一、领导干部定期接访下访约访群众工作的重要意义开展领导干部定期接访下访约访群众工作，是贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的实际行动；是最大限度的减少不和谐因素，促进社会和谐稳定的重要举措；是进一步转变工作作风，密切党和政府与人民群众血肉联系，巩固党的执政基础的有效途径。
信访维稳工作事关社会稳定、和谐，我们要带着对人民群众的深厚感情，把接访下访约访工作作为一项重要的政治任务，认真接待群众来访，深入基层下访，有效化解矛盾纠纷，全力推动信访问题的解决，维护人民群众的根本利益，为维护全省社会和谐稳定做出努力。
二、领导干部定期接访下访约访群众工作的原则（一）一把手亲自接访。
各街道各部门主要领导是此项工作第一责任人，要亲自接访下访约访群众，组织和带动班子其他成员积极开展接访下访约访。
在接访下访约访中，要认真听取群众诉求，敢于面对矛盾纠纷，积极协调解决问题。
（二）“谁主管、谁负责”。
在接访下访中，积极主动、认真负责的处理好本部门信访问题。
对于跨省信访问题要密切配合，通力协作，形成集中处理信访突出问题和疑难信访问题的工作合力。
对于不属本部门职责范围内的信访问题，要明确责任主体，及时移交，防止推诿扯皮。
（三）坚持依法按政策办事。
严格把握法律政策界限，实事求是地解决信访问题。
凡诉求合理、事实清楚、证据充分、符合有关法律政策规定的信访事项，要依法按政策予以解决。
对应当解决但因客观条件不具备一时难以解决的，要主动说明情况，做好解释工作，同时积极创造条件适时予以解决。
对不合理要求，要做好说服教育和引导工作。
造富第四极——“第四个副省级新区”猜想《中国经济周刊》实习记者李妍● 王群|西安报道1992年，横跨黄浦江的松浦大桥是大上海的贫富边界。
向东望去，外滩高楼林立、霓虹闪烁；向西望去，浦东阡陌纵横、杂乱不堪。
同年10月，上海浦东新区迎来了华丽转身的机会，成为我国第一个副省级经济区。
八年后，上海浦东新区有了新称谓——“上海现代化建设的缩影”、“中国改革开放的象征”、世界瞩目的“东方明珠”。
松浦大桥成为见证者，连接上海外滩与上海浦东两个时代的鼎盛繁华。
2009年11月，天津滨海新区成为我国第二个副省级经济区。
在这片荒芜的盐碱地上，国家级开发区、中国开放度最高的保税港区、高新出口加工区成为点燃燎原之势的三颗星火。
一年后，天津滨海新区脱胎换骨，成为“环渤海明珠”。
2010年6月，重庆两江新区成为后继者——我国第三个副省级经济区、我国内陆唯一的国家级新区。
重庆的目标是，成为内陆开放的重要门户、成为长江上游商贸金融中心。
两个月后，美国《外交政策》杂志封面文章称，重庆两江新区是“长江上的芝加哥”。
它们共同的身份——“副省级经济区”被称为“新阶段特区”，其定义是：我国在特定地区设立的经济技术开发区，行政区划不变，行政级别提高，享受政策、税收、发展平台等方面的特别照顾。
它的另一个定义是：一个经济区被盖上了“国”字印，背后是最强大的国家支持、最实惠的倾斜政策、最具有吸引力的招商资本。
2011年6月，位于中国西北的陕西西咸新区成为第四个幸运儿。
西咸新区，关中—天水经济区的“发展核”，西部大开发的“增长极”，它承载着将西安建设为国际化大都市的梦想，并以特殊的战略地位、重要的资源效应得到了“国家级”支持。
然而，其管理体制冗繁、向心力不足、定位不清等问题也饱受外界的质疑和诟病。
西北重地，一个“国字号”新区振翅欲飞，等待它的会是什么？6月13日上午10点，陕西省省长赵正永、陕西省副省长江泽林和国家发改委西部开发司副司长李应明坐在国新办的主席台上大声宣读《西咸新区总体规划》，在一片热烈的掌声中，“副省级新区”一锤定音。
王嘉懿与陕西省西咸新区沣东新城管理委员会其他二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】西安铁路运输中级法院【审理法院】西安铁路运输中级法院【审结日期】2020.08.27【案件字号】(2020)陕71行终936号【审理程序】二审【审理法官】左昆刘爽王方【审理法官】左昆刘爽王方【文书类型】裁定书【当事人】王某某;陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【当事人】王某某陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【当事人-个人】王某某【当事人-公司】陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【代理律师/律所】苏二俊西安润海律师事务所【代理律师/律所】苏二俊西安润海律师事务所【代理律师】苏二俊【代理律所】西安润海律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【字号名称】行终字【被告】陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【本院观点】本案的争议焦点为上诉人王某某的起诉是否符合法定起诉条件。
【权责关键词】行政补偿合法废止拒绝履行（不履行）【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明的事实与原审一致，本院予以认可。
【本院认为】本院认为，本案的争议焦点为上诉人王某某的起诉是否符合法定起诉条件。
本案系上诉人王某某因被上诉人沣东管委会拒不对其进行安置补偿而引发的履行职责之诉。
虽形式上表现为针对回复不服提起的行政诉讼，但本质上仍是安置补偿争议。
上诉人王某某对涉案的《安置补偿方案》本身并无异议，针对自身安置补偿问题，已经向被上诉人沣东管委会提出了申请，且已经得到书面回复。
上诉人王某某作为回复的相对人系本案利害关系人，有权针对该行为提起行政诉讼。
人民法院应当参照涉案《安置补偿方案》及相关法律法规，针对上诉人王某某是否符合安置补偿条件，被上诉人沣东管委会是否具有相应的安置补偿职责等进行实体审查，并依法作出裁判。
原审法院适用已经失效的《征收土地公告办法》认为应当进行协调、裁决程序，系适用法律错误，依法应予纠正。
综上，上诉人王某某的上诉请求，于法有据，应予支持。
咸阳市秦都区上林街道办事处与陕西省西咸新区沣东新城管理委员会,吴萍强制拆除房屋或者设施二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】西安铁路运输中级法院【审理法院】西安铁路运输中级法院【审结日期】2021.03.12【案件字号】(2021)陕71行终188号【审理程序】二审【审理法官】王方侯斌周玲玲【审理法官】王方侯斌周玲玲【文书类型】其他文书【当事人】咸阳市秦都区上林街道办事处;吴萍;陕西省西咸新区沣东新城管理委员会;西咸新区丝路经济带能源金融贸易区管理办公室【当事人】咸阳市秦都区上林街道办事处吴萍陕西省西咸新区沣东新城管理委员会西咸新区丝路经济带能源金融贸易区管理办公室【当事人-个人】吴萍【当事人-公司】咸阳市秦都区上林街道办事处陕西省西咸新区沣东新城管理委员会西咸新区丝路经济带能源金融贸易区管理办公室【代理律师/律所】郭宁陕西金镝律师事务所;郭毅新陕西帝意律师事务所;宋克坤北京德恒(西安)律师事务所;刘思雨陕西丰瑞律师事务所【代理律师/律所】郭宁陕西金镝律师事务所郭毅新陕西帝意律师事务所宋克坤北京德恒(西安)律师事务所刘思雨陕西丰瑞律师事务所【代理律师】郭宁郭毅新宋克坤刘思雨【代理律所】陕西金镝律师事务所陕西帝意律师事务所北京德恒(西安)律师事务所陕西丰瑞律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【原告】咸阳市秦都区上林街道办事处;西咸新区丝路经济带能源金融贸易区管理办公室【被告】吴萍;陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【权责关键词】行政强制合法违法可撤销拒绝履行（不履行）第三人当事人的陈述现场笔录质证合法性证据不足驳回起诉维持原判改判撤销原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-08-21 16:31:06咸阳市秦都区上林街道办事处与陕西省西咸新区沣东新城管理委员会,吴萍强制拆除房屋或者设施二审行政判决书西安铁路运输中级法院(2021)陕71行终188号(2021)陕71行终188号上诉人(原审被告)咸阳市秦都区上林街道办事处。
薛军鹏与陕西省西咸新区沣东新城管理委员会其他二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】西安铁路运输中级法院【审理法院】西安铁路运输中级法院【审结日期】2020.03.27【案件字号】(2020)陕71行终105号【审理程序】二审【审理法官】朱爱琳程淑芹周玲玲【审理法官】朱爱琳程淑芹周玲玲【文书类型】裁定书【当事人】薛军鹏;陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【当事人】薛军鹏陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【当事人-个人】薛军鹏【当事人-公司】陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【代理律师/律所】吴小涛北京京航律师事务所;宋克坤北京德恒（西安）律师事务所【代理律师/律所】吴小涛北京京航律师事务所宋克坤北京德恒（西安）律师事务所【代理律师】吴小涛宋克坤【代理律所】北京京航律师事务所北京德恒（西安）律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【字号名称】行终字【原告】薛军鹏【被告】陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【本院观点】本案争议焦点为上诉人薛军鹏提起本案诉讼是否超过起诉期限。
对于2年起诉期限起点的规定为“知道或者应当知道具体行政行为内容之日"，而对于“知道或者应当知道具体行政行为的内容"是否应当包括知道行政行为的实施主体，应当从当事人诉权行使的必要性方面加以考量。
【权责关键词】行政强制合法违法证据驳回起诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审裁定认定的事实一致。
【本院认为】本院认为，本案争议焦点为上诉人薛军鹏提起本案诉讼是否超过起诉期限。
从上诉人薛军鹏在一审起诉状和提交证据中看，其至迟于2016年10月之前，就已经知道本案被诉强拆行为。
根据当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。
西安市未央区三桥街道办事处与陕西省西咸新区沣东新城管理委员会,袁亚奴,张变萍其他二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设其他行政行政行为种类行政强制【审理法院】西安铁路运输中级法院【审理法院】西安铁路运输中级法院【审结日期】2020.11.06【案件字号】(2020)陕71行终1228号【审理程序】二审【审理法官】胡雁刘宇红陈泉池【审理法官】胡雁刘宇红陈泉池【文书类型】判决书【当事人】西安市未央区三桥街道办事处;张变萍;袁亚奴;陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【当事人】西安市未央区三桥街道办事处张变萍袁亚奴陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【当事人-个人】张变萍袁亚奴【当事人-公司】西安市未央区三桥街道办事处陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【代理律师/律所】赵涛陕西端木律师事务所;李川龙北京梵清律师事务所;郭洪燕北京梵清律师事务所;罗玉杏北京德恒（西安）律师事务所【代理律师/律所】赵涛陕西端木律师事务所李川龙北京梵清律师事务所郭洪燕北京梵清律师事务所罗玉杏北京德恒（西安）律师事务所【代理律师】赵涛李川龙郭洪燕罗玉杏【代理律所】陕西端木律师事务所北京梵清律师事务所北京德恒（西安）律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】西安市未央区三桥街道办事处【被告】张变萍;袁亚奴;陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【本院观点】本案的争议焦点为：1.被上诉人张变萍、袁亚奴有无本案原告主体资格；2.涉案房屋是谁拆除的，即本案适格被告问题；3.涉案拆除行为是否合法。
【权责关键词】行政强制合法违法反证直接证据证明维持原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，本案的争议焦点为：1.被上诉人张变萍、袁亚奴有无本案原告主体资格；2.涉案房屋是谁拆除的，即本案适格被告问题；3.涉案拆除行为是否合法。
沣东新城建筑退让道路红线管理办法（试行）为了科学合理的制定城市规划，加强城市规划建设管理，保证城市规划的实施，促进新城的开发和建设，根据《西安市城市规划管理技术规定》等有关法规政策，结合新城开发建设实际情况，特制订本管理办法。
第一条 本管理办法适用于沣东新城规划范围内的区域。
第二条 本管理办法按照道路红线宽度将道路分为20米以下、20-30米及30米以上三个等级。
第三条 道路控制红线宽度及建筑退让道路红线要求为： 表3.2 公共管理与公共服务设施用地道路控制红线宽度及建筑退让道路红线要求表3.1 居住用地道路控制红线宽度及建筑退让道路红线要求表3.2 公共管理与公共服务设施用地道路控制红线宽度及建筑退让道路红线要求表3.3 商业服务设施用地道路控制红线宽度及建筑退让道路红线要求表3.4 工业用地道路控制红线宽度及建筑退让道路红线要求注：1.门房退道路红线应大于1.5米，大门退道路红线应不小于3米2.不规则建筑物，建筑有突出物的以离红线最近点退让第四条其他（一）沿建筑用地边界和沿城市道路、河道、铁路两侧及电力线保护范围的建筑物，其退让距离除符合本规定外，应同时符合日照间距、市政管线、消防、抗震和交通安全等方面的要求。
（二）建筑物后退建设用地要求相邻双方均未建的按应控制间距的一半退让，一方已建的，后建方应退足控制间距。
（三）平面道路交叉口四周的建筑物后退道路红线的距离除符合上表规定数值外，还应根据交叉口安全视距三角形范围适当多作退让。
（四）地下建筑物后退红线的距离不得小于地下建筑物深度的0.6倍，且其最小退让距离为5米。
（五）有大量人流、车流的建筑，如展览馆、大型商场、体育馆、车站等，其后退红线距离按控制性详细规划、城市设计所确定的后退距离控制。
（六）项目征地范围内如有地铁出入口、地下过街通道、过街天桥等市政设施，其后退红线距离按控制性详细规划、城市设计所确定的后退距离控制。
（七）在区域控制性详细规划、城市设计中另有规定的除外。
焦瑾与陕西省西咸新区沣东新城管理委员会其他二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政补偿【审理法院】西安铁路运输中级法院【审理法院】西安铁路运输中级法院【审结日期】2020.09.15【案件字号】(2020)陕71行终1131号【审理程序】二审【审理法官】朱爱琳王方周玲玲【审理法官】朱爱琳王方周玲玲【文书类型】判决书【当事人】焦瑾;陕西省西咸新区沣东新城管理委员会;咸阳市秦都区上林街道办事处【当事人】焦瑾陕西省西咸新区沣东新城管理委员会咸阳市秦都区上林街道办事处【当事人-个人】焦瑾【当事人-公司】陕西省西咸新区沣东新城管理委员会咸阳市秦都区上林街道办事处【代理律师/律所】杨宏战北京市滕之信律师事务所;宋克坤北京德恒（西安）律师事务所;郭宁陕西金镝律师事务所【代理律师/律所】杨宏战北京市滕之信律师事务所宋克坤北京德恒（西安）律师事务所郭宁陕西金镝律师事务所【代理律师】杨宏战宋克坤郭宁【代理律所】北京市滕之信律师事务所北京德恒（西安）律师事务所陕西金镝律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【字号名称】行终字【原告】焦瑾;咸阳市秦都区上林街道办事处【被告】陕西省西咸新区沣东新城管理委员会【本院观点】焦瑾在渔王村并无宅基地并建有相关建筑物、构筑物，其户籍户籍迁入渔王村系因投靠其母亲。
原告是否具有渔王村村集体经济组织成员资格，是判断上诉人是否具有法律保护的权益的重要标准。
【权责关键词】行政补偿合法第三人质证关联性新证据证据不足维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，原告是否具有渔王村村集体经济组织成员资格，是判断上诉人是否具有法律保护的权益的重要标准。
在本案中，上诉人是否具有渔王村村集体经济组织成员应综合以下几个因素考虑：1、是否具有本集体经济组织的户籍，依法登记为常住户口。
2、是否形成较为固定的生产、生活，即居住生活和生产在本集体经济组织。
