当前形势下特种设备安全监管工作的几点思考和建议(2020新版)

新时代我国特种设备安全监管工作面临的问题与建议摘要：随着时代的进步，各行业的发展越来越好，特种设备被广泛应用于社会行业生产中，对促进社会进步以及经济发展具有十分重要的作用。

在现有特种设备安全监管工作背景下，丰富监管内容构建完善的安全监管制度，不断提升相关行业的责任意识以及安全意识，才能保障特种设备安全监管工作的质量，维护社会稳定发展。

关键词：特种设备；安全监管；问题；建议引言特种设备被广泛应用到许多领域，与人们的日常生活和工作有着非常紧密的联系。

但是由于特种设备的危险系数高，涉及到人们的生命财产安全，所以我们必须提高对特种设备的监管意识。

从当前的实际情况来看，由于特种设备的人才和设备资源等因素具有制约作用，导致特种设备的管理工作仍然存在着一些问题，现从以下几个方面来分析特种设备安全监管问题。

1特种设备安全监管系统数据现状近年来，随着特种设备数量高速增长，特种设备安全监管力量不足的矛盾日益突出，底数不清、状况不明，安全监管不到位等问题凸显，传统的监管模式和方法已不能满足形势发展的需求。

在“互联网+”的大环境下，利用信息化手段提高工作效率，提升监管能力显得愈发重要。

目前，绝大多数地方建设了特种设备安全监管系统，全面应用信息化手段对各类设备进行监督管理。

监管系统中数据包括单位、设备、人员等信息，数据生成、完善涉及特种设备的审批、检验、监管多个工作环节。

特种设备的生命周期中可能会办理变更登记、报停、报废、注销、申请检验、更换检验机构等，监管系统中设备的基本信息、使用信息、检验信息、技术参数等也需相应地及时更新。

2特种设备安全监管现状问题2.1法律法规不健全随着工业进程的发展，我国特种设备类型、型号也越来越丰富，国家对特种设备的安全监管也非常重视。

根据特种设备管理现状来看，安全监管的配套措施仍然不健全，其中法律法规内容不全面、滞后性问题尤为明显。

法律法规是特种设备安全监管的基础和保障，也是指导安全监管工作开展的重要文件。

当前形势下特种设备安全监管工作的几点思考和建议随着富阳经济的快速增长，特种设备呈现出分布广、增长快、变动频繁的特点，到目前为止，我地在用特种设备共有11432台，特种设备监察工作面临的形势日趋复杂，监察难度越来越大。

尽管特种设备安全监察经过多年艰苦努力，取得了不错的成绩，但仍然存在着安全水平偏低、社会环境不理想、安全管理基础措施和手段落后、科学技术装备不足等多方面的问题和差距。

由诸多原因导致的特种设备安全事故总量仍居较高水平。

其主要原因在于法规体系不够完善、监督管理机制不够健全、科学技术不够发达、企业安全主体意识不够强烈以及必要安全投入不能落实等。

主要体现在下列几个方面：一、法律层面特种设备法律体系应包括法律、行政法规、规章、安全技术规范和其他规范性文件等，缺少哪一部分都是不可行的。

目前，就特种设备而言，存在着立法滞后，法规体系不够完善。

一些安全技术法规，都是20世纪90年代才正式颁布，与形成完整的法律、法规、规范、标准体系还相差甚远。

与工业发达国家相比，我国特种设备安全监察立法的层次还不高，还没有专门的法律对特种设备安全监察与管理予以规定，监督力度明显不够。

目前，我国安全生产管理的软肋就是刑事责任追究的缺失。

由于刑事责任的追究只有法律才有权设定，在我国刑法法典中，尚没有专门的特种设备安全生产刑事追责条款，不能有效推动特种设备安全监察工作的开展。

境外特种设备违法制造、无证使用都是犯罪行为，可以在罚款的基础上并处以监禁等限制人身自由的刑罚。

我们可以参考一个例子，那就是交通违法行为，如果一个人无证驾驶摩托车，交警可以对其进行拘留7天等措施，而反观我们的司炉工无证操作，却一般只对企业进行处罚，对其无证操作人员本身处罚过轻，显然操作人员就明目张胆，也就导致了特种设备无证操作人员的大量存在。

那么我们看看，同样是无证操作，所产生的安全后果孰轻孰重呢？无证驾驶一辆摩托车所产生的交通危害，一般情况下最多死伤1～2人，但是无证操作锅炉一旦发生爆炸，那死伤何止1～2人呢。

特种设备管理工作建议随着经济的快速发展，特种设备在生产生活中的重要性日益凸显，但是由于特种设备的性能比较特殊、实用性比较强，一旦出现安全隐患，将会对周围环境、人员及设备产生巨大的影响。

因此，特种设备管理的工作显得尤为重要。

为了更好地确保特种设备的运行安全，提高特种设备管理的水平，下面就介绍几点特种设备管理工作的建议。

一、加强工作计划的制定和落实在特种设备管理工作中，计划的制定对于后续的管理工作具有关键作用。

建议加强特种设备的安全评估工作，对特种设备设施进行维护，定期进行安全检查，及时消除安全隐患，对存在的问题进行整改和督促落实，提高设备运行的安全性。

二、加强设备的日常维护和检查设备的日常维护和检查工作是特种设备管理中重要的一环。

只有保持设备良好的状态，才能更好地保障设备的安全运转。

因此，需要对设备进行定期检查，及时发现设备的故障和隐患，并进行维修、更换。

另外，要加强设备的日常保养工作，保持设备的干净、整洁和运行的顺畅，以延长设备的使用寿命，确保设备的可靠性。

三、加强特种设备管理团队的建设特种设备管理的效果直接与特种设备管理团队的素质密切相关。

因此，在特种设备管理中，需要建立专业、高效的特种设备管理团队，为设备的运行和管理提供更加全面、合理的保障。

在人员的培训和管理方面，要注重培养员工的责任心、协作能力和创新能力，使整个管理团队成为有效管理的主力军。

四、完善设备安全监管制度特种设备的安全性是保障生产及工作人员安全的关键，而设备的安全监管制度则是保障设备安全性的必要手段。

完善设备的安全监管制度，可以更有效地保障设备的安全性，防止设备的安全隐患。

同时，需要落实相关的检查规定和管理制度，全力保障特种设备的运行安全。

总之，特种设备管理的工作显得尤为重要。

借助上述建议和措施，可以有效提高特种设备管理的水平，切实保障设备的安全运行，为工作人员的安全和企业的发展奠定坚实基础。

加强特种设备检验及安全管理工作的思考特种设备检验及安全管理工作是非常重要的，它不仅直接关乎到人民群众的生命财产安全，也影响到国家经济和社会的稳定发展。

因此，在加强特种设备检验及安全管理工作方面，我们需要进行全面的思考和探索。

首先，要加强对特种设备检验的理论研究和技术创新。

特种设备检验需要依靠科技手段和专业知识，因此我们需要不断加强对特种设备检验的理论研究，提升专业技术水平。

同时，还需要不断推动技术创新，发展新的检验方法和设备，以提高特种设备检验的效率和准确性。

其次，要建立健全特种设备检验的法律法规和制度体系。

特种设备检验的法律法规和制度是保障特种设备安全的重要保障，它们可以规范特种设备的生产、销售和使用，强化对特种设备的监管和管理。

因此，我们需要加强对特种设备检验法律法规和制度的研究和完善，推动特种设备检验工作的法治化进程。

第三，要加强特种设备检验机构的建设和品牌打造。

特种设备检验机构是特种设备检验工作的重要组成部分，它们负责对特种设备进行检验、检测和评估。

因此，我们需要加强特种设备检验机构的建设，提升其专业能力和服务水平。

同时，还要加强品牌建设，打造一批具有国际竞争力和影响力的特种设备检验机构，提升我国特种设备检验工作的整体水平和形象。

第四，要加强特种设备安全管理的宣传和教育工作。

特种设备安全管理的宣传和教育是提高公众对特种设备安全重要性和认知度的关键环节，它可以增强公众对特种设备安全的关注度和主动性。

因此，我们需要加大特种设备安全管理宣传和教育的力度，采取多种形式、多种渠道的方式，向公众普及特种设备安全知识，引导公众提高特种设备安全意识。

最后，要加强特种设备安全监督和执法力度。

特种设备安全监督和执法是保障特种设备安全的重要环节，它可以及时发现和解决特种设备安全隐患，防止事故的发生。

因此，我们需要加强特种设备安全监督和执法力度，完善特种设备安全监督和执法机构的组织架构和工作体系，提高监督和执法效果。

新时代如何做好特种设备安全监管工作的思考新时代如何做好特种设备安全监管工作的思考特种设备安全监管是近年来市场监管工作领域中的重点之一，它涉及到人民群众和社会生产等多方面的安全，所以历来受到各级政府和社会各界的高度重视和密切关注。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县局党组及全体安全监管人员的努力下，我县特种设备安全监管工作取得了一定的成效，实现了特种设备安全零事故，确保了全县人民的人身和财产安全。

但由于种种原因，特种设备安全监管还存在一些薄弱环节，在这里就这方面的工作谈一谈自己的看法。

一、特种设备安全监察的历史回顾我国特种设备安全监察工作与国外工业发达国家相比历史较短，这项工作从建立安全监察机构至今，经历了曲折的过程，事故也出现了波浪起伏的历史状况。

特种设备安全监察与管理经过多年艰苦努力，取得了显著的成绩，近几年来，我国特种设备万台事故起数逐年平稳下降，特种设备安全状况总体平稳。

二、特种设备安全监察现状强化特种设备安全，为保障人民生命财产安全、促进经济发展和社会进步中发挥了重要作用，但在看到成绩的同时，也应看到由诸多原因导致的我国特种设备安全事故总量仍居较高水平，事故发生率至今高于工业发达国家。

其原因是多方面的，既有法规体系不够完善的原因，也有基层力量薄弱、必要安全投入不能落实等原因。

主要体现在下列几个方面。

（一）基层安全监察力量严重匮乏目前，县级层面特种设备安全监管的人员构成，主要是原质监系统的少量人员和机构改革新调进来的人员，由于机构改革，原有的少量人员有几个调离了岗位，造成现在专业监管力量薄弱，工作面临断档。

止目前，我县取得特种设备安全监察员证的仅有3人，其中两名是今年才从事该工作取得证件的新人员，面对我县2023余台特种设备和快速增长的趋势，平均每名安全监察员至少要监管700台设备，一线安全监察力量严重匮乏。

（二）现场监察存在专业知识匮乏。

基层特种设备管理工作的环节在客观上受到了两个因素的制约。

浅析基层特种设备安全监管工作的难点与建议特种设备泛指那些可以危及人身安全且危险性较高的设备，如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专业机动车辆。

特种设备的广泛应用可以为人们的生活带来诸多便利，但也具有高危险性、破坏性和事故突发性等特点。

近年来，我局特种设备安全监管工作取得了一定的成效，确保了人民的人身和财产安全，同时，在监管过程中，也发现了一些情况，现在就这些情况进行简要分析，以期能够提供一个借鉴。

一、特种设备现状截至2022年年底，全国特种设备总量达1955.25万台。

其中：锅炉32.92万台、压力容器497.15万台、电梯964.46万台、起重机械279.24万台、客运索道1117条、大型游乐设施2.52万台（套）、场（厂）内专用机动车辆178.85万台。

另有：气瓶2.35亿只、压力管道85.9万公里（在册）。

随着特种设备使用范围和数量的与日俱增，伴随的安全风险也在不断增加，安全事故接连发生。

2022年，全国共发生特种设备事故和相关事故108起，死亡101人，与2021年相比，事故数量减少2起、降幅1.82%，死亡人数增加2人、增幅2.02%。

其中按设备类别划分，锅炉事故4起，死亡6人；压力容器事故7起，死亡3人；气瓶事故5起，死亡9人；压力管道事故2起，死亡2人；场（厂）内专用机动车辆事故42起，死亡40人；起重机械事故25起，死亡23人；电梯事故22起，死亡17人；大型游乐设施事故1起，死亡1人。

其中，场（厂）内专用机动车辆、起重机械和电梯事故占比较大，占事故总起数的82.41%、死亡总人数的79.21%。

二、存在的问题（一）使用单位主体责任落实不力。

部分使用单位的安全意识、法律意识及责任意识淡薄，对特种设备的基本法律法规和规章制度认识严重不足。

没有设置专门的安全管理机构，甚至没有专职的安全管理人员，即便有兼职的安全管理人员，其工作重心也不在安全工作上。

特种设备安全监察问题和建议特种设备是指在特定条件下使用的具有一定危险性的设备，如压力容器、锅炉、电梯等。

这些设备的安全监察是保障人民生命财产安全的重要环节。

然而，目前特种设备安全监察中存在一些问题，需要加以解决和改进。

首先，特种设备安全监察的法律法规体系不够完善。

虽然我国已经制定了一系列特种设备安全监察的法律法规，如《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等，但是在实际操作中，还存在一些法律法规的空白和不足之处。

比如，对于特种设备的检验周期、检验标准等方面的规定不够明确，导致一些特种设备的安全隐患得不到及时发现和解决。

其次，特种设备安全监察的执法力度不够强劲。

特种设备安全监察部门在执法过程中，往往面临着一些困难和阻力。

一方面，一些特种设备使用单位对于安全监察工作的重要性认识不足，缺乏主动配合的意识；另一方面，一些特种设备安全监察部门的执法人员素质不高，执法手段不够灵活，导致执法效果不佳。

这些问题都需要引起重视，并采取相应的措施加以解决。

针对以上问题，我有以下几点建议：首先，完善特种设备安全监察的法律法规体系。

应加强对特种设备安全监察法律法规的研究和修订工作，明确特种设备的检验周期、检验标准等方面的规定，确保特种设备的安全性能得到有效保障。

其次，加强特种设备安全监察的宣传教育工作。

特种设备使用单位应加强对特种设备安全监察工作的宣传教育，提高其对特种设备安全的重视程度。

同时，特种设备安全监察部门应加大对特种设备安全知识的普及力度，提高广大人民群众的安全意识。

再次，加强特种设备安全监察的执法力度。

特种设备安全监察部门应加强对特种设备使用单位的监督检查，发现问题及时进行整改，确保特种设备的安全运行。

同时，特种设备安全监察部门应加强对执法人员的培训和考核，提高其执法水平和工作效能。

最后，加强特种设备安全监察的协作机制。

特种设备安全监察部门应与相关部门建立起良好的协作机制，共同推动特种设备安全监察工作的开展。

特种设备安全监管存在的问题和工作建议一、存在的问题(一)涉特重大项目沟通不畅,影响进度与安全。

在县级重大项目的管理与实施中,市场监管部门已采取发放提醒敦促函、整改通知书乃至报告安委办介入等多种措施,但部分项目负责方、建设方及其他有关单位仍未及时落实报备、检验、登记、整改责任,阻滞项目安全高效推进。

如非公路用旅游观光车为减少风吹雨淋影响,在尚未咨询沟通情况下,擅自加装窗户,包裹车辆安全逃生通道,一旦发生事故,将对游客的生命财产安全造成严重后果。

(二)偏远海岛基础条件有限,制约应急救援水平。

受地理位置、交通条件限制,特种设备在地域分布上失衡,东西部小岛普遍缺乏专业的救援队伍和先进装备,应急救援能力显著不足。

以电梯为例,目前县域内数量较少,维护成本高。

随着旅游产业发展,县域电梯安装需求虽有增加趋势,但整体上维保资金和人员投入仍无法匹配,难以保障电梯应急救援体系落地落实。

(三)监管职责边界模糊不清,阻碍部门执法效能。

乡镇与部门、部门与部门之间存在的信息共享机制不畅和职责交叉与界定模糊等问题,已成为制约综合治理成效的关键因素。

如叉车不同区域段的执法力量未能有效整合,出现叉车随意上路,甚至在道路及人行道上进行作业的监管“空白地带”,存在严重安全隐患,必须尽快明确职责边界,建立顺畅的信息共享机制。

二、工作建议(一)健全特种设备信息双向报送机制。

重点行业主管部门、项目建设使用单位与市场监管部门建立信息共享机制,实施项目事前咨询、事中跟进、事后入库,确保特种设备规范要求及时传达、数量种类及时掌握、问题隐患及时排除,提升特种设备专业咨询和技术支持服务能力,有效避免重大项目进度延误和安全风险。

压紧压实乡镇属地责任,建立属地监管与部门监管情况双向通报机制,及时移送违法违规线索,确保安全隐患高效闭环处置。

(二)共筑偏远海岛特种设备安全防线。

整合偏远海岛地区的应急救援资源,由属地乡镇、特种设备使用机关和企事业单位共同提供资金保障,联合消防、医疗、维保等专业力量,组建特种设备专业救援队伍,并定期开展实操演练,不断提高应急救援能力。