政府采购法试卷案例与简答

案例题

1、开标时，发现投标报价超预算，

但业主强烈要求继续开标，并承诺超出范围自行承担，招标代理继续开标是否妥当？

答：不妥当。

根据政府采购法第六条规定：政府采购应当严格按照批准的预算执行。

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

1.符合专业条件的供应商或者

对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.投标人的报价均超过了采购预算，

采购人不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消的。

因此此种做法不妥当，应按废标处理。

2、卖标书时以提供营业执照副本为由，拒绝卖其标书，是否妥当？

答：不妥当。招标采购单位可以根据法律法规规定的供应商条件和采购项目的特定要求，对供应商的资格进行审查，但不能把资格审查作为购买标书的依据。

3、开标时一家投标商迟到哭诉遭遇，

业主同意继续开标是否妥当？

答：不妥当。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标采购单位收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标采购单位应当拒收。

4.代理在招标结束后次日收到质疑，

某不中标单位以为中标产品存在技术缺陷。要求撤销中标资格，署名是该投标单位技术工程师，如何处理？

答：供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，有依法向采购人、采购代理机构提出质疑的权利。（一）供应商提出质疑应当递交书面质疑函。质疑函应当包括下列主要内容：1.质疑供应商的名称、地址、邮政编码、法定代表人、联系人及联系电话；2.具体的请求和事实依据；

3.提出质疑的日期。

（二）供应商提出的质疑必须实名制。提出质疑的供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字或盖章；提出质疑的供应商为法人的，质疑函应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；提出质疑的供应商为其他组织的，质疑函应当由其主要负责人签字或盖章并加盖公章。

（三）被质疑人收到供应商的书面质疑后，应当立即按照本通知的要求进行审核，对于符合本通知要求的质疑函，被质疑人应立即予以受理；对于超过质疑有效期限的质疑函，被质疑人可以不予以受理；对于不符合本通知其他相关要求的质疑函，被质疑人应一次性书面告知供应商修改或补充的内容，并告知供应商在质疑有效期限内重新提交质疑函。

被质疑人应当在受理质疑之日起七个工作日内，对供应商所提出的质疑事项逐一作出明确的书面答复。

5、质疑改投诉

投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书包括：

1.投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等2.具体的投诉事项及事实依据3.质疑和质疑答复情况及相关证明材料4.提起投诉的日期

投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

投诉人提起投诉应当符合以下条件：

1.投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商

2.提起投诉前已依法进行质疑

3.投诉书内容符合本办法的规定

4.在投诉有效期限内提起投诉

5.属于本财政部门管辖

6.同一投诉事项未经财政部门投诉处理

7.国务院财政部门规定的其他条件

财政部门收到投诉书后，应当在5个工作日内进行审查，对不符合投诉条件的，分别按下列规定予以处理：

1.投诉书内容不符合规定的，告知投诉人修改后重新投诉

2.投诉不属于本部门管辖的，转送有管辖权的部门，并通知投诉人

3.投诉不符合其他条件的，书面告知投诉人不予受理，并应当说明理由

对符合投诉条件的投诉，自财政部门收到投诉书之日起即为受理。

简答

1、政府采购从业人员应具备的基本素质？

答：一、政治素质：1、国家利益至上2、为人公正，不徇私情3、要有高度责任感4、清正廉洁

二、业务素质：

1、要有较强的学习能力2、要精通政府采购相关的法律、法规和制度规定

3、要主动了解和掌握所接受委托的采购项目相关知识、政策法规、行业标准、资格准入等相关知识，主动为采购人提供咨询服务。 4、要有较强的沟通能力，协调好与采购人、供应商和评审专家的关系，平衡好各方利益。 5、要有较强的文字能力，文字表达清晰流畅，易于阅读。 6、要有较强的亲和力，有较好的语言表达能力.7、有较强的工作责任心，有一定的工作规划能力，有严谨的工作态度 8、要有大局意识，要有妥善处理危机的能力 9、要有自我评估意识，提高自觉纠错能力 10、要养成良好的工作习惯，保持良好的工作状态，注意个人工作仪表

2、竞争性谈判应遵循的基本程序？

答：采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：

（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。

（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

3、验收时，发现供应商提交的产品与文件和他们提交的投标文件不符，采购机构应如何处理？

答：各预算单位以及采购代理机构如发现有供应商未依照招标文件的要求和其承诺供货的，应当及时将情况书面报送同级财政部门。

4、采购代理机构在采购前应确认哪些事项？

答：1.判断设备内容，是否在集中采购目录之内，如果在目录内，需要委托集中采购代理机构进行采购。

2.判断设备是国产还是进口产品，若为进口产品，需要有采购办的进口产品审核文件。

3.是否有采购计划。

4.确定采购方式，如果不采用公开招标是否有采购办的审批文件。