日照市人民政府办公室转发市人口计生委、市财政局日照市计划生育

日照市人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------日照市人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见日政办发〔2019〕12号各区县人民政府、管委，市政府有关部门、单位，国家、省属驻日照有关单位：为切实维护农民工劳动报酬权益，从根本上解决拖欠农民工工资问题，加快实现基本无拖欠目标，经市政府同意，提出以下实施意见。

一、总体要求以解决工程建设等领域欠薪问题为重点，坚持标本兼治、重在治本，建立源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，着力解决农民工工资支付行为不规范、责任落实不到位等突出问题，扎实推动全市保障农民工工资支付各项制度落到实处。

到2020年，从根本上解决拖欠农民工工资问题。

二、强化工资支付责任（一）农民工工资支付责任。

各类用人企业应当按月足额支付农民工工资，做到月结月清。

在工程建设领域，应当签订防范拖欠农民工工资目标责任书，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，直接与农民工建立劳动关系的劳务公司和分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业，下同）对农民工工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。

（责任单位：市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局）（二）农民工工资拖欠清偿责任。

因建设单位存在违法发包、施工总承包企业和分包企业存在转包及违法分包行为，造成农民工工资被拖欠的，由建设单位、施工总承包企业和分包企业承担清偿农民工工资的责任。

日照市人民政府办公室关于印发日照市提升行政执法质量实施方案的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府办公室•【公布日期】2024.04.19•【字号】日政办字〔2024〕15号•【施行日期】2024.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文日照市人民政府办公室关于印发日照市提升行政执法质量实施方案的通知日政办字〔2024〕15号各区县政府、各功能区管委，市政府有关部门，中央、省属驻日照有关单位：《日照市提升行政执法质量实施方案》已经市政府同意，现予印发，请组织实施。

日照市人民政府办公室2024年4月19日日照市提升行政执法质量实施方案为全面提升全市行政执法质量，按照《国务院办公厅关于印发〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉的通知》（国办发〔2023〕27号）、《关于印发山东省提升行政执法质量若干措施的通知》（鲁政办字〔2024〕9号），结合本市实际，制定如下实施方案。

一、思路目标落实全面提升执法人员能力素质、全面推进严格规范公正文明执法、健全完善行政执法工作体系、加快构建行政执法协调监督工作体系、强化行政执法保障能力等重点任务，实现行政执法质量和效能显著提升，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序。

到2025年底，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法人员能力素质大幅提升，行政执法质效有效提高，行政执法体系进一步完善，行政执法协调监督能力切实强化，行政执法工作保障日趋完善，维护公平竞争市场秩序、保护人民群众合法权益的能力明显增强，行政执法的权威性和公信力显著提高，人民群众对行政执法的满意度进一步提升。

二、重点任务（一）全面提升行政执法人员能力素质1. 开展政治素质培训。

全面落实领导干部学法用法制度，将习近平法治思想作为培训必修课。

强化行政执法机关党建与行政执法业务融合，以组织联建、党员互动、经验共享等方式为抓手，探索党建与执法业务融合发展新路径。

日照市人民政府办公室关于切实稳定低生育水平超前落实2008年度人口和计划生育工作指导计划的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府•【公布日期】2007.03.07•【字号】日政办发明电[2007]25号•【施行日期】2007.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文日照市人民政府办公室关于切实稳定低生育水平超前落实2008年度人口和计划生育工作指导计划的通知（日政办发明电[2007]25号）各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号，以下简称《决定》），积极应对第四次人口出生高峰，稳定我市低生育水平，特作通知如下：一、认真分析当前人口形势，进一步增强做好人口和计划生育工作的责任感、紧迫感2008年是实现“十一五”人口发展规划各项目标任务的关键年，也是第四次人口出生高峰期的转折年，人口和计划生育工作面临的局面将非常复杂。

各级各有关部门要充分认识加强人口和计划生育工作的重要性、艰巨性、复杂性和反复性，要从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，从对民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好新时期人口和计划生育工作，确保全市2008年度人口和计划生育指导计划落到实处。

二、采取有力措施，千方百计稳定低生育水平各级各有关部门要充分利用春季有利时机，深入开展以“双进”、“双建”、“三下乡”为载体的“婚育新风进万家”活动，大力宣传实行计划生育的先进典型，努力形成有利于人口计生工作的良好舆论氛围。

要进一步夯实农村基层、城市社区和企事业单位法定代表人责任制“三块基石”，继续加大对后进乡镇和计划生育薄弱村的帮促力度，加快建立城市“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”和流动人口“属地化管理、市民化服务”的管理体制。

日照市人民政府办公室关于印发日照市“多证合一”改革实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定119【发文字号】日政办发[2017]28号【发布部门】日照市政府【发布日期】2017.08.01【实施日期】2017.08.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件日照市人民政府办公室关于印发日照市“多证合一”改革实施方案的通知（日政办发〔2017〕28号）各区县人民政府、管委，市政府各部门、单位，国家、省属驻日照各单位：《日照市“多证合一”改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

日照市人民政府办公室2017年8月1日日照市“多证合一”改革实施方案为贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔2017〕41号）和全国全面推进“多证合一”改革电视电话会议精神，持续深化商事制度改革，进一步优化营商环境，全面推进“多证合一”改革，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、改革要求认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实市委市政府“一、三、五”总体发展思路，以推进“放管服”改革为主线，按照“能整合尽量整合，能简化尽量简化，该减掉坚决减掉”的原则，将我市信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的证照事项（以下统称“涉企证照事项”）整合到营业执照上，被整合证照不再发放，实现“多证合一、一照一码”，让“信息多跑路、企业少跑腿”，进一步缩短企业从筹备开办到进入市场的时间，减少制约创业创新的不合理束缚，提高行政效率，以“减证”带动“简政”，降低企业制度性成本，营造便利宽松的创新创业环境和公开透明平等竞争的营商环境，促进大众创业、万众创新，推动全市经济社会持续健康发展。

二、改革内容从2017年8月1日起，在全市实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证、印章刻制证明“六证合一”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将商务、公安、民政、住房城乡建设、林业、文广新、旅发、口岸港航、贸促、出入境检疫、人民银行11个部门分别办理的29项涉企证照事项（见附件）纳入到“多证合一”改革范围，实行“三十五证合一、一照一码”登记制度改革。

日照市人民政府办公室转发市教育局等部门关于开展生源地信用助学贷款工作的意见的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府•【公布日期】2009.03.20•【字号】日政办发[2009]15号•【施行日期】2009.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文日照市人民政府办公室转发市教育局等部门关于开展生源地信用助学贷款工作的意见的通知（日政办发〔2009〕15号）各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：市教育局、市财政局、日照银监分局《关于开展生源地信用助学贷款工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○○九年三月二十日关于开展生源地信用助学贷款工作的意见（市教育局、市财政局、日照银监分局）为贯彻落实省政府《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（鲁政发〔2007〕41号），帮助家庭经济困难大学生顺利完成学业，根据省政府办公厅《转发省教育厅等部门关于做好我省生源地信用助学贷款工作的意见的通知》（鲁政办发〔2008〕66号）精神，现就开展我市生源地信用助学贷款工作提出如下意见：一、充分认识做好生源地信用助学贷款工作的重要意义生源地信用助学贷款是党中央、国务院为实施科教兴国战略、加速人才培养，特别是使经济较困难优秀青年得以深造的重大决策，是利用财政、金融手段，创新金融服务体系，解决家庭经济困难学生就学问题的重要途径，对进一步完善家庭经济困难学生资助政策体系、充分发挥政策整体效应、确保实现国家资助政策既定目标等具有十分重要的意义。

各级各部门要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好生源地信用助学贷款工作的重要性，进一步统一思想，提高认识，切实加强组织领导，完善政策措施，明确工作职责，扎实做好生源地信用助学贷款工作。

日照市人民政府办公室关于印发日照市深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府•【公布日期】2012.07.16•【字号】日政办发[2012]25号•【施行日期】2012.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗安全与血液正文日照市人民政府办公室关于印发日照市深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排的通知（日政办发〔2012〕25号）各区县人民政府、管委，市政府各部门、单位，国家、省属驻日照各单位：《日照市深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

日照市人民政府办公室二〇一二年七月十六日日照市深化医药卫生体制改革 2012年主要工作安排2012年是深化医药卫生体制改革（以下简称医改）承前启后、持续深入推进的关键一年。

根据《山东省深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》（鲁政办发〔2012〕32号）和省政府下达我市的深化医改2012年主要工作任务责任书，结合我市实际情况，现就2012年医改主要工作安排如下：一、扩面提标，加快健全全民医保体系（一）巩固扩大基本医保覆盖面。

职工基本医疗保险（以下简称职工医保）和城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）参保率稳定在97%以上，新型农村合作医疗（以下简称新农合）参合率稳定在99%以上。

重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员以及学生、学龄前儿童和新生儿参保管理工作。

继续推进企业困难职工参保工作。

（市人力资源社会保障局、卫生局、教育局、财政局负责）（二）继续提高基本医疗保障水平。

1.政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元，个人缴费水平相应提高，人均筹资达到300元以上。

（市财政局、卫生局、人力资源社会保障局负责）2.职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内统筹基金最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资的6倍以上、当地居民年人均可支配收入的6倍以上、当地农民年人均纯收入的8倍以上，且均不低于6万元。

日照市人民政府办公室印发《关于进一步加强国家调查工作的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.16•【字号】日政办字〔2022〕53号•【施行日期】2022.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文日照市人民政府办公室印发《关于进一步加强国家调查工作的实施方案》的通知日政办字〔2022〕53号各区县政府、各功能区管委，市政府有关部门，中央、省属驻日照有关单位：《关于进一步加强国家调查工作的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

日照市人民政府办公室2022年11月16日关于进一步加强国家调查工作的实施方案为贯彻《山东省人民政府办公厅关于进一步加强山东国家调查工作的通知》（鲁政办字〔2022〕90号），加强我市各级国家调查工作，现结合实际，制定实施方案如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神，充分认识国家调查工作的重要性，建立健全支持配合各级国家调查相关工作机制，加快构建与高质量发展要求相适应的现代化统计调查体系，更好发挥国家调查服务决策重要作用，确保调查数据客观真实反映全市经济社会发展实际，为加快现代化海滨城市建设提供坚实保障。

二、重点任务（一）夯实调查基层基础。

大力支持国家调查网点建设、调查样本轮换、辅助调查员选聘与管理等基层基础工作。

对开启和维护调查网点、调查样本有困难的，要及时协调解决。

承担国家调查任务的县级统计机构，要按照国家调查方法制度要求组织实施调查工作，同时接受国家统计局日照调查队的业务指导检查。

（各区县政府、功能区管委负责）（二）健全协同联动机制。

各级、各部门要根据职能职责，积极支持配合国家调查工作，加强沟通协作，依法依规及时提供部门统计数据、行政记录和政策信息，推动部门间数据信息共享。

支持配合粮食产量、畜牧业、居民收支、农民工、劳动力、流通和消费价格等调查工作，并在工作宣传发动、调查对象联络、调查网点建设、报表催报核实等方面，提供必要协助，努力营造良好的国家调查环境，确保为我市高质量发展提供统计调查数据支撑和服务保障。

日照市人民政府办公室关于印发2009年市政府规范性
文件制定计划的通知
文章属性
•【制定机关】日照市人民政府
•【公布日期】2009.05.19
•【字号】日政办发[2009]31号
•【施行日期】2009.05.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
日照市人民政府办公室关于印发2009年市政府规范性文件制
定计划的通知
（日政办发〔2009〕31号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《2009年市政府规范性文件制定计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年五月十九日。