照着就能做想着就会干——成都市金牛区市场和质量监督管理局“四个流程”规范特监工作

成都市建设工程质量监督站工程质量监督程序 2009-11-05 来源:成都市建设工程质量监督站成都市建设工程质量监督站(以下简称我站受成都市建设委员会委托,对全市建设工程实施具体的监督管理,按照《建设工程质量管理条例》第七章条款履行责任和义务,并依照国家工程建设强制性技术标准、工程施工质量验收规范和有关质量监督规定对工程质量实施监督检查。

监督工作主要内容和职责:一、监督工作的主要内容是监督检查有关质量责任主体执行工程建设质量的法律、法规和强制性标准的情况。

二、工程质量监督管理的重点是监督工程建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体及有关机构履行质量责任的行为和检查地基基础、主体结构以及其他涉及结构安全、使用安全、使用功能的重要部位和关键工序。

三、我站在实施工程质量监督工作时的主要职责是:(一按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准,对受监工程质量责任主体及有关机构履行质量责任和义务的行为进行监督检查。

(二按照国家工程建设强制性技术标准和经审查合格的施工图设计文件(以下统称施工图设计文件,对受监工程实体质量进行监督检查。

(三对施工技术资料、监理资料、质量检测报告等工程建设的质量文件(资料进行监督检查。

(四对工程质量验收和竣工验收进行监督。

(五对工程建设质量责任主体和有关机构的违法、违规行为进行初步调查取证,并提出处理建议报建设行政主管部门。

(六及时、如实作好监督工作记录和质量监督文件签发、收集以及监督档案的整理工作。

在规定的时间内完成监督报告,并提交建设行政主管部门。

(七参与工程质量事故的调查处理和对优质(精品工程进行初评推荐。

(八参与工程建设质量责任主体和有关机构的质量信誉评价。

(九受理工程质量投诉,监督有关责任方对质量投诉的处理。

(十监督机构在履行监督职责、发现有影响工程质量的问题时,有权责令限期整改、对整改结果进行复查、重新组织质量验收等措施,并以书面的形式通知有关责任单位。

质量行为监督工程建设过程中,我站将结合工程实体质量的监督情况实施对各质量责任主体和有关机构质量行为的监督。

食品安全市场监管体系流程规范海珠区市场监管体系建设试点工作办公室2012年12月目录1食品安全基本知识 (5)1.1术语 (5)1.1.1食品 (5)1.1.2食品安全 (5)1.1.3预包装食品 (5)1.1.4散装食品 (5)1.1.5散装即食食品 (5)1.1.6速冻调制食品 (6)1.1.7保健食品 (6)1.1.8无公害农产品 (6)1.1.9绿色食品 (7)1.1.10有机食品 (7)1.1.11新资源食品 (7)1.1.12转基因食品 (7)1.1.13乳制品 (8)1.1.14食品添加剂 (8)1.1.15用于食品的包装材料和容器 (8)1.1.16用于食品生产经营的工具、设备 (8)1.1.17用于食品的洗涤剂、消毒剂 (8)1.1.18保质期 (8)1.1.19食用农产品 (9)1.1.20粮食 (9)1.1.21食品生产加工小作坊 (9)1.1.22餐饮业与餐饮服务 (9)1.1.23餐饮企业 (9)1.1.24食品摊贩 (10)1.1.25餐馆 (10)1.1.26快餐店 (10)1.1.27小吃店 (10)1.1.28饮品店 (10)1.1.29甜品店 (11)1.1.30食堂 (11)1.1.31集体用餐配送单位 (11)1.1.32中央厨房 (11)1.1.33原料 (11)1.1.34半成品 (11)1.1.35成品 (12)1.1.36凉菜 (12)1.1.37生食海产品 (12)1.1.38裱花蛋糕 (12)1.1.39现榨饮料 (12)1.1.40加工经营场所 (12)1.1.41从业人员 (13)1.1.42食品标识 (13)1.2食品安全相关行业分类 (13)1.3食用农产品的范围界定 (25)1.4公共场所的界定 (28)2职能部门食品安全监管分工 (29)2.1食用农产品的市场监管职能分工 (29)2.1.1食用农产品的市场准入体系职能分工 (29)2.1.2食用农产品的质量监管体系职能分工 (30)2.1.3食用农产品的消费维权和社会监督体系体系职能分工 (34)2.1.4食用农产品的市场竞争秩序体系职能分工 (35)2.2食品生产加工环节的市场监管职能分工 (36)2.2.1食品生产加工环节的市场准入体系职能分工 (36)2.2.2食品生产加工环节的质量监管体系职能分工 (36)2.2.3食品生产加工环节的消费维权和社会监督体系职能分工 (37)2.2.4食品生产加工环节的市场竞争秩序体系职能分工 (40)2.3食品流通环节的市场监管职能分工 (41)2.3.1食品流通环节的市场准入体系职能分工 (41)2.3.2食品流通环节的质量监管体系职能分工 (42)2.3.3食品流通环节的消费维权和社会监督体系职能分工 (44)2.3.4食品流通环节的市场竞争秩序体系职能分工 (47)2.4餐饮服务环节的市场监管职能分工 (49)2.4.1餐饮服务环节的市场准入体系职能分工 (49)2.4.2餐饮服务环节的质量监管体系职能分工 (49)2.4.3餐饮服务环节的消费维权和社会监督体系职能分工 (50)2.4.4餐饮服务环节的市场竞争秩序体系职能分工 (51)2.5食品安全市场监管职能交叉问题研究 (53)3食品安全市场监管联动工作制度 (58)3.1市场监管专项执法协调指挥中心 (58)3.1.1联席会议制度 (58)3.1.2定期形势分析会工作流程 (59)3.1.3专题会议流程 (60)3.1.4重大紧急问题会议流程 (62)3.1.5指挥调度流程 (64)3.1.6联合执法协调流程 (65)4食品安全市场准入联合审批流程 (67)4.1食用农产品市场准入联合审批流程 (67)4.1.1定点屠宰厂（场）开办联合审批流程 (67)4.2食品生产企业登记联合审批流程 (69)4.2.1食品生产企业登记联合审批流程 (70)4.2.2保健食品生产企业登记联合审批流程 (72)4.2.3酒类生产企业登记联合审批流程 (73)4.2.4食品流通企业登记联合审批流程 (75)4.2.5保健食品经营企业登记联合审批流程 (76)4.2.6酒类生产企业登记联合审批流程 (77)5海珠区各职能部门市场监管内部工作流程 (78)5.1工商局 (78)5.1.1食品流通许可证核发管理 (78)5.1.2肉品经营企业资格认定流程 (87)5.2质监局 (88)5.2.1计量标准器具核准流程 (88)5.2.2产品质量监督抽查流程 (92)5.2.3质监局投诉举报案件一般程序流程图 (93)5.2.4质监局计量行政许可一般程序流程图 (95)5.2.5海珠区质监局计量投诉一般程序流程 (95)5.3食药监局 (96)5.3.1保健食品生产企业卫生许可证核发流程 (96)5.3.2保健食品经营企业卫生许可证核发 (100)5.4经贸局 (102)5.4.1酒类零售许可证申请、变更、换证办理流程 (102)5.5卫生局 (103)5.5.1公共场所卫生许可证发放管理流程 (103)1食品安全基本知识1.1术语1.1.1食品《食品工业基本术语》（GB 15091-95）对食品的定义:可供人类食用或饮用的物质,包括加工食品,半成品和未加工食品,不包括烟草或只作药品用的物质。

张波、成都市金牛区市场监督管理局、成都市市场监督管理局等撤销权纠纷二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政监督【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审结日期】2020.10.30【案件字号】(2020)川01行终1034号【审理程序】二审【审理法官】蒋娜娜雍卫红刘静【审理法官】蒋娜娜雍卫红刘静【文书类型】判决书【当事人】张波;成都市金牛区市场监督管理局;成都市市场监督管理局;成都市金牛区红旗连锁有限公司【当事人】张波成都市金牛区市场监督管理局成都市市场监督管理局成都市金牛区红旗连锁有限公司【当事人-个人】张波【当事人-公司】成都市金牛区市场监督管理局成都市市场监督管理局成都市金牛区红旗连锁有限公司【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】张波【被告】成都市金牛区市场监督管理局;成都市市场监督管理局;成都市金牛区红旗连锁有限公司【本院观点】根据《中华人民共和国食品安全法》第六条第二款的规定，被上诉人金牛区市场监管局具有作出本案被诉行政行为的行政职权。

【权责关键词】行政处罚行政复议行政监督合法违法罚款第三人证据确凿证据不足行政复议回避缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实及采信的证据与原审一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国食品安全法》第六条第二款的规定，被上诉人金牛区市场监管局具有作出本案被诉行政行为的行政职权。

金牛区市场监管局收到上诉人张波关于案涉产品的投诉后予以受理，到案涉产品销售地点开展现场检查，收集许可证件、检验报告、聚成公司有关配料使用及生产加工的情况说明等证据材料，根据调查情况作出告知书，并向张波邮寄送达，行政程序合法。

本案中，上诉人张波的投诉内容为案涉产品标注名称及内容不符合食品安全标准。

被上诉人金牛区市场监管局在调查中收集的许可证件、检验报告、有关配料使用及生产加工的情况说明等证据，可以证明聚成公司具有生产案涉产品的许可资质，案涉产品属于GB/T20977-2007《糕点通则》3.2规定的冷加工糕点中的油炸上糖浆类糕点产品，各项检验项目符合GB/T20977-2007《糕点通则》的规定，且案涉产品使用“杂糖"的通俗名称及“产品类型：糕点（冷加工糕点）"的标注内容不会引起消费者误解，并未违反法律规定。

规范质量技术监督局工作流程，提高工作效率2023年，规范质量技术监督局工作流程，提高工作效率已经成为政府工作的必要目标。

作为负责质量监督、标准制定和技术管理等工作的重要部门，规范质量技术监督局需要通过创新工作流程、引入新技术，提高行政效能和质量监督水平。

工作流程规范化是提高效率的基础规范质量技术监督局是负责制定国家标准、执行行政管理和监督质量的部门，如果组织机构没有明确的工作流程，将难以管理和监督质量标准、无法保证行政效果和工作的公正性。

因此，规范质量技术监督局需要通过工作流程规范化，达到提高执行力的目的。

规范质量技术监督局需要建立严谨的规章制度，在工作流程中明确监督、审核、审批、颁布和执行标准等工作应当遵守的标准和规范。

同时，针对特定的标准，应当建立相应的工作流程，包括标准的起草、修订、审批、发布等。

引入数字技术，提高监督水平和工作效率传统上，规范质量技术监督局凭借专业人才和工作经验来监督和管理质量标准，这种方式效率较低、成本较高。

随着信息技术的快速发展，我们可以了解到，很多创新和数字技术可以为规范质量技术监督局提高监管力度和工作效率。

例如，利用物联网技术实现对具体产品的数据追溯、监测和质量评估，便可快速获取相关数据和质量信息。

同时，数字技术也能帮助规范质量技术监督局聚合、分类和评估质量数据，这将为质量标准的制定、监管和管理带来新的契机。

建立卓越人才队伍，提高工作能力规范质量技术监督局的 success 其实是一个工作队伍的success。

为了保证质量监督的效果和工作效率，建立卓越人才队伍十分关键。

规范质量技术监督局应该组织实施职业培训、能力提升、业务沟通、工作协作等环节。

同时，还需根据工作需求，在质量标准、技术研究、监督和行政等方面，不断引进、培养和激励具有专业能力和战斗力的人才，提升质量监督的技术含量和效率。

结语在2023年，规范质量技术监督局要注重工作流程的规范化、引进数字技术，还要建立卓越人才队伍，不断提高质量标准和工作效率，以达到更好地提升质量标准和行政管理水平的目标。

成都市场监督管理局成都市场监督管理局是成都市人民政府派出机构，主要职责是负责对成都市的市场监管工作进行管理和监督。

作为市场监管的指挥中心，成都市场监督管理局的工作主要分为以下几个方面：市场经营者注册登记、产品质量监管、食品药品监管、价格监管、消费者投诉处理等。

市场经营者注册登记是成都市场监督管理局的一项重要职责。

在这方面，成都市场监督管理局主要负责制定市场经营者注册登记规定，审核和管理市场经营者注册登记事宜。

此外，成都市场监督管理局还负责督促市场经营者规范注册登记程序，杜绝不合法、不规范或虚假注册登记行为。

除市场经营者注册登记外，成都市场监督管理局还负责产品质量监管。

在这方面，成都市场监督管理局主要负责对产品进行质量监管和管理，制定相关的质量管理规定和标准，推广和落实质量认证制度，并对产品质量问题进行调查和处理。

成都市场监督管理局还将通过各种途径向公众传递如何正确使用和维护产品的知识。

食品药品监管也是成都市场监督管理局的职责之一。

成都市场监督管理局主要负责食品、药品的监督管理和质量抽检等工作。

为此，成都市场监督管理局将积极推动全市食品药品安全监管机制的建立和完善，实现全面覆盖、全程监管。

在价格监管方面，成都市场监督管理局将积极参与对成都市重点商品价格的监测和调控工作，确保市场价格稳定和消费者权益得到保护。

成都市场监督管理局将制定相应的政策和措施，引导市场价格合理、透明和公正。

消费者投诉处理是成都市场监督管理局的另一个主要职责。

成都市场监督管理局将积极为消费者投诉处理提供服务，依法处理有关的诉求投诉涉及的商业机构或商贩的行为。

成都市场监督管理局将通过加强消费者权益保护，维护消费者的合法权益。

总之，成都市场监督管理局将会秉承“保护消费者，维护市场秩序，促进经济发展”的宗旨，加强和改进监管工作，为消费者提供更加安全、优质、可靠的商品及服务，构建社会和谐、经济发展的良好环境。

成都市质量技术监督系统食品质量安全监管责任追究办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市质量技术监督系统食品质量安全监管责任追究办法（成质技监〔2005〕77号2005年7月13日）第一条为进一步明确和规范质监系统食品监管工作职责，严肃工作纪律，增强责任感，认真落实《成都市质量技术监督系统食品质量安全监管层级责任制》，加大对食品生产企业食品质量安全的监督管理，严格食品质量安全市场准入制度，全面贯彻《国家质检总局关于切实强化生产源头监管严格责任追究的若干意见》，特制定本办法。

第二条本办法适用于成都市质监系统食品质量安全监管工作部门和人员。

技术机构的质量检验、计量检定人员，食品准入审查部的核查员参照本办法执行。

第三条食品质量安全监管责任追究，应当坚持实事求是、有错必究、处罚与过错相适应、教育与惩处相结合的原则。

第四条有下列行为之一的，应当进行食品质量安全监管责任追究：（一）在实施行政许可中，违反法律、法规、规章规定的；（二）实施监管，违反国家法律、法规、规章规定的；（三）不履行工作职责或履职不到位的；（四）质量检验机构不履行检验计划，伪造检验结果、出具虚假证明，检验结果出现重大差错，在检验中只收费不检验或少检验、违反规定保管或者处理检验样品的；（五）对监督检验中出现的不合格产品，未按规定进行后处理工作的；（六）对生产、销售无证产品，生产、销售假冒伪劣产品，使用非食品原辅材料加工食品，滥用食品添加剂等违法行为不查处或查处不力的；（七）滥用职权，阻挠、干预查处或者包庇、放纵生产销售无证产品、生产销售假冒伪劣产品违法行为的；（八）对发生的食品质量安全突发事件未及时到事故现场或处理不当，造成严重影响和后果的；（九）在食品质量安全信息的上报工作中，瞒报、迟报、漏报的；（十）违反职业道德纪律，泄露工作秘密的；（十一）利用工作的便利，索取或者收受服务对象财物的；（十二）依照法律、法规和规章规定应承担食品质量安全监管过错责任的其他行为。

成都市建设工程质量监督站质量监督工作规范化操作管理办法第一章总则第一条为规范和加强成都市建设工程质量监督站（以下简称“监督站”）质量监督工作，提升建设工程质量水平，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。

第二条监督站负责对成都市范围内的建设工程进行质量监督工作，并依法对违反质量监督规定的行为进行处理。

第三条监督站质量监督工作应遵循“科学监督、公正公平、依法行政、服务企业、造福人民”的原则。

第四条监督站应制定规范化操作管理制度，确保质量监督工作的规范和高效进行。

第二章岗位责任第五条监督站应设立工作岗位，明确每个岗位的职责和任务。

第六条监督站负责人对整个质量监督工作负总责，包括组织制定工作计划、协调各部门合作、监督工作进展情况等。

第七条监督员是质量监督工作的核心，负责具体的监督任务，包括对建设工程的勘察、设计、施工、验收等环节进行监督。

第八条监督站还应设立技术支持岗位，负责研究质量监督方法和技术，并为监督员提供技术支持和指导。

第九条各岗位人员应具备相应的专业知识和技能，定期接受培训，提高自身的业务水平。

第三章工作流程第十条监督站应制定详细的工作流程，明确每个环节的操作步骤和负责人。

第十一条在接受委托进行质量监督之前，监督站应与委托方签订质量监督合同，并明确监督的内容、标准和时间要求等。

第十二条在质量监督过程中，监督员应及时向监督站报告工作进展情况，并及时解决工作中遇到的问题。

第十三条监督站应建立健全的信息管理系统，包括建设工程的档案管理、监督记录管理等。

第十四条质量监督工作完成后，监督站应向委托方提交监督报告，并依法处理违反质量监督规定的行为。

第四章监督方法第十五条监督站应根据不同类型的建设工程和不同的监督任务，制定相应的监督方法。

第十六条监督员应深入各施工现场，以听取、查阅、记录等方式开展监督工作。

第十七条监督员应及时向监督站报告工作中发现的问题和隐患，监督站应及时采取措施进行整改。

第十八条监督站应加强与相关部门的沟通合作，共同推动建设工程质量的提升。

5
立案材料准备
01
02
03
04
当事人基本情况
收集当事人身份证明、营业执 照等相关材料。
案件来源材料
投诉举报记录、监督检查报告 等。
相关证据材料
现场笔录、询问笔录、照片、 视频等。
其他相关材料
如涉及产品质量的，需要收集 检验报告等。
2024/2/2
6
02
调查取证与审查
2024/2/2
7
调查取证方法
案件查询
提供多种查询方式，方便用户快速检索到所 需案件信息。
2024/2/2
统计分析
对案件数据进行统计分析，为领导决策提供 数据支持。
29
系统操作流程
案件登记
选择案件类型，录 入案件基本信息。
文书制作
生成各类法律文书， 如行政处罚决定书、 告知书等。
2024/2/2
用户登录
输入用户名和密码， 进行身份验证。
13
处罚决定送达与执行
送达方式 直接送达、留置送达、邮寄送达、公 告送达等。
送达期限
确保当事人在法定期限内收到处罚决 定书。
2024/2/2
执行要求
当事人应自觉履行处罚决定，如逾期 不履行，可采取强制执行措施。
执行监督
对处罚决定的执行情况进行监督检查， 确保处罚得到有效执行。
14
处罚执行监督
监督主体
上级交办
上级市场监管部门交办或督办的案 件。
03
2024/2/2
02
投诉举报
接收消费者、其他经营者或相关人 的投诉举报。
其他部门移送
接收其他部门移送的涉嫌违法案件。
04
4
立案条件及程序

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成都市食品药品监督管理局办事指南成都市食品药品监督管理局办事指南申请医疗机构制剂注册补充申请事项的审批一、项目概述1、项目名称：申请医疗机构制剂注册补充申请事项的审批2、成都市食品药品监督管理局3、办理窗口：市政务中心市食品药品监督管理局窗口4、承诺时限：10个工作日5、窗口电话：869248456、投诉电话：86924837、869219307、网址：市政府政务服务中心：市食品药品监督管理局：二、法定依据1、《中华人民共和国药品管理法》第二十五条2、《中华人民共和国药品管理法实施条例》第二十三条3、国家食品药品监督管理局《医疗机构制剂注册管理办法》（试行）（局令20号）第三十条三、补充申请的条件和范围1、医疗机构制剂补充申请是指改变、增加或取消原《医疗机构制剂注册批件》及附件载明的事项和内容而提出的注册申请。

2、省食品药品监督管理局审批的补充申请事项：（1）增加中药制剂的功能主治或者化学药制剂的适应症。

（2）变更用法用量或者变更适用人群范围但不改变给药途径。

（3）变更或增加制剂规格。

（4）变更制剂处方中的辅料。

（5）改变制剂配制工艺。

（6）修改制剂注册标准或试行标准转正。

（7）替代或减去制剂处方中的毒性药材或处于濒危状态的药材。

（8）变更或增加直接接触制剂的包装材料或者容器（9）变更制剂的有效期。

（10）修订制剂说明书。

（11）变更医疗机构名称。

（12）变更制剂配制场地。

（13）其他。

3、市州级食品药品监督管理部门备案的补充申请事项：（1）变更制剂包装标签式样。

（2）变更或增加制剂的包装规格。

四、申报程序：申请人向市政务服务中心市食品药品监管局窗口提出书面申请并附相关申请材料（需经专家初审），窗口对申报材料形式要件进行审核后，决定是否予以受理；已取得受理通知书的，市食品药品监管局于受理之日起的10个工作日内组织现场考察、按申请事项的要求抽取连续3批检验用样品，同时通知成都市药品检验所进行样品检验和质量标准技术复核；待待检验报告书出具后符合规定的，市局将签注审查同意意见、考察报告及申报资料一式2份报送四川省食品药品监督管理局。

国家市场监管总局关于印发《市场监管执法行为规范》的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.10.18•【文号】国市监稽发〔2024〕98号•【施行日期】2024.10.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文市场监管总局关于印发《市场监管执法行为规范》的通知国市监稽发〔2024〕98号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），总局各司局：《市场监管执法行为规范》已经2024年10月16日市场监管总局第26次局务会议通过。

现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

市场监管总局2024年10月18日市场监管执法行为规范第一章总则第一条为进一步规范市场监管行政执法工作，提升公正文明执法水平，树立执法队伍良好形象，根据相关法律法规规章规定，结合工作实际，制定本规范。

第二条市场监管行政执法人员（以下简称执法人员）在实施行政检查、行政处罚和行政强制等行政执法行为时适用本规范。

第三条执法人员应当坚守“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”的基本职业道德。

第四条执法人员在执法活动中应当尊重不同民族、不同地区的风俗习惯。

第五条各级市场监管部门应当建立执法人员权益保护机制，保障正常行政执法活动不受干扰，维护执法权威性，为执法人员依法履职创造良好环境。

第二章作风纪律规范第六条执法人员应当严格遵守“八个严禁”：（一）严禁滥用职权、违反程序，随意执法；（二）严禁徇私舞弊、滥用裁量，选择执法；（三）严禁吃拿卡要、以罚代收，趋利执法；（四）严禁畸轻畸重、过罚不当，机械执法；（五）严禁以罚代管、只罚不管，简单执法；（六）严禁有案不查、压案不办，消极执法；（七）严禁态度恶劣、训斥威胁，粗暴执法；（八）严禁诱导欺骗、故设圈套，钓鱼执法。

第七条执法人员应当严格落实“十个不得”：（一）不得以办案名义随意干扰企业正常生产经营活动；（二）不得私自留置、处理、占用被罚没或被扣押财物；（三）不得违规泄露案件当事人商业秘密、个人隐私以及举报人信息等；（四）不得私下与案件当事人或相关利益人接触；（五）不得向案件当事人通风报信，为其隐瞒证据、开脱责任；（六）不得利用执法权力谋取私利，为配偶、子女及其配偶或他人经商办企业提供便利条件；（七）不得接受案件当事人或相关利益人安排的吃请、旅游、娱乐、休闲等活动，索要或收受可能影响公正执法的现金、实物、有价证券、其他支付凭证或报销应由个人支付的费用；（八）不得在工作期间饮酒；（九）不得酒后驾车、公车私用、驾驶执法车辆搭乘与工作无关的人员；（十）不得着制式服装出入娱乐场所，因工作需要除外。

成都市人民政府关于落实“先照后证”改革决定加强事中事后监管工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府关于落实“先照后证”改革决定加强事中事后监管工作的实施意见成府发〔2017〕13号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：为进一步深化商事制度改革，打造大众创业、万众创新新引擎，更好服务全面体现新发展理念的国家中心城市建设，根据国务院《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）和省政府《关于落实“先照后证”改革决定加强事中事后监管工作的实施意见》（川府发〔2016〕11号）相关要求，现就我市落实“先照后证”改革决定，加强事中事后监管提出如下实施意见。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

继续坚持“以‘双创’工作统揽商事制度改革，以商事制度改革牵引‘双创’工作”的思路，大力推动“先照后证”，促使行政机关工作重心从事前审批向事中事后监管转移。

按照职责法定、信用约束、协同监管、社会共治基本原则要求，转变监管理念，明确监管职责，创新监管方式，加快构建以信用为核心的新型市场监管体制。

（二）工作目标。

通过推动“先证后照”为“先照后证”，理顺市场主体准入环节，推动工商注册便利化，促使市场主体更便利、更快捷进入市场，进一步激发市场活力，增强经济发展动力；通过推动政府部门监管方式改革创新，从“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”；从“重事前审批”转变为“重事中事后监管”，厘清监管职责，引导市场主体自律，鼓励和支持社会力量参与监督，形成竞争有序的市场环境。

二、实行“先照后证”登记制度改革（三）实行审批目录管理。

四川省市场监督管理局关于做好2024年“双随机、一公开”监管工作的通知文章属性•【制定机关】四川省市场监督管理局•【公布日期】2024.02.06•【字号】川市监函〔2024〕50号•【施行日期】2024.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省市场监督管理局关于做好2024年“双随机、一公开”监管工作的通知川市监函〔2024〕50 号各市（州）市场监管局，省市场监管局各处（室、局）、数据应用中心：为切实做好2024年度全省市场监管系统“双随机、一公开”监管工作，省局研究制定了《四川省市场监督管理局“双随机、一公开”监管事项清单（2024年版）》（以下简称《清单》）、《四川省市场监督管理局“双随机、一公开”抽查工作指引（2024年版）》（以下简称《指引》）、《四川省市场监督管理局2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》（以下简称《计划》），现将有关事项通知如下：一、统筹制定年度抽查计划（一）及时制定抽查计划。

2024年，全省市场监管系统要按照5%的抽查比例，从上一年度存续企业中随机抽取检查对象实施检查。

各市（州）局要按照省局《计划》，结合本地区监管重点、专项工作部署等工作实际，科学合理制定本地区年度抽查工作计划，于2月29日前向省局备案，并通过本单位门户网站和国家企业信用信息公示系统（四川）公示。

年度抽查工作计划可结合本地区监管实际动态调整，调整后应及时公示。

全年年度抽查工作计划应于11月20日前完成。

（二）实现《清单》事项全覆盖。

省局统筹制定的《清单》已明确各抽查事项的监管事权层级，《计划》覆盖《清单》全部抽查事项，并明确省局抽查任务的具体比例（数量），以及市（州）局抽查任务的具体比例（数量）。

各市（州）年度抽查工作计划要覆盖本地区有监管事权的《清单》全部抽查事项。

因地区经济发展差异，本地区无相应事项检查对象的，相关市（州）局应在本地区年度抽查工作计划中予以注明，并按业务条线上报有关情况。

专管员工作流程规范执行原则一、有关工作流程及工作职责1.《内部专卖管理监督线路检查工作流程规范》职责：在所长领导下, 按计划完毕线路检查任务, 认真检查卷烟与否落户销售, 送货员与否亲自粘贴送货小票、记录数据、签字, 客户经理与否如实填写服务记录, 听取并记录卷烟零售户反应旳三员不规范经营服务行为, 填写《专卖管理监督服务册》监管记录、市场检查登记表, 有关材料整顿归档保留。

2.《市场检查工作流程规范》职责：接受工作任务；熟悉卷烟零售户旳状况；按线路检查。

维护服务册。

监管访销状况和送货状况；监管重点违法户；理解市场动态；搜集案件线索；查处轻微违法行为；办理烟草专卖零售许可证旳初审；对卷烟零售户旳遵法经营状况进行评估；及时发现问题、汇报所长, 反馈有关部门进行核算、整改, 根据安排配合所长进行实地调查核算；如实填写有关工作表和有关记录, 及时存档、上报、反馈, 认真保管。

3.《烟草专卖零售许可证审批发放工作流程规范》职责：根据申请人（卷烟零售户）填写旳基础信息, 认真进行实地勘察, 及时并如实提出初审意见；将烟草专卖零售许可证送达卷烟零售户。

4.《烟草专卖零售许可证变更、延续工作流程规范》职责：根据申请人提供旳有关资料, 认真进行实地勘察, 及时提出初审意见；将烟草专卖零售许可证送达卷烟零售户。

5.《烟草专卖零售许可证暂停、恢复工作流程规范》职责：根据市场检查状况, 如实填写有关工作文书, 贯彻专卖管理所（稽查队）内务、文书、信息传递工作。

6.《烟草专卖零售许可证注销工作流程规范》职责：根据市场检查状况, 如实填写有关工作文书, 贯彻专卖管理所（稽查队）内务、文书、信息传递工作。

二、工作操作规范1.《内部专卖管理监督线路检查工作流程规范》操作规范：专管员线路检查中发现异常状况, 当日填写信息反馈单并上报县级局内管办。

2.《市场检查工作流程规范》操作规范：专管员对检查和监管中发现旳问题要及时上报和反馈有关部门；对行政许可相对人提交旳办证申请, 应在24小时内进行初审、上报；并准时做好卷烟零售户遵法经营状况旳评估工作。

金牛区市场和质量监管局：深化廉政清单管理作者：暂无来源：《廉政瞭望》 2018年第11期成都市金牛区市场和质量监督管理局以清单管理为抓手，推进全面从严治党主体责任落实。

前期梳理，持续排查风险点。

持续深化廉政风险“三项防控”，围绕行政审批、行政执法、日常监管等重点领域，结合工作岗位，对廉政风险点再梳理、再排查，进一步规范权力运行。

全面梳理出权力清单462项，查找出风险防控源点68个，其中食药审批“受理、复核、现场检查、审批发证”四个环节风险点51个，案前、案中、案后三个环节风险点17个。

量身定制，做到“四个结合”。

清单制定与上级部署、岗位职责、问题整改、业务工作相结合。

2018年共制定局党政领导班子主体责任清单25项，主要负责人主体责任清单13项，领导班子其他成员主体责任清单49项。

“强化宣传教育：在全局党员干部中开展党风廉政建设警示教育、廉政教育，观看警示教育片、参观警示教育基地等，筑牢拒腐防变思想防线……”即领导班子主体责任清单中的一项内容。

创新载体，增强廉政教育有效性。

通过微信、QQ等，推送党风廉政建设工作新动态、作风建设新要求。

组织学习警示教育读本，并对典型案例进行讨论；组织观看《今晚 800》《廉情观察》特别节目，履行好管党治党政治责任。

2018年至今，共组织学习典型案例通报37起。

层层落实，推动向基层延伸。

该局制定下发《关于推动全面从严治党向基层延伸、进一步加强主体责任清单管理工作和责任书签订的通知》，一级抓一级，将清单进一步延伸到15个基层市场和质量监督管理所，把责任压实到最基层。

采取一对一指导的形式，局机关指派6名联络员指导各基层市场和质量监督管理所研究制定主体责任清单，区别不同岗位、不同职责进行个性化设定，突出针对性和差异化。

（周琦）。

成都市产品质量监督检查管理办法【法规类别】产品质量监督【发文字号】成办发[1997]124号【发布部门】成都市政府【发布日期】1997.12.25【实施日期】1997.12.25【时效性】失效【效力级别】地方政府规章【失效依据】成都市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定成都市产品质量监督检查管理办法（１９９７年１２月２５日成办发［１９９７］１２４号）第一条为了加强对产品质量的监督检查，规范检查程序，减轻企业负担，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区内实施产品质量监督检查，适用本办法。

第三条技术监督行政主管部门依据国家法律、法规的规定，对生产、销售活动中的产品进行监督抽查、统一监督检验和定期监督检验。

第四条市技术监督行政主管部门，负责制定本市产品质量监督检查计划并组织实施。

区（市）县技术监督行政主管部门负责拟订本区域内的产品质量监督检查计划，在报经市技术监督行政主管部门审批后执行。

区（市）县政府部署抽查的，应报市技术监督行政主管部门备案。

市政府有关行政管理部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。

法律、法规对产品质量的监督检查另有规定的，从其规定。

第五条市和区（市）县技术监督行政主管部门对用户、消费者、有关组织的投诉，应当及时调查处理。

市和区（市）县技术监督行政主管部门在监督检查中发现或者群众举报的违法行为，应当依法查处。

第六条对在本市从事产品生产销售的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业的产品质量监督检查工作，由市技术监督行政主管部门统一组织实施。

第七条产品质量监督检查的重点是：可能危及人体健康和人身、财产安全的产品；影响国计民生的重要工业产品和生产资料；建筑材料、构配件；用户、消费者及有关组织反映有质量问题的产品。

第八条产品质量监督检验的依据：。

主动服务是监督的本质——四川省成都市质监部门帮扶企业
创优
陈从和;宋祖华;雍尚红
【期刊名称】《中国质量万里行》
【年(卷),期】2010(000)008
【摘要】近年来,四川省成都市、县质监部门牢固树立"主动服务"理念,在企业遭受国际金融危机影响,发展步履艰难的新形势下,主动"访企业之难、问服务之需、商整改之方、求发展之策",以帮助四川天味实业有限公司(简称天味实业)化危为机,逆势发展为例,先后研发出了"好人家"、"大红袍"、"天车"三大品牌,100多个产品畅销全国,部分产品打入欧美及东南来市场.
【总页数】2页(P74-75)
【作者】陈从和;宋祖华;雍尚红
【作者单位】成都市政府研究室;成都市质监局;成都市质监局
【正文语种】中文
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