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低碳经济评价指标体系与评估摘要：根据科学发展观的内涵筛选指标建立低碳经济评价指标体系，并通过德尔菲法筛选指标，构建包括目标层、准则层、方案层三个层次16个指标的低碳经济评级指标体系，以湖北省为例确定低碳经济评价结果。
影响低碳经济发展的主要是总量、结构、强度、效率、碳汇建设等指标，各指标的最终得分都将限定在0分一100分之间. 采用线性加权法对指标值进行综合评价，故将评语集分为“优秀”、“良好”、“一般”、“较低”四个等级。
关键词：低碳经济；评价指标体系；碳排放Abstract：according to the scientific outlook on development connotation screening indexes of low carbon economy evaluation index system, and through the Delphi method for screening indexes, including construction of the target layer, criterion, plan three levels of 16 indicators of the low carbon economy evaluation index system, taking Hubei Province as an example to determine low carbon economic evaluation results. Effects of low carbon economy development is the main gross, structure, strength, efficiency, carbon sink construction index, the index of the final score will be limited to 0 points 100 points between. Using linear weighted method for index value of comprehensive evaluation, the evaluation set as “ excellent “, “ good “, “ general “ low “, “ four grade.Key words: low carbon economy; evaluation index system; carbon emission2009年12月召开的《联合国气候变化框架公约》第十五次缔约方会议在哥本哈根举行，大会指出，全球气候变化形势比以前更加严峻，大气中的二氧化碳在2009年达387ppm，并且预测北极海冰到2100年可能完全消失。
低碳社会的评价指标体系构建随着全球气候变化日益严峻，低碳社会已成为国际社会共同关注的重要议题。
低碳社会旨在通过减少碳排放、提高资源利用效率、推动绿色发展等方式，实现经济增长与环境保护的良性循环。
为了评估和监测低碳社会的发展水平，构建科学合理的评价指标体系是至关重要的。
本文将从不同维度出发，探讨低碳社会评价指标体系的构建。
一、环境维度1.碳排放量：包括全社会和行业碳排放总量、单位GDP碳排放强度等指标，用于评估社会碳排放水平和碳减排效果。
2.资源利用效率：包括能源利用效率、水资源利用效率、土地资源利用效率等指标，通过衡量资源利用效率评估社会资源利用情况。
3.生态环境质量：包括大气质量、水质量、土壤质量等指标，用于评估社会生态环境情况。
二、经济维度1.低碳经济发展水平：包括低碳产业规模、低碳技术普及率、低碳投资比重等指标，用于评估低碳经济发展水平。
2.低碳消费水平：包括低碳消费意识、低碳产品比重、低碳生活方式普及率等指标，用于评估社会低碳消费水平。
3.低碳创新能力：包括科技创新投入、绿色技术研发、环保产业发展等指标，用于评估社会低碳技术创新能力。
三、社会维度1.低碳生活方式：包括居民出行方式、能源消费结构、生活垃圾处理方式等指标，用于评估社会低碳生活方式普及程度。
2.低碳社会融合程度：包括低碳教育普及率、低碳宣传影响力、低碳文化传播等指标，用于评估社会低碳理念融入程度。
3.低碳社会公平性：包括低碳补贴政策落实情况、低碳福利分配公平性、低碳减排责任分担等指标，用于评估社会低碳发展的公平性。
综上所述，低碳社会的评价指标体系应包括环境、经济、社会三个维度的指标，涵盖碳排放、资源利用效率、经济发展、消费行为、创新能力、生活方式、社会融合、公平性等多个方面，以全方位、系统性地评估低碳社会的发展水平和效果。
在构建低碳社会评价指标体系时，需要充分考虑不同国家、地区的实际情况，灵活调整与衡量指标，确保评价体系的科学性、实用性和可操作性。
第五章低碳城市规划的评估指标体系 (2)1、国内外对可持续和生态城市的评价标准 (2)1。
1 国内外低碳生态城市指标概述 (2)1。
2 联合国可持续发展委员会的可持续发展指标体系 (3)1.3 国内现有的相关标准 (3)2、若干案例的指标体系分析 (12)2.1 中新生态城 (12)2.2 曹妃甸生态城 (14)2.3 厦门市生态城市指标体系 (21)2。
4 贵阳市生态城市指标体系 (22)3、指标选取原则和思路 (24)3。
1 指标选取原则 (24)3.2 指标体系构建思路 (25)4、规划指标体系构建方法和框架 (26)4。
1 确定指标体系结构 (26)4。
2 指标体系构建方法 (27)4.3 规划指标体系 (31)4。
4 按规划层次的指标体系 (32)5、可能存在的问题和后续研究方向 (34)第五章低碳城市规划的评估指标体系低碳城市规划的评估指标体系主要是解决城乡规划落实低碳生态要求的量化操作问题,及控制、引导低碳理念在城乡规划制定与实施中的运用与落实。
1、国内外对可持续和生态城市的评价标准1.1国内外低碳生态城市指标概述低碳生态城市的指标体系不仅是低碳生态城市内涵的具体化，而且是低碳生态城市规划和建设成效的度量。
目前国内外的论著主要集中在有关低碳生态城市的内涵、规划设计原则、方法的讨论上,对低碳生态城市的考核、评价指标的研究较少，也没有形成统一的指标或指标体系。
国内低碳生态城市的指标体系主要有两类, 一类是从社会、经济、自然3个子系统的分析出发构成的指标体系，这类指标体系的应用较广泛，另一类是从城市生态系统的结构、功能、协调度考虑建立的指标体系,指标综合的方法主要以加权平均为主。
低碳生态城市规划建设的目的是实现社会、经济、自然复合生态系统的高度协调和可持续发展，实现低碳排放,所以也可以用环境、资源核算作为评价指标。
对指标体系中指标的数量问题，主要存在两种观点,一种是少而精，一种是详细而全面.但是两者在应用上都存在争议，过少的指标会被认为不够全面,而过多的指标会因为指标间的相关性导致指标间关系复杂，指标综合结果无法正确反映各指标的重要性.有关生态城市指标体系的研究中欧盟资助的“生态城市计划”，中的评价指标体系是国外生态城市评价指标体系的代表之一。
绿色低碳发展的评价指标体系构建哎呀，要说这绿色低碳发展的评价指标体系构建，那可真是个重要又有趣的事儿。
就拿咱们日常生活来说吧，我记得有一次我去菜市场买菜。
那天阳光特别好，菜市场里人声鼎沸。
我走到一个卖蔬菜的摊位前，摊主正热情地招呼着顾客。
我买了一把青菜，摊主递给我一个塑料袋。
我突然就想到了这绿色低碳的事儿，我连忙摆摆手说：“不用塑料袋啦，我自己带着布袋呢！”摊主先是一愣，然后笑着说：“哟，您这环保意识真强！”这小小的一个举动，其实就和绿色低碳发展有点关系。
咱们构建绿色低碳发展的评价指标体系，不就是为了让这样的环保行为越来越多，让整个社会都朝着低碳的方向前进嘛。
那这个评价指标体系到底咋构建呢？首先得考虑能源的使用情况。
比如说，一个地区或者一个企业，它用了多少传统的煤炭、石油这些高碳能源，又用了多少太阳能、风能、水能这样的清洁能源。
这就好比一个家庭，要是天天开灯都用那种特别费电的大灯泡，空调也不分昼夜地开着，那肯定不低碳呀。
相反，如果家里装的都是节能灯，空调也合理使用，那在能源使用这方面就能得个高分。
再说说交通出行。
现在路上的汽车是越来越多，尾气排放可成了个大问题。
要是一个城市里，公共交通特别发达，地铁、公交四通八达，大家出门都愿意选择坐公交、骑共享单车，而不是每个人都开着自己的小汽车到处跑，那这个城市在交通出行方面的低碳得分就会比较高。
我之前有一阵儿，每天早上坐地铁上班，发现地铁里的人虽然多，但是大家都秩序井然，而且这样既节省了能源，又减少了碳排放，多好！还有废弃物的处理。
垃圾是不是分类处理得科学合理，有没有大量的垃圾被随意填埋或者焚烧。
就像我住的那个小区，以前垃圾桶就是随便摆着，也不分什么可回收不可回收。
后来经过社区的宣传和改进，垃圾桶都分得清清楚楚，大家也慢慢养成了分类的好习惯。
这小小的改变，对于绿色低碳发展也是有贡献的。
工业生产过程中的碳排放也是个重点。
工厂的生产设备是不是节能高效，生产工艺有没有进行低碳化的改进。
绿色低碳发展的评价指标体系构建绿色低碳发展是指以保护环境、节约资源为导向，以减少温室气体排放为目标，推动经济社会的可持续发展。
为了对绿色低碳发展进行评价和监测，需要构建科学合理的评价指标体系，以便更好地衡量和促进绿色低碳发展的效果和绩效。
本文将探讨绿色低碳发展的评价指标体系构建的重要性、原则以及方法。
一、评价指标体系构建的重要性评价指标体系是对绿色低碳发展进行科学评估的重要工具，它能够量化、可视化地反映绿色低碳发展的各个方面，为政府、企事业单位和公众提供决策依据。
通过建立评价指标体系，可以更加全面地了解绿色低碳发展的现状和趋势，发现问题和瓶颈，找到促进绿色低碳发展的关键因素，并为制定政策和规划提供科学依据。
二、评价指标体系构建的原则在构建绿色低碳发展的评价指标体系时，应遵循以下原则：1.科学性原则：评价指标应基于科学理论和可靠数据，确保评价结果的客观性和可信度。
2.全面性原则：评价指标体系应包含绿色低碳发展的各个方面，如能源消耗、物质利用、环境影响等，确保全面反映绿色低碳发展的综合性。
3.可操作性原则：评价指标应具备操作性，能够通过实际数据收集和分析，运用于实际问题的解决与决策。
4.可比性原则：评价指标应具备可比性，能够进行不同地区、不同时期和不同规模的绿色低碳发展的对比与比较。
三、评价指标体系构建的方法为了构建绿色低碳发展的评价指标体系，可以采用以下方法：1.指标筛选：根据绿色低碳发展的目标和要求，从海量指标中筛选出与绿色低碳发展相关、具有代表性和可操作性的指标。
在筛选指标时，应注意指标之间的互相关联性和重要性，以确保评价指标体系的合理性和科学性。
2.指标权重确定：通过问卷调查、专家评估等方法，确定各个评价指标的权重。
权重反映了各个指标在整体评价中的重要程度，可以基于经验法或层次分析法等方法进行计算与确定。
3.数据收集与处理：建立数据收集和处理的体系，确保数据的及时性、准确性和可靠性。
可以使用传统的统计数据和实地调查相结合的方式，充分利用现有数据资源，同时补充深入的实地调查数据。
Vol.28No.10Oct.2012赤峰学院学报（自然科学版）Journal of Chifeng University （Natural Science Edition ）第28卷第10期（上）2012年10月1前言人类从最初的石器时代、经由农业经济时代、一直到目前的工业经济时代，生产力飞速发展，社会经济突飞猛进．石器时代、农业经济时代是朴素的、原始的生态文明，人类与自然和谐相处，工业经济是一种理性的文明，它取代农业经济是人类历史的重大进步，在只有数百年的时间里所创造的生产力，极大地满足了人类的物质生活需要，但是不容忽视的问题出现了，人与自然共存共生的和谐关系被破坏了，取而代之的是符合人类利益最大化的利用与被利用的主客关系，这种异化的人与自然关系造成的破坏性和负效应日益表现出来，随着科学技术的高度发展和人类日益增长的物质与文化生活的需要，人类对自然界进行着几乎是竭泽而渔式的开发和开采，这种索取超过了自然界的自然再生能力，导致了全球性的生态危机，各种极端天气和灾难在世界各地出现的不仅是越来越频繁，而且破坏性也越来越大，这一切都给人类的生存、安全、健康带来了严重的威胁．工业经济带来的种种危机，说明他的时代即将结束．人类不得不寻求新的经济发展模式来取而代之．随着社会发展，人类苦苦探索解决之道，低碳经济应运而生，从１９９２年的《联合国气候变化框架公约》开始，低碳经济开始进入人们的视野，２００３年《我们未来的能源：创建低碳经济》中正式提出了低碳经济这一概念．这个英国政府发布的能源白皮书使低碳经济成为全球热点问题，得到了广泛的关注和高度的重视，许多国家和地区都开始进行低碳实践活动，并取得了有效的成果；国内外学者也正在进行着积极的理论研究．低碳经济作为一个前沿性的实践和理论课题，学者们对它的理解还没有达成一致．而如何衡量低碳城市的建设水平也还缺乏权威的评价体系，国内对其研究还处于起步阶段，低碳发展水平的测度，是低碳经济理论研究的重要组成部分，低碳评价体系的确定可以促进低碳经济从理论到实践的发展，是从定性到定量的必备环节，是评价低碳发展水平的重要依据．2低碳经济的概念和特征２．１低碳经济的概念英国在２００３年发布的白皮书《我们未来的能源：创建低碳经济》中指出，低碳经济是相对于以往的发展方式而言，在继续推进社会进步的的同时减少对自然资源的消耗和对环境的污染．但是并没有给出“低碳经济”的具体含义，我国学者对低碳经济理念进行了大量的研究，谢军安（２００８）等提出，低碳经济本质上属于碳中性经济，实行低碳经济就要求人为排放ＣＯ２量与人为吸收ＣＯ２量二者之间保持动态均衡，这就要求人类在进行一切活动的时候都要注意减少碳排放，降低对人类生存环境的影响．鲍健强（２００９）等提出，低碳经济就是要改造工业经济，变革现有的经济活动方式、人类生活习惯，以达低碳经济的评价指标体系构建马立敏，李友俊，孙菲，纪锋（东北石油大学经济管理学院，黑龙江大庆163318）摘要：化石燃料的过度消耗所导致的全球变暖已成为不争的事实，它所引发的自然灾害也频繁发生，这一切已经威胁到了人类的生存，要想缓解目前的困境，保证人类的可持续发展，实行低碳经济发展模式不失为一种可行的路径.为促进各地区、城市的低碳经济发展，以及衡量其低碳建设的实际水平，本文从低碳经济的概念和特征入手，以前人的研究成果为基础，以建立指标体系的各项原则为依据，构建了低碳经济的评价指标体系.关键词：低碳经济；评价指标；低碳特征中图分类号：Ｆ２９０文献标识码：A 文章编号：1673-260X （2012）10-0068-03基金项目：黑龙江省哲学社会科学规划项目（11E126）；黑龙江省教育厅人文社会科学研究项目（12522015）６８－－到降低能源消耗，建设生态文明的目标．潘家华等（２０１１）提出，低碳经济的目标是实现ＣＯ２排放在控制范围内，低碳经济就是在控制碳排放这个前提条件下，使人文发展和碳生产力发展都达到较高水平．夏堃堡（２０１２）提出，低碳经济不仅仅是为了应对气候变化．低碳经济应该由低碳生产和低碳消费两个部分组成，低碳经济就是要改变人类生产、生活方式，建立降低能源消耗、生态文明的新型社会．虽然目前还没有对低碳经济的内涵达成共识，但是几乎所有的定义都存在如下共同点：低碳经济的提出是为了应对工业经济的发展不断破坏自然环境而导致的资源、环境、气候危机，低碳经济的目标是在保持经济发展的前提下，采用“低能耗、低排放、低污染”的经济发展方式，实现低碳化，低碳经济的实现途径是技术创新、发展观念和消费观念的更新，以及提高效率和加大清洁能源的使用等．２．２低碳经济的特征根据前文所述，笔者认为低碳经济应具有以下几点特征：（１）低碳高增长是低碳经济的目标．我国作为一个发展中国家，正处于工业化、城市化、现代化的关键时期，正在进行着的大规模基础建设遍布全国的大中小城市，对能源的需求持续快速增加，我们发展低碳经济就要保证经济发展，同时强调节能优先，从降低ＣＯ２排放量与节约能源这两点上，强调低排放发展．我们发展低碳经济并不影响我们发展高能耗产业，关键是看这些高耗能产业的技术水平高低，他的技术先进，就符合低碳经济发展需求．（２）低碳技术是低碳经济的支撑．在保证经济发展速度的前提下发展低碳经济，离不开低碳技术，我国政府也采取了许多措施来促进低碳技术的发展．低碳技术涉及新能源的开发和利用，节能减排技术的引进、研发和推广，以及控制ＣＯ２排放的新技术比如ＣＯ２的捕获与埋存．（３）低碳观念是低碳经济的行动指针．低碳，始于观念，低碳生活就是指低能量、低能耗、低开支的生活方式，低碳消费是低碳生活的一个重要环节，低碳消费是指人们在选择消费品时，不仅要考虑产品的经济适用性，还要考虑产品本身的能耗和对环境的污染性，尽可能选择在生产过程和消费过程更节能环保的商品．人们只有在理解了低碳观念，进而接受并自觉的付诸实行的时候才能真正的开始低碳生活．（４）低碳政策是低碳经济的保障．发展低碳经济首先需要政府层面的倡导与参与，政府应该建立发展低碳经济的长效机制，并且建立包括法律和经济的配套政策措施，引导和激励企业和公众参与推动低碳转型．为发展低碳经济提供保障．3低碳经济评价指标体系的构建笔者从低碳经济的内涵、特点出发，依据系统性、独立性、实用性等建立指标体系的原则，构建低碳经济评价指标体系如下（见表１），体系包括三个层次：目标层、准则层和指标层．目标层是指标体系的综合，准则层和指标层是目标层的具体体现．３．１经济发展指标本文选取四个指标来反映某地区的经济发展状况：人均ＧＤＰ、第三产业增加值占ＧＤＰ比重、居民消费价格指数和城镇居民人均可支配收入．人均目标层准则层指标指向指标层低碳经济发展水平经济发展衡量地区的经济发展水平人均GDP第三产业增加值占GDP比重居民消费价格指数城镇居民人均可支配收入基础设施衡量地区交通和建筑的低碳化水平是否开通(BRT)快速公交系统万人公共汽车拥有率节能建筑开发比重建筑低碳化改造率低碳产出衡量地区发展过程中能源消耗水平碳生产力（万元/吨碳）关键产品的单位能耗指标低碳技术衡量地区低碳技术水平低碳研发投入占财政收入比重温室气体捕捉与封存（CCS）比例（CCHP）热电联产比例低碳环境衡量地区的生态环境和碳汇能力人均绿地面积建成区绿化覆盖率生活垃圾无害化处理率工业用水重复利用率工业固体废弃物综合利用率低碳消费衡量居民低碳意识及碳排放水平低碳宣传教育普及度人均碳排放（吨CO2/每人）人均生活碳排放（吨CO2/每人）低碳消费品比例低碳政策衡量地区低碳政策完善度低碳产业政策完善度碳税政策完善度低碳激励监督机制完善度表１低碳经济评价指标体系６９－－ＧＤＰ是该地区全部常住单位在确定的时间段内所有经济活动的最终成果按市场价格计算的的人均值，这个指标的数值越高，表示该地区的经济发展状况越好；第三产业增加值占ＧＤＰ比重是反映该地区所处的经济发展阶段，及其经济发展的总体水平的一个重要统计指标．发达的第三产业是经济中心地区的重要标志，并且是带动经济增长的主要动力．居民消费价格指数是一个相对数，这个相对数反映的是确定的时间段内该地区居民购买的商品和服务的价格变动的趋势和程度，这个指标可以度量和分析商品和服务的价格变动对居民实际生活的影响；城镇居民人均可支配收入是指该地区内每个家庭成员的用来消费、储蓄以及其他非义务性支出的总和，居民可支配的收入越多，反映该地区消费能力越强．３．２基础设施指标基础设施低碳化主要表现在建立高效快捷的交通运输系统和开发节能的绿色环保建筑，因此衡量基础设施指低碳化选取了四个指标：其中是否开通（ＢＲＴ）快速公交系统，以及万人公共汽车拥有率，即体现了快速公交系统的发展水平，又反映了交通的低碳化保障力度．节能建筑开发比重和建筑低碳化改造率共同体现了地区的低碳化水平．３．３低碳产出指标衡量地区低碳化的核心指标之一便是碳生产力，碳生产力将ＧＤＰ产出与消耗能源引起的碳排放直接联系起来，既能直接反映该地区碳资源利用的效率，也能衡量在确定时间段内该地区低碳技术发展的综合水平．低碳产出指标还要包括关键产品的单位能耗指标，如火电、水泥和吨钢综合能耗等．３．４低碳技术本文首先选取低碳研发投入占财政收入比重反映低碳技术发展的资金保障力度，其次选取温室气体捕捉与封存（ＣＣＳ）比例、（ＣＣＨＰ）热电联产比例２个指标反映低碳技术运用水平．３．５低碳环境本文首先选取人均绿地面积和建成区绿地覆盖率两个指标反映地区环境的美化化水平，衡量地区的碳汇能力；然后选取生活垃圾无害化处理率、工业用水重复利用率和工艺固体废弃物综合利用率３个指标评价地区的生态环境保护力度．３．６低碳消费本文首先选取低碳宣传教育普及度来衡量居民低碳意识，然后选取人均碳排放、人均生活碳排放和低碳消费品比例３个指标来衡量居民生活的碳排放水平．３．７低碳政策无论选择什么样的实现低碳的路径和发展模式，都离不开制度环境的配套与政策工具的推动．因此，是否制定完善的低碳产业政策、碳税政策和低碳激励监督机制等能够很好地反映一个地区向低碳转型的努力程度．4结论随着中国低碳试点省市低碳工作的开展，各地将制定低碳发展实施方案，各个部门都将采取相应政策措施．因此，在借鉴国内外低碳经济评价指标体系的优点以及在国内应用的反馈经验，继续深化和完善中国低碳经济综合评价指标体系，对各地低碳建设进行规范和引导，具有重要的实践作用．———————————————————参考文献：〔1〕DTI.Energy white paper:our energy future—create a lowcarbon economy［R］.London: TSO，2003.〔2〕谢军安，等.我国发展低碳经济的思路与对策[J].当代经济管理，2008(12)：1-7.〔3〕鲍健强，朱逢佳.从创建低碳经济到应对能源挑战：解读英国能源政策的变化与特点[J].浙江工业大学学报，2009(2):148-154.〔4〕潘家华.经济要低碳,低碳须经济[J].理论视野, 2011(1)：39-44.〔5〕夏堃堡.低碳经济和气候变化[J].环境教育，2012(1):59-61.〔6〕路正南,孙少美.城市低碳化可持续发展指标初探[J].科技管理研究，2011(4):97-99.〔7〕连玉明.城市价值与低碳城市评价指标体系[J].城市问题，2012(1):15-21.〔8〕庄贵阳,等.低碳经济的内涵及综合评价指标体系构建[J].经济学动态,2011(1):132-136.７０－－。
低碳社会的评价指标体系构建任福兵1,2 吴青芳2,3 郭 强2(1华东理工大学科技信息研究所,2华东理工大学人文科学研究院,3华东理工大学商学院,上海200237)摘要:低碳社会是在全球气候变化和能源危机下产生的新型的发展方式,是人与自然协调发展的基本要求和必然趋势。
为促进低碳社会建设,本文从发展低碳社会的内涵和特点出发,按照指标体系的构建原则,依据一定的方法和依据,建立了三层次多指标的低碳社会评价指标体系,利用Del phi法确定各层次相关指标的权重,综合评价低碳社会的发展水平,并指出存在的问题和障碍。
关键词:低碳经济;评价指标;构建中图分类号:C915 文献标志码:A一、引言“低碳社会”是人类应对国际社会大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新社会发展方式和社会形态,是以低能耗、低污染、低排放、低碳含量和高效能、高效率、高效益以及环境优化、人与自然和谐发展为基本特征的经济社会发展模式。
即通过低碳技术和能源技术创新和制度创新,优化能源结构,节约能源,提高能效,开发低碳产品,从根本上转变生产、消费和生存观念。
相对于高碳社会,低碳社会要求摒弃传统经济社会发展模式,实施高碳社会向低碳社会转型,即以低碳发展为方向的绿色社会发展模式[1]。
同时,改变传统的生产方式、消费方式和生活方式,充分发掘生产、消费和生活领域节能减排的巨大潜力。
低碳社会是一种新的经济社会发展模式,是我国建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展的最现实、最基本的路径。
通过循环经济制度、能源产业技术和制度以及金融财税制度的创新来保障、支撑,以实现低碳社会发展。
二、低碳社会的研究现状自从2003年英国提出发展低碳经济以来,国内各个领域的学者研究成果主要集中在以下几个方面:11发展低碳经济的重要性。
胡鞍钢等阐释了低碳经济“绿猫”模式的内涵及其经济发展模式;提出了低碳经济发展战略[3];邹骥等将低碳经济的发展提到了国家核心竞争力的高度,主张积极应对低碳经济全球挑战[4];牛文元等指出低碳经济是社会发展的重要突破口和新经济增长点[5];吴晓青等则认为低碳经济是新工业革命、新经济增长点,是占领经济发展制高点的重要契机,提出了加快研究制定国家低碳经济战略,并提出了中国发展低碳经济的若干建议[6];李俊峰认为低碳经济是规制世界发展格局的新规则,关乎中国在世界经济格局中的地位,应该积极争取国家发展的更大空间[7]。
21发展低碳经济的路径和策略。
庄贵阳认为中国在国际气候制度构建中面临着巨大的国际压力,需要跨越许多市场和制度障碍,要加强能源技术创新和制度创新[8];潘岳呼吁发展低碳能源技术,建立低碳发展模式和消费模式[9];吴昌华指出低碳经济涉及政府、企业和公众等相关利益群体,是政策、制度安排、生产方式和消费模式的大变革和结构重构[10];周宏春认为发展低碳经济需要优化产业结构,发展低碳农业,建设低碳城市和基础设施[11];任力认为发展低碳经济的措施:如实施低碳发展战略,调整产业与能源结构,加强低碳技术创新与制度创新,建立碳交易市场,促使企业承担低碳社会责任等[12]。
付允等强调低碳城市的发展路径研究是基底低碳、结构低碳、方式低碳和支撑低碳[13]。
31低碳技术研究。
金涌提出低碳发展应从产业和能源结构调整、科技创新、消费过程优化221及政策法规支持等方面着手[14];何建坤认为发展低碳经济关键在于低碳技术创新,需大力发展碳埋存技术和煤基液态燃料技术创新,尽快形成低碳能源技术的大规模产业化的体系,外争合理碳排放空间,内求积极应对[15];洪芳柏研究了低碳经济温室气体核算意义和方法[16]。
41低碳金融及其平台研究。
成万牍指出,与低碳经济直接相关的新型金融———碳金融开始出现和迅速发展,给各国金融业带来了巨大的发展机会[17]。
庄贵阳指出低碳经济是碳生产力达到一定水平的经济形态,它的着眼点是未来国际竞争力和低碳技术产品市场[18];还有学者研究了低碳技术和交易的国际合作。
51低碳经济和消费方式关系。
张一鹏认为低碳生活是一种简单、简约、俭朴和可持续的生活方式,低碳经济仅依靠先进技术是不够的,必须依托于“低碳生活”才能实现减排的目的[19];吴晓江强调低碳经济需要“公民运动”,即养成低碳经济的生活方式[20]。
61低碳经济的制度建设研究。
金乐琴等指出低碳经济作为新经济发展模式,发展中国家应在发展战略、政策机制、技术创新等方面积极做好向低碳经济转型的准备[21];王利认为推动低碳经济的发展应加快完善中国相关的法律与政策,建立一个有利于低碳经济发展的政策法律体系[22]。
71国外低碳经济现状。
章宁分析了丹麦“能源模式”看低碳经济特征;任力研究了国外发展低碳经济的政策及其对中国的启示[23]。
另外,剑桥大学尼克・巴特勒研究了中国向低碳经济过渡的优势和政府应采取的措施[24]。
上述研究都为低碳社会评价指标体系的构建创造了良好的条件和必要的知识准备。
三、低碳社会的评价指标构建原则低碳社会的评价指标体系是对低碳经济社会发展程度的客观评价与反映,因此构建评价指标体系一方面要遵循构建指标体系的一般原则,另一方面,还要根据影响低碳社会的主要影响因子来确定。
具体来说,低碳社会评价指标体系的构建应遵循以下原则:11科学性和可操作性相结合原则。
指标评价体系的设计要符合低碳社会的客观规律和要求,既要科学地概括低碳社会的基本特征,又能对发展现状进行评价,为科学发展决策提供客观依据。
21全面性与主导性原则。
一套指标体系不可能涵盖所有碳指标,但必须全面反映当前我国经济社会发展中迫切需要解决的高碳排放的主要问题。
因此,选取指标时需选择那些有代表性、信息量大的指标。
31整体性与层次性原则。
指标体系作为一个整体,应该较全面反映低碳社会发展的具体特征,即反映社会文化、经济产业、政策法律、科学技术发展的主要状态特征及动态变化、发展趋势。
确定各方面具体指标时,必须依据一定的逻辑规则,体现出合理的结构层次。
41定性分析与定量计算原则:指标体系和评价体系应具有可测性和可比性,定性指标应有一定的量化手段,评价指标应尽可能采用量化的指标,但有些指标很难量化,可将它分成若干个等级,将定性指标定量化。
51动态性与稳定性原则。
建设低碳社会是动态过程。
这主要表现在两方面:一是指标设置的动态性,即指标应随着经济、社会、科技的发展作适当的调整;二是指标权重动态性。
所以,设计指标体系需兼顾静态指标和动态指标平衡。
既反映社会发展的现状,又反映其动态变化性。
613R原则:低碳社会重点是通过节约能源、提高能效、提高物质循环利用率、降低碳排放或零排放,促进人与自然协调发展。
因此,3R原则是构建低碳社会指标体系中必须遵循的原则。
四、评价指标的选取方法和依据由于碳排放的来源渠道不同,它不仅来源于产业运行过程,也来源于社会消费过程,不仅受到生产过程中生产技术、生产企业、产业链条耦合度的影响,还受到员工低碳意识和外部政策等因素的影响。
因而指标的选取依托于如下方法和依据:1.指标选取的方法。
本研究分别沿两条路径进行选取评价指标:(1)根据产业链路径来确定碳排放的指标,即按照横向路线:原料燃料生产碳排放———生产321低碳社会的评价指标体系构建 过程碳排放———消费碳排放———废弃物处理碳排放,碳排放主要集中在这一路径上;(2)根据对横向路线各环节产生影响的外部因素,本文选取主要评价指标包括科学技术、政策法规、意识认同等。
横向路径(1)和纵向路径(2)指标选取如下图所示:图1 低碳指标选取路径系统2.指标选取领域主要依据。
二氧化碳作为最主要的一种温室气体主要来源于化石燃料的燃烧,与能源的生产与利用密切相关。
其主要依据是中国的能源比重和全球CO 2排放源。
(1)根据我国2005年相关数据,一次能源消费量为22亿吨标准煤,其中煤、油、气、水电的比重分别为6817%、2112%、218%、713%。
估算的二氧化碳排放量为51亿吨,其中约50%来自能源加工转换部门(主要是电力),约35%来自终端工业部门,约15%来自农业、交通、服务业与居民生活。
(2)根据国际能源署(I E A )2009年二氧化碳报告(CO 2E m issi ons fr om Fuel Combusti on H igh 2lights 2009Editi on Page 13)中2007年碳排放总量饼图,各主要碳源排放量占全球总排放量的比例如下:居民6%、工业20%、交通23%、热电41%、其他10%(商业、公共服务、其他能源)[25]。
五、低碳社会的指标体系构建虽然目前低碳研究是热点问题,但以往的研究主要是从各个领域多角度地进行分析,对低碳社会的评价指标研究几乎是空白。
本指标体系通过对上述研究成果总结和分析,研究并概括了低碳社会的核心要素,对CO 2排放的主要来源、影响CO 2排放的主要因素进行考察,参照国际能源局2009年二氧化碳报告(CO 2E m issi ons fr om Fuel Co mbusti on H ighlights 2009Editi on )和国际上衡量低碳社会发展水平的各种可能指标包括人均碳排放水平、碳生产力水平、技术标准、清洁能源占一次能源消费比例、碳排放弹性以及进出口贸易等,以上述指标构建原则为基础,构建了低碳社会发展水平的衡量指标体系。
低碳社会指标体系分为目标层、准则层和指标层三个层次。
第一层目标层为低碳社会社会发展水平(A ),第二层准则层则由能源利用结构(A 1)、产业社会(A 2)、农业发展(A 3)、科学技术(A 4)、建筑(A 5)、交通(A 6)、消费方式(A 7)和政策法规(A 8)八个方面构建低碳社会统计指标体系。
第三层指标层在上述八个方面核心要素项下设立若干个评价目标,最终构成设立终极指标。
通过借鉴国内外相关研究文献及专家建议,对低碳社会统计指标进行了初选与完善,最后构建的低碳社会统计指标体系由52项指标组成。
其框架如表1所示。
六、低碳社会的评价方法11统计指标的正向化和无量纲化处理。
在建立的评价指标中,由于各指标的产生方法不同,量纲不同,不能进行简单的综合运算,需要对其进行标准化处理。
由于有些指标是正向指标,有些是逆向指标,同时各个指标之间的量纲不同,如果直接运用这些指标对低碳社会进行评价就存在不合理性,因此,有必要对这些指标进行正向化和无量纲化处理。
具体步骤如下:(1)指标的正向化处理。
根据所选择的低碳社会评价指标,指标不可能取值为零,因此,对逆向指标可以通过如下公式进行正向化处理:x 3=1x ′公式中x ′逆向指标的原始数值,x 3为该指标的正向化指标值。
对于适度指标,则可以运用下面公式进行正向化处理:x 3=(x ′-x 0)2公式中x ′逆向指标的原始数值,x 3为该指标的正向化指标值。
