政府采购进口产品附件

关于印发《深圳市实施财政部<政府采购进口产品管理办法>若干意见》的通知市直各行政事业单位，市政府采购中心，市建设工程交易服务中心，各区财政局、发展改革局，光明新区社会事务办，各区政府采购中心、建设工程交易服务中心，各政府采购代理机构：《深圳市实施财政部<政府采购进口产品管理办法>若干意见》已经市政府批准，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

抄送：市委办公厅，市政府办公厅，市人大办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅，各区人民政府，市监察局，市审计局，市建设局二〇〇九年三月三日深圳市实施财政部《政府采购进口产品管理办法》若干意见为规范进口产品政府采购行为，推动和促进自主创新政府采购政策的落实，实施《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号），根据《政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》等法律法规，结合我市实际，提出如下意见，请各区、各部门、各单位结合实际认真贯彻执行。

一、政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。

二、本意见所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，含已进入中国境内并在国内市场有销售的进口产品。

我国现行关境是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区。

保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。

对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当认定为进口产品。

通过正常渠道进口的产品，无论在境内流转多少次，均可通过查找进口代理商或者进口收货人，从而向海关查询进口报关记录。

通过走私违法方式进口的产品应当通过商品或者其包装上的原产地标识等其他证据来间接证明其为境外生产的产品。

银川市财政局关于优化市本级进口产品采购管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】银川市财政局•【公布日期】2022.10.12•【字号】银财函发〔2022〕291号•【施行日期】2022.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文银川市财政局关于优化市本级进口产品采购管理有关事项的通知市本级各预算单位：为贯彻落实全国深化政府采购制度改革工作，优化市本级预算单位进口产品采购程序，提高采购工作效率，保障各预算单位政府采购活动的顺利开展，根据《自治区财政厅关于优化自治区本级进口产品采购管理有关事项的通知》（宁财（采）发〔2022〕429号）要求，现将进口产品采购管理有关事宜通知如下。

一、进口产品适用情形（一）进口产品核准的适用范围。

根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）等法规政策规定，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的进口产品，应当实行审核管理。

采购人不得将单项或批量采购金额达到分散采购限额标准的进口产品进行拆分。

（二）进口产品核准情形。

采购人拟采购的进口产品属于以下情形（除备案和不审批的特殊情形外）的，采购人应报行政主管部门审核同意，并报经本级财政部门审批核准后，依法开展采购活动。

1.采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取；2.为在中国境外使用而进行采购的；3.中国境内有国产同类产品但无法满足实质需求的；4.法律法规另有规定确需采购进口产品的。

（三）进口产品备案情形。

采购人拟采购的进口产品属于以下情形的，由采购人报经行政主管部门审核同意后，直接在宁夏回族自治区政府采购网采购计划系统“进口产品”选项选择相应备案情形，并上传经行政主管部门审核同意的进口产品申请表等备案资料后，依法开展采购活动。

北京市财政局关于北京市政府采购进口产品管理工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】北京市财政局•【公布日期】2011.01.25•【字号】京财采购〔2011〕114号•【施行日期】2011.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文北京市财政局关于北京市政府采购进口产品管理工作有关问题的通知京财采购〔2011〕114号市属各单位、各区县财政局、北京市政府采购中心及各政府采购代理机构：根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部《关于印发政府采购进口产品管理办法的通知》（财库〔2007〕119号）、财政部办公厅《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）等法律法规规定，结合我市政府采购进口产品管理的实际情况，现就政府采购进口产品管理工作有关事宜规定如下，请遵照执行。

一、政府采购进口产品是指采购人使用财政性资金采购北京市政府集中采购目录以内或采购限额以上的进口产品。

二、政府采购应当采购本国产品。

采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得市财政局核准后，依法开展采购活动。

三、采购人应做好政府采购进口产品预算、采购的申报和管理工作，并严格按照预算批复的政府采购进口产品预算额度进行采购，确保进口产品采购金额不超预算。

四、市财政局严格按照相关法律法规规定对进口产品采购进行审核管理，对于符合要求的进口产品出具《政府采购进口产品核准函》。

五、市财政局政府采购进口产品的核准文件（《政府采购进口产品核准函》）是对采购人采购行为的审核，是采购人依法开展采购活动的前提，但并不作为预算调整的依据。

采购人在获得《政府采购进口产品核准函》后，应当在采购文件中标明可以采购进口产品，但如果国内产品要求参与采购竞争，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制。

六、政府采购进口产品的核准工作，采取集中申报，集中批复的方式进行。

财库[2007]119号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各集中采购机构：为了贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，财政部制定了《政府采购进口产品管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：政府采购进口产品管理办法二○○七年十二月二十七日附件：政府采购进口产品管理办法第一章总则第一条为了贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，制定本办法。

第二条国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）的活动，适用本办法。

第三条本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

第四条政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。

第五条采购人采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品。

第六条设区的市、自治州以上人民政府财政部门（以下简称为财政部门）应当依法开展政府采购进口产品审核活动，并实施监督管理。

第二章审核管理第七条采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。

深圳市财政委员会关于进一步改进政府采购进口产品管理有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市财政委员会关于进一步改进政府采购进口产品管理有关事项的通知市直各行政事业单位：我市从2009年开始实施《深圳市实施财政部〈政府采购进口产品管理办法〉若干意见》以来，有效地规范了进口产品政府采购行为，推动和促进了自主创新政府采购政策的落实，取得了一定的效果，但也存在形式化审核、时间较长等问题。

根据《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》及实施细则等法律法规的要求，为了进一步优化程序，提高效率，现采取如下改进措施，请各单位认真贯彻执行。

一、各单位在申请政府采购进口产品时，不需组织专家论证，统一由财政部门组织独立的第三方专家对项目预算的合理性、需求的公平性以及进口的替代性等进行论证。

二、各单位需认真填写政府采购进口产品申请表（详见附件），具体说明采购项目的立项情况、预算安排、设备用途、采购理由等，详细列明拟购买的进口设备的技术参数、数量及所含配件、国内外产品在性能、价格、技术指标等方面的对比，以便专家更全面地了解项目情况。

单位如果有明确行业主管部门或行政主管部门，需行业主管部门或行政主管部门出具意见。

三、医疗单位政府采购进口医疗设备，执行《深圳市财政委员会深圳市卫生和计划生育委员会关于印发〈2014年深圳市政府采购医疗设备控制类进口产品目录〉和〈2014年深圳市政府采购医疗设备允许类进口产品目录〉的通知》（深财购［2014］8号）等文件；符合政府采购扶持条件的高等院校和科研机构采购进口教学科研设备，执行《深圳市财政委员会关于大力支持我市高等院校和科研机构政府采购工作的通知》（深财购［2014］23号）等文件。

关于政府采购进口产品管理有关问题的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、新疆生产建设兵团财务局，党中央有关部门办公厅(室)，国务院各部委、各直属机构办公厅(室)，全国人大常委会办公厅秘书局，全国政协办公厅机关事务管理局，高法院办公厅，高检院办公厅，有关人民团体办公厅(室)：财政部于2007年12月印发了《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119号)。

该办法印发后，各地采取措施贯彻落实，对规范政府部门采购进口产品行为发挥了积极作用。

但在实际工作中，也反映了一些具体操作性问题，经与海关总署研究，现就进口产品采购中有关问题规定如下：一、关于办法适用范围根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，财库[2007]119号文件的适用范围为，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的进口产品。

二、关于关境和海关特殊监管区域产品认定根据《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法)的规定，我国现行关境是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区。

保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的特殊政策，但仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。

因此，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。

对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当认定为进口产品。

三、关于已在境内多次流转进口产品认定对经过多次流转、无法提供报关单证的产品，应按照以下方法进行查证：(一)通过正常渠道进口的产品，无论在境内流转多少次，尽管中间商业环节没有保留进口报关单证，但通过层层倒推，最终可以找到进口代理商或者进口收货人，从而可以向海关查询进口报关记录。

哈尔滨市财政局关于公布2020-2021年市本级政府采购进口产品清单（第一批）的通知
文章属性
•【制定机关】哈尔滨市财政局
•【公布日期】2020.07.27
•【字号】哈财采〔2020〕537号
•【施行日期】2020.07.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】政府采购
正文
哈尔滨市财政局关于公布2020-2021年市本级政府采购进口
产品清单（第一批）的通知
哈财采〔2020〕537号市直各单位：
根据《哈尔滨市财政局关于加强市直单位政府采购进口产品管理的通知》（哈财采〔2017〕375号）的有关规定，在主管部门对所属单位政府采购进口产品需求参数统一汇总并组织专家论证的基础上，我局经研究给予核准，并制定了2020-2021年市本级政府采购进口产品清单（第一批），现予以公布。

本清单自发布之日起执行，有效期截至2021年12月31日，有效期内采购人采购本清单内所列进口产品可直接申报采购计划，无需再进行论证及核准。

申报采购计划时除需在商品名称处标注“进口产品”外，还需在计划说明处标明清单中的具体序号，具体操作详见哈财采〔2017〕375号文件。

附件：2020-2021年市本级政府采购进口产品清单（第一批）
哈尔滨市财政局
2020年7月27日
附件
2020-2021年市本级政府采购进口产品清单（第一批）。