浅谈加强卷烟收购外流监管

浅论卷烟外流管控的有效机制1. 引言1.1 卷烟外流现象的背景卷烟外流是指卷烟从生产到销售过程中，在非正规渠道流入市场，绕过正规渠道销售的现象。

卷烟外流的出现，打破了市场的有序竞争和价格稳定，给合法渠道销售的卷烟带来了不小的冲击。

卷烟外流的背后往往隐藏着走私、偷逃税款等违法行为，严重影响了国家的税收和烟草行业的正常发展。

卷烟外流现象在我国烟草市场屡见不鲜，给烟草行业管理和监管带来了较大的难度和挑战。

为了有效遏制卷烟外流现象，保护烟草市场的正常秩序，必须建立起一套科学有效的管控机制。

只有通过加强监管和合作，让消费者积极参与，才能实现卷烟外流的有效防控，促进整个烟草行业的健康发展。

1.2 卷烟外流管控的重要性卷烟外流是指卷烟生产企业未按规定销售渠道将卷烟销售给非法渠道，这种行为不仅违法了税收法规，也给社会带来了一系列负面影响。

加强对卷烟外流的管控显得尤为重要。

卷烟外流导致国家税收损失严重。

未经税收部门控制的卷烟外流，意味着生产企业蒙受的税款也将被逃避，国家的税收收入也受到了影响。

这种情况下，政府将难以有效开展社会事业建设和民生保障工作。

卷烟外流影响了市场秩序和竞争环境。

通过非法渠道销售的卷烟往往免税或低税，导致正规渠道销售的卷烟价格无法与之竞争，从而扭曲了市场价格，破坏了市场竞争环境。

卷烟外流还给消费者带来了健康和安全隐患。

未经控制的卷烟外流往往意味着质量无法保证，可能存在假冒伪劣的风险，消费者在购买和使用过程中存在一定的安全隐患。

加强卷烟外流管控的重要性不言而喻，只有通过有效的措施和机制，才能有效解决卷烟外流问题，维护税收秩序、市场秩序和消费者权益。

2. 正文2.1 我国卷烟外流管控的现状我国在卷烟外流管控方面存在一些问题和挑战。

目前，虽然我国已经建立起一套卷烟外流管控的法律法规体系，但实际执行中存在一定的漏洞和不足之处。

部分卷烟厂家为了谋取暴利，存在着违法违规生产和销售的情况，导致卷烟外流现象严重。

浅谈加强卷烟收购外流监管（5篇）第一篇：浅谈加强卷烟收购外流监管浅谈加强卷烟收购外流监管近年来，各地卷烟收购外流情况时有发生。

各地烟草专卖部门都在积极采取各种措施打击整治卷烟收购外流情况。

例如河南卢氏局为进一步整顿和规范全县烟草市场秩序，集中治理非法运输烟草专卖品的违法行为，特别是为有效打击烟叶外流，与县内多家执法部门建立了联合协作整治机制，严厉打击非法运输烟草专卖品违法行为，为“两烟”经营营造优越的外部环境。

那么如何有效进行卷烟收购外流的监管，从源头上杜绝卷烟收购外流？笔者谈几点粗浅的看法：系统预警与市场信息预警相结合，建立预警机制。

根据辖区历史上涉嫌收购外流卷烟的情况，锁定重点监管品牌，通过内管预警系统设置预警参数，对重点涉嫌品牌实施网上实时监管，同时结合专卖管理所日常市场检查、专卖专营沟通和专卖管理所内管工作台帐等，及时发现异常线索。

在三期内管预警系统的参数设置中，加强对锁定涉嫌收购外流卷烟重点监管品牌的监管力度，如在“当天订单[设定品牌]总量占订单总量[m]%（含）以上且品牌总量[n]（含）条以上”、“当月订单[设定客户类别][卷烟]销量在[m]（含）条至[n]（不含）条”、“当天订单[设定客户类别][卷烟]销量在[m]（含）条至[n]（不含）条”等多项监管内容中加入对锁定涉嫌收购外流卷烟重点监管品牌，并在监管参数设置中合理把握尺度。

预警出后，对每条涉及的预警结合此品牌的进货量、历史进货量、占月销售比例等信息进行分析，并对有被收购嫌疑的客户在《异动品牌卷烟市场抽查情况表》上进行登记后，派单到相应专卖管理所进行实地核查或直接通过网上派单进行实地核查。

（《异动品牌卷烟市场抽查情况表》主要针对在异动品牌卷烟进货过程中订单异常的零售户的订单产生时间、品牌进货量、核查库存量及近一个月的涉及品牌进货量均有相应数据）加强与业务部门沟通，对锁定涉嫌收购外流卷烟重点监管品牌进货量不正常的客户进行汇总统计，由内管办派单到专卖所进行实地核查。

烟草严防卷烟外流措施引言烟草产业在全球范围内具有重要经济和社会价值，但卷烟的非法流通现象也日益突出。

由于非法卷烟的流通给社会治安、国家经济和烟草企业的利益带来了极大威胁，因此，制定和实施科学的卷烟严防外流措施迫在眉睫。

本文将探讨烟草严防卷烟外流的重要性，并介绍一些常见的防范措施。

重要性经济影响卷烟是烟草企业的主要产品，也是烟草税收的重要来源之一。

然而，非法卷烟的流通导致相关税收的损失，给国家财政带来了巨大压力。

此外，非法卷烟的售价往往低于合法市场价格，由此引发的竞争扭曲问题也对烟草企业的经济利益造成了直接冲击。

社会安全非法卷烟的流通与有组织犯罪具有密切关联。

非法卷烟通常通过偷渡、伪造等方式进入市场，这些活动涉及到跨境犯罪、制造假冒伪劣产品等行为。

这不仅对社会治安造成了严重威胁，也给消费者的健康和安全带来了风险。

防范措施1. 加强监管和执法政府部门应加强对烟草流通环节的监管，建立健全烟草物流追溯系统，从源头到终端对烟草产品进行全程监控。

同时，加大对非法卷烟制造和销售行为的打击力度，对违法者进行严厉处罚，并加大对有组织犯罪活动的打击力度。

2. 提高消费者意识和知识加强对消费者的宣传教育，提高其对非法卷烟的辨识能力和风险意识。

通过媒体宣传、社区教育等方式，向公众普及非法卷烟的危害，并告知他们购买合法卷烟的重要性。

同时，提供合法卷烟购买渠道的信息，引导消费者主动选择合法产品。

3. 强化卷烟包装和标识烟草企业应采取措施加强卷烟包装和标识的防伪技术，增加卷烟包装的安全性和辨识性。

例如，使用高科技防伪材料、条形码、涂层等技术手段，确保卷烟包装的真实性和合法性。

4. 建立合作机制政府、烟草企业、执法机构和消费者之间应建立紧密合作的机制，共同推动非法卷烟的防范工作。

这包括信息共享、联合执法行动、加强协作等方面。

只有加强各方的合作，才能形成有效的联防联控机制，提高防范非法卷烟的效果。

5. 加大法律法规的制定和执行力度政府应加大法律法规的制定和修订力度，为烟草严防卷烟外流提供法律依据。

浅谈如何对真烟外流案件进行管控在烟草专卖管理日常工作中，对于如何防范卷烟外流，提升打击真烟外流案件能力的讨论，一直是个非常时髦以及热门话题。

在此类案件中涉案卷烟全部为真品卷烟，一旦流入其他地区的卷烟市场后，表面上被消费者购买、消耗，看不出有什么异样，但是，对于一地的卷烟市场秩序来说，却是一个极大地冲击。

尤其是在供应量紧张的周期内，很多中高档的卷烟供不应求，不法分子通过外发收购来的卷烟且有垄断市场来做法，来恶意哄抬卷烟销售价格。

所以，提升打击真烟外流案件能力，维护卷烟市场稳定，是烟草专卖管理部门刻不容缓要攻克的难题。

下面我就结合自身工作的实际，谈谈真烟外流案件的管控。

1、有效打违法收购卷烟者是管控的重点。

在卷烟回收外流案件中，通过案件查处地反馈回的卷烟喷码来倒查零售客户时，基本上涉案的零售客户售出卷烟多为一条两条。

其中，有些零售客户明知购买者是违法卷烟收购者，但还是将卷烟以高出批发价的价格出售给对方。

面对这样的情况，我们在性质上就很难界定，对这些为违法收购者提供卷烟的零售客户无法处理，我们只能通过宣传和教育，但效果并且，只要有利润空间在，零售客户还是有可能继续向上门收购者提供卷烟的。

所以，打击卷烟回收工作中只有将回收者打击掉才是治本的举措。

2、从零售客户的经营情况分析是否存在卷烟外流。

在日常辖区市场监管中，我们其实可以通过对零售客户日常经营情况、合理定量类别、经营地段、客户群体等数据的分析中得知客户是否有违法、违规的嫌疑。

譬如有些农村山区地段的消费群体多为老年人，那么他们订货中如果对中高档卷烟的需求量过高、或者一段时间里波动很大，那么就很可能存在代订货或者订购卷烟外流的现象。

同样的，日常经营过程中，守法程度较高、配合度较好的零售客户，其订购卷烟外流的可能性也会较小。

3、打击卷烟外流工作中宣传教育是“断根”重要手段。

真烟外流案件“久治不愈”的另一个主要原因就是，因为大多数零售客户对于真烟外流给卷烟市场造成的危害，及其自身可能面临的处罚等情况都不是很清楚。

浅论卷烟外流管控的有效机制随着经济的快速发展和人们生活水平的提高，吸烟成为一种常见的社会现象。

在中国，卷烟生产和销售的规模是非常庞大的，卷烟也成为了很多人日常生活中的一种消费品。

卷烟外流问题也日益凸显，对环境和社会造成了一系列的负面影响。

建立一套有效的卷烟外流管控机制，已经成为迫切需要解决的问题。

本文将从几个方面浅论卷烟外流管控的有效机制。

一、建立健全的监管法律法规作为控制卷烟外流问题的基础，完善的法律法规是非常必要的。

目前国内已经颁布了《烟草专卖法》《烟草专卖行政管理条例》等法律法规，但是在卷烟外流管控方面还有不少不足之处。

应当进一步加强对卷烟生产和销售环节的监管力度，以及对卷烟外流的处罚力度，通过法律手段来保障对卷烟外流问题的有效管理和控制。

二、加大宣传教育力度除了依靠法律手段加强管理外，宣传教育也是非常重要的一环。

通过媒体、学校、社区等途径，不断加大对卷烟外流问题的宣传力度，提高公众对卷烟外流问题的认识和重视程度。

也要加强对青少年的宣传教育，帮助他们正确认识吸烟的危害，培养抵制吸烟的意识，减少卷烟外流问题的发生。

三、建立健全的卷烟外流监测机制要想有效管控卷烟外流问题，建立健全的监测机制是非常重要的。

通过各种现代化的科技手段，建立对卷烟外流的实时监测系统，及时发现和处置卷烟外流问题。

要对销售环节和运输环节进行监管，实行供应商和销售商的责任追溯制度，加大对违规行为的打击力度。

四、建立卷烟外流数据共享平台在加强监管的也要建立起卷烟外流数据共享平台，将各个环节的监测数据进行汇总和共享。

这样可以让相关部门及时获取和分析数据，找出问题所在，及时采取措施，最大限度地减少卷烟外流问题的发生。

五、建立多部门联动的卷烟外流问题协调机制卷烟外流问题是一个涉及面广泛的社会问题，需要多个相关部门共同合作，形成一个协调一致的工作机制。

这就需要建立一个多部门联动的协调机制，包括烟草专卖部门、环保部门、质检部门等相关部门之间的沟通协作机制。

浅谈遏制真烟非法外流摘要:真烟非法外流严重破坏本地市场形象，扰乱公平的市场价格，是全国各地卷烟市场普遍存在的一大困扰。

近年来，行业上级严厉打击真烟非法外流行为，制定了一系列打击措施，但是，一些不法分子多地流窜作案、依靠网络作案、小规模作案，对其打击治理存在很大难度。

本文从县级局角度出发，分析并探讨了真烟非法外流的形成原因及治理对策。

关键词:真烟非法外流规范经营目前，烟草市场上最突出的问题仍旧是真烟非法外流的问题，行业上级持续高度重视这一问题。

针对真烟非法外流的原因，主要是不法分子受利益驱使，盯住不同区域市场价格差异、不同地区消费者对卷烟品牌的消费喜好差异等，从一区域市场收购真品卷烟，通过不同途径倒卖到其他区域市场，具体情况本文不再赘述，重点分析当前辖区市场遏制真烟非法外流面临的压力和治理措施。

一、遏制真烟非法外流面临的问题主要从市场治理和客户管理两个角度分析。

（一）在市场治理方面，对真烟非法外流行为存在查处难、取证难、监管断档等问题。

一是查处难的问题。

随着市场监管力度和打击力度的不断加强，违法零售户和烟贩子的反侦察能力逐渐提高。

不法分子多采取化整为零、多批次、少批量的方式，隐蔽性强，在打击上存在困难。

以今年查获的真烟非法外流案件为例，大多不法分子基本是将机动车辆停留在隐蔽场所，再骑电动自行车或者步行到客户处收购卷烟，收购少量就趁机放到机动车，这种行为不显山不露水，很难被发现。

二是取证难的问题。

在收购卷烟过程中，违法分子一般使用现金支付，加上一些客户很警惕，不主动提供监控等信息，很难形成证据链条；在真烟非法外流过程中，违法分子通过托运、贩运等方式，涉及交通、物流等诸多部门，专卖人员在查办此类案件时，常因执法权限、管辖权限等问题，需要其他执法部门的配合来完成整个案件的侦办工作；目前，又出现通过邮寄外流的现象，有时双方信息均为虚假信息，这更加增添了调查难、取证难的困境。

三是监管断档的问题。

主要是时间断档的问题。

严防真烟外流措施简介真烟烟草是指未加工过的烟草叶，根据烟叶生产与烟草制造业发展的不同阶段和需求，真烟可能面对一定的外流风险。

为了保障烟草行业的正常发展，减少真烟外流对经济和企业利益的威胁，需要制定和严格执行一系列的严防真烟外流措施。

本文将介绍一些有效的措施以防止真烟外流。

1. 加强安全监管为了减少真烟外流的风险，必须加强烟草生产、运输和销售环节的安全监管。

以下是一些加强安全监管的措施：•建立健全真烟生产企业的准入制度，严格审查企业的资质和管理体系；•定期对真烟生产企业进行安全检查，并对问题企业进行整改；•加强对真烟运输车辆的监管，确保运输过程中真烟的安全性；•加强对销售渠道的监管，严禁未经授权的销售行为；•加强对销售点的监管，确保销售点的合法性和真烟的安全性。

2. 提高技术防控能力利用现代技术手段来提高对真烟外流的防控能力是非常重要的。

以下是一些提高技术防控能力的措施：•在真烟生产环节中，使用安全防伪标识技术，对真烟进行追溯和鉴别，以防止假冒伪劣产品流入市场；•利用现代物流技术，对真烟的运输过程进行实时监控和管理，确保货物的安全性；•建立真烟销售的电子化管理系统，对销售环节进行全面监控；•利用大数据和人工智能技术，对销售数据进行分析和挖掘，提前识别真烟外流的风险。

3. 加强人员管理和培训人员管理和培训是严防真烟外流的重要环节。

以下是一些加强人员管理和培训的措施：•对从事真烟生产、运输和销售工作的人员进行严格的背景审查，确保人员的正当性和可靠性；•对从事真烟生产、运输和销售工作的人员进行培训，提高他们的安全意识和风险防控能力；•建立健全的内部管理制度和操作规范，确保工作人员的遵守和执行。

4. 加大法律法规的监管力度加大法律法规的监管力度是保障真烟外流风险防控的重要手段。

以下是一些加大法律法规监管力度的措施：•完善相关法律法规，明确真烟外流的行为和责任；•增加真烟外流的违法成本，加大处罚力度；•建立健全真烟外流的监督机制，加强执法力度；•加强对真烟外流案件的侦查和起诉，提高追究责任的效果。

浅论卷烟外流管控的有效机制卷烟外流管控是指对卷烟的流通、销售和使用过程进行管理和监督，以减少卷烟的非法流通和非法销售，保障公共利益和卷烟市场的健康有序发展。

有效的卷烟外流管控机制可以有助于遏制烟草犯罪活动，保护消费者权益，减少非法贸易和非法销售，促进合法烟草市场的繁荣。

一、完善法律法规体系卷烟外流管控的基础是完善法律法规体系，建立起完整的烟草管理法律框架。

这需要从制定法律法规、规范卷烟生产和销售的标准、明确烟草管理部门的职责等方面进行推进。

还应加强对卷烟产业各环节的监管，制定严格的产品质量和安全标准，确保合法经营者遵守规定，打击非法行为。

二、加强监督执法加强对卷烟的监督执法是卷烟外流管控的关键环节。

卷烟外流管控需要有专门的执法人员，通过定期巡查和检测，对卷烟市场进行监督和管理，及时发现和查处非法行为。

还应加强卷烟销售渠道的监管，对烟草销售商进行资质审核和管理，建立健全的销售记录和追溯机制，提高执法效率和力度。

三、加强信息化建设加强信息化建设是提高卷烟外流管控的重要手段。

通过建立烟草管理信息系统，实现数据共享和协同管理，加强对卷烟流通环节的监测和掌控。

通过互联网和移动终端技术的应用，提高监管的实时性和准确性，减少人为干预的可能。

还可以利用大数据和人工智能技术，对卷烟流通的模式和规律进行分析，提前发现风险和问题。

四、加强国际合作加强与其他国家和地区的合作是卷烟外流管控的必要手段。

跨境卷烟走私是一个全球性问题，需要各国之间加强合作，共同应对。

可以通过加强情报共享、加强执法合作、加强技术交流等方式，共同打击烟草犯罪活动，减少非法卷烟的流入，保护各国烟草市场的健康发展。

卷烟外流管控的有效机制包括完善法律法规体系、加强监督执法、加强信息化建设和加强国际合作等方面的措施。

通过这些机制的有效运作，可以减少非法卷烟的流通和非法销售，保障公共利益和卷烟市场的健康有序发展。

还需要广大消费者的共同支持和参与，自觉遵守相关规定，共同营造一个健康文明的社会环境。

浅论卷烟外流管控的有效机制随着社会的发展和科技的进步，人们的生活水平得到了极大的提高，同时也为卷烟产业的发展提供了更好的条件和机遇。

然而，卷烟的过度消费并不仅仅对人们的身体健康带来危害，还会对环境造成污染和社会稳定带来不良影响。

因此，对卷烟外流进行管控成为了当代社会的重要任务。

卷烟外流的定义卷烟外流指的是卷烟产品未经厂商授权，非法流入市场并由其他经销商或者个人兜售的现象。

卷烟外流包括以下情况：1.抽烟者购买了经过偷税和走私流入中国的未经授权的卷烟产品。

2.厂商在制造过程中将超过合法数量的卷烟产品留下，并流向非法渠道。

3.卷烟制造销售公司为提高市场占有率而采取低价卖出赠送等方式，导致其产品流出合法销售渠道。

卷烟外流不仅会给国家经济带来损失，而且还会进行偷税漏税、抬高售价、假冒伪劣等行业违法和犯罪活动，对社会经济和安全带来不同程度的影响和危害。

1.对经济的危害卷烟外流会给国家经济造成巨大的损失，降低卷烟行业的市场规范程度。

未经授权的卷烟流入市场，市场需求量水涨船高，这也就导致烟草厂家生产无法完全满足市场需求，厂家将大量的烟草材料卖给非法烟草生产者，使这些厂家的合法收入大大下降；此外，卷烟外流还会导致各种非法交易活动，比如走私、偷税等，削弱政府税收收入，一定程度上对国家经济造成重大损失。

卷烟外流对社会的危害主要体现在对人身安全、健康、环境等方面。

非法制造的卷烟往往没有经过消费者协会、质检部门、卫生部门等相关单位的检查，对人体健康有极大危害。

此外，非法卷烟的制造、销售、运输、储存、使用等环节大都采用非法手段，给社会治安和环境带来不良影响。

卷烟管控应该采取多种手段，根据卷烟外流的来源、渠道、特点和原因来制定相应的管控措施，以达到防止外流的效果，其具体机制包括以下几点：1.政府主导、多部门协同卷烟监管委员会是政府主导的卷烟管控机构，是卷烟外流管控的第一责任单位。

各部门应密切协调合作，共同推进卷烟外流管控工作，形成一道协同、有序的工作网。

监管员卷烟外流情况汇报尊敬的领导：我是您所属单位的监管员，奉命负责卷烟市场监管工作。

在过去的一段时间里，我通过对卷烟市场的深入调查和监控，发现了一些卷烟外流的情况，现将情况汇报如下。

首先，根据我的调查，卷烟外流主要发生在一些烟草批发市场、小型零售店和非法卷烟销售渠道中。

这些地方存在一些非法经营者，他们通过各种手段购买低价卷烟，然后销售给没有购买许可证的个人或者非法卷烟销售商，以此牟取暴利。

同时，一些卷烟销售渠道采取了一些违法行为，比如卷烟制假、偷逃税款等，导致卷烟流入市场。

其次，卷烟外流情况的影响主要体现在两个方面。

一方面，大量的低价卷烟流入市场，导致合法渠道的销售受到严重打击，给国家的税收和烟草行业的健康发展带来了不利影响。

另一方面，非法卷烟存在一定的安全隐患，这些卷烟经过非法操作，可能存在质量不合格、添加物过多等问题，对吸烟者的健康构成潜在威胁。

针对以上情况，我已经采取了一系列措施进行监管和整治。

首先，加强对烟草批发市场和零售店的巡查力度，每周至少进行一次不定时的检查，确保所有卷烟销售合法。

同时，完善卷烟流向的监测系统，及时发现和掌握卷烟流失的情况。

其次，我与相关部门建立了沟通渠道，加强信息共享，共同加大对非法卷烟销售渠道的整治力度。

同时，我也积极向公众宣传非法卷烟的危害性，提高民众的知识水平，加大对非法卷烟的打击力度。

接下来，我将进一步加强卷烟市场监管工作。

一方面，我将加强与相关部门的合作，继续优化卷烟流向的监测系统，并建立举报机制，及时发现和处理卷烟外流问题。

另一方面，我将加大对非法卷烟销售渠道的打击力度，组织联合执法行动，彻底清除非法卷烟销售渠道。

同时，我也将加强对卷烟市场的监管力度，加大对卷烟销售者的宣传培训工作，引导他们合法经营，杜绝非法卷烟的销售。

总的来说，卷烟外流问题是一个严重的社会问题，需要我们不断加大监管力度和整治力度。

我将牢记职责使命，不断努力工作，为保障卷烟市场的稳定和健康发展做出自己的贡献。