浅谈SMS之安全文化(新版)

浅谈民航飞机维修企业的安全文化随着航空活动日趋频繁和复杂，对航空安全的要求不断提高，民航业界一直在努力创新安全管理方法。

国际民航组织对“航空运营人实施安全管理体系的要求”，正是适应了现代航空管理要求的新的安全管理理论。

它是人们深入理解安全内涵、逐步研究安全管理理论、不断总结实践经验而形成的一套系统的、综合的安全管理方法。

这就是安全管理体系（SMS）。

实施安全管理的体系的基础是积极的安全文化，本文将对从维修企业实施SMS中建立安全文化的重要性及如何开展安全文化建设方面进行探讨。

一、安全文化1. 什么是安全文化国际民航组织的《安全管理手册》（简称SMM）对企业安全文化的解释，“企业安全文化是一种由使其员工形成对安全的态度和管理者营造的气氛”。

安全成为一种文化，是社会发展水平一个重要标志，也是企业先进管理的一种表现。

就文化而言，它属于上层建筑，按马克思主义的观点，它对社会、政治、经济的发展有着重要的影响作用。

随着社会的发展，这个“重要的影响作用”将会日益增大。

安全文化是企业文化的一种自然产物。

南航企业文化理念CSAIR的愿景和使命，“成为顾客首选、员工喜爱的航空公司”，顾客首选除了服务理念，更重要的是安全、可靠。

企业对于安全的态度影响着其员工对安全的共同做法，南航的员工之所以喜爱南航，其中一个重要的原因应该就是它的企业安全文化。

企业安全文化是企业在安全生产实践中长期积淀、不断总结、提炼形成并由决策层倡导，为全体员工所认同的企业安全价值观和安全行为准则的总合。

所以说一个企业的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。

2. 安全文化内涵解读安全文化可以有多个层次，文化包括心理的(人们如何思考、感受的)、行为的(人们或群体是如何行动、实施的)以及结构的(大纲、程序和组织机构)元素。

因此，安全文化可以分为制度文化层、行为文化层、精神文化层三个层次。

遵守规章制度是安全管理的最低要求，规章制度在安全文化中是基础，属制度文化层。

浅析民航安全管理体系SMS浅析民航安全管理体系SMS——以⾃助值机服务为切⼊点⼀、背景安全与服务⼀直以来被视为航空公司赖以⽣存的基⽯，两者缺⼀不可。

早在1957年10⽉，周恩来总理就给全民航⼯作提出了“保证安全第⼀，改善服务⼯作，争取飞⾏正常”的基本⽅针。

安全是航空公司提供优质服务的基础，⽽服务能让安全飞⾏锦上添花。

但是反思当下我们不难发现，航空企业差异化竞争激烈，区域型航空公司和廉价航空如⾬后春笋般出线冲击市场，各⼤航企⼒拼服务产品、价格优势以及航线资源等，但是否忽视了安全⼯作的投⼊？马航灾难性事故发⽣后，曾经的SKYTRAX 五星级航空公司即使再优秀的服务在⽣命陨落⾯前也都显得那么苍⽩，毫⽆⾊彩。

所以我们要强调飞机归根到底只是⼀种便捷快速的交通⼯具，客运服务最根本的是要将旅客安全的送达⽬的地。

安全管理和风险控制等⼯作的开展才是民航的⽣命线，将服务回归安全的本质是航企持续发展下去的基本要求。

⼆、研究意义作为厦门航空公司的前端窗⼝单位，地⾯服务保障部值机处的⼯作包括帮助旅客办理⾏李托运，安排旅客座位，登机牌打印和特殊旅客服务等。

这其中所涉及的安全隐患相⽐于飞⾏安全、客舱安全、空防安全等为⼈所熟知的主要风险源，似乎并不被重视，但“勿以善⼩⽽不为，勿以恶⼩⽽为之”。

根据我们所熟知的蝴蝶效应，如果不对前端的⼩问题加以纠正、及时遏制、防微杜渐，⼩问题就会有趋势演变成⼤问题。

任何的安全事故都不是⼀朝⼀⼣的偶然现象，⽽是长期积累量变到质变的结果。

⼀个航空公司的良好运⾏需要⼏⼗年的努⼒和运⽓，但毁掉它也许只是⼀个⼩⼩的操作或失误。

以往的安全⽣产管理停留在发⽣问题——原因分析——整顿改进——再发⽣问题——原因分析——再整顿改进的被动模式，航班保障⼯作中低级差错、违规操作不断重复发⽣。

这种对已发事故的关注忽视了事故⾦字塔的底座部分——事故症候以及事故隐患的控制和管理，也忽视了安全信息的收集和流通、⼈为因素、部门协作及安全⽂化的作⽤。

S M S安全管理体系简介 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT安全管理体系(SMS简介一、对安全管理体系(SMS的认识1. SMS的定义:安全管理体系(safety management system,简称:SMS是一个系统的、清晰的和全面的安全风险管理方法,它综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理,融入到公司的整个组织机构和管理活动中,包括目标设定、计划和绩效评估等,最终实现安全运行和符合局方的规章要求。

2. SMS的目标:提高对安全的主客观认识、促进安全基础设施的标准化建设、提高风险分析和评估能力、加强事故防范和补救行动、维护或增加安全有效性、持续对内部进行事故征候监控,以及通过审计对所有不符合标准的方面进行纠正,对由审计形成的报告实施共享等。

的理论基础:SMS最基本的理论是Reason理论,前提是人是会犯错误的,事故是由多种因素组合产生的,人只是导致事故发生的最后一个环节;通过风险控制的方法可以阻止事故链的形成,从而避免事故的发生;风险的控制是安全生产的全程控制,包括事前的主动控制、事中的持续监督控制和事后的被动控制。

4. SMS具有以下特点:(1安全成为核心价值。

(2面向全公司,包括供应商、代理人及商业合伙人,特别强调必须有管理人员参与;面向全员,特别强调员工是SMS的关键。

(3被动式(事后管理与主动式(事前管理兼备,采用安全评估和风险管理等手段积极预防事故。

(4能与现有的工作流程及其它业务活动计划兼容。

5. SMS的组成框架:(1安全管理计划(2文件记录体系(3安全监督机制(4培训系统(5质量保证系统(6应急预案二、中国民航推行安全管理体系(SMS的背景2005年3月,加拿大民航局局长到中国民航总局访问,期间介绍了加拿大开展SMS的情况和SMS的理念,杨元元局长在会见时提出,希望加拿大民航局帮助中国民航建立SMS,由此正式拉开了中国民航开展SMS研究的序幕。

浅析民航安全管理体系SMS——以自助值机服务为切入点一、背景安全与服务一直以来被视为航空公司赖以生存的基石，两者缺一不可。

早在1957年10月，周恩来总理就给全民航工作提出了“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的基本方针。

安全是航空公司提供优质服务的基础，而服务能让安全飞行锦上添花。

但是反思当下我们不难发现，航空企业差异化竞争激烈，区域型航空公司和廉价航空如雨后春笋般出线冲击市场，各大航企力拼服务产品、价格优势以及航线资源等，但是否忽视了安全工作的投入？马航灾难性事故发生后，曾经的SKYTRAX五星级航空公司即使再优秀的服务在生命陨落面前也都显得那么苍白，毫无色彩。

所以我们要强调飞机归根到底只是一种便捷快速的交通工具，客运服务最根本的是要将旅客安全的送达目的地。

安全管理和风险控制等工作的开展才是民航的生命线，将服务回归安全的本质是航企持续发展下去的基本要求。

二、研究意义作为厦门航空公司的前端窗口单位，地面服务保障部值机处的工作包括帮助旅客办理行李托运，安排旅客座位，登机牌打印和特殊旅客服务等。

这其中所涉及的安全隐患相比于飞行安全、客舱安全、空防安全等为人所熟知的主要风险源，似乎并不被重视，但“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。

根据我们所熟知的蝴蝶效应，如果不对前端的小问题加以纠正、及时遏制、防微杜渐，小问题就会有趋势演变成大问题。

任何的安全事故都不是一朝一夕的偶然现象，而是长期积累量变到质变的结果。

一个航空公司的良好运行需要几十年的努力和运气，但毁掉它也许只是一个小小的操作或失误。

以往的安全生产管理停留在发生问题——原因分析——整顿改进——再发生问题——原因分析——再整顿改进的被动模式，航班保障工作中低级差错、违规操作不断重复发生。

这种对已发事故的关注忽视了事故金字塔的底座部分——事故症候以及事故隐患的控制和管理，也忽视了安全信息的收集和流通、人为因素、部门协作及安全文化的作用。

这本质上也称不上安全管理，是治理事故而不是预防事故。

关于民航安全管理体系（SMS）的探讨发布时间：2021-07-19T06:02:48.473Z 来源：《中国科技人才》2021年第10期作者：郭相梅杨家忠[导读] 安全管理体系是国际民用航空组织提倡的一种系统化的安全管理方法，包括安全政策、风险管理、安全保障和安全推广。

中国民航飞行学院四川广汉 618307摘要：随着航空活动日趋频繁和复杂，以及社会对航空安全的要求不断提高，在传统的安全管理方法越来越低效甚至无效的情况下，全球民航一直在努力创新安全管理方法。

安全管理体系(SMS)正是人们深入理解安全内涵、逐步研究安全管理理论、不断总结实践经验而形成的一套系统的、综合的安全管理方法。

国际民用航空组织在其安全管理手册中明确全面地引入了安全概念。

首先，它辩证地揭示了绝对安全是不可能的，安全的对立面是风险，而不是事故，安全与风险保持着潮涨潮落的关系，事故是风险的极端情况;另外，高度概括了安全管理的核心内容，即持续的风险识别和风险管理;此外，它明确指出，安全管理的目标是将风险降低并保持在或低于可接受的水平。

之所以称之为体系，是因为它包括了一组紧密关联、相互作用的要素，而且各要素以有序的结构形式构成具有安全管理功能的有机整体。

关键词：民航安全管理体系（SMS）航空1引言安全管理体系是国际民用航空组织提倡的一种系统化的安全管理方法，包括安全政策、风险管理、安全保障和安全推广。

根据国际民用航空组织的要求，结合民航总局的实际工作，自2006年以来，民航总局大力推进行业安全管理体系建设，逐步建成航空公司、机场、空中交通管制、维修、防空安全等安全管理体系。

2安全管理体系存在的两个突出问题安全管理体系的全面建设和应用，对于防范和控制安全风险，提高我国民航运营质量起到了积极的作用。

不过，在申请过程中仍有两个未解决的问题:一是重建设轻运用。

很多单位对手机短信的工作就是这样做的，而不是基于手机短信的概念，根据相关手册的要求进行系统安全管理。

浅谈SMS建设与机务维修持续安全将SMS建设与机务维修持续安全紧密结合起来，实现维修过程的闭环管理，从而不断提高安全管理水平，避免不安全维修事件的发生，做到防患于未然，是我们需要不断努力的一个方向。

标签：SMS；持续安全；预防性维修；安全文化随着救助飞行队的快速发展，救助直升机机队规模不断扩大，直升机的运行安全已成为社会关注的焦点。

而机务维修作为直升机安全运行的幕后保障，需要在提高可靠性、严把安全关口方面做足功夫。

加强SMS建设是保障机务维修持续安全的重要手段。

将SMS建设与机务维修持续安全紧密结合起来，实现维修过程的闭环管理，从而不断提高安全管理水平，避免不安全维修事件的发生，做到防患于未然，是我们需要不断努力的一个方向。

1 加强SMS建设，推进安全关口前移SMS强调的是维修单位应认清安全管理的本质，按照其运行规律，将风险降低到一个可接受的安全水平或以下。

对机务维修持续安全来说，要把握SMS 建设的重点，依靠工作程序或者流程对风险进行分析、评估、控制，实现安全管理的闭环控制，并做好安全关口的前移工作。

一线值班班组是机务维修安全生产的直接操作者和实现者，安全关口前移，即是将安全关口转移到一线值班班组。

明确安全责任，完善责任制度，建立风险管理制度，实施好危险源识别及风险控制，并定期实施安全评估工作。

同时，及时做好安全保证，组织并实施好一线维修人员培训教育工作，建立安全信息报告系统，从而建立一个行之有效的安全管理机制。

2 高度重视民航局安全监管工作民航管理局依据AC-145-15《维修单位安全管理体系》和SMS补充合格审查工作单，对维修单位SMS体系实施情况进行监管审查，涉及SMS手册体系、SMS案例分析、SMS运行演示验证等，有助于维修单位清楚地编写安全管理手册（SMM），完善安全组织机构，清楚界定安全责任，更好地运用系统的方法排查危险源，同时与维修单位的质量体系紧密结合起来，采取防范措施解决系统问题，降低维修过程的安全风险，确保维修单位生产运行安全。

浅谈S M S之安全文化安全文化是以“ 安全第一、生命至上”为核心价值观，体现为企业中的每一个人追求自身健康、国家安全、社会稳定、抵御自然灾害和保护企业财产不受意外损失的知识、观念、能力、制度和行为方式的总和。

它是凝聚人心的无形资产和精神力量，是企业实现可持续发展的灵魂和推动力，是员工精神、素质等方面的综合表现，是企业管理的基础和发展之宝。

而航空安全管理体系（SMS）作为一种着眼于整个航空安全组织的管理模式，是将航线管理、安全专业知识以及全体员工综合在一起的“安全文化”。

因此，构建SMS 就是要以运用安全管理模式，建立自我监督、自我完善的安全机制为核心，更深层次地推进安全文化。

事实证明，世界各国民航业的兴衰都与安全息息相关。

可以说，安全就是民航的生命，是民航事业发展的核心，没有安全就没有一切。

而安全文化作为一种安全动力，对公司的运行和发展起到至关重要的作用。

因此，我们必须要把安全意识提高到文化的高度来认识、来行动，并使它成为各级管理者及基层员工的习惯意识。

只有我们每个人都具备一定的安全文化素质，我们才能真正做到防患于未然，切实保障好飞机安全。

一、树立安全观念，确保安全运行安全观念主要是指企业的各级管理人员及基层员工对安全的基本看法和态度，这是企业安全文化的核心。

观念决定行动，行为诠释观念，只有牢固树立“安全第一，预防为主”的安全观，并把它融入到企业的各级管理人员的管理中，融入到全体员工的每一天的操作中，体现在作业现场的每一个细节上，才能确保安全运行。

我们机务队伍一直是一个作风严谨，踏实肯干的队伍，队伍中每一名员工都清楚自己身上肩负的重任，每个人在工作中都会兢兢业业，一丝不苟，这些其实都可以归属为机务文化。

而这种机务文化,正是我们在保障飞机安全运行中树立起来的安全观念和优良作风。

其实，从我们刚开始从事飞机维修这个行业，就一直在接受个人安全意识，安全责任的培训，从岗前培训，防冰排雨培训，工程手册/工作程序培训，到发动机防空停培训，飞机机型培训，飞机维修基础执照培训，再到人为差错12个“陷阱”的学习，持续安全改进的学习，每月安全警示通告以及不安全事件的学习等，其目的都是要让我们深刻认识到：在工作中要牢固树立安全观念的思想，一切的规章制度都是要以确保飞机安全运行为目的。

安全管理系统（SMS）小知识
XXX于2006年开始推进安全管理系统建设
●安全管理体系（以下简称SMS）：SMS是一种系统全面、协调一致
地实施各项安全活动（方案）并验证安全管理措施的适用性和有效性的安全管理方法。

SMS是一套系统地对运营的各方面的安全和健康进行风险管理的综合的理念、方法和程序，以识别潜在的威胁，并制定风险缓解措施，从而使这些差错不致导致事故征候或事故，使公司达到可接受安全水平以上。

●隐患：有可能导致人员伤害、财产损失，或降低执行设定功能能
力，但未产生不安全事件结果的任何潜在情况。

●隐患上报：现场生产中发现的隐患上报途径有电话上报、网上报
告、通过部门上报。

●现场监督：建立巡查员制度，监察现场的安全操作和工作秩序，
结合巡查结果实施了季度考核制度。

●风险管理：识别、评价和排除危险及威胁到公司生存的后续风险
（或降之降低到可接受或可承受的程度）的过程。

即发现安全隐患或不安全事件后，保障部启动风险管理程序，由XXX部、XXX部门等相关单位、部门联合对事件进行分析评价，提出改进措施，监督改进的实施过程，并对改进后可能产生的新的风险进行再评价。

浅谈贵州空管分局安全管理系统(SMS)建设近百年来，全球空管界经过长期不懈的努力，在保证空中交通安全方面取得了令人瞩目的成就。

同时，我国民航经过几十年的发展建设，空中交通综合保障能力得到了大幅度提高，为保障航空安全创造了有利条件。

然而，传统的安全管理着眼于技术细节，虽然保证了运行的规范化，对保障安全起到了重要作用，但在人为因素、组织因素成为航空事故主要诱因的今天，传统的方法对其考虑不足的问题日益突出。

空管安全问题已不仅是一个单纯的空中交通管制技术问题，它已经成为涉及整个民航业，甚至涉及民航业外的系统性问题。

为此，空管系统必须在传统规范化管理的基础上，综合考虑“人、机、环境”，采取更为系统、全面、有效的安全应对措施。

SMS正是解决此问题的有效途径。

一、SMS的内涵(一)什么是SMS所谓“安全管理”，即是组织为达到预期水平的安全指标而采取的系统地管理组织运行风险的行为。

ICAO在文件Doc9774 AN／969(机场合格审定手册)中对机场的安全管理系统(SMS)作了如下定义：机场管理安全的系统，包括为实现机场安全目标的组织结构、职责分配、工作程序和预防措施等，以保证在机场的安全得到控制，并确保其安全使用。

此外，在英美等国家的手册中对SMS都有较明确的定义，具体可概括为：SMS是一个组织为了实现安全目标，贯彻安全政策，而将组织结构、职责、工作程序和规定等安全要素整合起来的、明确的安全管理模式。

笔者结合分局实际，将SMS定义为：以清楚透明、系统全面、积极预防的方式来实现系统的安全管理。

其中清楚透明，意思是指所有的安全管理活动应以文件形式清楚描述或记录下来，且应该具有透明度，独立于其他管理活动。

系统全面，意思是安全管理活动应有计划地在全系统中持续展开。

积极预防，意思是在风险转变成不安全事件并造成安全负面影响前，采取一种识别危险并消除风险的预防性方法。

(二)SMS包含的核心理论笔者认为，SMS的核心理论是风险管理，风险管理的三个步骤一“危险识别、风险评估、风险控制与管理”几乎涉及并影响所有的安全管理行为(安全信息管理、安全评估、事故调查、安全监控等)，它也是主动控制安全的最有效方式。

浅谈SMS之安全文化(新编版)Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment anda safety system for matching operation.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0206浅谈SMS之安全文化(新编版)安全文化是以“安全第一、生命至上”为核心价值观，体现为企业中的每一个人追求自身健康、国家安全、社会稳定、抵御自然灾害和保护企业财产不受意外损失的知识、观念、能力、制度和行为方式的总和。

它是凝聚人心的无形资产和精神力量，是企业实现可持续发展的灵魂和推动力，是员工精神、素质等方面的综合表现，是企业管理的基础和发展之宝。

而航空安全管理体系（SMS）作为一种着眼于整个航空安全组织的管理模式，是将航线管理、安全专业知识以及全体员工综合在一起的“安全文化”。

因此，构建SMS就是要以运用安全管理模式，建立自我监督、自我完善的安全机制为核心，更深层次地推进安全文化。

事实证明，世界各国民航业的兴衰都与安全息息相关。

可以说，安全就是民航的生命，是民航事业发展的核心，没有安全就没有一切。

而安全文化作为一种安全动力，对公司的运行和发展起到至关重要的作用。

因此，我们必须要把安全意识提高到文化的高度来认识、来行动，并使它成为各级管理者及基层员工的习惯意识。

只有我们每个人都具备一定的安全文化素质，我们才能真正做到防患于未然，切实保障好飞机安全。

一、树立安全观念，确保安全运行安全观念主要是指企业的各级管理人员及基层员工对安全的基本看法和态度，这是企业安全文化的核心。

观念决定行动，行为诠释观念，只有牢固树立“安全第一，预防为主”的安全观，并把它融入到企业的各级管理人员的管理中，融入到全体员工的每一天的操作中，体现在作业现场的每一个细节上，才能确保安全运行。

安全管理体系（SMS）简介安全管理体系（SMS）简介一、对安全管理体系（SMS）得认识1、SMS得定义：安全管理体系（safety management system,简称：SMS）就是一个系统得、清晰得与全面得安全风险管理方法，它综合了运行、技术系统、财务与人力资源管理，融入到公司得整个组织机构与管理活动中，包括目标设定、计划与绩效评估等，最终实现安全运行与符合局方得规章要求。

2、SMS得目标：提高对安全得主客观认识、促进安全基础设施得标准化建设、提高风险分析与评估能力、加强事故防范与补救行动、维护或增加安全有效性、持续对内部进行事故征候监控，以及通过审计对所有不符合标准得方面进行纠正，对由审计形成得报告实施共享等。

3、SMS得理论基础：SMS最基本得理论就是Reason理论，前提就是人就是会犯错误得，事故就是由多种因素组合产生得，人只就是导致事故发生得最后一个环节；通过风险控制得方法可以阻止事故链得形成，从而避免事故得发生；风险得控制就是安全生产得全程控制，包括事前得主动控制、事中得持续监督控制与事后得被动控制。

4、SMS具有以下特点：（1）安全成为核心价值。

（2）面向全公司，包括供应商、代理人及商业合伙人，特别强调必须有管理人员参与；面向全员，特别强调员工就是SMS得关键。

（3）被动式（事后）管理与主动式（事前）管理兼备，采用安全评估与风险管理等手段积极预防事故。

（4）能与现有得工作流程及其它业务活动计划兼容。

5、SMS得组成框架：（1）安全管理计划（2）文件记录体系（3）安全监督机制（4）培训系统（5）质量保证系统（6）应急预案二、中国民航推行安全管理体系（SMS）得背景2005年3月，加拿大民航局局长到中国民航总局访问，期间介绍了加拿大开展SMS得情况与SMS得理念，杨元元局长在会见时提出，希望加拿大民航局帮助中国民航建立SMS，由此正式拉开了中国民航开展SMS研究得序幕。

2006年3月，国际民航组织理事会通过了对附件6《航空器运行》得第30次修订。

编号：AQ-Lw-04176( 安全论文)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑浅谈国内安全管理体系(SMS)建设的必要性On the necessity of SMS construction in China浅谈国内安全管理体系(SMS)建设的必要性备注：加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。

安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。

摘要：近5年来，特别是北京奥运会与上海世博会的召开，为中国民航的发展带来了良好的机遇，中国民航也借此之机给了世界一个巨大的惊喜。

但现有的安全水平时好时坏仍然令民众感到不满，国际民航组织要求各国民航引入安全管理体系，以改善当前的安全状况。

本文从实际出发，进一步明确sms的建设的必要性。

关键词：sms；安全；空管保证航空安全是空管工作的头等大事，这已是人们不争的共识，”有了安全不等于有了一切，丧失安全将会丧失一切”的观念已深入人心，但对于什么是空管安全管理工作，如何做好空管安全管理工作，尚有不同的见解，因此，在空管安全管理中经常会出现步调不一致，没有统一标准的安全管理制度。

由于管理者无法有效地组织协调安全管理机制，以至不能准确规范管制员的安全行为，人为造成安全管理工作被动。

因此，我们必须探讨建立空管安全管理理论模式的必要性，才能更好地把握安全管理的本质及其运行规律，更好地从总体上明确安全管理发展的方向。

中国民航安全管理方式、方法的变化过程科分为3个阶段：第一阶段：1990年以前，约40年得经验管理阶段，基本是经验型加行政命令型管理。

第二阶段：1990-2000年，即逐渐规范化的管理阶段。

其中，前5年是行政命令加规章加经验；后5年是规章加行政命令加经验。

安全管理体系（SMS）简介一、对安全管理体系（SMS）得认识1、SMS得定义：安全管理体系（safety management system,简称：SMS）就是一个系统得、清晰得与全面得安全风险管理方法，它综合了运行、技术系统、财务与人力资源管理，融入到公司得整个组织机构与管理活动中，包括目标设定、计划与绩效评估等，最终实现安全运行与符合局方得规章要求。

2、SMS得目标：提高对安全得主客观认识、促进安全基础设施得标准化建设、提高风险分析与评估能力、加强事故防范与补救行动、维护或增加安全有效性、持续对内部进行事故征候监控，以及通过审计对所有不符合标准得方面进行纠正，对由审计形成得报告实施共享等。

3、SMS得理论基础：SMS最基本得理论就是Reason理论，前提就是人就是会犯错误得，事故就是由多种因素组合产生得，人只就是导致事故发生得最后一个环节；通过风险控制得方法可以阻止事故链得形成，从而避免事故得发生；风险得控制就是安全生产得全程控制，包括事前得主动控制、事中得持续监督控制与事后得被动控制。

4、SMS具有以下特点：（1）安全成为核心价值。

（2）面向全公司，包括供应商、代理人及商业合伙人，特别强调必须有管理人员参与；面向全员，特别强调员工就是SMS得关键。

（3）被动式（事后）管理与主动式（事前）管理兼备，采用安全评估与风险管理等手段积极预防事故。

（4）能与现有得工作流程及其它业务活动计划兼容。

5、SMS得组成框架：（1）安全管理计划（2）文件记录体系（3）安全监督机制（4）培训系统（5）质量保证系统（6）应急预案二、中国民航推行安全管理体系（SMS）得背景2005年3月，加拿大民航局局长到中国民航总局访问，期间介绍了加拿大开展SMS得情况与SMS得理念，杨元元局长在会见时提出，希望加拿大民航局帮助中国民航建立SMS，由此正式拉开了中国民航开展SMS研究得序幕。

2006年3月，国际民航组织理事会通过了对附件6《航空器运行》得第30次修订。

学习SMS体系强化安全意识安全一直是各行各业的关注重点，特别是民航系统，安全尤为重要，只有保证安全，企业效益才能保障，没有安全一切都是空谈，那么安全如此重要，如何将安全意识提前，将事故率降到最低，最近通过系统学习的SMS体系让我受益非浅，下面谈一谈自己的一些体会。

SMS全称是Safety Management System,也就是安全管理系统，是一种管理方法，是公司所有领域，运用系统方式的管理安全，确认工作潜在风险，对其进行缓解和控制的方法，也就是说，与传统安全管理方法不同的是将安全意识提前，不要等安全出了问题再查原因，查责任，而是在安全出问题之前就提前查找风险源，提前将影响安全的诱因切断，避免不安全事件的发生，也就是我们所说的“防患于未然。

”航材部门各科室都有自己的风险源管理，对于存在隐性风险的地方是平时工作的重点，要加强防范，例如库房风险源是库房重地，注重安全管理，切断风险源尤为重要，特别是危险品区域，远离火源，保持一定的温湿度，超期的化工品要尽量报废，这些都是平常工作需要清查的。

像轮胎等橡胶制品，三个月变化一次位置，竖直存放，半年检查一次，不符合适航标准的轮胎提前上报，各种日常工作中的例行检查都是在查找风险源。

SMS系统的目的就是建立科学的安全风险管理机制，不间断地实施风险识别、缝隙、评价和控制，始终把风险控制在可接受的范围内。

民用航空界要进一步降低事故率，必须将重点放在事故的主要原因人为因素上面。

人都会犯错，“常在河边走哪有不湿鞋”，但是人会出差错，差错也是可以控制的，调查差错的根本原因是在查明原因，查出问题所在，避免以后发生同样的错误，这就是我们要找的风险源。

所以说风险源是SMS体系中的一个重点，而风险源是某一危险源可能导致潜在后果的可能性和严重性的综合，是各部门平时清查工作的重点，也是各部门需要落实的责任。

将风险源切断，航空安全也就指日可待了。

日常工作中，我们除了按照各部门制定的风险源查找工作中不足外，我们还需要互查互审，这样就给犯错提供了更小的机会，避免工作中的小错误，造就航空界的大安全，从每位员工的安全意识抓起，安全牢记心中。

对构建S M S安全文化建设的思考安全文化是专指人类追求自身健康、国家安全、社会稳定、抵御自然灾害和保护企业财产不受意外损失的知识、观念、制度和组织机构的总和。

国家安全靠军队，社会安定靠教育和专政机器，抵御自然灾害和保障企业安全生产靠安全科技和安全管理体制。

构建航空安全管理体系（SMS），将创新安全管理方式和手段，实施风险管理，建立自我监督、自我完善的安全机制作为SMS的核心内容，并从更深层次推进安全文化作为实现核心内容的前提。

历史经验证明，现代世界各国航空业的兴衰无一例外地与创新发展相关联，而创新发展的前提就是要创新安全文化，安全文化的竞争力才是可持续的竞争力。

安全文化在安全生产中起着至关重要的作用。

要充分利用安全文化的潜移默化的作用，将安全意识提高到文化的高度来认识来行动，使它成为各级管理者及基层员工的习惯意识。

也就是说，每个人必须具备一定的安全文化素质，才能真正做到防患于未然。

安全文化建设是SMS重要组成部分。

安全文化建设应把握以下要素原则：一、牢固树立安全观念，凸现安全管理核心安全文化注重以人为本，但要强调安全第一，提倡关心人、爱护人，注重通过多种宣传教育方式来提高职工的安全观念。

安全观念主要是指企业的各级管理人员及基层员工对安全的基本看法和态度，这是企业安全文化的核心。

因为观念决定行动，行为诠释观念，只有牢固树立“安全第一，预防为主”的安全观，并把它融入企业的各级管理人员的管理中，融入全体员工的每一天的操作中，体现在作业现场的每一个细节上，才能提高安全管理的效能和水平。

如果安全观念淡薄，就会出现下述种种现象：思想麻痹，忽视安全管理作用，对事故隐患不闻不问，不进行风险分析，不及时解决，对安全抱侥幸心理，总想着“哪有那么容易出事”，而其结果就是“有那么容易”的出事了。

对设备不按规定检查、维修，带故障作业，用设备去拼效益。

对发生的事故不吸取教训，不去分析原因，不去找解决办法，导致事故再次发生。