创新行政审批管理体制、机制和管理方式
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行政审批局创新服务工作经验特色亮点汇报一、深化流程再造,政务服务水平进一步提高。
(一)深化“一门”改革,群众办事更方便。
牵头对x展示交易中心进行整体租赁、改造,在全市率先建成位居全国区县一级政务大厅(市民中心)前列的现代化市民中心,整合进驻行政审批服务、公共资源交易、税务、不动产、社保、医保、婚姻登记等X处办事场所,共设置服务窗口X 个,进驻各类事项X项,进驻部门X个,进驻工作人员X人,真正实现企业群众办事“只进一扇门”“一次就办好”。
(二)深化“一章”改革,审批效率更高效。
创新推出“独任审核制”,改变过去“窗口受理、科长审查、局长核准、会议研究”的审批惯例,实行“窗口受理、科长核准”的“独任审核”模式(即取消领导核准、会议研究等环节,使审批不出科室即可完成)。
目前,X.X%的行政审批事项实行“独任审核制”,审批效率提高X%以上。
(三)深化“一窗”改革,事项办理更便捷。
全面推行行政审批无差别“一窗受理”,设置“一窗受理”窗口X个,统一制发证窗口X个,档案查询窗口X个,将X项事项全部纳入,实现“一窗通办”,企业、群众抽一个号,到一个窗口,即可办理所有审批事项,极大方便了群众办事。
(四)深化“一网”改革,网上办事更快捷。
实现全省首个政务大厅(市民中心)XG移动网络全覆盖,建立“秒批”和“不见面”审批服务事项清单,设立X小时自助服务区,终端可自助申报事项X 项,为群众提供X小时“不打烊政务服务”。
截止目前,审批局共办件X件,其中网上办理X件次,占比X.X%。
二、加快机制创新,行政审批效率进一步提升。
(一)扎实推进行政审批“一事全办”改革。
对于涉及两个以上部门的关联事项按链条进行梳理整合,将“多事多流程”整合为“多事一流程”,选取群众、企业关注的高频事项,首批确定事项目录X项,逐一编制服务指南,为企业群众提供“一事全办”主题式服务。
以开设小型日用百货店为例,“一事全办”改革前,最长需X个工作日办结,推行“一事全办”改革后,当天即可办结,审批效率大幅提高。
行政审批创新案例摘要:一、引言1.行政审批创新的重要性2.文章目的与结构二、行政审批创新案例分析1.案例一:某城市行政审批流程简化2.案例二:某地区推行“一窗受理”改革3.案例三:某省政府部门开展“互联网+审批”三、行政审批创新的经验与启示1.优化审批流程,提高办事效率2.创新服务方式,提升服务质量3.利用科技手段,实现智慧审批四、我国行政审批创新的未来发展1.深化“放管服”改革2.全面推进政务公开3.加强审批部门间的协同合作五、结语1.行政审批创新的意义与价值2.共同努力,持续推动行政审批改革正文:行政审批创新案例一、引言随着我国社会主义市场经济的发展,行政审批作为政府管理的重要手段,对于维护社会秩序、保障国家安全、促进经济发展具有重要意义。
然而,传统的行政审批模式存在审批流程繁琐、时限较长、效率低下等问题,已经无法满足社会发展的需求。
为此,各级政府纷纷探索行政审批的创新之路,以期提高政府治理能力,优化营商环境。
本文将通过分析几个行政审批创新案例,总结经验,展望未来,以期为我国行政审批改革提供借鉴。
二、行政审批创新案例分析1.案例一:某城市行政审批流程简化为减轻企业负担,提高审批效率,某城市对行政审批流程进行了全面梳理和优化。
通过合并同类事项、取消前置条件、实行并联审批等措施,将审批时限缩短了50%以上,有效降低了企业办事成本。
2.案例二:某地区推行“一窗受理”改革某地区政务服务中心创新实施“一窗受理”改革,将原本分散在不同窗口的审批事项集中到一个窗口办理。
通过整合审批资源,提高办事效率,实现了“一站式”服务。
3.案例三:某省政府部门开展“互联网+审批”某省政府部门积极运用互联网技术,搭建在线审批平台,实现审批事项全流程电子化。
申请人可通过网上提交材料、查询进度、在线咨询等功能,大大缩短了办事时间,提高了审批效率。
三、行政审批创新的经验与启示1.优化审批流程,提高办事效率。
通过简化流程、取消前置条件、实施并联审批等措施,降低办事成本,为企业发展创造良好条件。
行政管理制度模式创新随着时代的进步和社会发展的变革,行政管理制度在不断地面对新挑战和需求,因此需要不断创新。
本篇将探讨行政管理制度模式创新的重要性,并从制度设计、信息科技、人力资源管理、绩效评估等方面进行深入探讨,以期为行政管理制度的创新提供有益的思路和建议。
【一、行政管理制度模式创新的重要性】行政管理是国家治理的基础性工作,行政管理制度作为治理体系的重要组成部分,对于国家稳定和发展起着关键作用。
但在经济全球化、社会变革和科技进步的大背景下,传统的行政管理制度已经难以适应日益复杂和多变的治理需求。
因此,行政管理制度模式创新势在必行。
1. 适应复杂多变的社会需求。
随着社会经济的发展和变化,人们对政府的服务与治理提出了更高的要求,需要有新的制度模式来满足这些需求。
2. 推动政府治理的现代化。
通过制度模式的创新,可以促进政府治理的现代化,提高治理效率和水平,使政府更好地适应当今社会的要求。
3. 提升政府的治理能力。
通过创新行政管理制度模式,可以提升政府的治理能力,使政府更加科学、高效地运行,更好地为社会服务。
4. 促进政府的廉洁高效。
创新行政管理制度模式可以构建廉洁高效的政府机制,帮助政府更好地履行职责,防止腐败行为的发生。
综上所述,行政管理制度模式创新具有非常重要的意义,可以推动政府治理的现代化,提升政府的治理能力和服务水平,促进政府的廉洁高效。
【二、行政管理制度模式创新的路径与方向】在行政管理制度模式创新的过程中,需要思考和探索适合当今社会的创新路径与方向。
以下对此进行探讨。
1. 制度设计与优化。
要创新行政管理制度模式,首先需要优化制度设计,使之更加符合实际运行需求。
可以采取适当的灵活性和包容性设计,以适应不断变化的社会环境和需求。
同时,强调制度设计的参与性、科学性和可操作性,促进制度的贯彻执行。
2. 信息科技的应用。
信息科技的发展为行政管理带来了许多新的机遇与挑战。
通过信息科技的应用,可以实现政府管理的智能化、精细化和高效化,提高政府的运行效率和服务水平。
行政管理体制机制创新思路探究【摘要】加快行政管理体制改革,建设服务型政府,已经成为近年来党和人民的共识。
服务型政府的建设,与行政管理形态的演进路径有关,也关系到我国深化行政管理体制改革的总体目标。
本文对这些问题进行了梳理,总结了我国当前行政管理体制改革的任务及其其特点,分析了建设服务型政府的基本任务、机制体系改革思路、评价制度等问题,在此基础上,本文提出了创新我国行政管理体制和机制的基本思路。
【关键词】行政管理体制,创新思路,服务型政府一、引言。
近年来,我国行政管理体制改革脚步加快,党的十八大对行政管理体制改革提出了新的要求。
创新行政管理体制,建设服务型政府,已经成为党和国家的共识。
当前,学者们对中国特色社会主义行政管理体制的研究越来越深入,共识之一就是要积极进行行政管理体制改革创新。
加快行政管理体制改革,建设服务型政府,已经成为近年来党和人民的共识。
服务型政府的建设,与行政管理形态的演进路径有关,也关系到我国深化行政管理体制改革的总体目标。
本文将对这些问题进行梳理,分析我国当前行政管理体制改革的任务,总结其特点,探讨建设服务型政府的基本任务、机制体系改革思路、评价制度等问题,在此基础上,本文将提出创新我国行政管理体制和机制的基本思路。
二、行政管理体制改革的总体目标与服务型政府建设的耦合性。
党的十八大对加快行政管理体制改革、建设服务型政府提出了更高要求。
我国深化行政管理体制改革的总体目标是到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制,努力建成法治政府、责任政府、服务和廉洁政府。
就其性质而言,中国特色社会主义行政管理体制充满活力且具有科学的行政管理组织结构,涵盖了较为完善的运行机制和人员资源。
改革开放开始以来,我国致力于建立新的比较完善的行政管理体制。
社会对政府改革的诉求涵盖了服务、责任、法治等不同层面和不同角度,而行政管理体制改革的核心则是转变政府职能、建设服务型政府。
服务型政府是立党为公、执政为民的要求,也是社会主义的本质要求,是党全心全意为人民服务的要求。
简述会泽县行政审批制度改革的体制制约与制度创新摘要:行政审批是指行政机关依据行政相对人提出的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为,也是县级治理的一种重要手段。
我县的行政审批制度古已有之,现行审批制度是计划经济体制时期开始实施的,在县域经济社会生活中发挥了十分重要的作用。
但随着我县国企改革向纵深化推动,全县市场经济体制的完善,原有行政审批制度己逐渐不适应经济社会发展需要,虽经过一系列改革,仍存在许多问题。
本文针对深化行政审批制度改革进行了分析。
关键词:行政审批;制度改革;思考前言:推进会泽县行政审批机制改革,是县政府体制改革的主要任务,也是进一步推动政府职能转换的重要条件。
深刻贯彻落实科学发展观,建设现代化社会主义政治文明离不开科学规范的行政审批制度。
近几年来,县政府也逐步探索出了一些有利于自身建设的行政审批方法和制度,并取得了较大的进展。
一、深入推动行政审批机制改革,务必要持续深化简政放权减到位,切实解决最先一公里。
针对严重制约经济社会发展、抑制了中小企业发展生命力和创造性且含金额最高的行政部门权力批准事宜,进一步抓好行政部门权力瘦身,切实把该放的完全放开、该减的全部减掉、该清的彻底清除,不留尾巴、不留死角、不搞变通。
严格对照国务院、省政府行政许可事项清单,对应清理行政许可事项。
继续整合精简职务资质行政许可和审批工作,继续完善职务资质名录管理。
继续整合规范行政审批中介业务,公开保留的行政审批中介业务名录,以打破垄断。
深入推进项目核准改造,确定和公布民营企业进行投资建设的项目核准,进一步精简外商直接投资项目管理报建程序,尽量减少前置审核阶段。
进一步推动商事登记制度改造,深入推动三证合一管理制度改造,探索推行两证合一,推行局所联动、全域通办。
清理服务性收费、公共服务事项,建立并公开事项目录和办理指南,形成动态调整机制,为企业和民众提供项目完备、规范统一、便利有效的公共服务。
接到位,切实理顺中间一公里。
中国行政审批改革的路径与机制一、前言行政审批改革是中国改革开放以来重要的变革领域之一。
以传统的审批制度为基础,经过多年的尝试和探索,我国积极推进了行政审批制度的创新和改革。
这一过程中形成了一套行政审批的路径和机制。
本文将从制度变革、权力下放、信息共享、公众参与四个方面详细介绍中国行政审批改革的路径与机制。
二、制度变革行政审批制度的变革是各项改革中最为深刻、最为长远的。
行政审批制度的变革不仅是一种制度变迁,更是政治和文化意义上一次深刻的变革。
在审批制度的变革中,制度的重构、机制的调整、流程的优化是必须完成的核心任务。
在制度的重构中,我国行政审批制度从原来的“许可证制度”转变为“备案制度”,在此基础上进一步推行“先备案,后监管”的新型审批制度。
在机制的调整中,我国取消了一批审批项目,压缩审批时限。
降低了行政审批的门槛,加大行政审批项目简化力度,推广“一次办好”等服务型审批机制。
同时,完善与行政审批有关的法律法规,对行政行为进行监管,在审批中建立起了健全的规范和制约机制。
在流程的优化中,我国建立了信息化管理和互联网审批平台,简化申报材料,化繁为简、突破瓶颈,大大提高了行政审批的效率。
三、权力下放行政审批权力下放是提高行政审批效率、优化行政审批服务的重要措施。
权力下放也是各级政府履行公共服务和维护社会公平正义的重要方式。
中央对行政审批权的下放,是中国行政审批改革的一大亮点。
在权力下放的过程中,我国逐步实现了将原本由中央管理的商事、工商、住房、土地、旅游、药品、文化、体育、广播电影电视等行政许可事项的审批权限下放到地方一级,下放行业主管部门的审批权力,公开审批依据,推行集中受理、分级审批、联动办理,为企业和群众提供更为便利的服务。
四、信息共享信息共享是行政审批改革的重要方面。
信息共享是建立信息化行政管理体系的基础。
信息共享对简化审批流程、提高审批效率、保证审批结果的公平公正起着至关重要的作用。
为了推进信息共享,我国逐步建立起全国行政审批事项清单库、中央行政许可公共服务平台、行政许可信息公开网等信息化平台,建设行政审批流程管理体系,实现了审批流程的信息化管理和监管。
行政审批服务改革经验材料近年来,随着中国改革开放的不断深入,政府服务意识的不断提高,行政审批服务也在逐步改革中。
为了更好地满足人民群众对政府服务的需求,加强行政审批服务改革是当前必须积极开展的工作之一。
以某省市为例,该地区在行政审批服务方面的改革经验包括以下几点:一、加强行政审批服务的统一管理政府在行政审批服务的中心区域设立呼叫服务中心和代办服务窗口,统一负责行政审批事项的受理、代办、告知等各个环节的服务。
对于同一事项的重复申请,呼叫服务中心更是可以进行诉求整合和问题解答、预约等工作。
此外,行政审批服务管理部门与相关部门之间也要实现信息互通,建立统一的信息库,以方便对行政审批事项进度的查询和监控。
二、创新行政审批服务的方式和手段行政审批服务创新包括了多种形式。
例如,政府运用现代通讯技术手段,提供了网上申请、网上支付、网上咨询等功能,方便了群众和企业的申报。
同时,还可以采用窗口流程重组等手段,推进审批过程的透明化和简化化。
需要指出的是,在行政审批服务创新的过程中,政府应多与社会各方面协调,及时获取人民群众和企业的反馈,以不断满足其需求并改进服务。
三、建立行政审批服务的监督制度行政审批服务必然涉及到公共利益和公信力,为此,政府不仅要加强行政审批服务的合法性和合规性,还需不断优化行政审批服务的监督制度。
建立行政审批服务投诉、监督制度,为群众提供有效的投诉渠道、反映问题,及时处理诉求并公示处理结果。
同时,开展行政审批服务信用评价,维护公共信用体系,促进公民和企业的社会信用能力和文明素质。
四、推广行政审批服务的经验和技术行政审批服务改革在各个方面都有其成功的经验和技术,政府应积极推广和应用这些经验和技术。
例如,某市推广了“台帐秀”制度,意为对外公示该市行政审批服务窗口业务公示,并对窗口办事人员的业务水平进行考核。
这种方式不仅可以促使窗口办事人员提高业务水平,也可以提升政府的公信力。
总之,行政审批服务改革是当今社会改革进程中一个颇有实际意义的政府改革项目。
提升行政审批效能的创新经验分享随着社会的不断进步和科技的日新月异,行政审批效能的提升成为了各个领域努力的方向。
本文将分享一些创新经验,旨在帮助提高行政审批的效率,提升政务服务质量。
一、推行电子审批系统电子审批系统是近年来行政审批中的一大创新,通过数字化手段实现审批流程的在线化、电子化。
该系统可以实现审批信息的快速传递和办理,避免了繁琐的纸质流程和人工搬运的繁冗环节。
同时,电子审批系统还可以配合其他技术手段,如人工智能和大数据分析,提供更加精准的审批结果,大大提高了审批的效率和准确性。
二、简化审批流程在审批过程中,往往会因为环节繁多、流程冗长而导致审批效率低下。
因此,简化审批流程是提升行政审批效能的重要手段之一。
可以通过淘汰重复的审批环节、优化审批路径和减少审批材料的要求等方式,简化审批流程。
同时,还可以建立一套行政审批工作标准和操作规范,规范人员的行为,确保审批流程的高效进行。
三、实施分级审批制度分级审批制度是实现行政审批高效率的有效途径之一。
通过将复杂、重要的审批事项划分为多个层级,根据事项的复杂程度和风险大小设置相应的审批权限,实现审批的分级处理。
这样做可以减轻高级审批人员的工作负担,提高审批效能,同时也能提升下属员工的参与度和责任感。
四、建立协同工作机制行政审批往往需要在多个部门之间进行协同配合。
因此,建立协同工作机制是提升行政审批效能的不可或缺的一环。
可以通过制定明确的协作流程、建立跨部门协作平台、加强信息共享和协同联动,实现各部门间的无缝协同,提高行政审批的效率和准确性。
五、打破信息孤岛信息孤岛是指信息资源在各部门之间无法共享和传递的状态。
为了解决这一问题,可以利用信息技术手段,建立统一的信息平台或信息共享系统,实现部门间信息资源的互通互联。
这样一来,各个部门可以实时共享信息,减少重复劳动和信息交流的时间成本,提高行政审批效率。
六、加强人员培训和管理行政审批的效率和质量离不开从业人员的素质和专业知识水平。
行政管理体制改革试点工作总结一、试点背景在深化改革的进程中,行政管理体制改革是一项具有重大意义的任务。
为了进一步提升政府行政效能,推进政府职能转变,我国开展了行政管理体制改革试点工作。
试点工作旨在通过创新行政管理机制和方式,实现政府治理现代化,提升政府服务水平和管理能力,提高行政效能,为经济社会发展提供更好的支撑。
二、试点工作内容(一)深化行政审批制度改革:通过简化审批手续、减少审批环节,优化办事流程,提升行政审批效率。
实施“一网通办”政务服务平台,推行“最多跑一次”改革,提供便捷的行政审批服务。
(二)推进部门职责转变:优化政府组织结构,调整部门职责,推进政府职能转变。
加强政府职责明确与责任追究机制建设,提高政府决策的科学性和精确性。
(三)完善绩效评价体系:建立科学合理的政府绩效评价指标体系,对政府部门和公务员的绩效进行评估,激励和约束政府行为。
(四)推动政府信息公开:加强政府信息公开工作,提高信息公开的透明度和广度。
推动政府与社会的互动和沟通,增强政府的公信力和形象。
(五)加强权力制约和监督机制建设:加强对政府权力行使的监督和制约。
建立健全科学规范的政府监管制度,加强对行政行为的法治化监督,防止腐败现象的发生。
三、试点工作成果(一)行政审批效能显著提升:通过简化审批手续、减少审批环节,平均审批时间缩短了30%,提高了政府行政效能。
(二)政府服务质量大幅提升:通过推行“最多跑一次”改革,优化政务服务流程,提高了政府服务效率和质量。
群众满意度提升明显,政府服务口碑得到提升。
(三)政府职责明晰,工作效率提高:通过优化组织结构,调整部门职责,减少重复劳动,避免了部门间协调不畅引起的问题,提高了工作效率和决策科学性。
(四)政府信息公开水平提升:政府信息公开工作取得了较大突破,信息公开透明度明显提高,社会各界对政府工作的理解和认同度明显提高。
(五)政府权力监督机制有效建立:政府权力监督机制进一步健全,纪委监委监督作用明显增强,政府行为规范性和廉洁性得到有效维护。
创新行政审批管理体制、机制和管理方式
在我国经济、社会深刻转型过程中,传统的行政审批制度已经无法满足社会主义市场经济的客观需要,阻碍了政府职能的优化。
我国于上世纪末开始大幅精简行政审批事项,力求规范审批程序,设定审批时限,公开审批内容,借此实施公共服务的“流程再造”。
广东地处改革开放和社会转型的前沿,近十余年来在行政审批制度改革中“先行先试”,以“提升效能、改善服务”为目标,力求在行政审批管理体制、机制和管理方式上有所创新,并在政府职能转变、政务资源整合等方面进行了可贵的尝试,取得了多方面进展,但也暴露出不少弊端。
行政审批制度改革过程的困境
我省所推行的行政审批制度改革是针对“政府权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化、审批方式复杂化”的制度顽疾,基于“服务型政府”的构想,以“从管制转向服务”为指南。
十余年来的实践表明,改革过程面临着如下困境。
一是“越减越肥”与“审批拖沓”。
我省的行政审批制度改革是从精简审批事项开始的,但同样经历了精简又膨胀的反复过程,审批事项的数量陷入了“精简又膨胀”或称为“越减越肥”的怪圈。
从最近一次清理的结果来看,审批事项的数量仍然过多过杂;同时,“审批拖沓”的状况也很严重。
二是“简政放权”中的“统筹不足”。
简政放权促使审批权力结构产生重大调整。
以地级市为例,市级部门将一些原本管不好、管不到的事情下放到各区,实现管理重心下移,调动了下级部门的积极性,但同时一些需要从全市总体上进行统筹把关的事项如规划、国土和环保等事权,也大量下放到各区;个别区向镇(街)大量下放审批事权,却没有考虑到后者的承受能力。
三是“重审批”中的“轻监管”。
首先,审批与管理、监督职能高度融合,责任不清晰。
各部门中一般按管理条块设置内设机构,某一类事务的审批、管理和监督集中在一个内设机构中,这使得一些政策性的管理变成了审批的条件,一些管理和监督措施也由审批替代了;其次,监督执法主体存在结构性缺陷。
由于大范围内的政府职能没有得到整合,监督执法主体分散在各有关部门,一些关联性较强的监督执法任务不能形成合力,从而导致了监督执法缺位;再次,监督执法主体职责不清、工作难以衔接、信息无法共享又引发了职能错位。
社会转型中行政审批制度改革对策
针对行政审批制度改革中出现的问题,笔者拟提出如下对策。
一是提升行政服务中心的窗口办理效能。
各职能部门将审批事项向行政服务中心窗口集中,方便申请人办理。
这样,以“审批部门”为中心,执著于“机构编制”、“人数多寡”的改革逻辑就转变为以“审批事项”为中心,以“提升效能”为导向的运营状态。
中心窗口集中接件、受理、办结审批业务,真正落实一个窗口受理制、一次性告知制、首问责任制、窗口限时办结制等改革目标,杜绝任何形式的推诿与拖沓。
二是搭建行政审批网络一体化平台。
首先,在地方政府统筹下,以“审批事项”为起点,实现各相关职能部门行政审批业务系统与办公系统、数据平台、审批业务操作系统的对接,扩大电子监察范围;其次,通过联网简化审批环节,对跨层级的行政审批事项进行时限监督和绩效评估;再次,推进网上一站式服务,实现审批服务的电子化,实行网上预审;最后,通过建立政府内部局域网实现不同部门非机密信息的共享。
这样,既适应和满足“简政放权”的需要,又能避免缺乏统筹、安排混乱的局面。
三是建立审批制度改革的公众参与制度。
实践表明,仅靠政府自身来推动审批制度改革,效果不甚理想。
许多部门往往只清楚自身所负责的审批事项,对整个涉批项目所涵盖的全部流程则无法把握。
相应地,与行政审批事项发生关系的社会组织及个人则往往更清楚某特定项目的审批流程,因此,在审批制度改革过程中,逐步建立审批制度改革的公众参与制度,调动公众参与的积极性,不仅有利于政府厘清审批制度改革思路,而且也可以提高审批制度改革的整体协同效应,在注重“审批”这一行政职能的同时,也强调“监管”不可或缺的地位。
四是建立审批制度改革绩效考评制度。
设计合理的绩效考评方案,将潜移默化地以“评价”的方式,实现“监管”的功能,优化“审批”的质量。