行政管理考研中国政法大学行管考研真题及解析

中国政法大学政治与公共管理学院行政管理专业考研必读信息一、中国政法大学行政管理专业考研招生情况中国政法大学是一所以法学为特色和优势，兼有文学、历史学、哲学、经济学、管理学多学科的“211工程”重点建设大学，而政治与公共管理学院则是法大法科强校的重要组成部分，目前已成为国内政治学、公共管理和国际关系学科领域的一方重镇。

行政管理专业研究生的定位，是借助学校深厚的法学资源，培养兼具法学和管理学综合学科知识的复合型人才。

近几年，法大行管专业研究生的就业情况十分不错，以党政机关、公共管理机构及国有企业为主。

法大的名气和良好的就业情况吸引了大批学子报考，竞争比较激烈。

而且2016年法大硕士研究生招生考试改革，初试科目变化较大，进一步加大了备考难度，有志于法大行管的同学一定要及早规划，针对新情况进行科学复习。

法大行管考研具体情况可以咨询育明·斯泰朗考研·张老师/扣扣：七七二六、七八、五三七育明教育为大家整理出了法大行管专业的招生情况：二、中国政法大学管理学近五年复试分数线序号年份政治英语专业一专业二总分12016年60609090380220155050909034532014505090903654201355559090345520126060100100350育明教育解析：通过上述表格我们可以看到，专业课的单科分数线还是比较稳定的，反映出法大行管专业课出题思路和考察风格的一以贯之。

然而政治、英语和总分是不断下降的，这并不是说广大考生的水平下降院系名称专业名称研究方向拟招生人数总人数推免生拟招生人数报录比政治与公共管理学院120401行政管理01公共行政理论10人51:702公共政策分析03公共管理与政府改革04公民社会与地方治理了，而是公共科目的难度上升了，再加上北京地区阅卷的严格程度不断上升，最终的结果就是公共科目分数线的下降。

这就提醒广大考生，一定要加强各个科目的复习，保证各个科目过线的情况下，取得一个很高的总分。

七月一日之前推出全国58所院校行政管理视频和资料，优惠价为1680元-2500元。

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育明教育包揽2009-2013年中国人民大学行政管理考研状元！第二节公共政策执行模型（书中也说，这部分只是简单介绍，所以了解即可，不要深究）70年代中期后出现了不同的公共政策执行模型一、T·史密斯的政策执行过程模型我看其实基本上是系统论的观点，把政府看作是政策输出系统，向目标群输出政策而产生社会张力，引发冲突。

它说是政府设立新的公共事务机构改变原来的处理模式的复杂行动影响政策成败的关键因素可以归结为以下四类：理想化的政策；执行机构；目标群体；环境因素，强调要素之间的互动和与环境的反馈微观缺陷：对执行人员的重要性关注不够二、范·米特与范·霍恩的政策执行系统模型政策执行过程中会存在六大因素影响政策执行绩效它们分别是：政策目标与标准：是否是清晰可行的目标；政策资源：包括所有运用于政策执行的资源；组织间的沟通与强制行为：规范，激励，惩罚；执行机构的特性；政治经济和社会环境；执行者偏好。

此模型没有考虑目标群体三、麦克拉夫林的政策执行互适模型把政策执行看成是执行者与受影响者之间就目标和手段做相互调试的一个过程强调由于执行者与受影响者的观点和利益不一致而带来的互动，使目标和手段富有弹性，不断地调试以赋予政策新的含义，双方都不是被动的。

此模型是个简化的模型。

对其它因素忽略过多四、雷恩和拉宾诺的政策执行循环模型把政策执行看作是介于政策意向与行动之间的动态过程，由拟定纲领、分配资源和监督执行三个阶段组成，并不断重复循环说明了政策环境对政策执行产生的基础性影响强调政策过程重复循环的价值抹杀了目标群体的存在五、萨巴蒂尔和马兹曼尼安的政策执行综合模型把在政策执行中起较大作用的主要因素分为三类，类似于多元流模型政策问题的可处理性政策本身定规制能力政策以外的变量六、爱德华的政策执行模型把影响政策执行状况的因素分为：沟通，资源；执行者偏好，官僚组织机构沟通：政策内容和知性方法能否准确地传达给执行人员资源：人员；信息；设备；权威执行者偏好：执行者有较大的自由裁量权，对执行的影响较大官僚组织机构：标准作业程序和执行权责分散化其中，官僚制的标准作业程序可能对政策执行的不利影响包括：1、限制执行人员执行能力的发挥，无法适应环境2、产生目标置换3、抵制创新与变迁七、高金的府际政策执行沟通模型试图综合自上而下和自下而上两种途径分析重点在于政府间关系对政策执行的影响，突出地方政府的相对独立性提出了各影响因素之间的相互影响，这在以前是容易忽略的继承者将府际关系划分为四个类型：合作共事性；合作但维持地方自主型；逃避式各自为政型；争斗性各自为政型八、萨巴蒂尔的政策变迁支持联盟框架用“政策变迁”取代“政策执行”，意味着政策执行过程本身就是改变政策内涵，政策取向的学习过程此模型作为政策分析的方法不仅仅用于政策执行分析政策变迁最好以政策子系统的观念来诠释，而不是以政府组织的变迁来诠释。

中国政法大学行政管理专业2010年研究生入学考试试题公共管理综合二公共管理学（一）名词解释（10分）1、内部性：公共组织为了进行其内部的管理，需要发展它们的标准或规则，这些标准或规则即内部性，用来评估机构的运行和机关人员的行为但是这些标准很接近私人的目标，正如外部性因素对市场经济的影响一样，内部性也同样影响着政府，意味着私人的组织的成本和利润很可能支配公共决策者的计算。

1、企业型政府：所谓的企业型政府（06年名词解释），是指政府部门由一群富有企业家精神的公共管理者组成，他们能够运用各种创新的策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，并有效运用资源提高政府的效率。

简言之，凡是能够运用创新策略，有效运用资源，实现高绩效的政府即为企业型政府。

企业型政府并不是要把政府变为企业，向企业那样运作，而是认为政府必须在市场到此昂的引导下，引入竞争机制，运用创新策略。

二、简答；第一章费德勒的权变领导理论影响领导形态的情景因素（10分）所谓的权变领导理论，主要是认为管理工作即为诊断与评估可能影响领导者领导行为与效果的各种因素，因此，领导者在从事领导行为的选择与运用时，必须对各种环境因素加以考虑。

其中费德勒的权变领导理论是最著名的。

他认为影响领导形态的情境因素主要有以下三个方面：（1）职位权力：是指职位本身所具有的权力，而促使部属顺从并接受其领导的程度由于领导者拥有的职位权力不同，岂可才行的领导行为亦应有所不同。

（2）工作结构：是指群体工作任务的例行性程度及可预测程度。

如工作为例行性的且工作产出极易衡量，领导者的影响力就很有限，反之，则领导行为的活动范围就很广。

（3）领导者与部属的关系：是指领导者与部属相处时，如果双方关系良好，领导者就容易得到部属的合作与努力，领导行为就趋向员工导向，反之，就趋向于工作导向。

第二章政府失灵的原因（10分）。

正如市场失灵一样，不完全市场和不充分信息在公共部门也是相当普遍的，认识到这一点，可以让我们更好的理解政府失灵的问题（05年简答题）。

中国政法大学行政管理考研-中国政法大学行政管理考研真题
1、何谓风险型决策？举例说明风险型决策技术？（25…）
2、分析科层制组织常用的制度化沟通方式，并举例说明。

（25…）
3、阐述平衡积分卡的基本原理，试举例说明其运用。

（25…）
《公共行政原理》简答题：
1、里格斯棱柱型行政模式的主要特征。

（10…）
2、现代行政精神。

（15…）
论述题：
效率行政与公平行政的关系。

（25…）
分析题：现代网络对政府行政造成了哪些压力和困境。

（25…）
材料是将这几年的社会问题通过现代网络表达出来了，然后分析现代网络对政府行政的压力和影响。

公共管理综合二《公共管理学》
简答题：
1、简述公共部门绩效考核面临的困难。

（10…）
2、什么是社会自治组织？它包括哪些类型？（15…）
论述题：什么是囚徒困境？试举一例说明。

（30…）
《公共政策学》简答题：
1、引发政策调整的因素有哪些？（10…）
2、简述爱德华兹三世的政策执行模型的主要内容。

（10…）
论述题：
论政策与政策环境关系（30…）
《政治学原理》
简答题：
1、简述自由主义对“最小国家”的理解。

（10…）
2、美国政治制度中权力制衡表现在哪些方面？（10…）
论述题：
有人说“西方人的民主是有钱人得民主；是为有钱人服务的民主；会导致多数人的暴政。

”对此进行评述。

（30…）。

2016年中国政法大学行政管理考研专业课状元核心讲义——————育明教育安老师解析第二章行政职能育明教育解说：张国庆老师曾说“公共行政学有三大支点，一是职能，二是权力，三是财政”。

从公共行政学的学科起源来看，之所以提出创立这门学科，就是为了“让政府更好的履行职能”，因此，“行政职能”是整本书的核心，其他一切都是围绕这点展开的。

从历年考研试题来看，每年都是考察的重点。

2.1考点、难点、热点归纳【考点1】罗斯福新政——现代政府行政职能问题的由来1929年至1933年美国爆发了席卷整个资本主义世界的、也是资本主义世界历史上最惨烈的一次经济大危机。

这次危机波及面广，破坏性强，持续时间长，将整个资本主义世界推倒了崩溃的边缘:1、企业破产和经济秩序衰退。

2、金融体系接近崩溃。

3、失业剧增。

4、生产相对过剩的危机。

5、社会危机。

此时，古典经济理论都成了废物，凯恩斯主义经济理论应运而生。

以国家干预为核心的罗斯福新政的推行，危机得到了有效的控制，并逐步走出了困境。

以罗斯福为首的新政派相信，大萧条不仅是经济衰退的结果，而且是政治崩溃的结果。

因此，必须大大扩展联邦政府的权力，加强国家的作用，挽救国家和国民。

为此罗斯福启动了应对危机的3R革命：改革（Reform）、复兴(Recovery)和救济(Relief)。

通过两个百日新政，罗斯福实施了一系列的法案。

使总统职位恢复了生气。

为了保证行动的有效性，罗斯福和新派集中注意力于公共事务，大大强化了政府的职能：大大扩充了总统的立法职能；大大扩充了总统的行政职能；大大扩充了总统的经济职能。

罗斯福新政使美国避免了一场革命，开创了国家强力干预社会经济的先例，并因此结束了强烈放任自由的资本主义时代，罗斯福本人也因此成为了哪一个时期美国人的共同的领袖。

关于对政府职能的再认识，在政府与经济、国家与社会的相互关系方面，先后出现了混合经济、福利国家以及行政国家的现象，他们都反映了一个共同的现象，即政府在经济和社会生活中的地位已不再是守夜人的角色，而是成为了其中一个积极的、不可或缺的重要组成部分，在某些情况下甚至是最主要的部分。

2005年中国政法大学政治与公共管理学院407公共政策分析、公共管 理、政治学考研真题
2005年中国政法大学政治与公共管理学院407公共政策分析、公共管 理、政治学考研真题及详解
2016年中国政法大学政治与公共 管理学院840行政管理综合考研真
题（回忆版）
管理学 简答题 1．简述目标置换的内涵 2．泰勒的科学管理理论的主要内容 3．部门话方法 4．控制过程的基本要素 5．你所读过的管理学著作简述其思想（每题15分）
目 录
2016年中国政法大学政治与公共管理学院840行政管理综合考研真题 （回忆版）
2015年中国政法大学政治与公共管理学国政法大学政治与公共管理学院812公共管理综合二考研真题 （回忆版）
2013年中国政法大学政治与公共管理学院812公共管理综合二考研真题 及详解
④ 新旧计划均以同一基础评估，对新计划有激励作用，对无效率的 旧计划予以删除，具有兴利除害、提高行政效率的效用。
⑤ 决策方案优先顺序的排列与分级，有助于预算分配的弹性，在预 算执行期间如有新业务或应删除计划，亦以相同的步骤评估，不至于形 成累计庞大会计剩余与不足的问题。
2．简述弹性化组织。 答：（1）弹性化组织的含义 弹性化组织，指的是一种扁平化的组织结构，以此去除中层管理者 与扩大控制幅度以改善垂直的沟通，管理者的角色不再是指挥与控制，
第一部分 公共管理学 一、简答题 1．简述零基预算的特征 答：（1）零基预算的含义 零基预算是指财政收支计划指标的确定只以新财政年度的实际需求 为依据，而不考虑上一财政年度各项支出基数的一种预算编制。零基预 算意味着各机关应致力于追求现行计划的效率和效能，同时亦应提升计 划削减或裁并的可能性。零基预算与设计计划预算的最大差别在于前者 重视计划的削减，后者则强调计划的发展。 （2）零基预算的特征 ① 拟由预算的分配来评核政府方案的政治可预测性与行政效能是推 行零基预算制度的前提。

中国政法大学行政管理考研真题2013年中国政法大学行政管理考研真题管理学1.论述零基预算及其类型2.论述期望值理论的前提条件公共行政学1.简述公共行政设计的影响因素2.论述各国行政伦理立法内容3.分析网络反腐的利弊公共管理1.简述零基预算的特征2.弹性化组织3.论述“权利扩张，机构膨胀”的引起原因公共政策分析1.简述社会问题进入政策议程的障碍2.金登的多源流分析3.论述政策过程中的正义政治学1.什么是多数暴政2.阿尔蒙德的公民文化3.有限ZF是什么4.人民代表大会制度与议会制度的区别5.论述权力制衡2017年中国政法大学行政管理专业考研真题答题黄金攻略名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。

而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。

下面易研老师以经常考察的名词解释、简答题、论述题、案例分析为例，来讲解标准的答题思路。

(一)名词解析答题方法【考研名师答题方法点拨】名词解释最简单，最容易得分。

在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。

近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。

我们的考研专业课对每个科目都收集了重点名词，不妨作为复习的参考。

专业课辅导名师解析：名词解析答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。

①回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。

这是最主要的。

②简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。

如果做到①②，基本上你就可以拿满分。

③如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。

【名词解释答题示范】例如：“A”。

第一，什么是A（核心意思，尊重课本）第二，A的几个特征，不必深入解释。

第三，A的5点内涵。

育明教育2014年中国政法大学行政管理考研辅导再创佳绩2014年，育明教育共有6名学员成功考上中国政法大学行政管理专业，更有8名学员成功考上北大行管，12名学员成功考上中国人民大学公共管理学院。

2015年中国政法大学行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价2500元！赠送阅卷人指导一对一指导！2015年中国政法大学行管考研必看参考书教材2015年中国政法大学行政管理考研参考书609公共管理综合一（管理学原理、公共行政原理各75分）《管理学（第二版）》刘俊生主编中国政法大学出版社2009年版《公共行政原理》马建川、翟校义著河南人民出版社2002年版《公共行政学》第三版，张国庆主编，北京大学出版社，2008年版；《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版；812公共管理综合二（公共管理、公共政策分析、政治学基础各50分）《公共管理学》张成福、党秀云著中国人民大学出版社2007年修订版《公共政策分析》陈庆云著北京大学出版社2006年版《政治学基础》王浦劬北京大学出版社2006年版《政治学原理》，景跃进，张小劲中国人民大学出版社，21世纪公共管理学教材, 2006版。

育明教育解析：从2013年政法行管考研来看，虽然近几年政法不再对外公布考研参考书，但是从命题规律看来，除了前几年推荐的5本参考书之外，还有以上补充的2本以及1本参考资料必须看，希望引起2015年备考学生的注意。

张成福——公共管理学考点笔记以下由育明教育学员提供（2014年政法行管考研初试第一名）公共部门的角色本章核心探讨公共部门的经济职能和作用，政府作用的职能和方式以及可能的限制。

同时，对政府改革中涉及市场化的策略进行评述。

关键词: 公共部门，公共产品，市场失灵，外部性，政府失灵，寻租，外部性问题，政府治理工具第一节公共部门的性质与需要一．公共部门的性质传统上，在实行混合经济的国家，人们习惯把整个社会划分为两大部门：公共部门和私人部门。

中国政法大学行政管理专业【京研教育】：一、中国政法大学行政管理专业历年招生人数及考试科目：2017年60分60分90分90分385分三、中国政法大学行政管理专业参考书目：《管理学》（第二版）刘俊生中国政法大学出版社2009《公共管理学》张成福党秀云中国人民大学出版社2007修订版《公共行政学》第三版张国庆北京大学出版社2007《公共政策分析》陈庆云北京大学出版社2006《政治学基础》王浦劬，北京大学出版社2006更多考研信息，关注京研教育官网，联系老师进行答疑解惑~历年招录比：1、中国政法大学行政管理专业考研报录比大约在10:1左右2、中国政法大学的行政管理专业共有六个方向：01公共行政理论02公共政策分析03公共管理与政府改革04公民社会与地方治理05危机管理与风险治理06信访学3、笔试：行政法、公务员制度4、口试：公共管理综合知识、公共政策分析、中国政府与政治5、管理学原理（75分）、公共管理学（75分）；行政学原理（100分）、公共政策分析（50分）三、中国政法大学行政管理专业考研真题（2016年）2016年740公共管理学综合管理学1.简述目标置换2.部门化的方法3.从所学书中介绍管理学基本思想公共管理1.论述企业管理者想成为公务员的不同2.论述创新和法治的关系3.分析市场和政府的关系2016年840行政管理综合行政原理部分1.论述依法行政的方法2.论述依法治国公共政策部分1.简述政策客体2.政策评估的标准四、张成福《公共管理笔记》笔记1第一章公共管理导论关键词语：公共管理、公共管理学、新公共管理、Ｐ途径的公共管理、Ｂ途径的公共管理公共管理（Public Management）作为一门理论和科学研究领域，发展于20世纪70年代以后。

在政府治理研究领域，公共管理的出现，是伴随着对传统行政学典范的挑战而来的。

在实践方面，自20世纪80年代以来，政府再造推动的新公共管理（New Public Management）运动风行全球。

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2005年中国政法大学行政管理考研真题
招生专业:行政管理
考试科目:315管理学、行政学（各占75分）
第一部分:管理学(75分)
一、名词解释
(请将答案写在答题纸上，并写清题号。

每小题7分，共21分)
l 、组织 2、风险型决策 3、激励的认知论
二、简答题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。

每小题15分，共30分。

)
l 、组织变革的内容包括结构变革、技术变革和人事变革三类，简述结构变革的内容
2、简述阿吉里斯(Chris Arggris)的不成熟—成熟理论的七组特征
三、论述题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。

24分。

)
论述组合战略
第二部分:行政学(75分)
四、名词解释:(请将答案写在答题纸上，并写清题号，每小题7分，共21分。

)
1、治理
2、行政生态理论
3、职位分类
五、简答题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。

每小题15分，共30分。

)。

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一、政策议程的种类（系统议程和政府议程或有人认为是公众议程和正式议程）科布和爱尔德的分类1、系统议程：由那些被政治社区的成员普遍认为值得公众注意，并由与现在政府权威中的立法范围内的事务相关的一切问题组成。

三个要件：1）该问题必须在社会上广泛流传并受到广泛注意，或者至少必须为公众所感觉2）大多数人都认为有采取行动的必要3）公众普遍认为，这个问题是某个政府机关权限范围内的事务，而且应给予适当关注。

2、政府议程：由那些引起公共官员密切而又积极关注的问题组成的。

政府议程是行动的程序，是决策机关和人员对有关问题，依照特定程序予以解决的实际活动过程，比系统的程度更具体、明确。

又可将政府议程的项目区分为旧的事项和新的事项。

旧的事项是那些以某种常规的形式出现在政策议程上的事项。

官员对这些问题较为熟识，处理方案一般已成型。

新的事项是由于特定的情景和事件而产生的，也可能因社会舆论强烈要求引起。

旧的事项被认为常能从决策者那里获得处理优先权，因为决策者总是发现政策议程安排满满的，考虑到旧议程的重要性及对之更熟悉，因而认为应对之更为关注。

当然，新议程随着时间的推移会变成旧的议程。

两种议程的区别：两种议程是政策议程的两个不同阶段，系统议程一般由一些较抽象的项目组成，其概念和范围模糊，仅是发现问题，提出问题，它可以不提出政策方案或解决办法。

05年考研真题考试科目:315管理学、行政学（各占75分）第一部分:管理学(75分) 一、名词解释请将答案写在答题纸上，并写清题号。

每小题7分，共21分，)l、组织2、风险型决策3、激励的认知论二、简答题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。

每小题15分，共30分。

)l、组织变革的内容包括结构变革、技术变革和人事变革三类，简述结构变革的内容2、简述阿吉里斯(Chris Arggris)的不成熟—成熟理论的七组特征三、论述题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。

24分。

)论述组合战略第二部分:行政学(75分)四、名词解释:(请将答案写在答题纸上，并写清题号，每小题7分，共21分。

)1、治理2、行政生态理论3、职位分类五、简答题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。

每小题15分，共30分。

)l、学习型组织的主要内容和建立学习型组织的意义?2、公平行政的主要内容与原则?六、论述题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。

24分。

)谈谈当代对公务员制度的主要批判？考试科目:407公共政策分析、公共管理、政治学（各占50分）第一部分:公共政策分析(50分)一、名词解释:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。

每小题7分，共14分。

)1、政策分析2、政策制定过程二、简答题：(清将答案写在答题纸上，并写清题号。

15分。

)政策问题的特征?三、论述题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。

21分。

)在建议政策行动中，往往需要进行成本一收益分析，请你简要论述为提出一个合理的建议，成本一收益分析需要关注的任务活动主要有哪些。

第二部分:公共管理(50分)四、名词解释:(请将答案写在答题纸上，井写清题号。

每小题7分，共14分。

)l、SWOT分析2、企业型政府五、简答题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。

15分。

)请分析政府失灵的原因六、论述题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。

21分。

)与传统公共行政相比，公共管理有哪些新观念和新策略?这对未来中国的政府再造有什么借鉴意义?第三部分:政治学(50分)七、名词解释:(请将答案写在答题纸上，并写渭题号。

2008年中国政法大学行政管理考研真题考试科目:609管理学、行政学（各占75分）第一部分：管理学原理（75分）一、阐述认知失调理论的基本内容，并以“以权谋私”为关键词举例说明。

（35分）二、何谓全面质量管理(TQM)，何谓目标管理(MBO)，分析这两种管理方法之间潜在着的各种可能冲突。

（40分）第二部分：公共行政原理（75分）一、概念题（每小题7分，共21分）1、行政生态理论2、编制管理3、人事行政二、简答题（每小题15分，共30分）1、里格斯棱柱型行政模式的主要特征2、行政识别的主要领域三、论述题（24分）论韦伯官僚制的主要内容及其利弊考试科目：812 公共管理综合二（公共政策分析、公共管理学、政治学基础各占50分）第一部分：公共管理学（50分）一、名词解释（每小题5分，共10分）1、魅力权威2、标杆管理二、简答题（每题10分，共20分）1、简述人力资源的特征。

2、分析市场失灵的原因。

三、论述题（20分）论述传统科层制的特点及其困境。

第二部分：公共政策分析（50分）一、名词解释（每题5分，共10分）1、系统议程2、精英决策模型二、简答题（每题10分，共20分）1、公共政策终止的主要障碍有哪些？2、简要阐述解决社会问题的四种常见途径及其优缺点。

三、论述题（20分）论公共政策分析要素第三部分：政治学基础（50分）一、名词解释（每小题5分，共10分）1、多党制2、政治合法性二、简答（每题10分，共20分）1、国家(state)，民族(nation)，国度(country)有何区别？2、何谓政治社会化？其影响因素有哪些？三、论述题（20分）论述影响政治参与的基本条件与因素行政管理专业课复习经验与答题技巧考研，公共课是基础，专业课是关键，是得分的关键！从全国各研招单位来看，行政管理考研一般都是两门专业课，因此，考研总分500分中，专业课部分占了300分之多！可以看出，专业课的成败决定考研的成败，专业课是拉开差距的关键所在！何况从学术上讲，研究生，就是为研究专业课而生的。

简答
1.简述马克思主义的国家观。
2.单一制国家和联邦制国家的各自特点。
分析题 关于台湾的政府机构的材料，用政治学分析。
公共管理学
名词解释
责任机制 战略管理
简答
1.领导者的权利类型
2.政府再造的原因有哪些？
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论述 与传统的公共行政相比，公共管理有哪些写观点和新策略。 公共政策分析 名词解释 政策问题 简答 简述政策工具中强制性工具，混合性工具和自愿性工具的具体内容。 论述 公共政策评价的影响因素。
订版
《公共政策分析》，陈庆云，北京大学出版社 2006 年版
《政治学基础》，王浦劬，北京大学出版社 2006 年版
中国政法大学行政管理考研真题
2010 真题
公共管理综合一
管理学原理
1.简述持续性计划的具体内容，并以行政机关的工作举例说明。（25 分）
2.组织变革中的费用成本是一种常见的人为阻力，以行政机关案例变革为例说明。（25 分）
中国政法大学行政管理考研招生人数-考研参考书
中
609 公共管理综合一
20
1:7
事业单位、
国
《管理学》（第二版），刘俊生，中国政法大学出版社 2009
私企
政
年版
法
《公共行政原里》，马建川等，河南人民出版社 2002 年版
大
812 公共管理综合二
学
《公共管理学》，张成福，中国人民大学出版社 2007 年修
3.简述控制的概念及其类型，并以公共交通安全中的控制为例说明。（25 分）
公共行政原理
名词解释（21 分） 公共行政领导

第一章 第一节
政
治
政治的涵义
一、若干非马克思主义政治观分析 具有代表性的政治观主要有： 政 治 是 一 种 社 会 价 值 追 求 ， 是 一 种 规 范 性 的 道 德 。 ---- 道 德 政 治 观 （ 理 想 主 义 政 治 观 ） 1.孔子：“政者，正也。”-仁义礼智信。 柏拉图：政治的本质问题在于“正义”； 他的理想国就是“正义”国，它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。 亚里士多德：把政治等同于“最高的善”，认为它是人们间的一种道德性结合。 2. 道 德 政 治 观 的 优 点 （ 略 P4 ） 和 根 本 弱 点 ： （ 仅 仅 从 “ 应 然 ” 的 层 次 和 角 度 解 释 政 治 ） （ 1 ） 从 哲 学 思 辨 出 发 ， 具 有 浓 厚 的 神 秘 和 思 辨 的 色 彩 ” ； （2）掩盖了社会阶级对立和利益冲突。 （3）仅从抽象的社会伦理价值（应然）层次论政治，而没深刻解释政治价值背后的社会本质内容。 （ 二 ） 政 治 是 一 种 超 自 然 、 超 社 会 力 量 的 体 现 或 外 化 。 ----- 神 权 政 治 观
（ 四 ） 1.
Байду номын сангаас
政 治 是 公 共 事 务 的 管 理 活 动 。 --- 公 众 事 务 管 理 政 治 观
孙 中 山：“ 政就 是众 人的 事，治 就是 管理 ，管理 众人之 事， 便是 政治 。”
吴 恩 裕 ： 政 治 乃 是 用 用 公 共 的 强 制 力 对 于 众 人 之 事 的 治 理 。 G. 庞 顿 和 P. 吉 尔 （ 美 ） ： 政 治 活 动 可 以 被 认 为 是 与 对 人 地 集 体 活 动 的 管 理 联 系 在 一 起 的 。 麦 肯 齐 （ 英 ） ： 政 治 是 参 加 一 个 社 会 的 全 面 的 管 理 的 进 程 。 2. 优缺点：A.把握了政治的公共性和管理性特征。 B. 并没深刻说明政治的公众性的本质含义，忽视了政治除管理性外，还具有统治性。 （五） 其他观点：（这些政治观都没有能够深刻而全面地确定政治的涵义） （1）政治是制定政策和执行政策的过程； （2）政治是人们从事社会活动的方式、方法和途径。 二、马克思主义政治观（重点关注） （马克思主义辩证唯物论和历史唯物论—--把握政治的方法论基础 马克思主义政治观的基本内容是： 1．政治是一种具有公共性的社会关系。 （马义认为，人类社会不过是人与人关系的总和。在社会生活中，人们的社会关系包括经济，政治，文 化，民族，种族等各种各样错综复杂的社会关系，显然政治关系是所有这些社会关系中的一种关系） 2．政治是经济的集中体现。 （邓小平说“经济建设就是当前最大的政治。”-----原因：在阶级社会中，政治首先集中体现着特定社会 阶级利益和利益关系，同时也体现着其它的利益和利益关系。在社义时期，工人阶级以及最广大人民群众 最根本的利益和要求是发展生产力，因此经济建设是最大的政治）

中国政法大学行政管理专业2021年研究生入学考试试题及解析公共管理综合一管理学（75分）1，如何理解古德诺关于政治与行政二者关系的思想。

（15分）弗兰克.约翰逊.古德诺于1900年出版《政治与行政》一书，详细论述了行政与政治的关系，由此大大推动了行政学的发展。

他提出了政治与行政的区别：古德诺在西方行政学史上是以论述政治与行政各自的职能以及二者的关系而闻名。

他的主张与威尔逊的观念有较大的分歧，在《政治与行政》第一章“国家的职能”中明确指出：在所有的政府体制中，都存在这两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达和国家意志的执行，这两种功能分别称之为“政治与行政”。

政治是表示国家意志的领域，行政是实现国家意志的方法和技术，行政不应受政治权益措施及政党因素的影响。

它放映了当时美国社会行政改革，实行科学管理的要求，对美国的行政实践和理论研究产生了深远的影响。

政治与行政的协调。

古德诺在“政治与行政二分法”上的重要贡献，主要不在于率先提出二分法的主张，而在于对政治与行政的关系提出一些有独创的思想，在二者的关系上他认为：政治与行政的分离是相对的。

即政府各机构之间的分工不可能像政府两种功能之间的划分那样来得一清二楚。

实际上在各种类型的政府里，这两种功能不仅都被分开了，而且每个政府都建立了一些多少有些区别的机关。

一方面，所有这些机关不可能把自己完全限于其中的某一功能；另一方面，它们又都在很大程度上或主要地以行使这种或那种功能为特征。

以执行国家意志为主要功能的机关，经常又被赋予表达国家意志的具体细节的职责，尽管这些国家意志的具体细节在表达时，必须合乎由主要职责在于表达国家意志的具体细节的职能，尽管这些国家意志的具体细节在表达时，必须合乎由主要职责在于表达国家意志的机构所制定的一般原则。

这就是说，被称为执行机构的机构，几乎在任何情况下都拥有大量的制定法令全或立法权；另一方面，以表达国家意志为主要职责的机关，即立法机关，通常又有权用某种方式控制以执行国家意志为主要职责的机关对国家意志的执行。

2019年中国政法大学行政管理专业考研历年分数线、参考书、复试形式、考研真题、专业课复习规划及方法讲解2018年7月7日By育明教育李老师一、中国政法大学行政管理专业招生计划、考试科目、复试二、中国政法大学行政管理专业考研复试分数线、报录比2016年单科线：政治、英语60，专一专二90分3608人录取的分数线360-3732017年单科线：政治、英语60，专一专二90分3608（1少干)人录取的分数线;387-4072018年单科线：政治60英语55，专一专二90分3605（1少干)人复试的考生是9人，分数线在363-394之间三、中国政法大学行政管理考研参考书709公共管理综合一《管理学》（第二版），刘俊生，中国政法大学出版社，2009年版；《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版；《公共行政学》，马建川等，河南人民出版社，2002年版。

812公共管理综合二《公共管理学》，李国正，广西师范大学出版社2015年版（热点、复试常问问题有详细总结）《公共管理学》，张成福，中国人民大学出版社，2007年修订版；《公共政策分析》，李国正，广西师范大学出版社，2015年版；《政治学基础》，王浦劬，北京大学出版社，2006年版。

《政治科学》，【美】迈克尔·罗斯金，林振译，中国人民大学出版社2009年版。

四、中国政法大学行政管理考研专业课部分真题管理学原理1道德决策的哲学基础，并举例说明2运用控制类型理论解释为什么我国当前腐败屡禁不止及解决措施3若上级发布了你不赞同的命令，你是否服从，论述观点(各25分)行政原理1立法监督具体形式(15分)2行政权力分配原则(30分)3材料：很多人认为公务员，尤其是基层公务员工资比较低，应该提高工资水平。

结合公共管理学相关知识谈谈你的观点(30分)公共管理学1.简述转换型领导极其构成要素(10分)2.民营化意涵及类型(10分)3.试解释“政府利益部门化，部门利益审批化”这一现象及解决途径(30分)公共政策分析1.多源流模型（10分）2.材料：村民于1999年集体挖了井，现在井坏了影响用水，村民集体上访于乡政府，要求乡政府解决井的维修问题。